מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

PDF 32,152 תווים המסמך המקורי ↗
כתיבה: ד"ר אילה אליהו | :אישור שירי ספקטור בן ארי תאריך :י' בסיון "תשפ ג , 30 במאי 2023 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מבט על תוכניות ה סיוע למדענים עולים תמצית משרד העלייה והקליטה מפעיל תוכניות שונות לסיוע לקליטת מדענים עולים או תושבים חוזרים, המיועדות לאוכלוסיות מגוונות בהיקפי מימון שונים. במסגרת התוכניות , בשנים2022-2008 מאות מדענים עולים או תושבים חוזרים קיבלו בכל שנה סיוע בהשתלבות בתעסוקה במוסדות מחקר ותעשייה. ניכרת מגמת ירידה במספר המדענים העולים שקיבלו סיוע ב שנים אלו, מ- 1,381 מדענים ב- 2008 ל- 638 מדענים ב- 2022 ( רוב המדענים מקבלים ת מיכה לאורך כמה שנים בהתאם להגדר ת התוכני ו.)ת אלה תוכניות הסיוע שמציע ה משרד:  המדענים העולים זכאים לליווי אישי על ידי יועצים . בשנים2022-2008 19,269 מדענים קיבלו ייעוץ .  המשרד מציע מלגות לימודים לתלמידי מחקר לדוקטורט ופוסט-דוקטורט במימון חלקי של המשרד. בשנים2022-2008 , 77 חוקרים בשנה בממוצע קיבלו מלגת דוקטורט ו- 46 חוקרים קיבלו מלגת פוסט- .דוקטורט סכום המלגה השנתית לדוקטורט הוא72,000 ש"ח, וסיוע המשרד הוא לשלוש שנים במתווה יורד (בין 43,200 ש"ח ל- 15,420 ש"ח בשנה ); סכום המלגה לפוסט- דוקטורט הוא72,000 ש"ח, וסיוע המשרד ( הוא לשנתיים36,000 .)ש"ח לכל שנה  מ- 1973 , המשרד מעניק סיוע באמצעות מימון חלקי של עלות העסקת מדענים עולים במוסדות שונים (אקדמיה, תעשייה ועוד) למשך שלוש שנים ("תוכנית שפירא"); בעבר ניתן גם סיוע במימון חלקי להעסקת )"מדענים מצטיינים לשנתיים נוספות ("תוכנית גלעדי. בשנים2022-2008 קיבלו סיוע בהעסקה460 חוקרים בממוצע בשנה. התוכנית מיועדת בעיקר למדענים בתחילת הקריירה. השכר המינימלי הוא6,500 ,ש"ח לבעלי תואר שני9,000 ש"ח לבעלי תואר שלישי, ו- 8,500 .ש"ח לרופאים הסיוע במימון מצד המשרד הוא לשלוש שנים במתווה יורד ( בין79,920 ש"ח ל- 24,600 ש"ח בשנה לבעלי תואר שלישי, ובין49,200 ש"ח ל- 18,300 ש"ח בשנה לבעלי תואר שני ; ,הסיוע לרופאים הוא קבוע47,340 ש"ח לשנה.)במשך שלוש שנים  בין השנים2010-1998 פעלה 'תוכנית קמ"ע א)(קליטת מדענים עולים כדי לסייע בשילובם של מדענים עולים , ובפר ט עולים בגל ה עלייה מברה"מ לשעבר בשנות ה- 90, בסג ל האקדמי הבכיר במוסדות האקדמיים, וזאת בשל קשיי שפה והגיל המבוגר יחסית של העולים. בתוכנ ית נקלטו בשנים אלה כ- 680 מדענים . במסגרת התוכנית העולים קיבלו סיוע בהעסקה עד לפרישה .סכום ההשת ת פות של המשרד הוא בין240,000 ל- 300,000 ש"ח ,לשנה למדען בהתחשב בדרג ה; מדובר בסכום גבוה משמעותית תוכניות ה סיוע למדענים עולים | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בהשוואה לסכומי הסיוע בהעסקה בתוכנית שפירא. התוכנית הפסיקה לקלוט מדענים חדשים ב- 2010 מתוך הערכה שהיא מיצתה את מטרתה. המדענים שנקלטו עד לשנת2010 ממשיכים לקבל סיוע.  ב- 2010 הוקמה'תוכנית קמ"ע ב, מצומצמת מק ,ודמתה שנועדה למדענים מצטיינים ומנוסים בני 45 ומעלה, ובמסגרתה המדענים מקבלים סיוע בהעסקה למשך חמש שנים, כאשר בסיומן המוסדות מתחייבים לקלוט אותם בתקן קביעות . בשנים2021-2012 התקבלו לתוכנית כ-9 מדענים .בשנה בממוצע סך הסיוע של המשרד לחמש שנים, לקליטת מדען עולה בתקן קביעות, הוא בין922,000 ש"ח למרצה ובין 1.17 מיליון ש"ח לפרופ' חבר בתחומים הניסויים; ובין786,000 ש"ח למרצה ל- 1.04 מיליון ש"ח לפרופ' חבר .בתחומי הרוח והחברה  בספטמבר2022, בעקבות גל העלייה בגלל מלחמת רוסיה- ,אוקראינה הופעלה תוכנית חירום לסיוע למדענים עולים בעקבות המלחמה , ובאמצעותה נקלטו28 מדענים באוניברסיטאות שיקבלו מימון .להעסקתם למשך שלוש שנים השכר המינימלי החודשי הוא11,500 ש"ח לבעלי תואר שלישי (תמיכת המשרד היא בין120,000 ש"ח בשנה הראשונה ל- 37,000 ש"ח בשנה השלישית) ו- 12,500 ש"ח לבעלי תואר מדעי גבוה יותר (תמיכת המשרד היא בין124,000 ש"ח בשנה הראשונה ל- 46,000 .)ש"ח בשנה השלישית  ב- 2023 נפתחה תוכנית חדשה למימון העסקת חוקרים כעמיתי מחקר באוניברסיטאות במשך חמש שנים , במימון חלקי של)הוועדה לתכנון ותקצוב (ות"ת , במימון נוסף של משרד העלייה אם מדובר במדענים עולים או תושבים חוזרים , ובהשתתפות המוסד המעסיק . עלות העסקת חוקר בתוכנית היא350,000 ש"ח לשנה, ובסה"כ1.75 מיליון ש"ח לחמש שנים. התקציב של משרד העלייה והקליטה לתמיכה במדענים עולים )(סיוע בהעסקה, מלגות ותוכניות קמ"ע היה במגמת ירי דה בשנים2022-2013, מ- 123.3 מיליון ש"ח ב- 2013 ל- 76.7 מיליון ש"ח ב- 2022 – ירידה של38% , וזאת בעיקר בשל הירידה'במספר המדענים בקמ"ע א. המ משרד נמסר שסכומי הסיוע עבור כל מדען בתוכניות השונות לא עודכ נו מזה כ שש שנים. 1. מבוא מסמך זה מוגש לחה"כ עודד פורר, יו"ר ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות של הכנסת, לקראת דיון בנושא סיוע המדינה .למדענים עולים במסמך יוצגו נ תונים על תוכניות לסיוע למדענים .עולים שהתקבלו ממשרד העלייה והקליטה ממ שלת ישראל מ פעילה לאורך השנים תוכניות שונות לסיוע לקליטת מדענים עולים. בשנת 1973 הקימה הממשלה את המרכז לקליטה במדע ( כגוף במשרד לקליטת העלייה כיום משרד העלייה והקליטה , להלן: המשרד ), ש מעניק למדענים עולים ערוצי סיוע שו נים להבטחת השתלבותם בישראל, מתוך הכרה בת ור מתם לפיתוח המדעי והכלכלי .בישראל המרכז לקליטה במדע מפעיל מאז 1973 תוכניות סיוע מגוונות למדענים עולים ותושבים חוזרים, שזכאותם נקבעת לפי קריטריונים שונים תוכניות הסיוע למדענים עולים | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm התוכניות מיועדות לאוכלוסיות שונות של מדענים עולים ותושבים חוזרים, בשלבים שונים .בקריירה, ולכן יש הבדלים משמעותיים בין היקפי המימון של התוכניות המרכז פועל בשלושה תחומי מדע – טכנולוגיה ומדעים מדויקים, מדעי החברה והרוח ומדעי החיים והרפואה . קהל היעד של המרכז הוא מדענים עולים או תושבים חוזרים בעלי תואר שני ומעלה, בעלי ניסיון ;במחקר או פיתוח, המעוניינים לעסוק במחקר; רופאים המעוניינים לשלב מחקר בעבודתם מדענים ללא פרסומים או פטנטים המעוניינים להשתלב בתעשייה; ו בעלי תואר שני המעוניינים ללמוד לדוקטורט או בעלי דוקטורט המעוניינים ללמוד לפוסט-דוקטורט . ההכרה כמדען ניתנת על ידי המרכז לפי קריטריונים של תואר, מספר שנות ניסיון במחקר, מספר ,פרסומים או פטנטים ומספר שנים מאז העל ייה. 1 יצוין, שבשנים1989 - 2009 עלו לישראל כ- 1,275,000 עולים, כ- 78% ;מהם מברה"מ לשעבר מבין עולי ברה"מ לשעבר בשנים אלה, הוכרו כ- 13,700 מדענים (אין .)בידינו מידע על ההכרה במדענים ממדינות אחרות2 להלן מידע על תוכניות הסיוע למדענים עולים או תושבים חוזרים הכולל א ת סכומי הסיוע, מספר המדענים שקיבלו סיוע, והתקציב שהעביר המשרד לצורך הסיוע (התוכניות פעילות אלא אם כן צוין אחרת). 2 . ליווי פרטני על ידי יועץ המרכז לקליטה במדע מעניק למדענים העולים ליווי אישי על ידי יועץ מומחה בתחום המדעי שאליו משתייכים המדענים, בעל ידע וקשרים באקדמיה ובתעשייה, המסייע למדענים למציאת .מקום העסקה במשרה מדעית3 התקציב לתוכנית היועצים בשנים2013 - 2022 היה1.3 - 1.5 מיליון ש"ח בשנה. 4 ל.הלן נתונים על מספר המדענים שקיבלו ליווי על ידי יועצי המרכז טבלה1: מספר המדענים שקיבלו ליווי מיועצי המרכז לקליטה במדע , 2008 - 2022 5 שנה מדענים שקיבלו ייעוץ 2008 1,466 2009 1,486 2010 1,464 2011 1,416 2012 1,335 2013 1,213 2014 1,159 2015 1,145 1 גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלי ,יה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 ,; משרד העלייה והקליטה מיהו ?מדען , עודכן23 בינואר2023 . 2 ,אברהם שיצר ואחרים הערכת התרומה וההישגים של המדענים בתוכנית "קליטת מ דענים עולים" (קמ"ע) לקידום המחקר המדעי והתעשיה בישראל , מוסד שמ ואל נאמן, הטכניון, אוקטובר2013 . 3 ,גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 . 4 יוליה אוספובט-גורביץ , מנהלת תחום פניות הציבור וממונה על העמדת מידע,לציבור משרד העלי ,יה והקליטה, דוא"ל26 במאי2023 . 5 יוליה אוספובט-גורביץ , מנהלת,תחום פניות הציבור וממונה על העמדת מידע לציבור משרד העלי ,יה והקליטה, דוא"ל26 במאי2023 . המדענים העולים זכאים לליווי אישי על ;ידי יועצים19,269 מדענים קיבלו ייעוץ בשנים 2022-2008 תוכניות הסיוע למדענים עולים | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm שנה מדענים שקיבלו ייעוץ 2016 1,210 2017 1,227 2018 1,197 2019 1,213 2020 1,186 2021 1,161 2022 1,391 סה"כ 19,269 מהטבלה אפשר ללמוד ש- 19,269 מדענים עולים קיבלו ייעוץ במרכז לקליטה במדע בשנים 2022-2008 ( 1,285 .)מדענים בממוצע בשנה בין השנים2021-2008 היתה מגמת ירידה במספר המדענים שקיבלו ייעוץ , ומספר מקבלי הייעוץ ירד ב- 21% . ב- 2022 ,חלה עלייה ככל .הנראה בגלל גל העלייה מרוסיה ואוקראינה עקב המלחמה 3 . סיוע ב מימון העסקה המרכז לקליטה במדע מ ציע מ- 1973 סיוע להעסקה זמנית (למשך שלוש שנים) של מדענים עולים ותושבים חוזרים . במסגרת תוכנית זו (המכונה "תוכנית שפירא") מממן המשרד באופן חלקי את העסקת המדענים ב ,אקדמיה בתעשייה ובמוסדות נוספים. מטרת התמיכה היא לסייע ל קליטתם של מדענים צעירים יחסית בתחילת דרכם האקדמית. היקף הסיוע בהעסקה .משתנה משנה לשנה ובהתאם לתואר המדען ה משרד מסייע למעסיק בחלק מתקציב ההעסקה ,של המדען ו המוסד המעסיק מתחי יב להשלים את השכר לפחות עד ל סכום מסוים ש משתנה בהתאם לתואר. בנוסף לתמיכה זו , ה מעסיק ים יכול ים לקבל מהמשרד סיוע חד פעמי להשתתפות במימון הוצאות המחקר– 5,500 ש"ח למוסדות במגזר הציבורי, ו- 7,340 ש"ח למעסיקים בתעשייה. 6 יצוין שבעבר, עד לשנת2011 , פעלה תוכנית נוספת, המכונה "תוכנית גלעדי", שבמסגרתה הוענק סיוע בהעסקה למשך שנתיים נוספות למדענים מצטיינים שסיימו שלוש שנות העסקה בתוכנ ית הקודמת ולא הצליחו להשתלב במסגרות תעסוקה אחרות. 7 להלן סכומי הסיוע לשנה ,של המשרד למדענים עולים או תושבים חוזרים הו שכר המינימ לי החודשי למדענים כפי שנקבע על ידי המשרד (בפועל ייתכן שה מוסדו ת ;משלמים שכר גבוה יותר מדובר ב שכר בסיס לפני תוספות כמו הפרשה לפנסיה)'וכו ; באחוזים מוצג שיעור הסיוע השנתי של המשרד מתוך השכר המינימלי השנתי (יודגש כי השיעור מחושב מתוך רכיב השכר ולא מתוך 6 בנוסף לתוכנית זו , המרכז לקליטה במדע מפעיל קרן משותפת עם מפא"ת (המינהל למחקר, פיתוח אמ צעי לחימה ותשתית טכנולוגית במשרד הביטחון) להעסקת מדענים בפרויקטים מחקריים המתבצעים בשיתוף עם מערכת הביטחון. גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז ,לקליטה במדע ,משרד העלייה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 . 7 גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלי יה ,והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 ,; אברהם שיצר ואחרים הערכת התרומה וההישגים של המדענים בתוכנית "קליטת מדענים עולים" (קמ"ע) לקידום המחקר המדעי והתעשיה בישראל , מוסד שמואל ,נאמן, הטכניון אוקטובר2013 . המרכז מציע סיוע במימון חלקי של העסקת מדענים עולים למשך שלוש שנים במוסדות שונים תוכניות הסיוע למדענים עולים | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm )כלל עלות השכר המושתת על המעסיק . לפי ה משרד, סכומי התמיכה עודכנו לפני כ- 6 ,שנים ונדרש עדכון לצורך צמצום הפער שבין המשכורות בפועל לגובה הסי וע. 8 ט בלה2 :ס כומי ה סיוע ב מימון העסקה ו השכר המינימלי החודשי ל עולים חדשים ותושבים חוזרים בעלי תואר שני, שלישי ורופאים )(בש"ח9 עולים חדשים תושבים חוזרים 'שנה א 'שנה ב 'שנה ג 'שנה א 'שנה ב תואר שני תמיכת ה משרד לשנה 49,200 ( 63% ) 36,900 ( 47% ) 18,300 ( 23% ) 44,280 ( 57% ) 22,140 ( 28% ) שכר מינימלי חודשי 6,500 6,500 6,500 6,500 6,500 תואר שלישי תמיכת ה משרד לשנה 79,920 ( 74% ) 59,460 ( 55% ) 24,600 ( 22% ) 61,500 ( 57% ) 30,750 ( 28% ) שכר מינימלי חודשי 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 רופאים תמיכת ה משרד לשנה 47,340 ( 46% ) 47,340 47,340 שכר מינימלי חודשי 8,500 8,500 8,500 ,מהטבלה אפשר ללמוד שהשכר המינימלי החודשי הוא6,500 ,ש"ח לבעלי תואר שני9,000 ש"ח לבעלי תואר שלישי, ו- 8,500 .ש"ח לרופאים שיעור ההשתתפות של המשרד יורד בצורה משמעותית לאורך שלוש שנים (מלבד ההשתתפות בשכר הרופאים שאינה משתנה במהלך )שלוש השנים . כך לדוגמה, ביחס לבעלי תואר שלישי, בשנה הראשונה המשרד משתתף ב- 74% מהשכר (בהנחה שמדובר בשכר המינימלי הקבוע), ובשנה השלישית ב- 22% בלבד. עוד עולה כי היקף התמיכה במימון העסקה לשלוש שנים למדענים עולים (או שנתיים לתושבים )חוזרים הוא נמוך משמעותית בהשוואה לתוכניות אחרות , כפי שאפשר לראות מהנתונים .המוצגים להלן 4 . תוכנית קמ"ע 'א ב- 1998 המרכז לקליטה במדע החל להפעיל את תוכנית קמ"ע (קליטת מדענים עולים- כיום ,)מכונה קמ"ע א' מכיוון שהוקמה לה תוכנית המשך שכללה סיוע בהעסקה של מדענים עולים עד לפרישה 'באקדמיה, מכוני מחקר ובתי חולים, וזאת בהתאם להחלטה מס2241 של הממשלה מ- 27 ביוני1997 . 10 התוכנית הוקמה כדי לסייע בשילובם של מדענים עולים , ובפ רט עולים בגל העלייה מברה"מ לשעבר ב שנות ה- 90 , בסג ;ל האקדמי הבכיר במוסדות האקדמיים 8 ,גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 . 9 ,גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 . 10 החלטה 2241 של הממשלה ה- 27 , )תכנית לקליטת מדענים עולים (קמ"ע, מ- 27 ביוני1997 . היקף התמיכה במימון העסקה לשלוש שנים למדענים עולים (או שנתיים לתושבים חוזרים) הוא נמוך משמעותית בהשוואה לתוכניות אחרות בשנים2010-1989 פעלה תוכנית קמ"ע א' שכללה סיוע בהעסקת מדענים .עולים עד לפרישה התוכנית הפסיקה לקלוט מדענים חדשים אך המדענים שכבר נקלטו ממשיכים לקבל סיוע תוכניות הסיוע למדענים עולים | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ,וזאת בשל קשיי שפה והגיל המבוגר יחסית של העולים, ובשל מגבלות אחרות שהקשו על השתלבותם במסלולי העסקה רגילים באקדמיה ובמוסדות מחקר , למרות קבלת הסיוע בהעסקה בתוכניות שפירא וגלעדי. 11 במחקר מ- 2013 ע ל תרומותיהם והישגיהם של מדעני תוכנית קמ"ע( 'א) מתחילתה ב- 1998 ועד 2011, עולה ש התוכנית סייעה לכ- 680 מדענים עולים , רובם מברה"מ לשעבר, ורובם עלו בשנים1992-1990 . מהמחקר מתברר שהתוכנית תרמה רבות למחקר מבחינת התוצרים האקדמיים- פרסום ספרים ומאמרים, הוראה, הקמת מעבדות מחקר ועוד,. במסגרת זו מדעני קמ"ע פירסמו כ- 11.3% מכלל המאמרים שפורסמו בכתבי עת בינלאומיים על ידי כלל מדעני .ישראל, ובכלל זאת בתחומי המדעים המדויקים, ההנדסה והטכנולוגיה ומדעי הרוח12 על פי ,המחקר רוב המדענים היו מרוצים מהתוכנ ית, ועם זאת חלקם הביעו תסכול מ העסקתם .במסלול חלופי ולא כחוקרים מן המניין13 התוכנית הפסיקה לקלוט מדענים חדשים ב- 2010 מתוך הערכה שהיא מיצתה את מטרתה. 14 המדענים שנקלטו עד לשנת2010 עדיין מקבלים את הסיוע מהמשרד: סכום ההשתפות של המשרד הוא בין240,000 ל- 300,000 ש"ח לשנה למדען , בהתחשב בדרגתו של המדען ובתקצוב המוסד על ידי ות"ת )(הוועדה לתכנון ותקצוב במועצה להשכלה גבוהה; 15 מדובר ב סכום גבוה יחסית בהשוואה ל סכומי ה.סיוע בהעסקה שנזכר לעיל מ פניות של מדענים לגורמים שונים, ובהם ל ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות ו ל משרד העלייה והקליטה ,נשמעו תלונות על סגירת התוכנית וטענות בנוגע ל היעדר תמיכה הולמת ל מדענים ששוקלים לעלות לישראל כיום , בעיקר מדענים מבוגרים. 16 מ המשר ד נמסר שככל ,שיועבר תקציב מתאים המשרד י וכל ל.תמוך במדענים עולים נוספים17 11 ,משה ברדה תוכנית קמ"ע ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת18 ביוני2006 ,; רועי גולדשמיט)תכנית לקליטת מדענים עולים (קמ"ע , מרכז המחקר והמידע ,של הכנסת2 בספטמבר2009 ,; אברהם שיצר ואחרים הערכת התרומה וההישגים של המדענים בתוכנית "קליטת מדענים עולים" (קמ"ע) לקידום המחקר המדעי והתעשיה בישראל , מוסד שמואל נאמן, הטכניון, אוק טובר2013 ,; גרנית בן עזרא זינגר ,מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 . 12 אין בידינו מספר מדוייק של המדענים בכלל המוסדות האקדמיים בישראל ומתוכם המדענים העולים, אולם יצוין כי שיעורם של מדעני קמ"ע באוניברסיטאות מתוך חברי הסגל באוני ברסיטאות בשנים2011-1998 היה כ- 1.5% (כ- 680 מדעני קמ"ע מתוך כ- 4,500 חברי .סגל). כלומר שיעור פרסום המאמרים האקדמיים על ידי מדעני קמ"ע גבוה משמעותית משיעורם בסגל האקדמי באוניברסיטאות 13 ,אברהם שיצר ואחרים הערכת התרומה וההישגים של המדענים בתוכנית "קליטת מדענים עולים" (קמ"ע) לקידום המחקר המדעי והתעשיה בישראל , מוסד שמואל נאמן, הטכניון, אוקטובר2013 . 14 גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והקליטה ,, שיחת טלפון21 במאי2023 . 15 ,גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 . 16 'פרופ ,ליאוניד דינביץ', אוניברסיטת תל אביב, שיחת טלפון16 במאי2023; פרופ' יעקב קרסיק, הטכניון, מכתב לוועדת העלייה, הקליטה ,והתפוצות29 בנובמבר2020 . 17 גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והקליטה ,, שיחת טלפון21 במאי2023 . ממחקר שנערך על התוכנית מתברר שהתוכנית סייע לכ- 680 מדענים עולים שתרמו רבות למחקר ,מבחינת פרסומים הוראה ועוד סכום ההשתתפות של המשרד בתוכנית הוא בין240,000 ל- 300,000 ש"ח לשנה למדען, סכום גבוה יחסית לסכומי הסיוע בהעסקה מפניות של מדענים לגורמים שונים נשמעו תלונות על סגירת התוכנית וטענות בנוגע להיעדר תמיכה הולמת למדענים ששוקלים לעלות לישראל כיום תוכניות הסיוע למדענים עולים | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 5 . תוכנית'קמ"ע ב ב- 2010 'הוחלט על הקמת תוכנית חדשה לתמיכה במדענים עולים שכונתה קמ"ע ב, ב התאם ל החלטה 'מס 2267 של הממשלה מ-8 בספטמבר2010 ; במקביל הוחלט להפסיק לקלוט חוקרים חדשים בתוכנית קמ"ע א', תוך המשך התמיכה בחוקרים הפעילים בתוכנית. 18 'תוכנית קמ"ע ב מצומצמת מקודמתה, ו מיועדת לקליטת חוקרים עולים (ולא תושבים )חוזרים מצטיינים, מעל גיל45 ובעלי ניסיון של15 שנים ומעלה, בתקן קבוע באקדמיה . ,במסגרתה המוסדות המעסיקים מקבלים סיוע להעסקת המדענים במשך חמש שנים, שבסופן המוסדות מתחייבים לקלוט את המדענים בסגל האקדמי הבכיר בתקן קביעות . הסיוע למוסדות ניתן לחמש שנים (במתווה יורד ; סכומי הסיוע משתנים לפי דרגת המרצה) ו כולל מענק קליטה (לפתיחת מעבדה) עם קליטת המדען בתקן קבוע במוסד( הסכום משתנה בהתאם לתחום המחקר- )תחומים ניסויים או מדעי הרוח והחברה. במוסדות המתוקצבים על ידי ות"ת המשרד מממן60% מהסיוע, ות"ת מממן20% והמוסד הקולט מממן 20% ; במוסדות שאינם מתוקצבים על ידי ות"ת (בתי חולים, מכללות וכד') המשרד מממן80% מהסיוע והמוסד הקולט מממן % 20 . 19 להלן סכומי הסיוע של המשרד ו- "ות"ת להעסקת המדענים בתוכנית קמ.'ע ב טבלה3 :סכומי הסיוע ב תכנית קמ"ע 'ב ל עולים חדשים )(בש"ח20 'שנה א 'שנה ב 'שנה ג 'שנה ד 'שנה ה מענק קליטה- ניסויי מענק קליטה- רוח/חברה סה"כ תחומים ניסויים סה"כ תחומי רוח/חברה מרצה סך הסיוע 214,000 214,000 202,000 135,000 68,000 350,000 176,000 1,183,000 1,009,000 ה משרד 167,000 167,000 172,000 105,000 38,000 273,000 137,000 922,000 786,000 ות"ת 47,000 47,000 30,000 30,000 30,000 77,000 39,000 261,000 223,000 מרצה בכיר סך הסיוע 251,000 251,000 234,000 156,000 78,000 350,000 176,000 1,320,000 1,146,000 ה משרד 196,000 196,000 200,000 122,000 44,000 273,000 137,000 1,031,000 895,000 ות"ת 55,000 55,000 34,000 34,000 34,000 77,000 39,000 289,000 251,000 'פרופ חבר סך הסיוע 297,000 297,000 280,000 186,000 93,000 350,000 176,000 1,503,000 1,329,000 ה משרד 232,000 232,000 239,000 145,000 52,000 273,000 137,000 1,173,000 1,037,000 ות"ת 65,000 65,000 41,000 41,000 41,000 77,000 39,000 330,000 292,000 18 החלטה 2267 של הממשלה ה- 27 ,תכנית בנושא קליטת עלייה, 8 בספטמבר2010 . החלטה זו מתקנת החלטה קודמת בנושא: החלטה 2048 של הממשלה ה- 27 ,תכנית לקליטת מדענים עולים, 15 ביולי2010 . 19 ,גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023, ו ,שיחת טלפון21 במאי2023 . 20 ,גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 . ב- 2010 הוקמה ,'תוכנית קמ"ע ב מצומצמת יותר מקמ"ע א', המיועדת לקליטת חוקרים עולים מצטיינים ומנוסים בתקן קבוע באקדמיה תוכניות הסיוע למדענים עולים | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מהטבלה אפשר ללמוד ש סך הסיוע של המשרד לחמש שנים, לקליטת מדען עולה בתקן קביעות, הוא בין922,000 ש"ח למרצה ל- 1.17 מיליון ש"ח לפרופ' חבר בתחומים הניסויים; ובין 786,000 ש "ח למרצה ל- 1.04 .מיליון ש"ח לפרופ' חבר בתחומי הרוח והחברה חשוב לציין כי בתוכנית 'קמ"ע ב נקלטים מדענים ספורים בלבד :בכל שנה לפי נתוני המשרד )(ראו להלן , בשנים2021-2012 התקבלו לתוכנית כ- 9 מדענים בשנה בממוצע; בשנת2022 , עקב העלייה בשל מלחמת רוסיה-אוקראינה, ה תקבלו19 מדענים. לאור סגירת תוכנית קמ"ע א', ההיקף המצומצם של תוכנית קמ"ע ב', וסכומי התמיכה הנמוכים של הסיוע בהעסקה, עולה השאלה האם ניתן מענה הולם למדענים עולים בשלבים השונים של ה קריירה. 6 . מלגות מחקר המרכז לקליטה במדע מעניק מלגות לתלמידי דוקטורט (שלוש שנים) ופוסט- דוקטורט ,)(שנתיים ש מטרתן לעודד את המוסדות לקלוט את המדענים בלימודי דוקטורט או פוסט- דוקטורט, ולסייע למדענים במימון הוצאות לימוד ומחייה. המשרד מממן חלק מהמלג ,ה והמוסדות ה קולטים מתחייבים להעניק לתלמידים מלגה שנתית של72,000 ,ש"ח בשנה. כאמור בנוסף לתמיכה זו, ה מעסיק ים יכול ים לקבל מהמשרד סיוע חד פעמי להשתתפות במימון הוצאות המחקר. 21 להלן סכומי הסיוע של המשרד למלגות לתלמידי דוקטורט ופוסט- .דוקטורט ,כאמור לפי ה משרד, סכומי התמיכה עודכנו לפני כ- 6 שנים, ונדרש עדכון לצורך צמצום הפער שבין גובה המלגות לגובה הסיוע ועלות המחייה. 22 טבלה4: סכומי מלגות המחקר לשנה לדוקטורט ופוסט-דוקטורט ל עולים חדשים ותושבים חוזרים , והמימון מהמשרד ומהמעסיק )(בש"ח23 'שנה א 'שנה ב 'שנה ג דוקטורט מימון ה משרד 43,200 36,000 15,420 מימון ה מעסיק 28,800 36,000 56,580 סכום המלגה לשנה 72,000 72,000 72,000 פוסט דוקטורט מימון ה משרד 36,000 36,000 - מימון ה מעסיק 36,000 36,000 - סכום המלגה לשנה 72,000 72,000 - 21 ,גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 . 22 גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והק ,ליטה, דוא"ל11 במאי2023 . 23 ,גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 . המרכז מעניק מימון חלקי למדענים עולים למלג ות דוקטורט ופוסט- דוקטורט בשנים2021-2012 התקבלו לתוכנית 'קמ"ע ב כ- 9 מדענים ;בשנה בממוצע בשנת2022 , עקב העלייה בשל מלחמת רוסיה- ,אוקראינה התקבלו19 מדענים תוכניות הסיוע למדענים עולים | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מהטבלה אפשר ללמוד שסכום המלגה השנתית לדוקטורט הוא72,000 ש"ח, וסיוע המשרד למעסיק יורד מ- 43,200 ש"ח בשנה הראשונה ל- 15,420 ש"ח בשנה השלישית; סכום המלגה השנתית לפוסט- דוקטורט הוא72,000 ש"ח, וסיוע המשרד ,למעסיק הוא לשנתיים36,000 ש"ח .לכל שנה 7 . תוכניות ה סיוע בהעסקה, קמ"ע ומלגות : מספר משתתפים והקצאת תקציב להלן נתונים שהתקבלו ממשרד העלייה והקליטה על מספר המדענים העולים שקיבלו סיוע ,כספי בתוכניות הסיוע בהעסקה, קמ"ע ומלגות מחקר .ועל התקציב שהקצה לכך המשרד טבלה5: מס פר המדענים העולים והתושבים החוזרים שהשתתפו בתוכניות הסיוע בהעסקה, קמ"ע ומלגות מחקר , 2008 - 2022 24 סיוע בהעסקה קמ"ע מלגות שנה אוניבר- סיטאות ,ממשלה בי"ח , מכללות תעשייה מלכ"ר25 גלעדי26 קמ" ע 'א קמ" ע 'ב טס פו- ד"ר ד"ר סה"כ 2008 348 49 201 136 46 480 48 73 1,381 2009 360 32 234 181 22 455 46 86 1,416 2010 194 13 172 112 23 440 38 60 1,052 2011 259 21 168 105 4 430 40 61 1,088 2012 216 4 163 129 0 417 6 45 70 1,050 2013 211 3 136 85 0 403 8 59 76 981 2014 128 2 103 63 0 381 9 44 56 786 2015 241 7 117 79 0 352 10 51 67 924 2016 138 11 134 62 0 311 8 43 86 793 2017 163 3 151 67 0 276 10 57 85 812 2018 198 12 189 65 0 242 9 47 89 851 2019 120 2 145 42 0 221 12 44 77 663 2020 132 5 174 60 0 192 9 56 104 732 2021 73 5 158 44 0 168 9 30 79 566 2022 113 6 196 46 0 133 19 42 83 638 סה"כ 2,894 175 2,441 1,276 95 4,901 109 690 1,152 13,733 מהטבלה אפשר ללמוד ש בכל שנה בשנים2022-2008 מאות מדענים עולים או תושבים חוזרים קיבלו סיוע בהשתלבות בתעסוקה במוסדות שונים . לא ניתן לומר כמה אנשים בסה"כ קיבלו תמיכה בשנים אלה, שכן רוב המדענים מקבלים תמיכה לאורך כמה שנים בהתאם ,להגדרות התוכנית ומופיעים יותר מפעם אחת בטבלה שלעיל. יש מגמת ירידה במספר 24 יוליה אוספובט-גורביץ , מנהלת,תחום פניות הציבור וממונה על העמדת מידע לציבור משרד העלי ,יה והקליטה, דוא"ל26 במאי2023 . 25 מוסדות ללא כוונת .רווח שהעסיקו מדענים, למשל מכוני מחקר 26 .כאמור, תוכנית גלעדי היתה תוכנית לסיוע בהעסקה, למדענים שהועסקו במוסדות שונים, אך לא התקבל מידע על הסיוע לפי מוסדות סכום המלגה השנתית לדוקטורט ולפוסט-דוקטורט הוא 72,000 ש"ח תוכניות הסיוע למדענים עולים | 10 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm המדענים העולים שקיבלו סיוע ב שנים אלו, מ- 1,381 מדענים ב- 2008 ל- 638 מדענים ב- 2022 . ,לפי הטבלה בשנים2022-2008 460 חוקרים בממוצע בשנה קיבלו סיוע בהעסקה (אוניברסיטאות, ממשלה, בתי חולים ומכללות, תעשייה, מ)לכ"ר וגלעדי , ומספר החוקרים במוסדות אלה היה 'במגמת ירידה (מלבד בתעשייה). בתוכנית קמ"ע א (שכאמור בשנת2010 )הופסקה בה התמיכה במדענים חדשים היתה ירידה משמעותית במספר המדענים בשנים אלה .ב מלגות לדוקטורט (בממוצע77 מדענים בשנה) ופוסט-דוקטורט (ב ממוצע46 )בשנה הי תה יציבות במספר המדענים'. בתוכנית קמ"ע ב היתה עלייה מתונה במספר המשתתפים בשנים אלה (9 מדענים בשנה בממוצע בשנים2021-2012, ו- 19 מדענים בשנת2022 ) . מהשוואה בין נתונים אלה לנתונים על המדענים שקיבלו ייעוץ במרכז לקליטה במדע אפשר ,לראות שבשנים2009-2008 היתה התאמה בין מספר המדענים העולים שקיבלו ייעוץ לבין מספר המדענים העולים שקיבלו סיוע, אך החל משנת2010 החל להתפתח פער בין שתי הקבוצות, ומספר המדענים העולים שקיבלו סיוע הלך ופחת בהשוואה למספר המדענים העולים שקיבלו ייעוץ. להלן נתונים על התקציב שהקצה המשרד לתוכניו ת קמ"ע, סיוע בהעסקה ומלגות בשנים2022- 2013 . לפי המשרד, בגלל שינויים במבנה התקציב של המשרד אי אפשר לספק נתונים על התקציב לשנים2012-2008 . טב לה 6: ת קציב ה משרד לתוכניות קמ"ע, סיוע בהעסקה ומלגות ,)(באלפי ש"ח - 2022 2013 27 שנה קמ"ע 'א' וב סיוע בהעסקה ומלגות סה"כ 2013 100,364 22,918 123,282 2014 106,450 19,410 125,860 2015 96,000 28,264 124,264 2016 91,612 25,431 117,043 2017 81,953 28,001 109,954 2018 75,738 28,960 104,698 2019 67,074 27,564 94,638 2020 60,350 29,000 89,350 2021 55,507 26,229 81,736 2022 48,400 28,300 76,700 מהטבלה אפשר ללמוד שסך התקציב לתמיכה במדענים עולים (סיוע בהעסקה, מלגות )ותוכניות קמ"ע היה במגמת ירידה בשנים2022-2013, מ- 123.3 מיליון ש"ח ב- 2013 ל- 76.7 מיליון ש"ח ב- 2022 – ירידה של38% ,. הירידה העיקרית היתה בתקציב לתוכניות קמ"ע שירד מ- 100.4 מיליון ש"ח ב- 2013 ל- 48.4 מיליון ש"ח ב- 2022 (וזאת בגלל הירידה במספר 27 יוליה אוספובט-גורביץ , מנהלת,תחום פניות הציבור וממונה על העמדת מידע לציבור משרד העלי יה והקליטה, דו ,א"ל26 במאי2023 . בכל שנה בשנים 2022-2008 מאות מדענים עולים או תושבים חוזרים קיבלו סיוע בתעסוקה במוסדות שונים ; יש מגמת ירידה במספר המדענים שקיבלו סיוע , מ- 1,381 מדענים ב- 2008 ל- 638 ב- 2022 סך התקציב של המשרד לתמיכה במדענים עולים היה במגמת ירידה בשנים 2022-2013, מ- 123.3 מיליון ש"ח ב- 2013 ל- 76.7 מיליון ש"ח ב- 2022 – ירידה של38% תוכניות הסיוע למדענים עולים | 11 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm המדענים המשתתפים בקמ"ע א'), בעוד שהתקצ יב לסיוע בהעסקה ומלגות עלה מ- 22.9 מיליון ש"ח ב- 2013 ל- 28.3 מיליון ש"ח ב- 2022 . 8 . תוכנית החירום ל מדענים עולים מאוקראינה, רוסיה ובלארוס בעקבות המלחמה ב- 2022 הוקמה תוכנית חירום לסיוע למדענים עולים מאוקראינה, רוסיה ובלארוס שעלו עקב מלחמת רוסיה- אוקראינה, כפי שנקבע בהוראת שעה414 .של משרד העלייה והקליטה28 המלחמה הביאה לגל עלייה גדול שבמסגרתו עלו מדענים בעלי ניסיון מדעי נרחב, ונדרש מימון .מיוחד לקליטתם כמדענים ל תוכנית הוקצה תקציב של 7,160,000 ש"ח, והיא נפתחה לקליטת מדענים בחודשים ספטמבר עד דצמבר 2022 , עד ל סיום התקציב. במסגרת התוכנית נקלטו באוניברסיטאות28 מ דענים שיקבלו מימון להעסקתם לשלוש שנים בהיקף .גדול מהרגיל, עד לביסוס השליטה בעברית והוכחת יכולותיהם29 להלן סכומי הסיוע בתוכנית .לקליטת עולים עקב מלחמת רוסיה אוקראינה טבל ה7 : סכומי הסיוע בתוכנית לקליטת מדענים עולים עקב מלחמת רוסיה אוקראינה והשכר המינימלי החודשי למדענים )(בש"ח30 תואר 'שנה א 'שנה ב 'שנה ג שלישי תמיכת המשרד לשנה 120,000 90,000 37,000 שכר מינימלי חודשי 11,500 11,500 11,500 רביעי31 תמיכת המשרד לשנה 124,000 92,000 46,000 שכר מינימלי חודשי 12,500 12,500 12,500 מהטבלה אפשר ללמוד שהשכר המינימלי לחודש , לבעלי תואר שלישי, הוא11,500 ,ש"ח ותמיכת המשרד יורדת מ- 120,000 ש"ח בשנה הראשונה ל- 37,000 .ש"ח בשנה השלישית השכר המינימלי לחודש , לבעלי תואר רביעי, הוא12,500 ש"ח, ותמיכת המשרד יורדת מ- 124,000 ש"ח בשנה הראשונה ל- 46,000 .ש"ח בשנה השלישית 28 ,משרד העלייה והקליטה הוראת שעה414, תוכניות לקליטת מדענים עולים מרוסיה, אוקראינה ובלארוס באקדמיה , 7 בספטמבר2022 (תאריך תפוגה31 בדצמבר2022 .) 29 גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלי ,יה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023; יוליה אוספובט-גורביץ , מנהלת ,תחום פניות הציבור וממונה על העמדת מידע לציבור משרד העלי ,יה והקליטה, דוא"ל26 במאי2023; משרד ה ,עלייה והקליטה התוכנית המיוחדת לקליטת מדענים עולים מרוסיה ואוקראינה , פורסם ב- 19 במרץ2023 ,; משרד העלייה והקליטה תוכנית מיוחדת לקליטת מדענים מאוקראינה, רוסיה ובלארוס באקדמיה , פורסם ב- 13 בספטמבר2022 . 30 ,גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 . 31 תואר מדעי נוסף.("ד"ר נאוק") מעבר לתואר שלישי, שניתן בעיקר במדינות ברה"מ לשעבר ב- 2022 הוקמה תוכנית חירום לקליטת מדענים שעלו עקב מלחמת ,רוסיה אוקראינה במסגרתה נקלטו28 מדענים שיקבלו סיוע ל שלוש שנים תוכניות הסיוע למדענים עולים | 12 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 9 . ה תוכנית ה חדשה לעמיתי מחקר ב- 2023 החליטה ות"ת על הקמת תוכנית חדשה לקידום המח קר המדעי בישראל ופתיחת אפשרויות תעסוקה נוספות באקדמיה לחוקרים ישראלים ועולים, בשיתוף משרד העלייה .והקליטה שקידם את התוכנית בתוכנית זו האוניברסיטאות יוכלו להעסיק חוקרים בעלי ניסיון מדעי נרחב במעמד ,"של "עמיתי מחקר ללא תלות בקבלת תקן קביעות (מספרם של )תקנים אלה מצומצם מאוד, בדומה ל( מוסדות רבים בחו"לResearch Associate .) התוכנית נועדה למדענים שנמצאים בין שלב הלימודים (מקבלים סיוע במלגות הדוקטורט והפוסט- )דוקטורט ו תחילת הקריירה (מקבלים סיוע ב תוכנית ל מימון הע סקה) ובין שלב השיא בקריירה (המצטיינים מקבלים סיוע ב'תוכנית קמ"ע ב , ואחרים אינם יכולים או אינם מעוניינים להיות מנהלי מעבדה). 32 המוסדות האקדמיים המתוקצבים על ידי ות"ת יוכלו להגיש מועמדות של עד10 ,מדענים בשנה ומתוכם יבחרו כ- 40 מדענים. התוכנית פ תוחה גם לחוקרים שאינם עולים, אך בהעסקת עולים יתקבל מימון נוסף מ ה משרד (שיממן עד20 מדענים עולים )בשנה. הסיוע לחוקרים שאינם עולים ( יתחלק בין ות"ת33% ,)המוסד הקולט ( והמעבדה הקולטת67%); הסיוע לחוקרים עולים ( יתחלק בין המשרד33% ( ), ות"ת33%), המוסד הקולט והמעבדה הקולטת ( 33% ). המוסדות הקולטים מתחייבים לשכר שנתי .של מדען במעמד מרצה בכיר התוכנית מעניקה סיוע לחמש שנים לעולים חדשים ולארבע שנים לתושבים חוזרים , בהנחה שבמהלך שנים אלה המועמדים יוכלו להגיע להישגים ו .למצוא מקום עבודה באקדמיה, בתעשייה או במגזר אחר התוכנית א ו שרה בות"ת לחמישה מחזורים של חמש שנים , ו קול קורא ר אשון התפרסם במרץ 2023 . 33 להלן סכומי הסיוע להעסקת עולים חדשים ותושבים חוזרים בתוכנית החדשה לעמיתי .מחקר טבלה8 : סכומי הסיוע ב תוכנית ה חדשה ל עמיתי מחקר עולים חדשים ותושבים חוזרים )(בש"ח34 שנה'א שנה'ב שנה'ג שנה'ד שנה'ה סה"כ עלות העסקת חוקר350,000 350,000 350,000 350,000 350,000 1,750,000 תמיכת ות"ת 116,000 116,000 116,000 116,000 116,000 580,000 32 גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלי ,יה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 ,, ושיחת טלפון21 במאי2023 . 33 גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלי ,יה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 ,; משרד העלייה והקליטה קול קורא – תוכנית לעידוד קליטת מדענים עולים ותושבים חוזרים באקדמיה במעמד חוקר , פרסום28 במרץ2023; משר ,ד העלייה והקליטה ערוץ חדש לקליטת חוקרים באקדמיה , עודכן21 במאי2023 ,; המועצה להשכלה גבוהה, הוועדה לתכנון ותקצוב ערוץ חדש לקליטת חוקרים ,באקדמיה116 מיליון ש"ח לקידום מחקר מדעי ו"השבת "מוחות , פורסם8 במאי2023 ; המועצה להשכלה גבוהה, הוועדה לתכנון ,ותקצוב תוכנית ות"ת לעי דוד אוניברסיטאות המחקר המתוקצבות להעלות את התפוקה המחקרית הישראלית האיכותית באמצעות תמיכה בהעסקת חוקרים מצטיינים במעמד חוקר , פורסם15 במרץ2023 . 34 ,גרנית בן עזרא זינגר, מנהלת המרכז לקליטה במדע, משרד העלייה והקליטה, דוא"ל11 במאי2023 . ב- 2023 הוחלט על פתיחת תוכנית חדשה לעמיתי מחקר ,באוניברסיטאות שבמסגרתה תינתן תמיכה למוסדות שיעסיקו חוקרים במעמד זה; מוסדות שיקלטו מדענים עולים יקבלו תמיכה מוגדלת תוכניות הסיוע למדענים עולים | 13 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm שנה'א שנה'ב שנה'ג שנה'ד שנה'ה סה"כ תמיכת המשרד 117,000 117,000 117,000 117,000 117,000 585,000 השתתפות המוסד 117,000 117,000 117,000 117,000 117,000 585,000 מהטבלה אפשר ללמוד שעלות העסקת חוקר בתוכנית לעמיתי מחקר היא350,000 ,ש"ח לשנה ובסה"כ1.75 .מיליון ש"ח לחמש שנים