חומר רקע
מסגרות
ל נוער בסיכון–
המוצא האחרון לפני התדרדרות לתהום
חייבים
לשפר את
הטיפול
ב
נוער בסיכון עכשיו
על המדינה לקחת אחריות על
חייהם של נערות ו .נערים בסיכון
עליה להשקיע בדחיפות בצוותים הטיפולי
ים: ל
שפר שכר ו
תנאי
העסקה
, לדאוג ל מסלולי הכשרה
מקצועית ועוד.
על משרד הרווחה להקפיא ולבחון מחדש את המכרז להפעלת
ה מעונות
ה ממשלתיים אשר במתכונתו הנוכחית יעמיק עוד יותר
את המשבר החמור.במסגרות לנוער בסיכון
רקע-
משבר טיפולי ב מסגרות לנוער בסיכון
בישראל יש למעלה מ-
100
מסגרות טיפוליות ותכניות לאלפי ילדים, נוער וצעירים בסיכון מכלל המגזרים
–
יהודים וערבים, חרדים וחילונים.
מדובר במסגרות ותכניות שפועלות24/7
ופועלן הוא בחזקת הצלת
,נפשות של ממש. המסגרות כוללות פנימיות, מעונות, הוסטלים, מרכזי חירום
ניידות רחוב ועוד.
הטיפול
באוכלוסיות צעירות בסיכון נתון בידי
עובדים המועסקים ע"י ארגונים
המתוקצב ים
.על ידי משרד הרווחה
מזה שנים קיימת
בעיה קשה של
תחלופת עובדים חריגה ב
מסגרות
לילדים ו
ל
נוער בסיכון,
בעיקר
.במקצועות ההדרכה בכל שנה עוזבים למעלה מ -
50%
.מהמדריכים
הגורמים העיקריים לתחלופה הגבוהה הינם: שכר נמוך מאוד,
העדר
מנגנון
קידום ואופק תעסוקתי כתלות
ב
ניסיון , ותק
ו
הכשרה מקצועית, שחיקה ועומס
הנובעים מאופי העבודה עם
אוכלוסייה מאתגר ת
עם
מאפיינים של מסוכנות , ו כן מחסור בכלים מקצועיים(
ה הכשרות ו
ה ליווי הקיים הינם בלתי מספק
ים .)
התחלופה פוגעת קשות בסיכוי של הנערים להשתקם
וב
סיכוי שלהם
לזכות
ב חיים
נורמטיביים
.וטובים
נערים בסיכון זקוקים יותר מכל לליווי של
צוות קבוע, מקצועי
, מכיל
.וחומל ה נערים
מגיעים עם חוויות
חיים קשות ומורכבות .
כיצד יוכל
נער
להשתקם ללא דמו ת
יציב ה
לציד ו ?
ללא צוות מקצועי ומנוסה
שילווה אות ו
לאורך זמן ?
המכרז החדש להפעלת המעונות הממשלתיים הנעולים–
סכנה מיידית לדרדור השירות
בחודש מרץ2023
פורסם מכרז להפעלת המעונות הממשלתיים .
אולם, במקום לראות בו הזדמנות ושלב
ראשון לפתרון המשבר העמוק במסגרות לנוער בסיכון ,
.במתכונתו הנוכחית הוא רק יעמיק את המשבר
ה
בעיות ה
עיקריות במכרז
:החדש
א.
ביטול שכר המינימום המוגדל למדריכים -
המכרז
החדש מבטל כליל את
שכר המי נימום המוגדל
למדריכים ,
שעמד במכרז ה
נוכחי
על כ-
40
לשעה₪
.
סעיף זה נמחק מה
מכרז החדש , ו לא תוקצב
ע"י
משרד הרווחה במסגרת תעריף המכרז. אי לכך
ספקי השירות יתקשו לשמר את השכר הנוכחי
ו יוכלו
לקצץ
באחת
את ה שכר
לכ-
30
לשעה₪
(שכר המינימום
בישראל).
קיצוץ כזה יוביל ללא
ספק
ל גל עזיבה המונית של
מדריכים ,
יחמיר את המחסור הקיים ויקשה מאד על גיוס מדריכים
חדשים
ואיכותיים .
כפתרון לבעיית הנשירה של
מדריכים,
,המכרז מציע מענקי התמדה. אולם
בשל תנאי הסף שנקבעו לקבלת המענק (
עובד צעיר מגיל30
מינימו+
ם75%
משרה)
,
רק מעטים
מ
העובדים הקיימים יזכו ל
קבלו ולכן לא מדובר בפתרון של ממש.
ב .
שינוי שיטת התקצוב
מ תקצוב
עבור
קבוצה לתקצוב(בהיקפים משתנים ) עבור ח
וסה.
השיטה
החדשה ת
ערער את ההפעלה השוטפת של המעונות ,
כיון שכל תנודתיות בתפוסה תגרום לשינוי
התקציב. שיטה זו יוצרת חוסר יציבות וחוסר ודאות
וכפועל יוצא יו
צר
קושי של ספקי השירות
להסתמך על התקציב בתכנון כוח האדם וההוצאות. קושי זה י גרום
לצמצום
,מספר העובדים היק ף
העסקתם ושכרם בשל חשש של ספקי השירות לחרוג מהתקציב במקרה של עזיבת.חוסים
ג .
דכ ע ון זניח ולא מספק של
תעריפי השירות -
על אף נסיקת האינפלציה, עדכוני השכר במשק
ובמגזר הציבורי
ודרישות
המכרז החדשות
שיש להן משמעות כספית מהותית, תעריפי השירות
עודכנו בצורה מינורית ולא ריאלית .
פעולות מיידיות
ה נדרשות
כדי למנוע את הרחבת המשבר הקיים
,בטווח הקצר יש להקפיא באופן מיידי
את המכרז
.להפעלת מעונות ממשלתיים ולבחון אותו מחדש לפני
הכל יש לה
חז י
ר ל אלתר את רכיב שכר המינימום המוגדל למדריכים + בגובה שכר מינימום30%
ולחזור
לשיטת התקצוב הקודמת
עבור קבוצה .. שינויים נוספים אותם יש לערוך במכרז מפורטים בסעיף הבא
כיצד מצילים את מערך הטיפול
ב
ילדים ו
ב ?נוער בסיכון
,בטווח הארוך יותר יש להכיר
במעמד מקצועי (פרופסיונליזציה) של צוותי הטיפול
ולעצב מחדש את
המכרזים להפעלת
השירות בדגש על היבטי
ם של איכות ושימור כוח אדם . בין הנושאים שיש לקדם
:בהקדם
א.
שילוב העובדים בהלי
ך בניית ה
מכרז
ים.
קיום דיאלוג
שוטף
עם נציגי העובדים ,(מדריכים ,רכזים
)עו"סים ועוד
והכרה בידע המקצועי הנצבר
שלהם .
ב.
עיגון
מודל שכר
עבור כל סקטור של עובדים
במכרז ה י
הפעלה לשירותים לנוער בסיכון.
קביעת שכר ותנאים סוציאליים מינימליים מוגדלים ו
ראויים לכל סקטור .
ג.
עידוד
התמדה
בתפקיד ע "י יצירת אופק תעסוקתי ואופק לקידום בשכר – יש לקבוע
תגמולים
,כגון
,קרן השתלמות
תוספ ו ת ותק, הכרה בניסיון
מקצועי רלוונטי ו תוספות
בגין תארים אקדמיים .
ד.
יצירת מסלולי ם מובנים של
הכשרה
מקצועי
ת
לכל
העובדים בתחום.
,וכן
צריך להרחיב
ולהעמיק את
הליווי
המקצועי והתמיכה הרגשית
ולדאוג ש
העובדים יקבלו אותם באופן שוטף .
מכרזים חדשים להפעלת מסגרות לנוער בסיכון =
הזדמנות לשיקום השירות
למען
ה
נער
ים והנער
ות
_________________________________________________________________
__________
| מרטין וילר: ראש ענף חינוך ורווחה050-6962188
|
[email protected]
| יעל וולפנזון: ראש ענף חינוך ורווחה054-2547479
|
[email protected]
| נעה נוצני: ראש תחום קידום מדיניות052-6662164
|
[email protected]