חומר רקע
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
1/14
ממשלה החלטות
לנגב ל"צה מחנות העתקת לאור משרדי-הבין הצוות המלצות אימוץ
625 :החלטה מספר
להורדה רלוונטיים קבצים
14.11.2021 מיום הממשלה של 625 מספר החלטה
:ההחלטה נושא
לנגב ל"צה מחנות העתקת לאור משרדי-הבין הצוות המלצות אימוץ
:מחליטים
– להלן( 1.3.2021 מיום 853 'ומס )2025 החלטה – להלן( 23.09.2014 מיום 2025 'מס ,)546 החלטה – להלן( 13.7.2013 מיום 546 'מס הממשלה להחלטות בהמשך
:כדלקמן הנגב פיתוח את ולקדם להאיץ ובמטרה לנגב ל"צה מחנות להעתקת המהלך יישום לאור משרדי-הבין הצוות המלצות את לאמץ ,)853 החלטה
מחנות מהעתקת כתוצאה הנגב פיתוח את למנף במטרה )התכנית - להלן( לנגב ל"צה מחנות העתקת מהלך לאור הנגב לפיתוח 2022-2021 לשנים תכנית לאשר .1
לתוצאות בהתאם המשך תכנית של בגיבושה הצורך ייבחן ההחלטה תקופת בתום .)הבסיסים – להלן( המודיעין וקריית התקשוב קריית למעבר לב בשים ,לנגב ל"צה
.המשתנים ולצרכים התוכנית
:כדלקמן הן ,546 להחלטה 2 בסעיף גם שנקבע כפי ,התוכנית מטרות .2
.והתעסוקתי הכלכלי הפיתוח האצת .א
.חיובית הגירה עידוד .ב
.הדיור היצע הגדלת .ג
.ויישוביו הנגב תדמית שיפור .ד
.בבסיסים הטכנולוגיות ביחידות הנגב מאזור המשרתים היקף הגדלת .ה
.המקומי והשלטון היישובים חיזוק .ו
.והפנאי התרבות היצע הגדלת .ז
.הארץ מרכז לבין הנגב יישובי בין פערים צמצום לשם נוספות אזרחיות תשתיות פיתוח .ח
:הגדרות .3
,22.11.2020 מיום 566 'מס ממשלה בהחלטת כהגדרתם ,עזה עוטף יישובי )א( :למעט ,הפנים משרד ידי על כהגדרתה ,שבע-באר בנפת מקומיות רשויות - "הנגב יישובי"
)ב( ;עזה עוטף יישובי שאינם בתחומן היישובים בגין רק זו החלטה במסגרת מענה יקבלו עזה עוטף יישובי נמצאים שבהן מקומיות רשויות ,מקומיות לרשויות הטבות ולעניין
והשקעות פעולות ובמסגרת חוק מכוח ייחודיות הטבות משורת היום כבר והנהנית ,עצמו היישוב וממאפייני הגיאוגרפי ממיקומה הנגזרים ייחודיים מאפיינים לה אשר - אילת
.נפרדת ממשלה החלטת במסגרת מענה מקבלת אשר ,איילות חבל אזורית ומועצה ,הממשלה
;זו להחלטה בסיפה 'ב בנספח המנויים היישובים לעניין נגב שדות האזורית והמועצה נתיבות ,שבע באר ,ערד ,ירוחם ,דימונה ,אופקים המקומיות הרשויות - "המטרה יישובי"
.הנגב ביישובי להכללתם בנוסף זו בהחלטה הלאומית העדיפות בפרק לאמור בהתאם ,נפרד לאומית עדיפות כאזור מוגדרים המטרה יישובי
עוגן מוסדות על ומתבסס ,זו להחלטה בסיפה 'א כנספח המצוינת במפה המתוחם ,דונם 2,650 של שטח פני על הפרוס ,שבע-באר העיר במרכז אזור – "החדשנות רובע"
.ישראל רכבת ותחנת הקמה בתהליך הנמצאת התקשוב קריית ,ים-גב התעשיות פארק ,סורוקה אוניברסיטאי הרפואי המרכז ,גוריון בן אוניברסיטת ובהם ,מרכזיים
,לאומית עדיפות אזורי בנושא ,2009-ט"התשס ,)2010-ו 2009 לשנים הכלכלית התוכנית ליישום חקיקה תיקוני( הכלכלית ההתייעלות לחוק ו"כ לפרק בהתאם .4
:להלן 9 בסעיף המפורטים ומהשיקולים
.זו להחלטה 28-ו 27 ,26 ,25 ,21 ,20 ,18 ,)2()ב(6 סעיפים לעניין לאומית עדיפות בעלי כיישובים יוגדרו הנגב יישובי .א
.זו להחלטה 32-ו 31 ,30 ,29 ,23 ,14 ,13 ,10 ,9 ,8 ,)11()ב(6 סעיפים לעניין זו החלטה לצורך לאומית עדיפות בעלי כיישובים יוגדרו המטרה יישובי .ב
לתרומתם הנוגעים מקצועיים שיקולים על הנסמכים ,בעיר החדשנות ברובע ובפרט ,שבע-באר בעיר הממוקדים סיוע כלי זו החלטה במסגרת נכללים ,בנוסף .5
,)6()ב(6 ,)5()ב(6 ,)4()ב(6 ,)3()ב(6 ,)1()ב(6 בסעיפים כמפורט ,שבע באר העיר בתחום משמעותית כלכלית ייחודיות בעל נכס של לקיומו או ,הנגב יישובי לפיתוח הייחודית
.24-ו 22 ,19 ,17 ,12 ,11 ,)13()ב(6 ,)12()ב(6 ,)10()ב(6 ,)9()ב(6 ,)8()ב(6 ,)7()ב(6
תעשייה-אקדמיה-צבא סיסטם-אקו יצירת
לטובת ,)המודיעין קריית( ולליקית )התקשוב קריית( שבע-לבאר לעבור המיועדות ,הטכנולוגיות העילית יחידות על בדגש ,לנגב ל"צה מחנות מעבר את למנף במטרה .6
,בתחום מקצוע ואנשי גופים של משמעותית כמות באמצעות עצמו את המקיים ,טכנולוגית וחדשנות אקדמיה ,טק-היי של משמעותי כמוקד שבע באר מטרופולין מיצוב
מתווה -שבע באר חדשנות רובע" לתכנית ובהמשך ,שבע באר מטרופולין על הנסמכים הנגב יישובי ושל שבע-באר מטרופולין של ותרבותי חברתי ,כלכלי פיתוח לטובת
:2020 ינואר בחודש שפורסמה ,)"החדשנות רובע תכנית" :להלן( "מכלילה וצמיחה לחדשנות
בריאות ,ודיגיטל סייבר :החדשנות רובע בתכנית אופיינו אשר ופיתוח מחקר בתחומי יתמקדו אשר ,שבע באר של החדשנות רובע באזור דגל פרויקטי מספר לקדם .א
בפעילויות שיתמוך כך החדשנות רובע של הפיזי המרחב פיתוח את לקדם וכן ,)מדברי עירוני תכנון ,מתחדשות אנרגיות ,מים ,חקלאות( מדבר וטכנולוגיות דיגיטלית
.להלן זו בהחלטה כמפורט הכול ,האזור של מכלילה ובצמיחה ,בו המתבצעות
:הפרויקטים פירוט .ב
לגידול מענה לתת שתוכל כך ,הבנוי שטחה להרחבת האפשרות לבחינת גוריון בן לאוניברסיטת לפנות ,2025 להחלטה 44 לסעיף בהמשך :גוריון בן אוניברסיטת )1
בתמיכה תזכה גוריון בן שאוניברסיטת ככל ,הצפוני בקמפוס חדשים בניינים שלושה הקמת לטובת .דרומה ל"צה יחידות מעבר בעקבות ,היתר בין ,הצפוי הסטודנטים במספר
סכום הביטחון ומשרד האוצר משרד יקצו ,המוסדות לכלל המפורסמים ,פיזי בפיתוח לתמיכה ת"ות של הקוראים הקולות במסגרת הרלוונטיים הפרויקטים עבור תקציבית
ישראל מקרקעי רשות לנוהלי ובהתאם ,גוריון בן ואוניברסיטת ת"הות מעצמאות לגרוע ומבלי ,הבינוי פרויקטי את ת"הות לאישור בכפוף זאת ,אחד כל ,ח"מלש 27 של נוסף
.והבנייה התכנון לדיני ובהתאם ישראל מקרקעי מועצת והחלטות
ולמועמדים דרומה העוברות מיחידות הקבע למשרתי הארץ בדרום האקדמיה לחשיפת תכנית לגבש הביטחון שר על להטיל :אקדמית חשיפה תכנית והפעלת גיבוש )2
אוניברסיטת ידי על והפעלתה ,התכנית בגיבוש לסייע האפשרות את שתבחן בבקשה גוריון בן לאוניברסיטת הביטחון שר יפנה ,כך לצורך .אלו ליחידות מהנגב ביטחון לשירות
יהיה ולא ,אקדמית פעילות תכלול לא התכנית כי ,יובהר .2022 בשנת ח"מלש 0.5 הביטחון משרד יקצה ,זו פעילות לטובת .בנגב נוספים אקדמיים מוסדות בשיתוף גוריון-בן
:יחידה
הממשלה מזכירות
:ממשלה
בנט נפתלי ,36 -ה הממשלה
:פרסום תאריך14.11.2021
:תחולה תאריך14.11.2021
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
2/14
.האוניברסיטה בעצמאות או ג"מל-ת"ות ובעצמאות בסמכויות פגיעה משום בה
החדשנות רובע במרחב ,הדואלית הטכנולוגיה בתחום לרבות ,ייעודית פ"מו פעילות להקמת האפשרות לבחינת גוריון בן לאוניברסיטת לפנות :משותף פ"מו )3
אבות של ובפיתוח במחקרים תתמקד הפעילות .ל"בצה התקשוב אגף ושל ן"אמ של הטכנולוגיות וליחידות ת"למפא ,גוריון בן לאוניברסיטת משותפת שתהיה ,שבע-בבאר
,זאת כל .מתקדמות תקשורת תשתיות בנושא מחקר לבחון ,בנוסף .הביטחון ולמערכת בכך מעוניינות שיהיו נוספות אוניברסיטאות ,האוניברסיטה לחוקרי משותפים טיפוס
2021 מהשנים אחת בכל ,ח"מלש 2.5 של סכום האוצר משרד יקצה ,המוסכמת המחקרית הפעילות לטובת .ת"מפא ובעצמאות האקדמיים המוסדות בעצמאות לפגוע מבלי
.)ח"מלש 10 כ"סה( 2022-ו 2021 מהשנים אחת בכל ח"מלש 2.5 של סכום יקצה הביטחון ומשרד 2022-ו
ומחקר דיגיטלית בריאות ,חדשנות לקידום סורוקה החולים בית של החדשנות מרכז פעילות את לחזק הבריאות שר את להנחות :סורוקה החדשנות מרכז חיזוק )4
פעולות יתקיימו כי ,הביטחון ושר הבריאות שר הודעת את לרשום .2022 בשנת הבריאות למשרד ח"מלש 6 של סכום האוצר משרד יקצה ,זו פעילות לטובת .הרפואי במרכז
.בפיתוח השותפים הצדדים כל לטובת החדשנות במרכז ל"צה של המודיעין ולאגף סורוקה הרפואי למרכז משותפות מחקר
.שבע בבאר )DesertTech( מדברית סביבה על בדגש ,אקלים לשינוי לאומי-בין מרכז להקים הסביבה להגנת המשרד על להטיל :)דזרטק( DeserTech מרכז הקמת )5
,המרכז מטרות .נוספים ומגזרים החדשנות רשות ,והתעשייה הכלכלה ,והטכנולוגיה המדע ,החדשנות ,האוצר משרדי עם ,היתר בין ,פעולה שיתופי יקודמו זה מרכז במסגרת
:אלו יהיו ,היתר בין
.ישראלית וחדשנות מדבר טכנולוגיות קידום .א
.מדברית סביבה על בדגש ,אקלים שינוי אתגרי עם בהתמודדות מוביל ואזורי לאומי-בין כגורם ישראל מיצוב .ב
.ואקלים בריאות של הייחודי והיישום המחקר שדה פיתוח .ג
.לאומית -והבין האזורית ,המקומית ברמה מדברית בסביבה וחיים אקלים שינוי בתחום ידע פיתוח .ד
והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד ,החדשנות רשות עם ובהתייעצות האוצר משרד עם ביחד ,הסביבה להגנת המשרד יגבש ,זו החלטה קבלת ממועד יום 120 בתוך
חדשנות בנושאי המרכז של פעילותו ,מקרה בכל .להלן המפורטים התקציבים הקצאת אופן ייקבע לכך ובהתאם ,המרכז של ההפעלה מודל את ,והתעשייה הכלכלה ומשרד
.ת"הות עם בתיאום ,מחקר ובנושא החדשנות רשות עם בתיאום תיעשה וטכנולוגיה
:הבאים הסכומים 2022 בשנת יוקצו ,והפעלתו המרכז הקמת ולטובת לעיל לאמור בכפוף
;ח"מלש 5 - הסביבה להגנת המשרד .א
;הסביבה להגנת למשרד ח"מלש 5 - האוצר משרד .ב
;שבע בבאר DeserTech-ה מרכז במסגרת לאומי ידע מרכז הקמת עבור ח"מלש 3 - והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד .ג
.שבע-בבאר DeserTech-ה מרכז במסגרת העסקי המגזר עם בממשק פעולות עבור ,ח"מלש 2 - והתעשייה הכלכלה משרד .ד
ומערכות סייבר הגנת לחקר משותפת מעבדה להקמת אפשרות לבחון גוריון בן לאוניברסיטת לפנות הלאומי הסייבר מערך ראש על להטיל :סייבר מעבדת הקמת )6
בין פעולה שיתופי על בהתבסס סייבר להגנת )מלאכותית בינה( AI מבוססי מתקדמים וכלים נבונות מערכות חסינות להעלאת מודלים יפותחו במעבדה .באוניברסיטה נבונות
יקצה ,זו פעילות לטובת .גוריון בן אוניברסיטת של בעצמאותה לפגוע ומבלי החדשנות רשות עם בהיוועצות זאת .G5-ה נושא את לבחון ,בנוסף .תעשייה ,ממשלה ,אקדמיה
.)ח"מלש 5 כ"סה( 2022-2021 מהשנים אחת בכל ח"מלש 2.5 הלאומי הסייבר מערך
אגף עם פעילותן על החדשנות ורשות )העבודה זרוע :להלן( והתעשייה הכלכלה שבמשרד העבודה זרוע הודעת את לרשום :טכנולוגיות הכשרות מרכז הקמת )7
גם היתר בין ויכלול ,זו החלטה ממועד יום 90 בתוך יושלם המודל גיבוש .טכנולוגיים במקצועות רלוונטיות אקדמיות חוץ הכשרות לקידום מודל לגיבוש ל"צה של המודיעין
טכנולוגית וחדשנות פיתוח ,מחקר לעידוד לחוק בהתאם ייעשו כאמור המודל בגיבוש וסיועה החדשנות רשות של השתתפותה .בהכשרות אוכלוסיות לשילוב אסטרטגיה
,כן כמו .פ"המו חוק ובהוראות הרשות של האורגנים בסמכויות לפגוע מבלי והכול לרשותה העומדים והאמצעים סמכויותיה ,)"פ"המו חוק" :להלן( 1984-ד"התשמ ,בתעשייה
בשנת יחד ח"מלש 2.5-מ יותר ולא ח"מלש 2.5 עד אחד כל יקצו ,הנדרשים לאישורים ובכפוף ,המודל שיוסכם ככל כי ,החדשנות ורשות העבודה זרוע הודעת את לרשום
.הפרויקט לטובת 2022
פיתוח לצורך 2021 בשנת ח"מלש 9 של סך שבע-באר לעיריית להעביר והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח השר על להטיל :החדשנות ברובע הציבורי המרחב פיתוח )8
בקרב עניין לעורר מנת על ,ב"וכיוצ שבילים סימון ,הציבורי במרחב אומנות ,וישיבה עבודה מרחבי ,הצללה :רק ולא לרבות ,שבע-בבאר החדשנות ברובע הציבורי המרחב
לטובת .האוצר במשרד התקציבים אגף בהסכמת והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד ידי על ייבחרו הפרויקטים .הציבורי במרחב לפעילויות תשתית ולייצר הציבור
לא זה בסעיף התקציבים כי ,יובהר .)ח"מלש 9 כ"סה( 2021 בשנת ,אחד כל ,ח"מלש 4.5 של סכום האוצר ומשרד והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד יקצו ,זו פעילות
.ומים חשמל ,מדרכות ,כבישים ,ביוב :הבאות התשתיות ושדרוג פיתוח לטובת יוקצו
על שבוצעו סקירות בסיס על ,החדשנות רובע מרחב לכל מפורטת סטטוטורית תכנית התכנון מוסדות מול לקדם והשיכון הבינוי שר על להטיל :עיר בניין תכנית קידום )9
.2022 בשנת ח"מלש 3 של סכום והשיכון הבינוי משרד יקצה זו פעילות לטובת .החדשנות רובע של הטווח ארוך הפיזי הפיתוח לטובת ,למרחב המשרד ידי
ההיכל .בנגב והמחקרית העסקית הסביבה צמיחת לעידוד חדשנות היכל להקמת לפעול והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח השר על להטיל :חדשנות היכל הקמת )10
היכל הקמת תכנון לטובת .שבע בבאר העתידיים הצמיחה מנועי בין פעולה לשיתופי ופלטפורמה )סיסטם-אקו( הצומח הטכנולוגי לאשכול פיזי למפגש תשתית ישמש
הקמת .שבע-באר לעיריית )ח"מלש 4 כ"סה( 2022 בשנת ח"מלש 2 יקצה האוצר ומשרד ,2021 בשנת ח"מלש 2 והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד יקצה ,החדשנות
.והבנייה התכנון לדיני בכפוף ותיעשה פילנתרופיים משאבים גיוס על תתבסס ,זה תכנון בסיס על ,ההיכל
,המטרה ביישובי ובינוניים קטנים עסקים ולפיתוח לקידום ,לעידוד לפעול והתעשייה הכלכלה שבמשרד ובינוניים קטנים לעסקים הסוכנות את להנחות :עסקי מאיץ )11
2021 בשנת ח"מלש 1.3( והתעשייה הכלכלה משרד מתקציב ח"מלש 2.6 מהם ,2022-2021 בשנים ח"מלש 4.1 יוקצו כך לצורך .עסקי מאיץ הפעלת באמצעות לרבות
.2022 בשנת והתעשייה הכלכלה למשרד האוצר ממשרד שיועבר ייעודי תוספתי תקציב ח"מלש 1.5-ו ,)2022 בשנת ח"מלש 1.3-ו
,הפריפריה לפיתוח המשרד ,האוצר משרד ,לכלכלה הלאומית המועצה נציגי בהשתתפות ,משרדי-בין צוות להקים :מרחביות לסוגיות לאומית מעבדה הקמת )12
,יום 90 בתוך יגבש אשר ,והטכנולוגיה המדע ,החדשנות ומשרד הסביבה להגנת המשרד ,האנרגיה משרד ,והשיכון הבינוי משרד ,התכנון מנהל ,הפנים משרד ,והגליל הנגב
ובשיתוף מתקדמים טכנולוגיים כלים באמצעות ועירוניות אזוריות ,מרחביות סוגיות של וקידום לבחינה חדשנית לאומית מעבדה להקמת פעולה תכנית ,ת"ות עם בתיאום
לשם .הנגב במרחב הטכנולוגיות והיחידות וסטס'מסצ של הטכנולוגי המכון ,גבוהה להשכלה המוסדות בין פעולה בשיתוף שבע בבאר החדשנות ברובע תפעל אשר ,הציבור
שתגובש ככל .לעיל כאמור מעבדה להקים האפשרות את שיבחנו בבקשה ת"ות עם בתיאום גבוהה להשכלה למוסדות כאמור משרדי-הבין הצוות יפנה ,עבודתו במסגרת ,כך
ידי על ח"מלש 1.5 ,והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד ידי על ח"מלש 2 ,האוצר משרד ידי על ח"מלש 2.5 והפעלתה המעבדה הקמת לטובת יוקצו ,מוסכמת תכנית
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
3/14
משרד ידי על ח"מלש 0.5 ,הסביבה להגנת המשרד ידי על ח"מלש 0.25 ,האנרגיה משרד ידי על ח"מלש 0.25 ,)התכנון מנהל מתקציב ח"מלש 0.5 מהם( הפנים משרד
שיבחר גבוהה להשכלה המוסד להשתתפות בכפוף ,זאת כל .2022 בשנת ח"מלש 7.25 כ"בסה ,והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד ידי-על ח"מלש 0.25-ו והשיכון הבינוי
.פעילות לשנתיים הפחות לכל ישמש זה תקציב .גבוהה להשכלה והמוסדות ת"ות ובעצמאות בסמכויות לפגוע ומבלי ,הפרויקט במימון המעבדה את להקים
אוניברסיטת עם ישראל מקרקעי רשות תפעל ,זה בתחום בעולם המצטבר לניסיון בהתאם ,החדשנות לרובע הנדרשת התשתית יצירת לצורך :הרובע לב פיתוח )13
המצויים במקרקעין אופטימליים שימושים פיתוח לאפשר כדי בו יש אשר ,יום 120 בתוך משותף מתווה לגיבוש שבע באר ועיריית סורוקה החולים-בית ,גוריון-בן
ומגורי מסחר ,תעסוקה ,ופיתוח מחקר מוסדות של החולים ובית האוניברסיטה לפעילות בזיקה שימושים עירוב של בדרך לרבות ,האמורים המוסדות של בתחומם כיום
הנוגע בכל .למימושו כלכלי מנוף ומאפשר החדשנות רובע חזון ואת ישראל מקרקעי רשות ונוהלי ישראל מקרקעי מועצת החלטות את התואם באופן ,סטודנטים
.ובעצמאותה ת"הות בסמכויות לפגוע מבלי זאת ,ת"ות עם בתיאום יגובש המתווה ,גוריון-בן לאוניברסיטת
משרד לית"ומנכ ת"מפא ראש בראשות הביטחון משרד עם משותף צוות של פעולתו על והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד הודעת את לפניה רושמת הממשלה .ג
המעבר במינהל האזרחיות המערכות ותיאום לתכנון היחידה ,ת"במפא טכנולוגית ותשתית למחקר היחידה ,החדשנות רשות ובהשתתפות והטכנולוגיה המדע ,החדשנות
פעילותן שעיקר הממשלה ראש משרד של הסמך וביחידות הביטחון במשרד הטכנולוגיות היחידות ברתימת עוסק הצוות .לכלכלה הלאומית והמועצה החינוך משרד ,דרומה
בתחומי משרדיים-בין פעולה שיתופי ליצירת ,בעיר סיסטם-האקו ולפיתוח וחדשנות הייטק של משמעותי כמוקד שבע באר מטרופולין מיצוב לטובת ,המדינה ביטחון
החברתית הפריפריה תושבי של הייצוג הגדלת תוך ,בישראל ההייטק במקצועות המועסקים אחוז הגדלת לשם ,זאת כל .ביטחוניות טכנולוגיות ולאזרוח ,החדשנות
תושבי מקרב ל"צה של המובילות הטכנולוגיות ביחידות המשרתים שיעור הגדלת ובאמצעות החברתיים הפערים ולצמצום חברתית להעצמה ,אלו במקצועות והגיאוגרפית
.הדרום
בתחום החדשנות קהילות על בדגש ,הממשלה משרדי שמפעילים החדשנות קהילות עם בסינרגיה יבוצעו זו בהחלטה המפורטים הממשלתיים והפעולות הפרויקטים .ד
,הנגב ביישובי הסביבה להגנת המשרד שמפעיל DeserTech בתחום החדשנות קהילת וכן והתעשייה הכלכלה משרד שמפעיל החקלאות ובתחום שבע בבאר הסייבר
של הכלכלי הפוטנציאל מיצוי לטובת ,הדדיים ומקצועיים עסקיים ערכים השאת לטובת והממשלה התעשייה ,האקדמיה עם ממשקים ויצירת היזמית הקהילה חיזוק שמטרתם
.העניין לבעלי והנגשתם ושיווקם ,השונים השחקנים רתימת ,הפרויקטים
להגדלת הצוות פעילות לרבות ,אלו בתחומים הממשלה משרדי של נוספות פעילויות עם בסינרגיה יבוצעו זו בהחלטה המפורטים הממשלתיים והפעולות הפרויקטים .ה
.לעיל 'ג בסעיף האמור ולצוות 1.8.2021 מיום 212 'מס הממשלה בהחלטת שהוקם ,והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד בראשות ,ההייטק בענף האנושי ההון
עירוני ופיתוח דיור ,הגירה עידוד
בשיתוף ,ישראל מקרקעי רשות וראש והשיכון הבינוי משרד ל"מנכ על להטיל :הקבע משרתי עבור טווח ארוכת להשכרה מגורים לפרויקטי שנתית רב תכנית גיבוש .7
–2022 לשנים ,שנתית רב תוכנית ,זו החלטה קבלת ממועד יום 180 בתוך לגבש ,הפנים שבמשרד התכנון במינהל דרום מחוז ומתכנן האוצר משרד ,הביטחון משרד עם
פתרונות ומציאת מתחמים איתור באמצעות וזאת ,הקבע משרתי עבור ,היתר ביו ,טווח ארוכת השכרה מענה יינתן בהם ,טווח ארוכת להשכרה פרויקטים להקמת ,2030
.תקציבים הקצאת תכלול לא זו תכנית .הדין הוראות לכל בהתאם ,תכנוניים
הבינוי משרד ,הביטחון משרד ובהשתתפות הממשלה ראש משרד בראשות צוות להקים :המטרה ביישובי טווח ארוכת להשכרה מגורים פרויקטי לפיתוח סיוע כלי .8
טווח ארוכת להשכרה איכותי דיור לפיתוח סיוע למתן כללים ,יום 180 בתוך יגבש אשר ,"להשכיר דירה" חברת עם ובהתייעצות ,האוצר במשרד התקציבים ואגף והשיכון
,זה סעיף יישום לצורך .זו למטרה מתאימים שיימצאו הפרטי מהשוק פרויקטים שילוב לרבות ,הקבע משרתי עבור ,היתר ביו ,מענה שיתנו ,שיתופי דיור לרבות ,המטרה ביישובי
מימוש לצורך ראשונה בעדיפות יוקצו אלו יתרות ,מומשו שלא זו החלטה מתוקף תקציב יתרות שיישארו ככל .2022 בשנת האוצר משרד מתקציב ח"מלש 15 של סך יוקצה
.זה סעיף
:דירה בשכר סיוע .9
,)במקומה שתבוא מופחת למחיר תכנית כל או( "למשתכן מחיר" בתכנית "דירה חסר" להגדרות בהתאם דירה בבעלותם שאין ,כזכאים ל"צה י"ע שיוגדרו הקבע משרתי .א
ששווקו בקרקעות שנבנו פרויקטים הינם אשר ,שיתופי ולדיור טווח ארוכת להשכרה לדיור בפרויקטים המטרה ביישובי ,לנגב יחידותיהם של המעבר במסגרת ,לגור העוברים
מוסדית להשכרה בניינים שהינם או ,1959-ה"התשכ ,והבנייה התכנון לחוק השישית התוספת עליה שחלה בתכנית שכלולים או "להשכיר דירה" הממשלתית החברה ידי על
כהגדרתם במקרקעין להשקעות קרן בבעלות להשכרה דיור לצורכי מניבים מקרקעין שהינם או ,1969-ט"התשי ,הון השקעות לעידוד לחוק השביעי בפרק כהגדרתם
משרד .לנגב הקבע משרת מעבר מיום ,להלן כמפורט ,שנתיים של לתקופה דירה שכר בתשלומי השתתפות למענק זכאים יהיו ,הכנסה מס לפקודת 'ד בחלק 1 שני בפרק
.הצורך פי על לעת מעת הרשימה את ויעדכן ,לעיל בתנאים העומדים המטרה ביישובי הפרויקטים רשימת את והשיכון הבינוי למשרד יעביר הביטחון
מכוח הדירה בשכר להשתתפות זכאים יהיו לא ,מופחת במחיר בהשכרה המתגוררים או והשיכון הבינוי ממשרד שהוא סוג מכל בדיור סיוע ומקבלים הזכאים משרתים .ב
.זו החלטה
למתן העדיפויות וסדרי ניהול .הסיוע קבלת ולמשך ליישובים ,לפרויקטים בהתאמה ,האוצר משרד בהסכמת הביטחון משרד ידי על ייקבעו דירה בשכר הסיוע סכומי .ג
כל בשיטת ,זו החלטה אישור ממועד לנגב שיעברו קבע משרתי 100 לעד יינתן דירה בשכר הסיוע ,לכך בכפוף .ל"צה ידי על ייקבעו זו החלטה פי על דירה בשכר הסיוע
מהם אחד כל של הסיוע גובה ואת הזכאים הקבע משרתי רשימת את ויעביר זה בסעיף המפורטים התנאים בכל הזכאים הקבע משרתי עמידת את יבדוק ל"צה .זוכה הקודם
.בלבד הסיוע תשלומי העברת לעניין מבצע גורם ישמש אשר ,והשיכון הבינוי למשרד
יהוו האמור מהתקציב 10% .)ח"מלש 2.4 כ"סה( ח"מלש 1.2 של סכום יקצה הביטחון ומשרד ח"מלש 1.2 של סכום האוצר משרד יקצה ,האמורה הפעילות לטובת .ד
.התקורה לרבות התקציב קבלת לאחר ,לזכאים הסיוע את יעביר אשר והשיכון הבינוי למשרד יועבר התקציב .תקורה
3741 'מס הממשלה החלטת מיושמת שבה ירוחם מקומית ומועצה ,11 סעיף לפי תקציב ניתן שלה ,שבע באר עיריית למעט( המטרה ליישובי ייעודיים פיתוח תקציבי .10
)ירוחם מקומית ומועצה שבע באר עיריית למעט( המטרה ליישובי ,ח"מלש 15 של כולל בהיקף ,ייעודיים פיתוח תקציבי להקצות הפנים משרד את להנחות :)15.4.2018 מיום
תכנית לפי תיעשה אלו תקציבים הקצאת .המקומיות הרשויות של וסמכותן פעולתן בתחום וזאת זו החלטה מטרות ומימוש ולקידום המקומי והשלטון היישובים חיזוק לצורך
משרד ידי על ייקבע רשות לכל ההקצאה של הכספי ההיקף כאשר האמור הייעודי בתקציב שימוש לעשות יהיה ניתן שבגינם השימושים וסל היעדים את שתקבע פעולה
יינתנו כאמור התקציבים .בה התושבים ולמספר הרשות של כלכלי–החברתי לאשכול התייחסות ,השאר בין ,ויכלול האמורה לתכנית בהתאם האוצר משרד בהסכמת הפנים
יינתנו אלו תקציבים כי יובהר .הפנים משרד בנוהלי כמפורט )ר"תב( רגיל בלתי תקציב אישור להליכי בכפוף המקומית לרשות ויוקצו )2022-2021( שנתיים פני-על בפריסה
האוצר ומשרד ח"מלש 10 של סך מתקציבו הפנים משרד יקצה ,זה סעיף יישום לצורך .הרשות של אחר תקצוב או מענק בכל יפגעו ולא ,לרשות פיתוח תקציב כל על בנוסף
.)2022-2021( שנתיים פני על ,ח"מלש 5 בסך ייעודי תקציב הפנים למשרד יקצה
זאת ,הנגב אזור כמטרופולין שבע-באר את לבסס ובמטרה ,כולו הנגב חיזוק לטובת שבע-באר של לפיתוחה שנעשו לפעולות בהמשך :שבע באר מטרופולין פיתוח .11
העיר לפיתוח פרויקטים רשימת יגבש אשר ,הממשלה ראש משרד ובהשתתפות ,באוצר התקציבים ואגף הפנים משרד בראשות היגוי צוות להקים ,העיר פיתוח באמצעות
האוצר משרד שיעביר ח"מלש 10-ו הפנים משרד מתקציב ח"מלש 10 מהם ,2022 בשנת ח"מלש 20 בסך פיתוח מענקי יוקצו ,הפרויקטים תקצוב לצורך .כמטרופולין
.ייעודי כתקציב הפנים למשרד
,1965–ה"תשכ ,ומעיינות נחלים רשויות לחוק בהתאם שבע באר נחל רשות לפירוק צו לפרסם הסביבה להגנת השרה על להטיל :שבע-באר נחל פארק פיתוח .12
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
4/14
שבע באר לעיריית ח"מלש 5 של סך מיידי באופן יקצה הפנים משרד .שבע באר לעיריית הנחל מרשות לפארק הנוגעים ההיבטים כלל על האחריות העברת תעוגן שבמסגרתו
הפנים למשרד האוצר משרד יקצה ,כך לצורך .כאמור האחריות העברת הליך לאור שבע באר נחל פארק של ופיתוח הפעלה ,לתחזוקה בנוגע פעילותה במימון סיוע לצורך
.2021 בשנת ח"מלש 5 של סך
המשרד את להנחות ,ולצמיחתן הרשויות להתפתחות יישוביות אסטרטגיות תכניות גיבוש בדבר 546 'מס להחלטה 5)6(5 לסעיף בהמשך :אסטרטגיות תכניות גיבוש .13
היישוביות האסטרטגיות התכניות את להטמיע המטרה ביישובי המקומיות לרשויות לסייע ,הנגב לפיתוח הרשות באמצעות ,האוצר ומשרד והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח
למשך יישומן את וללוות לנגב ל"צה מעבר מינוף של בהקשר סמוכות רשויות עם אזורי פעולה שיתוף לקדם ובמטרה אזורית ראייה מתוך ,ולצמיחתן הרשויות להתפתחות
.תוספתי תקציב ח"מלש 1.4-ו והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד מתקציב ח"מלש 1.4 מתוכם ,2022 בשנת ח"מלש 2.8 של סך יוקצה ,כך לצורך .לפחות אחת שנה
בנגב מקומיות רשויות ומיתוג הדמוגרפית הצמיחה לקידום תכנית בדבר 11.12.2013 מיום 1037 'מס הממשלה להחלטת בהמשך :דמוגרפית צמיחה רכזי קליטת .14
משרד עם בתיאום ,והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד ,בנגב הקיימים הצעירים במרכזי דמוגרפית צמיחה רכזי קליטת בדבר 2025 'מס להחלטה 61 וסעיף ובגליל
בשנת ח"מלש 0.7 בסך תקציב יוקצה ,זה סעיף יישום לצורך .לרכזים מקצועי וליווי המטרה ביישובי המקומיות ברשויות דמוגרפית צמיחה רכזי פעילות יתקצב ,הביטחון
יקבע והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד .האוצר משרד שיקצה ח"מלש 0.35-ו והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד מתקציב ח"מלש 0.35 מתוכו ,2022
.כאמור הרכזים למספר בנוגע בכל תבחינים
:הזוג בנות/לבני הכשרות תכנית .15
,דרומה ל"צה מעבר בתכנית שייכללו ,הקבע משרתי של זוג ובנות לבני ותעסוקתיות מקצועיות להכשרות אישיים שוברים חלוקת לבצע העבודה זרוע את להנחות .א
.2022 בשנת ח"מלש 0.5 של תוספתי תקציב העבודה לזרוע האוצר משרד יקצה ,כך לצורך .שיגובש ומודל שנתית לתכנית ובהתאם הביטחון משרד עם בשיתוף
2022 בשנת ח"מלש 1 יוקצה ,כך לצורך .השמה וכלי תעסוקתי ייעוץ שתכלול ,תעסוקתי ליווי תכנית הביטחון משרד יפעיל ,)א( בסעיף כאמור השוברים חלוקת לצד .ב
.הביטחון משרד מתקציב
.העבודה זרוע של הקיימים והנהלים התשתיות במסגרת הכשרה וכלי תעסוקתי מענה הקבע משרתי של הזוג בנות /לבני יעמדו ,בנוסף .ג
.דרומה המגורים והעתקת לנגב ל"צה למעבר הקבע משרתי של המודעות את להגביר במטרה סיורים מערך להפעיל הביטחון משרד על להטיל :סיורים מערך הפעלת .16
.הביטחון משרד מתקציב 2022 בשנת ח"מלש 0.5 בסך תקציב יוקצה ,כך לצורך
תחבורה תשתיות פיתוח
שבע באר מטרופולין של התחבורתי המענה לחיזוק מחויב הוא כי ,בדרכים והבטיחות התחבורה משרד הודעת את לרשום :שבע באר למטרופולין אסטרטגית תכנית .17
.שבע באר עיריית ובשיתוף איילון נתיבי חברת באמצעות ,"2050 שבע באר מטרופולין" לתחבורה האסטרטגית התכנית את ומקדם
לתחבורה הפעלה תוכנית לגבש ,הביטחון משרד עם ובתיאום האוצר משרד בשיתוף ,בדרכים והבטיחות התחבורה משרד באחריות ,לתחבורה האסטרטגית לתוכנית בהתאם
.זו בהחלטה המעוגן העירוני המרחב ופיתוח ל"צה בסיסי למעבר בהתאם ,שבע-באר במרחב ציבורית
בין כפולה רכבת למסילת תוואי( "גורל מסילת" לפרויקט סטטוטורי תכנון קידום את להשלים בדרכים והבטיחות התחבורה שרת את להנחות :"גורל מסילת" פרויקט .18
בכפוף ,האוצר משרד שיקצה ח"מלש 15-ו הממשלה ראש משרד שיקצה ח"מלש 15 מהם ,2022 בשנת ח"מלש 30 של סך יוקצה כך לשם .)דרום שוקת למחלף גורל מחלף
.המודיעין קריית להקמת זכיין עם התקשרות על הביטחון משרד חתימת ולאחר
:כך לשם .ליקית – שבע באר המונים הסעת פרויקט של זמינותו את לקדם בדרכים והבטיחות התחבורה שרת את להנחות :ליקית - שבע-באר ן"מתע פרויקט .19
.2022 לשנת המשרד מתקציב )140 ל"תת( שבע-באר ל"רק של הסטטוטורי התכנון השלמת לטובת ח"מלש 40 של סך בדרכים והבטיחות התחבורה משרד יקצה .א
ככל האמור המועד את להקדים המאמצים מרב את ויעשה לפרויקט המתאים הטכנולוגי המענה את 2023 שנת מחצית עד יקבע בדרכים והבטיחות התחבורה משרד .ב
.דין לכל בהתאם שיידרש ככל התכנון מוסד לאישור יובא שייבחר הטכנולוגי המענה .הניתן
.2023 לשנת התקציב דיוני במסגרת התחבורה למשרד האוצר משרד בין יסוכם הפרויקט תקצוב המשך .ג
כלל את שמאפשר באופן ,לביצוע המקדימות והפעולות הסטטוטורי התכנון לקידום בדרכים והבטיחות התחבורה משרד יפעל ,כאמור ההחלטה קבלת למועד עד .ד
.זה תחבורתי למסדרון הרלוונטיות החלופות
יקודם )111 ל"תת( שבע באר – שורק המהירות המסילות שפרויקט לכך תפעל כי בדרכים והבטיחות התחבורה שרת הודעת את לרשום :המהירות המסילות פרויקט .20
התכנון הליכי לסיום בכפוף ,2022-2021 לשנים התקציבי בסיכום שאושרה התכנית סיום לקראת שתקבע ,ישראל רכבת של העוקבת שנתית הרב הפיתוח תכנית במסגרת
202 'מס הממשלה להחלטת בהתאם ,לאומיים תשתית פרויקטי רשימת במסגרת לאומית בעדיפות תשתית מוגדר הפרויקט כי האוצר שר הודעת ואת ,דין פי על הנדרשים
.1.8.2021 מיום
חיים תשתיות וחיזוק פיתוח
הממשלה משרדי יפעלו ,הנגב ליישובי חיובית הגירה ועידוד הנגב ביישובי והחברתי הכלכלי הפיתוח האצת לטובת לנגב ל"צה בסיסי במעבר הטמונות ההזדמנויות מיצוי לשם
:כדלקמן והפנאי הקהילה ,הבריאות ,החינוך תחומי לחיזוק
פורמלי ובלתי פורמלי חינוך
לביטחון לשירות המועמדים פוטנציאל שיעור את להעלות במטרה הנגב ביישובי STEM-ה ומקצועות הטכנולוגי החינוך לחיזוק לפעול החינוך משרד את להנחות .21
במקצועות התלמידים היקף להרחבת פעולות על ויפקח יתמוך החינוך משרד ,כך לשם .דרומה העוברות ל"צה ביחידות לשירות לקבלה הסף בתנאי שיעמדו ,הנגב ביישובי
.טכנולוגי צבאי לשירות הנגב ביישובי תלמידים של המוכוונות והגדלת הוראה תשתיות חיזוק ידי על היתר בין ,אלו בתחומים ההישגים והעלאת הביניים בחטיבות STEM-ה
,החדשנות ומשרד החינוך משרד של המשותף הצוות עם בתיאום הפעולות ייערכו ,הרלוונטיים בתחומים .המבצעים הגורמים ידי על תפוקות במדידת ילוו שיינקטו הפעולות
ח"מלש 10.7 - מתוכם ,ח"מלש 23 )ג"תשפ-ב"תשפ הלימודים שנות( 2022 התקציב לשנת יוקצו ,כך לצורך .החינוך במערכת הייטק לימודי להטמעת והטכנולוגיה המדע
משרד תקציב בבסיס שולבו כבר בתוכנית להיכלל הצפויים מהסעיפים שחלק יובהר ,תקצוב כפל למניעת .האוצר משרד מתקציב ח"מלש 12.3-ו החינוך משרד מתקציב
במסגרת תוקצב כאילו אותו יראו ,כאמור ,התקציב בבסיס זמן פרק ולאותו מטרה לאותה ,כספי היקף באותו ,כבר הוכלל בתוכנית שפריט ככל ,לפיכך .2022 לשנת החינוך
.התוכנית
ואומנויות מדעים ,לסייבר שנתי שש יסודי-על אזורי ספר בית להקמת ותקציב פרוגרמה לקבלת שבע באר עירית בקשת לעניין לנוהליו בהתאם יפעל החינוך משרד .22
מתווה פי על האזור תושבי כלל לשירות וייועד ,)6 בסעיף כאמור( בעיר המוקם האזורי סיסטם-והאקו החדשנות מרובע חלק יהווה הספר בית .גוריון בן לאוניברסיטת בסמוך
חברות ,והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד ,הלאומי הסייבר מערך ,הטכנולוגיות היחידות עם פעולה בשיתוף למידה ישלב הספר בית .החינוך משרד ידי על שיגובש
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
5/14
לטובת .הטכנולוגיות העילית ביחידות הבוגרים לשילוב לתרום וצפוי סורוקה החולים ובית )האוניברסיטה ובסמכויות בעצמאות לפגוע מבלי זאת( האוניברסיטה ,ההייטק
למדעים חדשניים ספר בתי של תכנון התואמת ,שתאושר לפרוגרמה בהתאם לבינוי תקציב 2026-2022 בינוי חומש תכנית במסגרת החינוך משרד יקצה זה פרויקט
:ח"מלש 9 בסך תקציב )לפרוגרמה מעבר נוסף ובינוי הצטיידות לרבות( הספר לבית הנדרשים נוספים מרכיבים עבור יוקצה ,בנוסף .הפיתוח מינהל לכללי ובהתאם ,ואומנויות
ייקבעו התקצוב והמשך התקציב פריסת .2024-2023 בשנים והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד מתקציב ח"מלש 4-ו 2022 בשנת האוצר משרד מתקציב ח"מלש 5
.האוצר במשרד התקציבים אגף לבין החינוך משרד בין ובתיאום ,הבינוי חומש במסגרת הבינוי תהליך ולהתקדמות לפרוגרמה בהתאם
במסגרת הביניים חטיבת טרום בגילי ובנות לבנים תיועד התכנית .המטרה ביישובי ומדע טכנולוגיה ,סייבר תכנית ויפעיל יגבש והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד .23
ועיסוק ללימודים המסוגלות ותפיסת המוכוונות את לעתיד ולהגביר צעיר בגיל אלו לתחומים החשיפה את ולהרחיב להקדים במטרה ,פורמליים בלתי וחינוך העשרה תכני
נציגי ובהשתתפות משותף היגוי צוות במסגרת והטכנולוגיה המדע ,החדשנות ומשרד החינוך משרד עם היוועצות תוך תגובש התכנית .והמדעים הטכנולוגיה בתחומי
התמיכות ועדת ידי על שיאושרו תבחינים פי על שוויוני באופן יחולק התקציב .ביישובים שמתקיימת והעשרתית החינוכית לפעילות וחיזוק רצף ליצור במטרה המשרדים
שנת במהלך והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד תקציב ממקורות ח"מלש 4 יוקצו זה סעיף יישום לצורך .והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד של המשרדית
.2022
בריאות
לתכנון 2022 בשנת ח"מלש 40 האוצר משרד יקצה ,שבע-באר בעיר ,בנגב ציבורי חולים בית להקים הממשלה של מחויבותה ולאור 2025 'מס להחלטה בהמשך .24
שנת סוף עד יסתיים החולים בית שתכנון כך ,התקציבים על והממונה הבריאות משרד ל"מנכ בראשות ליישום הזמנים לוחות אחר למעקב יישום ועדת תוקם .החולים בית
.2022
השדות מספר הרחבת ;הבריאות ובמקצועות הסיעודי ,הרפואי האדם כוח הגדלת באמצעות הנגב ביישובי הבריאות שירותי לחיזוק הבריאות משרד תכנית את לאמץ .25
התכנית תכלול בנוסף .לפריפריה מצטיינים רופאים למשיכת תמריצים וגיבוש הבריאות למקצועות הקליניים השדות הרחבת ;לרפואה סטודנטים להכשרת בדרום הקליניים
שיתמכו במוסד בינוי תשתיות לפיתוח האפשרות את לבחון גוריון-בן לאוניברסיטת לפנות ,כן כמו .בנגב כרוניות מחלות ומניעת בריא חיים אורח לעידוד תכניות קידום
מתקציב ח"מלש 30.6 מהם ,ח"מלש 48.8 2022 בשנת הבריאות למשרד יוקצו ,כך לצורך .וסמכותה מעצמאותה לגרוע מבלי וזאת ,לרפואה הסטודנטים מספר בהגדלת
.האוצר משרד תקציב ח"מלש 18.2 ועוד הבריאות משרד
הרפואה בתחומי מקצוע אנשי של עלייה לעידוד ,היהודית הסוכנות בשיתוף ,יפעלו והקליטה העלייה ומשרד והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד ,הבריאות משרד .26
והקליטה העלייה משרד .והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד בשיתוף לנושא ייעודית תכנית יוביל הבריאות משרד .מומחים רופאים עליית על בדגש ,הנגב ליישובי
אשר ,המשרדים נציגי ובהשתתפות הבריאות משרד בהובלת היגוי בצוות ילווה התכנית גיבוש .בידיו הנתונים הכלים והפעלת העולים ליווי באמצעות התהליך את יתמוך
הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד מתקציב ח"מלש 2 מתוכם ,ח"מלש 4 יוקצו כך לצורך .בנגב הרפואה בתחומי מקצוע בעלי עולים בקליטת חסמים להסרת יחד יפעלו
.2022 בשנת ,האוצר משרד מתקציב ח"מלש 2-ו והגליל
קופות בין החיובית התחרות הגדלת לבחינת הבריאות במערכת רלוונטיים וגורמים התקציבים אגף – האוצר משרד בהשתתפות ,בראשותו צוות יקים הבריאות משרד .27
.ימים 90 בתוך האוצר ושר הבריאות לשר המלצותיו את יגיש הצוות .הנגב לתושבי הניתן הרפואי השירות את ולייעל לשפר במטרה ,בדרום החולים
וצעירים קהילה
החברתי והביטחון הרווחה משרד יקדם ,לנגב צהל מעבר לאור החדשה האוכלוסייה של מיטבית קליטה ולקדם הנגב ביישובי הקהילתי החוסן את ולחזק לפתח במטרה .28
היערכות וקידום ל"צה בסיסי עם פעולה שיתופי הבניית תוך ,חדשות אוכלוסיות לקליטת ואזוריות מקומיות תשתיות לבסס שמטרתן אזוריות קהילתיות תוכניות הפעלת
.2022 בשנת ח"מלש 0.5 בסך תקציב החברתי והביטחון הרווחה למשרד האוצר משרד יקצה ,כך לצורך .באזור המקומית המנהיגות
0.35 מהם ,2022 בשנת ח"מלש 0.7 יוקצה ,כך לצורך .המטרה ביישובי המקומיות הרשויות ידי על לצעירים אב תכניות יישום או/ו גיבוש יקדם חברתי לשוויון המשרד .29
.האוצר משרד מתקציב ח"מלש 0.35-ו חברתי לשוויון המשרד מתקציב ח"מלש
.מקומיות ברשויות קהילתי חוסן בתחום מקצוע גורמי ידי על שיגובשו הקהילתי החוסן לחיזוק תכניות המטרה ביישובי יתקצב והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד .30
ח"מלש 3 יוקצו ,זה סעיף יישום לצורך .המשרדית התמיכות ועדת באישור המשרד שיקבע מקצועיים תבחינים פי על המטרה שביישובי המקומיות לרשויות יחולק התקציב
.2021 בשנת והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד מתקציב
ופנאי תרבות
ברשויות ובילוי פנאי ,תרבות במיזמי להשקעה תחרותי קורא קול באמצעות הקהילה וחיי הבילוי ,הפנאי תרבות את יעודד והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד .31
2.5-ו והגליל הנגב ,הפריפריה לפיתוח המשרד מתקציב ח"מלש 2.5 מהם ,2022 בשנת ח"מלש 5 יוקצו ,כך לצורך .חברתית ותשואה כלכלית כדאיות יציגו אשר ,המטרה
.המטרה ברשויות ופנאי תרבות מיזמי חמישה לפחות ויפעלו יתוקצבו התכנית במסגרת .האוצר משרד מתקציב ח"מלש
.זו החלטה אישור מיום יום 30 בתוך האוצר למשרד התרבות משרד בין שיוסכם באופן ,המטרה ביישובי התרבות היצע להגדלת יפעל והספורט התרבות משרד .32
התרבות משרד מתקציב ח"מלש 0.6 מהם ,2022 בשנת ח"מלש 2.6 יוקצו ,כך לצורך .דין לכל ובכפוף הממשלה במשרדי המקובלים לנהלים בכפוף תהיה ההקצאה
.האוצר משרד מתקציב ח"מלש 2-ו והספורט
יישומה אחר והערכה מעקב ,התוכנית ניהול
.2022-2021 בשנים ח"מלש 1 הממשלה ראש למשרד האוצר משרד יקצה ,כך לצורך .זו החלטה של היישום וקידום ובקרה מעקב לביצוע יפעל הממשלה ראש משרד .33
נוספים וגופים יועצים עם התקשרות ,תומכת מחשוב ומערכת ובקרה מעקב מודל גיבוש ,ציבור שיתוף תהליך קיום ,מלווים מחקרים עריכת לצורך היתר בין ישמש זה תקציב
.המשך ובתוכניות זו בתוכנית הממשלה השקעות מיטוב שיאפשרו נתונים ובסיס מידע מאגר בניית ולצורך
שיתופי ויצירת חסמים הסרת ,מעקב ,ליווי לצורך היגוי צוות ישמש ,הממשלה ראש משרד ל"מנכ בראשות 853 'מס הממשלה החלטת לפי שהוקם ,משרדי-הבין הצוות .34
והחסמים בשטח והצרכים השינויים ,ביצועה התקדמות לקצב בהתאם התוכנית במרכיבי ושינויים עדכונים בביצוע הצורך את ירכז הצוות .מגזריים-ובין משרדיים-בין פעולה
יוכל זה אזורי צוות .המקומיות והרשויות הממשלה ממשרדי הרלוונטיים השותפים את יכלול אשר האזורית ברמה תיאום צוות בהקמת הצורך ייבחן ,כן כמו .ביישומה שיעלו
.היישום בתהליכי העולים לחסמים באשר משרדי-הבין לצוות ולדווח בשטח שנעשות הפעולות בין לתאם ,בפועל ההחלטה יישום את מקרוב ללוות
לצורך בהתאם תוצאה או/ו תפוקה מדדי הכוללת ,בהחלטה סעיפיהם לביצוע עבודה תכנית הממשלה ראש למשרד יגישו זו בהחלטה חלק הלוקחים המשרדים כלל .35
המשרדים ידווחו ,כן כמו .2021 שנת סוף עד המאוחר ולכל ,2022 לשנת המשרדית העבודה תכנית להגשת בסמוך תוגש ההחלטה לסעיפי העבודה תכנית .המשימה ולסוג
.שבאחריותם ההחלטה סעיפי ביצוע התקדמות על לרבעון אחת הממשלה ראש למשרד
,)2010-2009 לשנים הכלכלית התוכנית ליישום חקיקה תיקוני( הכלכלית ההתייעלות לחוק ו"כ לפרק 158-154 סעיפים מתחולת לגרוע כדי זו בהחלטה באמור אין .36
.זו בהחלטה האמור החוק לפי הניתנות להטבות ביחס ,)החוק :להלן( 2009-ט"התשס
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
6/14
.כאמור העבודה לתכנית ובהתאם ומשרד משרד כל ולתקציב לפעילות בנוגע ,הרלוונטי המשרד בשיתוף ,יעדים יציב הממשלה ראש משרד .37
יישובי" בהגדרת נכללים ואינם 546 בהחלטה "הנגב יישובי" בהגדרת שנכללו יישובים של הסוגיה את ימים 30 בתוך לבחון הממשלה ראש משרד ל"מנכ על להטיל .38
.הממשלה לאישור בנושא לתיקון הצעה הצורך ובמידת ,המלצותיו את ולהביא ,זו בהחלטה "הנגב
:תקציב .39
את מתקציביהם הממשלה משרדי יקצו ,האמור לחוק א40 בסעיף כהגדרתה מאזנת פעולה מימון ולצורך ,1985-ה"התשמ ,התקציב יסודות לחוק א40 לסעיף בהתאם .א
:להלן שיפורט כפי ,בהחלטה המפורטים הסכומים
סעיף
משרד2021 תקציב2022 תקציב2023 תקציב
)1ב( 6אוצר27
0
0
)1ב( 6ביטחון27
0
0
)2ב( 6ביטחון0
0.5
0
)3ב( 6אוצר2.5
2.5
0
)3ב( 6ביטחון2.5
2.5
0
)4ב( 6אוצר0
6
0
)5ב( 6הסביבה הגנת0
5
0
)5ב( 6אוצר0
5
0
)5ב( 6וטכנולוגיה מדע ,חדשנות0
3
0
)5ב( 6ותעשייה כלכלה0
2
0
)6ב( 6הלאומי הסייבר מערך2.5
2.5
0
)7ב( 6עבודה זרוע0
2.5
0
)7ב( 6החדשנות רשות0
2.5
0
)8ב( 6והגליל הנגב ,הפריפריה פיתוח4.5
0
0
)8ב( 6אוצר4.5
0
0
)9ב( 6ושיכון בינוי0
3
0
)10ב( 6אוצר0
2
0
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
7/14
סעיף
משרד2021 תקציב2022 תקציב2023 תקציב
)10ב( 6והגליל הנגב ,הפריפריה פיתוח2
0
0
)11ב( 6ותעשייה כלכלה1.3
1.3
0
)11ב( 6אוצר0
1.5
0
)12ב( 6אוצר0
2.5
0
)12ב( 6והגליל הנגב הפריפריה פיתוח0
2
0
)12ב( 6פנים0
1
0
)12ב( 6התכנון מנהל0
0.5
0
)12ב( 6אנרגיה0
0.25
0
)12ב( 6הסביבה הגנת0
0.25
0
)12ב( 6ושיכון בינוי0
0.5
0
)12ב( 6וטכנולוגיה מדע ,חדשנות0
0.25
0
8אוצר0
15
0
)ד( 9אוצר1.2
0
0
)ד( 9ביטחון1.2
0
0
10אוצר2.5
2.5
0
10פנים5
5
0
11אוצר0
10
0
11פנים0
10
0
12אוצר5
0
0
13והגליל הנגב הפריפריה פיתוח0
1.4
0
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
8/14
סעיף
משרד2021 תקציב2022 תקציב2023 תקציב
13אוצר0
1.4
0
14והגליל הנגב הפריפריה פיתוח0
0.35
0
14אוצר0
0.35
0
)א(15אוצר0
0.5
0
)ב(15ביטחון0
1
0
16ביטחון0
0.5
0
18אוצר0
15
0
18הממשלה ראש0
15
0
)א(19תחבורה0
40
0
21חינוך0
10.7
0
21אוצר0
12.3
0
22וטכנולוגיה מדע ,חדשנות0
0
4
22אוצר0
5
0
23והגליל הנגב הפריפריה פיתוח0
4
0
24אוצר0
40
0
25בריאות0
30.6
0
25אוצר0
18.2
0
26אוצר0
2
0
26והגליל הנגב הפריפריה פיתוח0
2
0
28אוצר0
0.5
0
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
9/14
סעיף
משרד2021 תקציב2022 תקציב2023 תקציב
29חברתי שוויון0
0.35
0
29אוצר0
0.35
0
30והגליל הנגב הפריפריה פיתוח3
0
0
31והגליל הנגב הפריפריה פיתוח0
2.5
0
31אוצר0
2.5
0
32וספורט תרבות0
0.6
0
32אוצר0
2
0
33אוצר0
1
0
המאזנת הפעולה ביצוע לשם לעיל המפורט מהתקציב שונה מתקציב הקצאה על ביניהם להסכים רשאים האוצר במשרד התקציבים ואגף האמורים הממשלה משרדי .ב
.כאמור
לאומית עדיפות
.לאומית עדיפות בנושא לחוק ו"כ לפרק בהתאם ,היתר בין ,מוגשת זו החלטה
'מס ממשלה בהחלטת מכן לאחר תוקנה אשר , 546 'מס ממשלה בהחלטת כמפורט ,לנגב ל"צה מחנות להעתקת לאומי מהלך לקידום מאמץ מרכזת ישראל ממשלת
של ובכוחו ,הנגב של פיתוחו על מכרעת השפעה להיות עשויה לנגב ל"צה מחנות של להעתקתם ,עצמה הביטחון למערכת המהלך למשמעויות שמעבר הבנה מתוך ,2025
.בו והיישובים הנגב על ל"צה מחנות מעבר של ההשפעה למעגלי לב בשים התקבלה 546 החלטה .וצמיחתו האזור לפיתוח משמעותי מנוף להוות המהלך
,בנבטים 27 א"בח :הם המטרה יישובי נקבעו מיקומם לאור ואשר ,לנגב ל"צה מחנות להעתקת הכולל שנתי הרב המהלך במסגרת לנגב לעבור ועתידים עברו אשר הבסיסים
.לשוקת עומר בין ,בליקית המודיעין וקריית שבע בבאר התקשוב קריית ,הנגב בצומת ההדרכה קריית
שהם ,והמודיעין התקשוב בסיסי במעבר עיכוב חל אך ,הנגב בצומת ההדרכה וקריית בנבטים 27 א"בח אוכלסו ,2013 בשנת 546 החלטה התקבלה מאז שחלפה בתקופה
.)מודיעין( 2027-ו )תקשוב( 2024 השנים לקראת רק כעת צפוי ואכלוסם ,לנגב ל"צה במעבר והעיקרי המשמעותי החלק
:בהם התומכים והנתונים ,לאומית עדיפות כבעלי זו בהחלטה המנויים והיישובים האזורים קביעת ביסוד העומדים השיקולים פירוט להלן
הנגב יישובי
תכנוניות ,הפעולות מכלול נעשות להן בהתאם ואשר לנגב ל"צה מחנות של להעתקתם לאומי יעד קבעו אשר הממשלה להחלטות ישיר בהמשך באה זו החלטה ,כאמור
.המחנות להעתקת ,ואחרות
מהעתקת המושפע האזור שהוא - בנגב משמעותי לשינוי פוטנציאל נוצר ממנו כנגזרת ואשר ,מיקומם גם נקבע במסגרתו אשר ,המחנות להעתקת הכולל המהלך נוכח
מיקומו ;לחוק )3()ב(151 בסעיף כאמור האוכלוסייה של הפריסה תכנון הם כאמור הכרזתם שביסוד השיקולים .לאומית עדיפות כבעלי הנגב יישובי על להכריז מוצע ,המחנות
או אזורים לבין היישוב או האזור בין פערים בצמצום והצורך ;לחוק )4()ב(151 בסעיף כאמור ,הארץ וממרכז אוכלוסייה מריכוזי שלו המרחק או היישוב או האזור של הגיאוגרפי
.לחוק )5()ב(151 בסעיף כאמור אחרות אוכלוסייה קבוצות לבין היישוב או האזור תושבות אוכלוסייה קבוצות בין או אחרים יישובים
למדד בהתאם ,דרום במחוז ביותר הפריפריאלית הנפה שהיא ,הפנים משרד של שבע באר בנפת המקומיות הרשויות כלל את כוללים זו החלטה לעניין הנגב יישובי
.לעיל שהוגדרו כפי ,איילות וחבל אילת והעיר ,עזה עוטף יישובי למעט ,)ס"הלמ – להלן( לסטטיסטיקה המרכזית הלשכה של הפריפריאליות
.מהאוכלוסייה 8%-כ רק מאכלסת אך ,)ר"קמ 12,918( המדינה של משטחה 60%-כ כוללת שבע-באר נפת
59.5 על עומד שבע באר בנפת יבשתי ר"לקמ האוכלוסין צפיפות ,2018 לשנת נכון ,2019 לשנת לישראל הסטטיסטי בשנתון שהתפרסמו כפי ,ס"הלמ לנתוני בהתאם
בנפת ר"לקמ נפשות 328.5 ,חיפה בנפת ר"לקמ נפשות 2026.3 ,השרון בנפת ר"לקמ נפשות 1,396.4 ,אשקלון בנפת ר"לקמ נפשות 445.7 לעומת זאת .ר"לקמ נפשות
בימים מקודמת בעניינה אשר ,)ר"לקמ נפשות 44.7( גולן נפת היא שבע-באר מנפת נמוכה האוכלוסין צפיפות שבה היחידה הנפה .עכו בנפת ר"לקמ נפשות 682.5-ו צפת
פריסת שעניינו - לחוק )3()ב(151 סעיף הוראות עם אחד בקנה העולה באופן ,לנגב חיובית הגירה לעודד ,היתר בין ,מיועדת זו החלטה .נפרדת ממשלה החלטת אלו
.האוכלוסין
מיום 3738 ממשלה להחלטת בהתאם לאומית עדיפות כאזור שנקבעו הגאוגרפית הפריפריה מנפות אחת היא שבע באר נפת ,גאוגרפית מבחינה גם ,לכך מעבר
.)"3738 החלטה" :להלן( 15.04.2018
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
10/14
נגזרת גיאוגרפית פריפריאליות שלפיה התפיסה עומדת זה מרכיב הגדרת בבסיס .בנפה היישובים של הממוצע הפריפריאליות מדד לפי נקבעו הגיאוגרפית הפריפריה נפות
על משליכה מכך יוצא וכפועל ב"וכיו ציבוריים שירותים ,תרבות ,חינוך ,תעסוקה בתחומי ,מיקומו לאור תושביו לרשות שעומדות האפשרויות ומגוון היישוב של הפיסי ממיקומו
בהינתן .ואמצעיו הפרט ברמת והן אזורית-התשתיתית ברמה הן ,המרחק על לגשר ביכולת גם אלא ,פיסי במרחק רק מתמצת אינה הנגישות .היישוב תושבי של הכלכלי הכוח
לאזורים מוגברת משאבים הקצאת מאפשרת גיאוגרפי במדד יותר נמוך ציון שמקבלים ולאזורים ליישובים לאומית עדיפות קביעת ,בארץ שונים אזורים בין פערים של קיומם
.אוכלוסיות ובין אזורים בין הקיימים הפערים לצמצום להביא מנת על אלו
היעד השגת .היישובית ברמה ולא האזורית ברמה מוחל הפריפריאליות מדד ,נכונה כלכלית בראייה אזורי פיתוח לאפשר מנת על וכן שכנים יישובים בין שוויוניות לקדם כדי
מטבעת גם אלא ,עצמו היישוב מן רק לא נגזרים תושביו לרשות העומדות ובאפשרויות בשירותים הפערים וצמצום יישוב של פיתוחו ;אזורית ראיה מחייבת פערים צמצום של
.אזור באותו היישובים לרשות העומדים המשותפים האזוריים ומהמשאבים אותו המקיפה היישובים
.ס"הלמ את אף המשמשת ,ישראל מדינת של הרשמית המנהלית החלוקה לפי שהוגדרו כפי ,המנהלתיות הנפות ברמת הוחל הגיאוגרפית הפריפריאליות מדד לפיכך
החלטה לפי הלאומית העדיפות באזורי נכללו ישראל מדינת מתושבי 25% עד של מצטבר בהיקף אוכלוסייה מתגוררת שבהן ,לגבוה מהנמוך ,עולה בסדר ,הנפות רשימת
כהגדרתן ,"הפריפריה אזורי" ברשימת נמצאות )ויזרעאל כנרת ,עכו ,צפת ,גולן( בו הכלולות הנפות חמש שכל העובדה נוכח ,לאומית עדיפות בעל כולו הצפון מחוז .3738
.שבע באר נפת היא הצפון למחוז מעבר "הפריפריה אזורי" ברשימת שנכללה היחידה הנפה .לעיל
.העדיפות לאזורי כלשהן הטבות כשלעצמה קובעת אינה אך ,בה כמפורט להם הטבות מתן ומאפשרת לאומית עדיפות אזורי מגדירה 3738 החלטה כי יצוין
ל"צה מחנות העתקת למהלך משלים כצעד האזרחי הממשלתי המאמץ את למנף מיועדת ,לה שקדמו 2025 והחלטה 546 החלטה כמו ,הנוכחית ההחלטה ,לעיל כאמור
.המדינה של הדרומית הפריפריה לפיתוח ייחודית הזדמנות מייצר זה מהלך שכן ,לנגב
פיתוח" בנושא 08.01.2017 מיום 2262 מספר ממשלה להחלטת המשך החלטת במסגרת נפרד מענה לקבל עתידות הצפון מחוז את המרכיבות הנפות ארבעת כי ,יצוין עוד
.ההחלטה לגיבוש המטה עבודת מתבצעת אלה בימים ."חיפה לעיר משלימים וצעדים הצפון מחוז של כלכלי
הוראות עם אחד בקנה עולים אשר ,הפריפריאליות שיקולי יסוד על גם וזאת ,זו החלטה לעניין לאומית עדיפות כאזור שבע באר בנפת היישובים את לקבוע מוצע האמור לאור
.לחוק )4()ב(151 סעיף
רלוונטיות יש שבהם לתחומים מיוחד דגש מתן תוך ,כאמור פערים בצמצום והצורך ,במדינה אחרים אזורים לבין שבע באר נפת בין משמעותיים פערים קיימים ,לאמור נוסף
.לחוק )5()ב(151 סעיף הוראות עם אחד בקנה עולה אשר ,להחלטה תומך שיקול מהווה ,לנגב ל"צה מחנות העתקת למהלך מיוחדת
ושכר תעסוקה
9650 על העומד ,שבע באר בנפת לשכיר הממוצע השכר ,2018 לשנת לאומי ביטוח נתוני לפי :פערים קיימים אחרות לנפות שבע באר בנפת התעסוקה נתוני בהשוואת
חדרה ובנפת ₪ 10,742 על עומד הממוצע השכר חיפה בנפת .ח"ש 10,774 ,הארצי מהממוצע פחות 15% על ועומד בארץ הנפות שאר לכל בהשוואה מהנמוכים הוא ,ח"ש
ההכנסה ,בנוסף .ח"ש 8,469 גולן ובנפת ₪ 9,190 עכו בנפת ח"ש 9,161 יזרעאל בנפת :יותר נמוך לשכיר הממוצע השכר ,הצפון מחוז את המרכיבות בנפות רק .₪ 10,206
.ארצי ממוצע ₪ 21,036 לעומת ₪ 17,390 היא שבע באר בנפת )ברוטו( בית למשק החודשית
.39.4% על עומד השיעור שם ,הארצי הממוצע מעל 3% של פער ,42.3% על עומד שבע באר בנפת המינימום שכר על עולה לא אשר בשכר המשתכרים שיעור
ובהשוואה אחרות לנפות בהשוואה ,גבוה בשיעור מדובר .שבע-באר בנפת 3.9% של אבטלה שיעור על מעידים 2019 לשנת האבטלה נתוני ,ס"הלמ של אדם כח סקר פי על
האבטלה שיעור )5.1%( כינרת ונפת )4.2%( עכו נפת ,)6.1%( צפת נפת ,)4.3%( חיפה בנפת )4.1%( אשקלון בנפת רק כי עולה מהנתונים .3.8% על שעומד הארצי לממוצע
.יותר גבוה
מחוז למעט ,בארץ המחוזות לשאר בהשוואה ביותר ונמוכה )63.5%( הארצי מהממוצע 8.5% של בפער נמוכה - 55% הייתה העבודה בכוח ההשתתפות שבע באר בנפת
הארצי מהממוצע ניכר בפער נמוך ,50.6% היה שבע-באר בנפת נשים של ההשתתפות שיעור כי נראה ,מגדר לפי ההשתתפות שיעור בבחינת ,כן כמו .)52.1%( ירושלים
.59.6% שהיה
5.7% לעומת 2.8%( ותקשורת מידע בענף פחות ומועסקים ,)הארצי ממוצע 10.5% לעומת 16.5%( והחציבה הכרייה ,התעשייה בענפי יותר מועסקים שבע באר נפת תושבי
על זאת .)הארצי בממוצע 3.3% לעומת 0.7%( הביטוח ושירותי הפיננסים בענף ,)הארצי בממוצע 7.8% לעומת 4.8%( וטכניים מדעיים ,מקצועיים בשירותים ,)הארצי בממוצע
בעלי של להגירה ממשית תרומה ותורמים השכר ברמות לפערים המרכזיים הגורמים הם אלה הבדלים ,למעשה .2020 לשנת ס"הלמ של הסטטיסטי השנתון נתוני פי
.והחקלאות התעשייה בענפי מאשר יותר הרבה גבוהים השכר ורמות ההשכלה בעלי שיעור והפיננסים טק-ההיי שבענפי מפני זאת .גבוהה השכלה
לעומת ,ח"ש אלף 24.3 היה ההייטק בענף הממוצע השכר 2020 ביוני ,ס"הלמ נתוני לפי .אחרים לענפים בהשוואה גבוהים עבודה ובפריון בשכר מתאפיין ההייטק ענף
ברוטו הממוצע השכר ,ס"הלמ( במשק הממוצע מהשכר שניים-מפי יותר גבוה ההייטק בתחום השכר ,כלומר .ח"ש אלף 12-כ שהיה ,המשק ענפי בכלל הממוצע השכר
.זה בענף המועסקים מספר הגדלת ובעידוד פריפריה באזורי גם הייטק מרכזי של לפיתוח חשיבות יש ,כן על .)2020 ,ישראלים עובדים של שכיר למשרת
לעומת ,המשרות מסך 10%-כ ,משרות אלף 28.8 יש הדרום במחוז כי נמצא 2017 שנת עד ופיתוח במחקר העוסקות בחברות המשרות כלל בבחינת ,ס"הלמ נתוני לפי
,חוקרים של שאינם משרות זה ובכלל( פ"במו ישירות העוסקות המשרות בבחינת .ירושלים במחוז 5.1%-ו צפון במחוז 14.2% ,אביב-תל במחוז 21.6% ,מרכז במחוז 34.8%
מכלל בלבד 4.4% הן הדרום במחוז פ"במו והמשרות ,גדלים המחוזות בין הפערים כי נמצא ,)בחברה פ"המו למשרות ישירות שירותים הנותנות ,להן וכדומה מפתחים
,ס"הלמ( ירושלים במחוז 4.5%-ו צפון במחוז 7.8% ,מרכז במחוז 33.8% ,בלבד אביב תל במחוז הנמצאות אלו ממשרות 35% לעומת ,ביותר הנמוך השיעור ,בארץ המשרות
.)2020 ,2017-2016 עסקי ופיתוח מחקר
בהייטק השכירים מכלל 5.3% – אלף 15.1 היה שבע באר בנפת בהייטק השכירים מספר 2014 בשנת כי נמצא בישראל ההייטק ענף בנושא בעבר ס"הלמ שאספה בנתונים
.)2017 ,1995-2014 בישראל ההייטק תחום התפתחות ,ס"למ( 7.0% היה בארץ השכירים בכלל זו נפה של חלקה ,זאת לעומת .שנה באותה
1.0% ,חיפה במחוז 3.7% ,אביב-בתל 13.2% של גידול לעומת ,0.7%-ב רק דרום במחוז בהייטק השכירים מספר גדל 2015-2017 בשנים כי עולה החדשנות רשות מנתוני
חדשנות מוטת כלכלה ,החדשנות רשות( הארץ בכל זה בענף בתעסוקה הגידול מסך 70%-כ היה אביב תל במחוז בהייטק השכירים במספר הגידול ,למעשה .הצפון במחוז
8%-ו חיפה במחוז 7% ,צפון במחוז 6% ,מרכז במחוז 24% ,אביב-תל במחוז 53% לעומת ,בישראל ההזנק מחברות 3%-כ רק פועלות דרום במחוז .)2018 ,בפריפריה
.)שם( ירושלים במחוז
בנפת והשכר התעסוקה רמת שדרוג תוך ,המצב תיקון לשם ממשלתית בהתערבות ממשי צורך מעלים ,בפרט ההייטק בתחום העובדים ומיעוט ,לעיל המצוינים השכר פערי
התעסוקה לתחום הרלוונטיים הסיוע כלי .לנגב ,הטכנולוגיות היחידות את הכוללים ,הבסיסים העתקת של המהלך מינוף ותוך ,שונים כלים של סל ידי על שבע-באר
.לעיל כמתואר ממשי פער קיים לגביהם אשר ,והטכנולוגיה הייטק בתחומי מתמקדים
בריאות
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
11/14
הבדלים ידי על וחלקם בנפה המתגוררת האוכלוסייה בהרכב מוסברים חלקם ,הנפתית ברמה משמעותיים הבדלים מגלה גיאוגרפי ממד לפי חיים תוחלת התפלגות בחינת
ביותר הגבוה הממוצע כאשר ,הנפות בין הבדלים נרשמו ,)2011-2017 בישראל היישובים של חברתי-בריאותי פרופיל( 2017 לשנת ס"הלמ נתוני לפי .כלכלי-חברתי במעמד
תמותת שיעור נרשם שבע-באר בנפת ,בנוסף .)80.3( שבע באר בנפת ביותר והנמוך )84.0( תקווה פתח בנפת היה זו בתקופה ואחרים יהודים בקרב חיים תוחלת של
.הארצי בממוצע תושבים 1000-ל פטירות 3.1 לעומת ,תושבים 1,000-ל פטירות 6.9 על ועומד ,הארצי מהמוצע מכפול ויותר בארץ ביותר הגבוה התינוקות
בארץ הנפות שאר מבין ביותר הגבוהה איש 1000ל המתוקנן התמותה שיעור בעלת הנה שבע באר שנפת נמצא ,2018 לישראל סטטיסטי שנתון מתוך ,נפות לפי בפילוח
.)4.8( אשקלון ונפת )4.5( השרון נפת ,)5-5.2( הצפון נפות ,)4.7( הארצי הממוצע לעומת זאת .)תושבים 1000ל פטירות 5.3(
.והציבוריים החברתיים השירותים איכות רמת בתחום נוספים צעדים מוצעים ,לתחומה הגירה ולעודד ,שבע באר נפת אוכלוסיית של החיים רמת את לשפר במטרה
חינוך
במחוז התלמידים מסך בהצטיינות לבגרות הזכאים אחוז .שונים בתחומים הארצי הממוצע לבין הנגב יישובי בין פערים לראות ניתן ,2020 לשנת החינוך משרד נתוני לפי
- 10.9% על עמד הארצי והממוצע 17.2% ירושלים במחוז ,9.2% על עמד השיעור צפון במחוז למשל כך ,המחוזות ליתר בהשוואה בארץ הנמוך והוא 5.3% על עמד הדרום
מחוז ,בלבד היהודית האוכלוסייה בקרב גם ,בנוסף .)דרום במחוז 3.4% לעומת 7.6% על הארצי הממוצע עמד 2016 בשנת ,השוואה לשם( דרום מחוז מנתוני שניים מפי יותר
לבגרות זכאים היו 4% רק :הארצי מהנתון נמוכים היו הנתונים המטרה יישובי בקרב גם .)2016 בשנת 4.6% -ו 2020 בשנת 7.4%( ביותר הנמוך הנתון בעל הוא הדרום
.2020 בשנת בלבד 7%-ו 2016 בשנת מצטיינת
12% ,ירושלים במחוז 10% לעומת זאת ,7.1% על בלבד המטרה וביישובי 6.7% על 2020 בשנת עמד הדרום במחוז המחשב במדעי בבגרות שנבחנו התלמידים אחוז ,בנוסף
וליחידות הסייבר למקצועות ישירה זיקה בעל הוא המחשב מדעי מקצוע .בלבד 6% – יותר נמוכים היו הנתונים צפון במחוז רק .הארצי בממוצע 8.4%ו מרכז במחוז
לתעודת הזכאים מבין האוניברסיטאות של הסף בדרישות העומדים בשיעור הפער הוא נוסף משמעותי פער .זה במקצוע בגרות בעלי הם בהן מהמשרתים ורבים ,הטכנולוגיות
לשם( בלבד 62.9% על שנה באותה עמד הוא דרום ובמחוז 81.1% ירושלים במחוז ,76.1% מרכז במחוז ,64.5% על עמד 2020 לשנת הארצי הממוצע כאשר ,בגרות
עמד הסף בדרישות העומדים הסטודנטים אחוז בו ,יותר נמוכים היו הנתונים צפון במחוז רק .)דרום במחוז 55.8% לעומת 57.9% הארצי הממוצע היה 2016 בשנת ,השוואה
.בלבד 62% על
באופן ,לאזור המועתקים שבבסיסים הטכנולוגיות ביחידות לשרת הכשירים הנגב תושבי של מספרם את להגדיל מכוון ,בהחלטה כמפורט אלו בתחומים המוצע הסיוע
.שבסביבתם ליישובים הבסיסים בין ההדדית ההפריה את שימקסם
הנגב יישובי מהגדרת המוחרגים יישובים
היום כבר נהנית אילת העיר .הגיאוגרפי ממיקומן הנגזרים ייחודיים מאפיינים להן אשר ,אילות חבל האזורית המועצה ויישובי אילת העיר הוחרגו הנגב יישובי מכלל כי יודגש
אילת העיר זוכות בנוסף .)מס והטבות מ"ממע פטור( במיסוי וייחודיות משמעותיות הטבות זה ובכלל ,הממשלה והשקעות פעולות ובמסגרת דין פי על ייחודיות הטבות משורת
.04.08.2019 מיום הממשלה של 4662 מספר החלטת מכוח לרבות ,והיישובים העיר פיתוח את המשרתות בתשתיות משמעותיות כספיות להקצאות אילות חבל ויישובי
תכנית ובכללן ,תחומיות ורב מקיפות קודמות ממשלתיות תכניות אושרו בעניינם ואשר ,שבע באר בנפת שוכנים חלקם אשר ,עזה עוטף יישובי זו ממסגרת הוחרגו ,כן כמו
.)566 מספר החלטה( 22.11.2020 ביום הממשלה ידי על אושרה אשר 2021-2022 לשנים האזרחי החוסן לחיזוק
המטרה יישובי
,לקום העתידים ל"צה ממחנות קצרה יומית נסיעה בטווח שמצויים ,546 בהחלטה כהגדרתו בנגב השוכנים יישובים אותם הם ,546 בהחלטה שנקבעו כפי ,המטרה יישובי
תמהיל וליצירת בהם באוכלוסייה הצפוי לגידול זה ובכלל ,הקרובה לסביבתם ל"צה מחנות בהעתקת הטמון הכלכלי הפוטנציאל את לממש להם לסייע צורך שיש נמצא ואשר
.הרצויים המגורים ואיכות
האזור של הגיאוגרפי ומיקומו ,לחוק )2()ב(151 בסעיף כאמור ,בו השירותים ורמת היישוב או האזור של והחברתי הכלכלי חוסנו הם המטרה יישובי קביעת שביסוד השיקולים
.לחוק )4()ב(151 בסעיף כאמור ,הארץ וממרכז אוכלוסייה מריכוזי שלו המרחק או היישוב או
מ"ק 20 עד של מרחק -ל"צה למחנות קרבה )1( :הנגב יישובי כלל מתוך המטרה יישובי להגדרת מצטברים תנאים שלושה 546 להחלטה )ב(9 בסעיף נקבעו בהתאם
מארנונה הכנסות )3( ;)ס"הלמ של חברתי הכלכלי במדד בלבד 5-1 באשכולות המדורגות מקומיות רשויות נכללו( חברתי-כלכלי מדד )2( ;)ההשפעה מסגרת( מהמחנות
.)הארצי הממוצע כפליים על עלו לא 2012-ב לנפש מארנונה הכנסותיהן אשר מקומיות רשויות נכללו(
בחינה ולאחר בהתאם .מדי קצרה היא )מ"ק 20( 546 בהחלטה שנקבעה ההשפעה מסגרת כי נמצא ,546 החלטה מקבלת משנה יותר בחלוף ,2025 החלטה במסגרת
היותר לכל מ"ק 20 של במרחק לשכון היישוב על לפיו תנאי שבמקום כך ההשפעה מסגרת והורחבה ,ל"צה למחנות קרבה שעניינו הראשון התנאי תוקן חוזרת מקצועית
:כדלהלן יהיה 546 להחלטה )ב(9 בסעיף הראשון התנאי של שנוסחו כך ,ל"צה ממחנות היותר לכל מ"ק 33 של במרחק לשכון היישוב על ,ל"צה ממחנות
בהגדרת לכלול במטרה נקבע זה תנאי .)ההשפעה מסגרת – להלן( ל"צה ממחנות היותר לכל מ"ק 33 של במרחק השוכנים יישובים הם המטרה יישובי :ל"צה למחנות קרבה
ממעבר מושפעים להיות ביותר המשמעותי הפוטנציאל בעלי הינם ואשר ל"צה ממחנות קצרה יומית נסיעה במרחק השוכנים יישובים ורק אך זה לעניין העדיפות אזורי
.מהמהלך כתוצאה אוכלוסייה למשיכת מוקד ולהוות המחנות
ומועצות בעיריות מדובר כאשר ,המקומית הרשות של השיפוט תחום גבול לבין לקום העתידים הבסיסים מרכז של המיועד מהמיקום אווירי בקו נעשתה המרחקים מדידת
בטווח נמצאים יישוביה שכל בתנאי רק מטרה יישוב בגדר תהיה אזורית מועצה כי בזמנו נקבע כאשר ,המועצה ליישובי ביחס נעשתה הבחינה ,אזוריות במועצות .מקומיות
מיישוביהן חלק רק אם גם אזוריות למועצות ביחס ייושם ההשפעה במסגרת יישוב להמצאות הנוגע התבחין ,הקודמות מההחלטות בשונה ,הנוכחית בהחלטה .האמור
בחלק גם אפקטיבי באופן ההחלטה מטרות עם אחד בקנה העולים סיוע כלי לממש שניתן תפיסה מתוך זאת ,בלבד יישובים לאותם וביחס ,ההשפעה במסגרת נמצאות
.בלבד אזורית מועצה של מיישוביה
הכלכלי שדירוגם יישובים אותם את רק המטרה יישובי בגדר שמותיר באופן ,מארנונה והכנסותיה הרשות של חברתי הכלכלי דירוגה לעניין מידה אמות נקבעו זאת לצד
בעלות מקומיות שרשויות העובדה את מבטאות אלו מידה אמות .הארצי הממוצע כפליים על עולות אינן לנפש מארנונה ושהכנסותיהם ,חמש אשכול על עולה אינו חברתי
מחוסן נהנות אינן אשר שרשויות בעוד ,מפירותיו וליהנות למעבר עצמאי באופן להיערך מסוגלות משמעותיים תקציביים מקורות בעלות מקומיות ורשויות כלכלי חברתי חוסן
דמוגרפי וגידול כלכלי לפיתוח הפוטנציאל את לממש מנת על מיוחד ממשלתי לסיוע וזקוקות ,מספקים ותקציבים תשתיות היעדר עקב כן לעשות יכולות אינן חברתי כלכלי
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
12/14
הרשויות ולעומתן ,חדשה לאוכלוסייה משיכה כוח בעלות הן חברתי הכלכלי הדירוג של הגבוהים באשכולות המדורגות מקומיות רשויות ,בנוסף .לבסיסים מקרבתן כתוצאה
המפורטות המידה אמות .אוכלוסייה למשיכת אטרקטיבי יעד ולהוות ומעמדן מיצובן את לשפר כדי ממשלתית ומעורבות לסיוע זקוקות יותר נמוכים באשכולות המדורגות
נותרות יותר נמוך שדירוגן מקומיות שרשויות בעוד ,הגבוהים באשכולות המדורגות המקומיות הרשויות הן המחנות מהעתקת העיקריות הנהנות בו מצב למנוע מיועדות לעיל
.המיטבית בצורה מהמהלך כתוצאה האוכלוסייה לפריסת להביא שמיועד ובאופן ,מאחור
.לחוק )4()ב(151 -ו )2()ב(151 בסעיפים המנויים השיקולים עם אחד בקנה עולה התנאים שלושת של שילובם
,ירוחם ,דימונה ,אופקים :הבאות המקומיות הרשויות ,2025 בהחלטה ותוקנה 546 בהחלטה שנקבעה כפי ,זו בהגדרה נכללו ,המטרה יישובי לקביעת אלה תבחינים לאור
נמצאות יישוביה כל לא אך ,התבחינים ביתר ועמדה 5 אקונומי-סוציו באשכול נמצאת הרשות אמנם ,נגב לשדות באשר( מרחבים אזורית ומועצה נתיבות ,שבע באר ,ערד
.)הקודמות בהחלטות נכללה לא היא ולכן מהבסיסים מ"ק 33 של במרחק
בבסיסים משרתים קבע אנשי של למעבר צפי אין שכמעט ,נראה .זו החלטה פי-שעל המטרה ביישובי נכללו לא )הבדואים יישובי :להלן( הבדואיות המקומיות הרשויות כי ,יצוין
בקרב חברתי כלכלי לפיתוח תכנית" בדבר 12.02.2017 מיום 2397 'מס החלטה את מכבר לא קיבלה הממשלה - לכך מעבר .הבדואים ליישובי משפחותיהם בני ושל
ובמסגרתה ₪ מיליארד 3-מ למעלה של בהיקף בנגב הבדואית האוכלוסייה של וחברתי כלכלי לפיתוח תוכנית מיושמת מכוחה ,"2017-2021 בנגב הבדואית האוכלוסייה
ומתוך לב בשים שם ונקבעו אלו רשויות של ולמאפייניהן לצורכיהן מותאמים 2397 בהחלטה שנקבעו הכלים .זו בהחלטה שנקבעו כפי סיוע מכלי הבדואיות הרשויות נהנות
.הבדואים ליישובי חדשה שנתית רב תכנית לגיבוש מטה עבודת מתקיימת אלה בימים כי ,יודגש .דרומה ל"צה בסיסי של הצפוי במעבר התחשבות
את מיצו טרם המטרה יישובי ,האחרונות בשנים הפיתוח תנופת ולמרות ,2025-ו 546 החלטות במסגרת ,בפרט המטרה וליישובי ,כולו לנגב שהופנו הרבים המשאבים אף על
.הרצויים החיים איכות מבחינת והן הדמוגרפי הגידול מבחינת הן ,הנדרשת המדרגה קפיצת את השלימו ולא לנגב ל"צה מחנות בהעתקת הטמון הכלכלי הפוטנציאל
,אופקים( יישובים לחמישה ביחס :שנקבעו התבחינים שלושת בכל עומדים עדיין היישובים שבעת מתוך ששה ,2025-ו 546 החלטות התקבלו מאז שחלף הזמן אף על ,כך
נתוני לפי 4 לאשכול 5 מאשכול ירדה ערד ;ל"הנ בהחלטות נכללו בסיסו שעל המדד לעומת חברתי הכלכלי-במדד שינוי היה לא )נתיבות ,שבע באר ,ערד ,ירוחם ,דימונה
לעניין המטרה ביישובי תיכלל ולא בתבחינים עוד עומדת שאינה היחידה היא כך ובשל ,6 באשכול כיום ומדורגת במדד עלתה מרחבים האזורית והמועצה ,האחרון המדד
.זו החלטה
אינם ואשר ,ההשפעה במסגרת מצויים אשר בתחומה היישובים לעניין וזאת ,5 באשכול מדורגת אשר ,נגב שדות האזורית המועצה גם המטרה ביישובי תכלל ,אליהם בנוסף
.עזה עוטף יישובי בהגדרת נכללים
1,343 – אופקים( בשנה לנפש ח"ש 5,954 על 2019 בשנת שעמד ,הארצי הממוצע כפליים על עלו שלא ,לנפש מארנונה ההכנסה במבחן עומדים עדיין היישובים כל ,בנוסף
.)ח"ש 2,279- נגב שדות ,ח"ש 2,007 – ערד ,ח"ש 1,463 – נתיבות ,ח"ש 2,410 – ירוחם ,ח"ש 2,703 – דימונה ,ח"ש 3,677 – שבע-באר ,ח"ש
של הגיאוגרפי מיקומו בדבר השיקול על ובהסתמך ,המטרה יישובי מבין מיוחדת העדפה המהווה באופן ,בלבד לירוחם שיועדו סיוע כלי מספר נכללו 546 בהחלטה כי יצוין
.546 החלטה של הלאומית העדיפות בפרק בהרחבה שפורט וכפי ,לחוק )4()ב(151 בסעיף כאמור ,הארץ וממרכז אוכלוסייה מריכוזי שלו המרחק או היישוב או האזור
מיוחדת העדפה קביעת תוך ,השיקולים אותם בסיס על ,ירוחם לחיזוק שנתית רב תכנית אושרה ,)3741 החלטה – להלן( 15.4.2018 מיום 3741 'מס בהחלטה ,בהמשך
'מס בהחלטות מאז בה שהוכנסו התיקונים על( 3741 החלטה מכוח הסיוע כלי .ההחלטה של הלאומית העדיפות בפרק שפורט כפי הכל ,המטרה יישובי כלל מבין לירוחם
העדפתה לצד .2021-2022 בשנים בתוקף עומדים עדיין ומקצתם 2018-2022 השנים בין שונות לתקופות נקבעו )30.4.2021 מיום 966 'ומס 18.7.2019 מיום 4635
שבמקביל שעה מטרה כיישוב זו בהחלטה אפוא ונכללת ,עצמם המטרה יישובי בין להכללתה בתבחינים כמובן עומדת היא המטרה יישובי כלל מבין ירוחם של המיוחדת
לאור ,10 סעיף מכוח פיתוח תקציב לירוחם יינתנו לא זו בהחלטה ,זאת עם .3741 בהחלטה לה שניתנה המיוחדת ההעדפה מכוח מסוימות הטבות עדיין לה ניתנות
.3741 החלטה מכוח דומות למטרות לה שהוקצו התקציבים
ואשכול נגב רמת ,תמר שמעון בני האזורית והמועצות עומר ,מיתר ,להבים היישובים .שנקבעו התבחינים שלושת בכל שעומדות נוספות רשויות אין ,הנגב יישובי שמתוך ,יצוין
.)מרחבים האזורית המועצה גם לעיל כאמור וכך( 5-מ גבוה אקונומי-סוציו באשכול נמצאות
שבע לבאר סיוע כלי
יתר ,2019 שנת סוף נתוני שהם העדכניים ס"הלמ לנתוני בהתאם נפש 209,687( המטרה יישובי מבין ביותר הגדולה הרשות והיא המטרה יישובי על נמנית שבע-באר
והיא הארץ בדרום והמרכזית הגדולה העיר היא ,"הנגב בירת" בכינוי הידועה ,שבע-באר ,כן כמו .)נפש 38,000 -מ פחות מונות המטרה ביישובי הנכללות העירוניות הרשויות
.להלן שיפורט כפי ,בישראל הצעיר המטרופולין של מרכזו
מבין ביותר הקרובה הרשות היא שבע-באר .ההייטק ופארק אוניברסיטה-שבע-באר הרכבת לתחנת בסמיכות ,שבע-באר העיר בתחומי אלה בימים מוקם התקשוב בסיס
בזמן מאמץ מריכוז מוגברת תועלת צפויה ,הצפוי הבסיסים מעבר רקע על .שבע-לבאר עומר בין ,בליקית הקרובות בשנים לקום שצפוי המודיעין קריית לבסיס המטרה יישובי
.והמודיעין התקשוב בסיסי של העתידי המעבר לנוכח והדמוגרפי הכלכלי הפוטנציאל ולמיצוי הפיתוח מגמות למינוף קצר
.מקצועיים משיקולים בלבד שבע-לבאר המיועדים סיוע כלי מספר בהחלטה נכללו זאת לאור
לנפת השייכים רבים יישובים וכולל ,שבע-באר העיר לגבולות מעבר משתרע שבע-באר מטרופולין שטח .בישראל הצעיר המטרופולין הוא שבע באר מטרופולין ,לעיל כאמור
.שבע-באר
ארבעה על והעמדתו ישראל של הכלכלית הפעילות של המרחבי הבסיס הרחבת היה העיקרי שחזונה ,)31 א"תמ)31'מס הארצית המתאר תכנית אושרה 1993 בשנת
.שבע באר סביב דרומי ומטרופולין חיפה העיר סביב צפוני מטרופולין וכן ,ליבה-מטרופולין מעין יהוו אביב תל מטרופולין עם שביחד ,ירושלים מטרופולין :מטרופוליניים ריכוזים
זמן שאושרה ,35 א"תמ גם וכך ,במרכזו שבע שבאר מטרופולין הקמת של החזון את ופירטה המשיכה ,2001 בשנת שאושרה ,4/14 מ"תמ ,הדרום מחוז של המתאר תכנית
.כך אחר קצר
פיתוח באמצעות זאת ,הנגב אזור כמטרופולין ביסוסה לצורך לאומית עדיפות בעל כיישוב שבע באר העיר על הכריזה 14.10.2012 מיום הממשלה של 5154 מספר החלטה
הדרום לחיזוק הממשלה לפעולות ובהמשך ,2025 להחלטה 28 סעיף במסגרת ,מכן לאחר שנתיים .זו בהחלטה המפורטים הפעילות בתחומי שבע בבאר העתיקה העיר
.מקצועיים משיקולים ,הדרום כמטרופולין שבע באר של המיוחד במעמדה הכירה הממשלה ,התכנון מוסדות בהחלטות שנקבעו למגמות ובהתאם ,שבע ובאר
להמריץ ,לדרום חדשים תושבים למשוך עשוי שבע-באר מטרופולין פיתוח .ראשונים התפתחות בשלבי נמצא שבע-באר מטרופולין ,בישראל האחרים למטרופולינים בהשוואה
.הארץ במרכז והגודש הצפיפות להקלת ולסייע כולו הנגב פיתוח את
ובכלל ,אזוריים שירותים של משמעותי גרעין מצוי שבע-באר בתחומי .דרום במחוז הכלכלית מהפעילות משמעותי חלק נבנה וסביבו המטרופולין של הגרעין היא שבע-באר
תרבות ,פנאי ומרכזי ,לאומיות תשתיות ,גדולים מסחריים מרכזים ,)סורוקה החולים בית( ציבוריים שירותים ,)גוריון-בן אוניברסיטת( אקדמיים עוגנים ,תעסוקה עוגני זה
.כולה המטרופולין אוכלוסיית את המשרתים – וספורט
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
13/14
ומידע שירותים
ודרכונים תעודות ,אזרחות
וממשל חוק ,אכיפה
מוגבלות עם אנשים
ומקרקעין דיור ,בנייה
ורווחה בריאות
ותקשורת מסחר ,תעשייה
וחקלאות סביבה ,אנרגיה
אישי ומצב משפחה
והשכלה חינוך
וחירום ביטחון
ותשלומים מסים
וכן ,לסביבתן שירותים מרכזי לשמש נועדו ,וערד דימונה ,אופקים ,נתיבות כמו ,60-וה 50-ה בשנות בנגב שהוקמו הלוויין ערי .יישובים של בטבעות מוקפת שבע-באר העיר
ומבוססת צעירה אוכלוסייה בהם והתיישבה ,שבע-באר בקרבת שהוקמו מגורים פרוורי הם ולהבים מיתר ,עומר היישובים .האזור של הטבע אוצרות לעיבוד תעשייה מרכזי
מקומיות לרשויות הפכו הם הזמן עם .גבוהה ברמה נפרדים ציבוריים שירותים אלה יישובים פיתחו מהרה עד .יותר טובה חיים איכות אחר בחיפוש העיר את עזבה שמרביתה
.אחד תעסוקה למרכז הופכים שסביבה והערים פרווריה ,שבע-באר העיר שבה ,מטרופולינית התפתחות של התחלה זוהי .שבע-בבאר עובדים מתושביהן שרבים ,עצמאיות
בניגוד כי לציין חשוב .הבדוויים היישובים וכן ;פרוורי אופי הם גם ומקבלים אחרים לענפים מחקלאות עוברים שרובם ,וקיבוצים מושבים המתהווה במטרופולין נכללים עוד
שמציעה השירותים בכל משתמשים אינם באזור היישובים מן וחלק ,הסביבה לערי המרכזית העיר בין בנוי רצף שאין כמעט שבע-באר באזור - אחרים למטרופולינים
.שבע-באר
היחיד המטרופולין שהוא ,שבע-באר מטרופולין כליבת שבע-באר של תפקידה ולאור ,המטרה יישובי ובפרט ,הנגב יישובי לבין שבע-באר בין המשמעותי הכלכלי החיבור לאור
הנגב חיזוק לטובת ,זו תפיסה מימוש את לאפשר מנת על .שבע-באר בעיר מסוימים בתחומים ממוקד פיתוח מחייבים כולו הנגב לפיתוח מדיניות כלי יישום ,הארץ בדרום
שבע-בבאר המופעלים הצעדים .המטרופולין שבליבת שבע-בבאר ימוקדו אשר ,הנגב יישובי של הכלכלי לפיתוח מדיניות צעדי מספר לקדם זאת בהחלטה מוצע ,כולו
משמעותית כלכלית ייחודיות בעל נכס של קיומו או ,שבע-באר נפת לפיתוח הייחודית תרומתה ,הפעילות מאפיוני ונגזרים מקצועיים שיקולים על נסמכים החלטה במסגרת
.שבע באר העיר בתחום
בפיתוח רבה חשיבות ישנה היבשתית התחבורה בתחום להשקעה כי עולה ,)"ושכר יוממות ,תחבורתית בתשתית השקעה"( 2008 בשנת ישראל בבנק שנערך מחקר לפי
מחנות בחיבור המענה את שנותנים ,הציבורית התחבורה בתחום נוספים פרויקטים נכללים זו בהחלטה .למרכז הפריפריה בין כלכליים פערים ובצמצום מודרנית כלכלה
.הכלכלי הפיתוח בתחום הנעשים לצעדים משלים צעד הוא התחבורה בתחום תשתיות פיתוח .למרכז שבע-באר לחיבור ובסיוע שבע-לבאר ל"צה
.בהם שמפורט כפי לכך מעבר יימשך ביצועם אשר 23-ו 22 ,21 ,19 ,7 סעיפים למעט ,2022 שנת לסוף עד הממשלה החלטת תוקף
:הנספחים להלן
'א נספח
החדשנות רובע מפת
'ב נספח
:"המטרה יישובי" בהגדרת הכלולים נגב שדות האזורית במועצה היישובים רשימת
זרועה
יושיביה
הגדי בית
שרשרת
גבעולים
שיבולים
מלילות
מעגלים
.הממשלה במזכירות השמור הנוסח הינו הממשלה החלטות של המחייב הנוסח
.ברשומות המתפרסם הנוסח הינו בהחלטות הנזכרים חקיקה ודברי חוק הצעות של המחייב הנוסח
.השנתי התקציב לחוק כפופות תקציביות החלטות
להורדה קבצים
5
'א נספח - החדשנות רובע מפת
png : הקובץ סוגKb 311.75 : משקל
14.11.2021 בתאריך לאחרונה עודכן זה דף
02/05/2023, 14:27 | משרד ראש הממשלה625 משרדי לאור העתקת מחנות צה"ל לנגב | מספר החלטה-אימוץ המלצות הצוות הבין
https://www.gov.il/he/departments/policies/dec625_2021
14/14
ותעסוקה עבודה
וקליטה עלייה
תחבורה
ותיירות ספורט ,תרבות
שימושי מידע
תשלום אישור העתק
RSS
הממשלה משרדי עם קשר צרו
תמיכה
מרכזי ממשלתי מענה מוקד
1299 למוקד התקשרו
1299 מוקד - אט'בצ אנושי למענה
מקוונים בשירותים טכנית תמיכה
מידע לאבטחת פנייה
אחרינו עקבו
האתר אודות
שימוש תנאי
נגישות הצהרת
טכנית תמיכה
האתר מפת"cookies" בקבצי שימוש
המידע חופש