מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

כתיבה: אלירן זרד | :אישור יובל וורגן תאריך : "ט י ב אדר"תשפ ג , 12 ב מרץ 2023 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm רקע לדיון תשתית תקשורת סלולרית בישראל– מסמך עדכון תמצית  מסמך עדכון זה נכתב לבקשת הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה, והוא נועד להציג תמונת מצב תמציתית על תשתיות התקשורת הסלולרית בישראל. מסמך קודם שנכתב ב- 2018 הראה מגמת צמצום של מספר האנטנות הסלולריות לאורך השנים, משיא של כמעט10,000 ב- 2014 לקצת פחות מ- 8,000 ב- 2018 . .מגמה זו נבעה בעיקר מתהליך של שיתוף תשתיות בין רשתות הסלולר, שנעשה בעידוד משרד התקשורת על פי הנתונים העדכניים, מספר האנטנות כיום כמעט ולא השתנה מאז2018, כ- 7,900 אנטנות. כיום רואה המשרד צורך בקידום הקמה של אנטנות חדשות על מנת לענות על הביקוש הגובר בהתמדה בתקשורת וצריכת מידע .ברשת הסלולרית  על פי הנתונים העדכניים, קיימות כיום בישראל שלוש תשתיות רשת סלולרית, פלאפון, סלקום ו- PHI (תשתית משותפת לחברות הוט ופרטנר), כאשר לכל אחת מהן כ .שליש מכמות האנטנות בארץ כמעט כל האנטנות תואמות דור3 וברובן המוחלט תואמות דור4 ( 93% ), אך רק מיעוטן תואם דור5 ( 18% .)  כיסוי סלולרי– במסגרת המסמך מ- 2018 ציין משרד התקשורת כי אין בידיו נתונים עצמאיים לגבי רמת הכיסוי הסלולרי שמספקות החברות, מלבד הנתונים שעליהם מדווחות החברות עצמן, שלטענתו עמדו בתנאים שהוגדרו להן ברישיונן. גם כיום, כפי הנראה, לא נעשתה בדיקה רשמית ובלתי תלויה של רמת הכיסוי של רשת התקשורת הסלולרית ברמה ארצית. על פי נתונים שמפרסם ה- OECD , בישראל רמת הכיסוי של הרשת הסלולרית בדור4 מגיעה לכ- 97%, אך לא ברור מה מקור נתון זה. ממוצע המדינות ה- OECD במדד זה הוא98.2% .כיסוי  בשנים האחרונות פועל משרד התקשורת ב מטרה ,לקדם פריסה של אנטנות ולהרחיב את הרשת הסלולרית בדגש על דור 5 .בין המהלכים שקודמו כחלק ממאמץ זה: o תיקונים בחקיקה ובאסדרה בנושאי תכנון ובנייה, במטרה להקל על הקמת אנטנות; o הגדלת דרישות הכיסוי שלהן נדרשות חברות הסלולר ל- 99% מהאוכלוסייה ו- 95% משטח המדינה; o יצירת תקן חדש, אחיד ומפורט של דיווח , שיאפשר יצירת מפותGIS שישקפו באופן מדויק את הכיסוי הסלולרי; o נכנסה לפעילות מערכת חדשה ,של מדידה עצמאית של המשרדTest Drive , הבוחנת את הכיסוי הסלולרי .באזורים שונים .על בסיס בדיקות אלה נשלחו דוחות פיקוח לחברות  בפברואר2023 התקבלה החלטת ממשלה במסגרתה הוחלט על הקמת צוות בין- משרדי שמטרתו לבחון את הצעדים הנדרשים על מנת לקדם פרישה של רשתות תקשורת סלולרית, בדגש על טכנולוגיית דור5. תשתית תקשורת סלולרית בישראל– מסמך עדכון | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 1. מבוא מסמך זה נכתב לבקשת הוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה כעדכון למסמך שנכתב בנושא ב- 2018 , והוא נועד להציג תמונת מצב על תשתיות התקשורת הסלולרית .בישראל1 להלן יוצגו נתונים על מספר האנטנות הסלולריות בארץ, מגמות לאורך זמן בהקמת אנטנות, וחלוקה של האנטנות לפי בעלות החברות הסלולריות ולפי סוג הטכנולוגיה שהן מותאמות לה. בנוגע לרמת הכיסוי של רשתות התקשורת הסלולרית, יוצג רקע כללי על הנושא ו נתונים השוואתיים של ה- OECD ו מקורות זמינים נוספים. כמו כן, תוצג מדיניות הממשלה בנושא .בשנים האחרונות ופעולותיה לקידום התחום בשל לוח הזמנים הקצר שהוגדר לכתיבת המסמך , הוא .כולל מידע זמין בלבד, ללא פנייה בבקשות מידע למשרדי הממשלה 2 . פריסת תשתיות תקשורת סלולרית ה מסמך של מרכז המחקר והכנסת בנושא תשתיות תקשורת סלולרית בישראל מ- 2018 הראה על ירידה ניכרת בכמות האנטנות הסלולריות בארץ, משיא של כמעט עשרת אלפים ב- 2014 לקצת פחות מ- 8,000 ב- 2018 . 2 מגמה זו נ בעה במידה רבה מתהליך שיתוף התשתיות בין .החברות הסלולריות, בעידודו של משרד התקשורת במסגרת זו התאחדו תשתיות התקשורת של החברות הוט ופרטנר ויצרו את תאגידPHI המשותף להן. כמו כן, אוחדו תשתיות התקשורת .של סלקום עם כמה חברות אחרות שהיו בעבר בעלות תשתית נפרדת מלבד שתי אלה לרשת .פלאפון יש תשתית תקשורת משלה על פי נתוני המשרד להגנת הסביבה, נכו ן למרץ2023 ישנן בישראל7,921 אנטנות סלולריות של כלל החברות ,עליה של פחות מ- % 1 ביחס ל- 2018 (כ- 70 אנטנות יותר). 3 1 א לירן זרד , תשתיות אנטנות הסלולר בישראל– מסמך עדכון ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת29 בנובמבר2018 . 2 'שם, עמ5 - 7. 3 ,המשרד להגנת הסביבה אנטנות סלולריות פעילו ת ,אתר מאגרי המידע הממשלתיים ( data.gov ,) :תאריך עדכון6 במרץ2023 , תאריך כניסה : 6 במרץ2023 . יש לציין כי13 מהאנטנות של סלקום"מצוינות כ"לא פעיל. כיוון ש ב לא רור לנו לגמרי מה משמ ע ות הדבר , המספרים .כוללים אנטנות אלה 7,939 8,593 9,723 9,250 8,696 7,930 7,852 7,921 7,500 8,000 8,500 9,000 9,500 10,000 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2023 תרשים1 :מספר אנטנות סלולריות בישראל , 2023-2012 תשתית תקשורת סלולרית בישראל– מסמך עדכון | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ,על פי משרד התקשורת האטה זו בהקמת אנטנות סלולריות נובעת מחסמים רבים הקיימים בנושא, מהתנגדות ציבורית בשל חשש – בלתי מבוסס, לדברי המשרד – מקרינה מ , ו הגברת ,התחרות שהביאה להפחתת ההשקעה של חברות הסלולר בתשתיות. בשל כך בשנים האחרונות .לא הוקמו מתקני סלולר באופן שייתן מענה לביקוש ברמה מספקת ,על פי המשרד צריכת שירותי הסלולר והעברת ה מידע במדינת ישראל ע ולה מידי שנה באופן אקספוננציאלי ולכן תשתיות הסלולר בי שראל נמצאות כבר שנים בפיגור משמעותי אל מול הביקוש הגובר. לטענת ,המשרד מצבה של ישראל בתחום התדרדר גם על פי מדד ים בינלאומיים , כאשר אזורים שלמים .נותרו ללא קליטה4 כפי שניתן לראות בתרשים2 , שלוש החברות בעלות ,תשתית התקשורת הסלולרית כיוםPHI , סלקום ופלאפון, מח זיקות כל אחת בערך שליש מכמות .האנטנות בארץ5 בעשור האחרון עשה משרד התקשורת מאמצים לקדם את המעבר של תשתיות התקשורת לטכנולוגיות מתקדמות יותר. עד לפני כמה שנים עיקר המאמץ היה לפרוס תשתיות רחבות יותר של תקשורת סלולרית מדור4 וכיום ישנו מאמץ לקדם גם תשתיות מתקדמות מדור5. 6 תרשים3 להלן מציג את מספר האנטנות המותאמות לכל אחד מסוגי הטכנולוגיה (אנטנה יכולה להיות מותאמת לסוג אחד בלבד או לכל הסוגים יחד). ניתן לראות כי כמעט כל הא נטנות הקיימות כיום מתאימות לדור שלישי (כ- 99% מהאנטנות) ולדור רביעי (כ- 93%). על פי נתוני המשרד להגנת הסביבה, כ- 1,500 אנטנות מותאמות לדור5, כ- % 18 .מכלל האנטנות7 4 ,משרד התקשורת הקמת צוות בינמשרדי לעידכון תהליך התכנון והרישוי לפרישת רשתות סלולר ,הודעות דוברות , 29 בדצמבר2020 ; מהפכה בתשתיות הסלולר בישראל: רפורמת הקליטה הסלולרית אושרה בוועדת הפנים , 14 באוקטובר2021 ;הכנסת ה- 5 2 , שאילתה רגילה46 ,של חבר הכנסת ואליד אלהואשלה אל שר ה תקשורת ,קליטה סלולארית בישוב לקיה , 26 בי נואר 23 20 ; לתשובת השר :לשאילתא ראו הכנסת ה- 25 ,, דברי הכנסת ישיבה 48 , 1 במרץ2023, עמ' 195 - 198 . 5 ,המשרד להגנת הסביבה אנטנות סלולריות פעילו ת ,אתר מאגרי המידע הממשלתיים ( data.gov ,) :תאריך עדכון6 במרץ2023 , תאריך כניסה : 6 במרץ2023 . 6 א לירן זרד , תשתיות אנטנות הסלולר בישראל– מסמך עדכון ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת29 בנובמבר2018 ;החלט ה מספר225 של הממשל ה ה- 37 ,תשתיות תקשורת סלולריות מתקדמות , 24 בפברואר2023 . 7 ,המשרד להגנת הסביבה אנטנות סלולריות פעילו ת , אתר מאגרי המידע הממשלתיים ( data.gov ,) :תאריך עדכון6 במרץ2023 , תאריך כניסה : 6 במרץ2023 . PHI 2,804 פלאפון 2,617 סלקום 2,500 תרשים2 : אנטנות סלולריות פעילות ,לפי חברה , מרץ2023 0 2,000 4,000 6,000 8,000 דור2 דור3 דור4 דור5 תרשים3 : סוגי טכנולוגיה סלולרית שהאנטנות מותאמות להן , מרץ 2023 תשתית תקשורת סלולרית בישראל– מסמך עדכון | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 3 . כיסוי סלולרי על פי המסמך מ- 2018 , הרישיון שמנפיק משרד התקשורת לחברות מגדיר את חובות החברות .מבחינת רמת הכיסוי, איכות השירות ורמת הקליטה כמו כן, על פי הרישיון החברות נדרשות לספק נתונים בנוגע לכל אחד ממדדים אלה אחת לשנה, ובכלל זה מפות המתארות את אזורי .כיסוי הרשת ב- 2018 ציין משרד התקשורת כי על פי דיווחי החברות הן עמדו ב רמות הכיסוי ובמדדי איכות השידור שה וגדר ו ,להן ברישיון8 אך בדיון בוועדת המדע והטכנולוגיה בדצמבר 2018 ציין המשרד כי אין בידי.ו כלים לבחון ולבקר דיווחים אלה9 בשל לוח הזמנים הקצר שנקבע לכתיבת מסמך זה הוא כאמור לא כולל בקשות מידע למשרדי הממשלה ולכן אין בידינו מידע על הנתונים שיש בידי המשרד כיום בנוגע לכיסוי שמספקות רשתות התקשורת הסלולרית, אף שהמשרד פעל לקדם נושא זה, .כפי שיתואר בהמשך 3.1 נתונים השוואתיים פורטל הנתונים של ה- OECD , Going Digital , מציג55 מדדים בתחום הפיתוח והנגישות הדיגיטלית בהשוואה בין לאומית. אחד הנתונים המוצגים בפורטל הוא שיעור הכיסוי של רשת סלולרית מדור4 .לפחות ,על פי נתונים אלה בשנת2020 רמת הכיסוי בי שראל היתה97% , כאשר ממוצע המדינות שנבדקו היה98.2% (בבדיקה נכללו כמה מדינות שאינן חברותOECD , אך לא ברור אם נכללו בממוצע). עוד על פי הנתונים ניתן לראות כי בשנת2015 עמד שיעור הכיסוי ברשת דור4 בישראל על60% , ובשנת2017 על82% . ואולם, לא ניתן לומר בבירור מה ו מקור המידע בנוגע לישראל ועל מה הוא מבוסס. ככל הידוע לנו, בישראל לא נעשתה בדיקה .רשמית ובלתי תלויה של רמת הכיסוי של רשת התקשורת הסלולרית ברמה ארצית10 במסמך הקודם שנכתב בנושא ב- 2018 , בשל העדר נתונים רשמיים, הובאו נתונים של חברות פרטיות בין-לאומיות העורכות מ חקרים בתחום. למקורות אלו יש להתייחס ביתר ביקורתיות, שכן .הם חשופים יותר להטיות שונות ומהימנותם מוגבלת11 חברתOpenSignal , למשל, בוחנת מדדים שונים של איכות התקשורת הסלולרית ב מדינות רבות ברחבי העולם, לא על בסיס נתונים 8 א לירן זרד ,תשתיות אנטנות הסלולר ב ישראל– מסמך עדכון ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת29 בנובמבר2018 ', עמ11 - 12 . 9 הכנסת ה- 20 , 'ועדת המדע והטכנולוגיה, פרוטוקול מס38 , מצבן של תשתיות תקשורת סלולריות בישראל, 3 בדצמבר2018 ', עמ11 . 10 OECD Going Digital Toolkit, Share of the population covered by at least a 4G mobile network, access: March 12th 2023. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מספקת את המידע לפורטל זה מט :עם ישראל, בשיתוף עם מערך הדיגיטל הלאומי. ראו הלשכה המרכזית ,לסטטיסטיקה מדדים דיגיטליים של ישראל בהשוואה למדינות ה- OECD בעברית ובערבית, הודעה לתקשורת , 9 ינואר2023 . הנתונים בנוגע למדד זה ספציפית מקורם במאגר מידע של האו"ם הבוחן את עמידת מדינות העולם במדדי הפיתוח בר הקיימא של האו"ם UN-SDG's . על פי האת ר של האו"ם הנתון למדד זה בנוגע לישראל סופק לו על ידי משרד התקשורת . UN, Department of Economic and Social Affairs, SDG Indicators database, Indicator 9.c.1, Series: Proportion of population covered by at least a 4G mobile network (%), accessed: March 12th 2023. 11 א לירן זרד , תשתיות אנטנות הסלולר בישראל– מסמך עדכון ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת29 בנובמבר2018 ', עמ12 - 13 . תשתית תקשורת סלולרית בישראל– מסמך עדכון | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm רשמיים של החברות או של המדינה, אלא מתוך נתוני זמן אמת הנאספים על ידי לקוחות המשתמשים ( ביישומון (אפליקציה) של החברה כמו ב שיטה שלWaze .) על פי נתונים שפרסמה החברה בנובמבר2022 , כל חברות התקשורת בישראל מספקות זמינות של הרשת הסלולרית בדור4 ברמה של97%-99% מהז מן, אבל לא נמצא נתון של כיסוי גיאוגרפי, ולא ב רור אם נת ונ ים .אלה מתבססים על מדגם מייצג של האוכלוסייה, ובכלל זה ייצוג נכון של תושבי הפריפריה12 4 . מדיניות הממשלה בנושא תשתיות התקשורת הסלולרית בדצמבר2020 הוקם צוות בין-משרדי שמטרתו לעד כן את תהליך התכנון והרישוי לפ רישת רשתות סלולר ., במטרה להסיר חסמים בפרישת הרשתות ולקדם את הרחבת הרשת הסלולרית בראש הצוות הבין- משרדי עמדה מנכ"לית משרד התקשורת והוא כלל את ,נציגי מנהל התכנון משרד האוצר, משרד המשפטים והמשרד להגנת הסביבה. בין השאר ציין המשרד את הדגש ששם על קידום פריסת תשתיות מדור5 . עוד ציין המשרד כי הגדלת מספר מוקדי השידור עולה בקנה אחד עם המלצת המשרד להגנת הסביבה, לפיה הגדלת כמות מוקדי השידור באזורים עירוניים תביא להפחתת רמות החשיפה לקרינה (שכן רמת הקרינה יורדת ככל שהאנט נה .)משרתת מספר משתמשים ברדיוס קטן יותר13 בעקבות דיוני הצוות הבין- משרדי התקבלה באוגוסט2021 החלטת ממשלה שמטרתה קידום פרישת התשתיות, המתייחסת בעיקרה לתיקונים בחקיקה ובאסדרה בנושאי תכנון ובנייה , במטרה להקל על הקמת אנטנות. 14 ביוני2021 הודיע משרד התקשורת על שנ י מהלכים משלימים שנועדו לשפר את רמת הכיסוי והקליטה של רשתות התקשורת הסלולרית : יצירת תקן חדש המכיל ,מדדים עדכניים ,אחידים ושוויוניים, לבחינת הכיסוי הסלולרי במסגרתו יחויבו החברות ב דיווח אחת לשנה למשרד התקשורת, והפעלת מערכת עצמאית לבדיקת הכיסוי והאיכות של השי רות הסלולרי הניתן .למנויים 15 לגבי עדכון תנאי הרישיון בעניין הכיסוי הסלולרי התפרסם שימוע כבר במרץ2021 16 והחלטה בנושא לאחר שמיעת טענות הצדדים בנושא ביוני באותה שנה. 17 12 Open Signal, Israel Mobile Network Experience Report, December 2022, accessed: March 12th 2023. בנוסף, החברה מפרסמת דוחות ונתונים משווים על הפריסה של רשת דור5, אך לא נמצא נתון של .כיסוי ארצי לגבי ישראל באופן כללי .ישראל לא נמצאת בין המדינות המובילות במדדים שפורסמו, אך ישנם מדדים מסוימים שבהם רשתות הסלולר הישראליות רשמו הישגים :ראו Sam Fenwick, Senior Analyst, Open Signal, 5G Global Mobile Network Experience Awards 2022, September 2022; Ian Fogg, Open Signal, Benchmarking the Global 5G Experience, updated: June 22nd 2022, accessed: March 12th 2023. 13 ,משרד התקשורת הקמת צוות בינמשרדי לעידכון תהליך התכנון והרישוי לפרישת רשתות סלולר ,הודעות דוברות , 29 בדצמבר2020 . 14 החלט ה מספר209 של הממשלה ה- 36 ,קידום פרישת תשתיות תקשורת מתקדמות והפחתת החשיפה לקרינה בלתי מייננ ת , 1 ב אוגוסט 2021 . 15 ,משרד התקשורת משרד התקשורת מתקדם צעד נוסף לעבר קליטה סלולרית מלאה בישראל ,הודעות דוברות , 7 ביוני2021 . 16 ,משרד התקשורת שימוע- אופן בדיקת עמידה בתנאי הרישיון לעניין כיסוי סלולרי ,שימועים ציבוריים , 25 במרץ2021 . 17 ,משרד התקשורת אופן בדיקת עמידה בתנאי הרישיון לעניין כיסוי סלולרי- החלטה ,, החלטות7 ביוני1 202 . תשתית תקשורת סלולרית בישראל– מסמך עדכון | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ,על פי המשרד הנתונים שהתקבלו מהחברות עד כה יצרו מפת כיסוי סלולרי לא אחידה ולא .עדכנית במסגרת התקן החדש נקבע אופן קבלת הדיווחים בהתאם לפורמט אחיד בין חברות ( הסלולר ועל בסיס מערכת גאוגרפיתGIS ) שתאפשר ניתוח מדויק של רמת הכיסוי הסלולרי בכל .הארץ18 יש לציין כי בין הטענות שהו פנו למשרד במסגרת השימוע , הוצגה עמדתו של איגוד ,האינטרנט הישראלי כי ראוי שהמשרד יפרסם את נתוני טיב הכיסוי הסלולרי לציבור על מנת ,לשפר את איכות האכיפה בתחום. המשרד השיב לטענה זו כי את שאלת פרסום המידע לציבור .על כלל היבטיה השונים, ובכלל זה סמכות המשרד למהלך זה, יש לבחון בנפרד19 באוקטובר2021 אושרה רפורמת הקליטה הסלולרית שקידם משר ד התקשורת, ש שמה לה למטרה בין השאר להגדיל את דרישות הכיסוי שלהן נדרשות חברות הסלולר ל- 99% מהאוכלוסייה ו- 95% משטח המדינה , להאיץ את פריסת האנטנות הסלולריות ו לסיים את פעילותן של אנטנות מדור2 ו-3. 20 סגירת רשתות הדורות2 ו-3 נועדה לפנות תדרים עבור טכנולוגיות מתק דמות יותר ואמורה להתבצע בתהליך מדורג, כאשר החל מינואר2022 ייאסר ייבוא של מכשירים התומכים בטכנולוגיות ישנות בלבד והחל מינואר2023 ייאסר חיבור של משתמשים חדשים בטכנולוגיות אלו. בדצמבר2025 .יסגרו הרשתות סופית21 ביולי 2022 פרסם משרד התקשורת כי החל להפעיל מערכת פיקוח מתקדמת לבדיקת הכיסוי והקליטה ברחבי הארץ , בשםDrive test , הכוללת ניידת פיקוח שמבצעת נסיעות מבחן .ברחבי הארץ, ובוחנת את כיסוי הקליטה הסלולרית בכל מקום אליו היא מגיעה בבדיקה שנערכה ביולי2022 באמצעות הניידת בכביש40 ו בכביש13 התגלה כי החברות לא מס פקות כיסוי מלא באזורים מסוימים לאורך הכביש ובשל כך נשלחו דוחות פיקוח לחברות. על פי משרד התקשורת, החל מאוגוסט2019 היו חברות התקשורת הסלולרית מחויבות בכיסוי של90% מהכבישים בטכנולוגיית דור4 ,בכבישי הארץ ו עד לחודש פברואר2023 על הח ברות להבטיח כיסוי סלולרי ש ל% 95 מכבישי ישראל בטכנולוגית דור4. 22 נציין עוד כי בפברואר2023 התקבלה החלטת ממשלה נוספת בעניין קידום של תשתיות סלולריות מתקדמות. במסגרת החלטה זו הוחלט על הקמת צוות בין- משרדי שמטרתו לבחון את 18 ,משרד התקשורת משרד התקשורת מתקדם צעד נוסף לעבר קליטה סלולרית מלאה בישראל ,הודעות דוברות , 7 ביוני2021 . 19 ,משרד התקשורת אופן בדיקת עמידה בתנאי הרישיון לעניין כיסוי סלולרי- החלטה ,, החלטות7 ביוני2021 ,; איגוד האינטרנט הישראלי התייחסות איגוד ה אינטרנט לשימוע משרד התקשורת בדבר בדיקת כיסוי סלולרי , :תאריך עדכון12 ביולי2021 , תאריך כניסה9 במרץ 2023 . 20 ,משרד התקשורת מהפכה בתשתיות הסלולר ביש ראל: רפורמת הקליטה הסלולרית אושרה בוועדת הפנים ,הודעות דוברות , 14 באוקטובר 2021 . 21 בינואר2023 החליט המשרד לשקול דחייה של מועד איסור החיבור של משתמשים חדשים בחצי שנה, עד ליולי2023 . על פי הודעת .המשרד, אין בכך לשנות את המועד הסופי של סגירת הרשתות ,משרד התקשורת מפנים מקום לדור הבא: לטובת טכנולוגיות חדשות וסלולר דור5 - משרד התקשורת סוגר את רשתות דור2 - 3, הודעות דוברות , 27 ביוני2021 ; סגירת רשתות רט"ן הפועלות בטכנולוגיות ישנות– עדכון מועד איסור חיבור ציוד ישן לרשת- שימוע , שי ,מועים ציבוריים17 בינואר2023 . 22 ,משרד התקשורת שר התקשורת נלחם בהפרות של חברות הסלולר בנושא קליטה וכיסוי סלולרי ,הודעות דוברות , 26 ביולי2022 . תשתית תקשורת סלולרית בישראל– מ סמך עדכון | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הצעדים הנדרשים על מנת לקדם פרישה של רשתות תקשורת סלולרית, בדגש על טכנולוגיית דור5 , אשר יגיש את המלצותיו לשר בתוך חצי שנה. כמו כן, הוחלט על הקצאת50 מיליון ש"ח מתקציב משרד התקשורת בשנים2024-2023 לעידוד הטמעה של יישומים טכנולוגיים מבוססי דור5 על ידי גופים המספקים שירותים לציבור. 23 ב תשובה לשאילתא ו שה גשה לאחרונה בנושא זה, ציין שר התקשורת חבר הכנסת שלמה קרעי , כי במטרה לקדם את פריסת האנטנות ואת הגברת יכולות ו איכות הרשת הסלולרית , יש חשיבות בשיתוף פעולה של הרשות המקומית באיתור מיקום מתאים להקמת אנטנות, במקומות בהם .הקליטה אינה מיטבית כמו כן ציין השר תשובתו כי משרד התקשורת הציג בפני אגף התקציבים הצעה לפיה תינתן הנחה באגרות תדרים כאשר סכום ההנחה יופנה לטובת תמרוץ הקמת אנטנות באזורי פריפריה בהם קיימת פחות כדאיות כלכלית (צפון, דרום, יהודה ושומרון) ולפיכך קיים כיום פחות כיסוי. בשלב זה ההצעה לא התקבלה ליישום מיידי אך יתכן שהדבר יעלה בדיוני .הצוות הבין משרדי24 5 . נקודות לדיון מ המידע המוצג לעיל עולות:כמה שאלות אשר ניתן לדון בהן במסגרת ישיבת הוועדה בנושא  האם החברות עמדו בדרישות הדיווח העדכניות של משרד התקשורת, ואם כן– מהי תמונת המצב המשתקפת מדיווחים אלו?  האם המשרד גיבש מדיניות ב נושא פרסום נתוני הכיסוי הסלולרי?  ה אם נערכו בדיקות נוספות באמצעות ניידת הפי קוחDrive Test ? האם על פי בדיקות אלה ?החברות עומדות בדרישות הכיסוי הסלולרי  האם בידי המשרד כלים, או שהוא פועל לפתח כלים, לבחינה רשמית ובלתי תלויה של שיעור הכיסוי של רשתות הסלולר בדור4 ברמה ארצית , ובפרט באזורי פריפריה?  האם חל שינוי במדיניות המשרד באשר לסגיר ת תשתיות התקשורת מסוג דור2 ו-3 ? 23 החלט ה מספר225 של הממשלה ה- 37 ,תשתיות תקשורת סלולריות מתקדמות , 24 בפברואר2023 ,; משרד התקשורת :ישראל מתחברת מהפכת הדור החמישי והגדלת התחרות והמגוון בשוק התקשורת יוצאים לדרך ,הודעות דוברות , 26 בפברואר3 202 . 24 הכנסת ה- 5 2 , שאילתה רגילה46 ,של חבר הכנסת ואליד אלהואשלה אל שר ה תקשורת ,קליטה סלולארית בישוב לקיה , 26 בי נואר 23 20 ; :לתשובת השר לשאילתא ראו הכנסת ה- 25 ,, דברי הכנסת ישיבה 48 , 1 במרץ2023 ', עמ 195 - 198 .