חומר רקע
אבא הלל סילבר16
, רמת גן52506
:, טלפון03-5762666
:, פקס03-5762632
:, אתרwww.zalul.org.il
16 Abba Hillel Silver, Ramat Gan 52506, Tel: 972-3-5762666, Fax: 972-3-5762632, www.zalul.org.il
www.facebook.com/ZalulIsrael
FACEBOOK:
31.5.2023
התייחסות עמותת צלול ל
הצעת חוק רישוי משולב
1.
הזרמת שפכים וקולחים
לנחלים
,כיום
מי שמזרים שפכים וקולחים
לנחל
הזורם לים, צריך לקבל
צו הרשאה מאת הוועדה המיעצת
למתן צווי הרשאה להזרמה לים וגם
היתר הזרמה מ
ה ו ועדה למתן היתרים הפועלת מכוח חוק
למניעת זיהום ים ממקורות יבשתיים
)(להלן: החוק למניעת זיהום ים .
הצעת חוק רישוי משולב
קובעת שמבקשי הרשאה להזרמה לאסטואר
)(שפך
הנחל יידרשו אישור
מאת הו
וע דת
להי
תרי הזרמה.
בעוד שהמזרימים לנחל, אך לא לשפך, יבקשו צו הרשאה מהוועדה
.המיעצת
בעוד שהוועדה למתן היתרי הזרמה היא
סטטוטורית, ש פועלת על פי קריטריונים ,מוגדרים
בשקיפות ובאופן
שמונע ומצמצם ככל הניתן את היקף הזיהום ומשכו , הוועדה למתן צווי הרשאה
מוגדרת כ"מייעצת" בלבד. כלומר, ההחלטה בסופו של דבר האם להעניק צו הרשאה היא של מנהל
.רשות המים שלעיתים דעתו שונה מזו של חברי הוועדה
כמו כן החוק קובע
ש בעל היתר הזרמה ישלם גם היטל הזרמה, שנועד להפנים את עלויות נזקי
זיהום הים
. לצו הר שאה אין מנגנון של היטל מקביל כך שהנזקים מהזיהום לנחלים
אינם
מופנמים
.בשיקול האם להזרים או לא להזרים
לכן,
נדרש לשנות את חוק המים באופן שמתן צו הרשאה להזרמה לנחלים יהיה במתכונת דומה
:למנגנון בחוק למניעת זיהום ים
א.
להקים במסגרת חוק המים ועדה סטטוטורית למתן צווי הרשאה שתכלול נציגים
ממשרדי המשרד להגנת הסביבה, הבריאות, הכלכלה והתעשייה, החקלאות ופיתוח
הכפר וכן נציגים של רשות המים, רשות הנחל, רשות הניקוז ורשויות מקומיות
,רלוונטיים
נציג של הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה
ונציג של
הועדה למתן היתרי הזרמה לים (שכן צו ההרשאה יכול להשפיע במישרין או בעקיפין
.)על זיהום הים
ב.
ייקבע היטל על הזרמה לנחלים לבעלי צו הרשאה, בדומה להיטל הקיים בחוק למניעת
זיהום ים, כך, שאלא אם כן מדובר בהזרמה שמשפרת את איכות המים, בעלי צו
ההרשאה יפנימו את עלויות הזיהום, בהתאם לעקרון המזהם משלם. כס פי ההיטל
.ישמשו את רשות הנחל הרלוונטית לצורך שיקום הנחל
ג.
ו הו עדה הסטטוטורית תהיה בעלת הסמכות למתן צווי הרשאה במקרים שבהם
ההזרמה לשיפור איכות המים,
או במקרים חריגים שבהם לא ניתן להימנע מהזרמה
לנחל ולתקופה קצובה, ותהיה רשאית לקבוע בצו תנאים, סייגים ומגבלות לצמ צום
הפגיעה בבריאות הציבור והסביבה וכן יקבעו בו
אופן ותדירות ביצוע ם של
מדידות
,וניטורים של השפכים
ו
תדירות ואופן הדיווח שימסור מקבל הצו לוועדה .
ד.
הועדה תהיה רשאית לבטל את הצו, לקצר את תקופתו או לשנות את תנאיו אם
.הנסיבות שהובילו למתן הצו השתנו
אבא הלל סילבר16
, רמת גן52506
:, טלפון03-5762666
:, פקס03-5762632
:, אתרwww.zalul.org.il
16 Abba Hillel Silver, Ramat Gan 52506, Tel: 972-3-5762666, Fax: 972-3-5762632, www.zalul.org.il
www.facebook.com/ZalulIsrael
FACEBOOK:
אין ספק שאימוץ שני סעיפים חשובים אלה–
הפיכת הוועדה המייעצת למנהל רשות המים, למתן
צווי הרשאה והטלת היטל הזרמה למי שמזרים שפכים וקולחים לנחלי הארץ, יתרמו תרומה רבה
.לשיקום נחלי הארץ ולמניעת המשך זיהומם
,בכבוד בברכה
ד"ר יובל ארבל, סמנכ"ל ים וקשרי ממשל
דליה טל, מנהל ת תחום מים ונחילם בעמותת צלול
עמותת צלול