חומר רקע
1
20.3.2023
פגעי תגובות קרבð ועדת דיור
1
.
בהמשך להחלטת ממשלה981
מיום9
למאי2021
"פש אחתð" קראת רפורמתðה בעהð ,
מהצורך בחקיקה מסודרת להגדרה ושיקום של לוחמים ותומכי לחימה )גברים שים( אשרðו
.פגעו בתגובת קרב / הלם קרבð
2
.
בקווי היסוד של הממשלה
החדשה סה בסעיףð, הוכ19
:הפסקה הבאה "הממשלה תפעל
,פגעו מפעילות מבצעיתð כי צה"ל הלומי קרב אשרð להסדרת הטיפול, השיקום ורווחת
ת חיים אחרת, לרבות דרכי שיקומם בתעðים וכל פעילות אקטיבית מסכðת אימוðתאו סוקה
"ראויה, דיור, משפחה וקהילה
.()להלן: הלומי קרב
3
.
סת ההגדרה לקווי היסוד של הממשלהðבעקבות הכ כאמור בסעיף2
,לעיל
יש חובה שבכל
חקיקה
יוגדר בחוק
.הלם קרב בדיוק כפי שמוגדרים פדויי שבי
4
.
סת היתה, כי מאחרðים בועדות הרווחה בכðת אגף שיקום ומשרד הביטחון לאורך שðטע
כים גדולה מאוד ואין התייחסות ספיציפית לפצועי מלחמה בדגש על הלומיðואוכלוסיית ה
.יםðקרב, יש קושי תקציבי בשיקומם של האחרו
5
.
הðה שישðוכחית מחוקקת יותר ויותר חוקים למען לוחמי צה"ל מתוך הבðסת הðהכ
חשיבות אמיתית
ושאðו חייבים לעשות אותו הדבר בðחðלשמר את מורל הכוח הלוחם. א
.ושאðשמר את האתוס בðהפצועים ולתת משמעות וביטוי לפציעת לחימה כדי ש
6
.
וסחðושא הלומי הקרב בפרט כפי שמðעל כן, מוצע שבועדה זו, תהיה התייחסות ספיציפית ל
כð יים אחרים שלðבקווי היסוד של הממשלה. מקרים פרט י פוסט טראומה שלא כתוצאה
.י ועדת חריגיםðים הזקוקים לטיפול, יובאו בפðת אימוðמפעילות מבצעית או תאו
7
.
.ביתו של אדם מבצרו כבר קבע בית המשפט העליון ח ולכןðושא הדיור הוזð יםðבמשך ש
ה מבוגרת )מעל גילðו למצב שיש אוכלוסייה )לא גדולה( שכבר היðהגע30
ה מוכרתð(, אשר הי
על
הלם קרב
ה ברת שיקום ולא יכולה לעבודððה מחוסרת דיור וכן איðוגם במקביל הי
.סת" כהגדרתה בחוקð"בתעסוקה מפר
8
.
:קיימים צרכים מיוחדים לדיור הלומי קרב קשים אשר יפורטו להלן
א.
ורמליים כמה שאפשר עם הלוםð הצורך בהפרדה בתוך הבית הוא הבסיס לקיום חיים
.קרב קשה
ב.
הרבה זו .פרדיםð גות גרים בחדרים
ג.
הðדרש בית עם גיð ים ולכןðחלק לא מבוטל מהלומי הקרב הקשים לא יוצאים מהבית ש
כדי שהלוחם הפצוע יהיה קצת מחוץ ל-4
.קירות
ד.
כה עצמו וצריך חדרðדרשים למלווה שלא יכול להתגורר בצמוד לð כים הקשיםðחלק מה
.משלו
2
פגעי תגובות קרבð ועדת דיור
()המשך
9
.
כי צה"ל קשים מעלð ,ים רבותðבמשך ש50
אחוז יכלו להתמודד על מכרז לקרקע מ-
50
אחוז
תðכים. בשðעלות ממחיר השומה על קרקעות יעודיות ל2016
כי צה"לð ה שרקðהדבר שו100
כיð :חה אשר תפורט להלןðאחוז מקבלים ה100
חה על הקרקעðפלוס זכאים לה75
אחוז
ממחיר השומה )המ
לא( עד כ-3
מליון ₪
חהðלערך לעומתם הלומי הקרב הקשים זכאים לה
של9
אחוז בלבד ממחיר השומה המלא–
זה כמובן לא ראלי בעליל למי שלא מסוגל לעבוד
.סתðבתעסוקה מפר
10
.
הלומי הקרב הקשים חות בקרקעðלא זכאים לה כיםðה מðבשו100
פלוס אף לא הקשים
הם למרות שðבי כאמור
ו יודעיםðחðא
פרדים וזקוקיםð שלא מעט מהם גרים בחדרים
.ל"הפרדה" במגורים ממשפחתם
11
.
כיðיה לðכס, קרקע ובð ה ברכישתðה הגדלה של השתתפות המדיðכרגע בהצעת החוק יש100
פלוס מסכום של1.6
מליון ל-
2.4
מליון .₪
סו בכלל לחוקðכð לעומת זאת הלומי הקרב לא
כמו כן, אף אחד לא חשב להסתכל על ה ה ולחלק את עוגת התקציבðכוð ה יותר בצורהðתמו
.הðכוð בצורה
12
.
ים מוגדרים באגףðם צעירים ובמשך שðכים הלומי קרב קשים שפגשתי שכבר איð םðיש
השיקום–
ו מסתכל על זהððם מחוסרי דיור. לעומתם החוק איðלא ברי שיקום לצמיתות והי
כך בכלל ו
כה מð יכול להיות מצב של
אה פל ו משתכר ולפי החוק הוא זכאי לפטורðוס אשר הי
ממס עד640
"ל ולעומתו אותו הלוםðאים הðתית והוא יקבל את כל התðסתו השðאש"ח מהכ
,י צה"ל, אקדמאים ועודðהם קציðס, שהוא לא בר שיקום, ביðקרב קשה שלא יכול להתפר
.לא יקבל מאומה
.ו מוסרי ולא עושה שכלðו מידתי, איðזה אי
13
.ושא שיקומם של הלומי הקðת ישראל כשלה בðמדי רב הקשים ובשמירה שלהם במעגל
ים חיה מהידðה של כמאה איש שבמשך שðה קבוצה קטðסת. אשר על כן, ישðהתעסוקה המפר
.'ספח אð ים האבודות. מצורףðדרש פה פיצוי על השðכס וð ותðלפה ולכן לא יכלה לק
14
.ה העברðועדת שרים לחקיקה אישרה לאחרו ם אדמה לכל חייל לוחםðת חוק של דו
שהשתחרר מצה"ל בדרום ובצפון. החוק עבר בקריאה טרומית והועבר להמשך דיון בועדת
.סתðהכ
15
.
הðכמו כן, ממשלת ישראל אישרה לאחרו10,000
יה מיידית ביהודהðיחידות דיור לב
.ושומרון
16
.כיðבבדיקתי מול רמ"י, אין הקצאות קרקע כלל ביהודה ושומרון ל
צה"ל, למרות שלא מעט
יגוד לחוקð"ל. זאת בðמהפצועי הלחימה והלומי הקרב הצעירים מגיעים מהתיישבות ה
שמחייב הקצאת10
.כי צה"לðיה צמודת קרקע לðאחוז מכל ב
3
פגעי תגובות קרבð ועדת דיור
()המשך
17
.
:קודות הבאותðאשר על כן, מוצע לועדה לבחון את ה
א.
מתן עדיפות ללוחמים ותומכי
פגעי תגובות קרב כפי שמוגדר בקווי היסודð לחימה בחוד
.גד ובגלילðשל הממשלה בהקצאות קרקע ביהודה ושומרון וב
ב.
פגעי תגובותð כים קשים מאודð יים חריגים שלðה על ידי ועדה מיוחדת למקרים פרטðבחי
כיð כותם לבין הקצאת קרקע באיזורי ביקוש כמוð קרב למתן הלימה בין100
.פלוס
ג.
הלת המחוזðמתן אפשרות לביקור של מתאם דיור של משרד הביטחון ביחד עם ה
.כון לכל הלום קרב לפי צרכיוð י משפחתו וכך להתאים דיורðכה ובðשמכירה את ה
ד.
כה צה"ל אחד שמקבל כð ה מחדש של תקציב הדיור כך שלא יצא מצב שישðכוð חלוקה-
5
חה על הקרקע( וישðמליון ש "ח )כולל ה פצוע עם50
כותð אחוזי שמקבל
100
אלף ש
"ח בלבד .
ה.
יםðת אימוðפצע במהלך לחימה או בתאוðמתן עדיפות מוסרית וביטוחית למי ש–
מי
.שמסתכן יותר צריך להיות מבוטח יותר
ו.
ה ספציפי לאוכלוסייה שמוזכרת בסעיפיםðמתן מע11
ו-
12
.לעיל
ז.
ו לא מסוגליםðכס להלום הקרב. הרבה מאיתðה בירוקרטי וליווי ברכישת הðמתן מע
!לעשות זאת
ח.
אמן ועל ידיð ק לדיור וחייב להיות מוגן)!( על ידיðיתן, חייב להיות מוגדר כמעðק שðכל מע
!ק לכך בלבד עד לכתו של הזכאיðהב
,כלומר גם אם הזכאי מחליף דירה או משדרג דירה
אמן, כדי שלא יווצרð יתן לו ממשרד הביטחון באותו הרגע חייב להיות מוגן על ידיðהכסף ש
!יתן עבור דיורðכים שמהמרים על הכסף שð ו מכירים שלðחðמצב שא
ט.
,ללא קשר לועדה זו מומלץ
שהאמור בסעיף ח' לעיל ושðיבחן גם בועדה שעוסקת ב.א הרכב
כים שמוכרים את הרכב אחרי הסרתð ו שומעים על הרבהðחðהכסף חייב להיות מוגן! א
!השעבוד ועד לקבלת רכב חדש ותשלום עבורו הם מבזבזים אותו וזה חבל
י.
מומלץ יה להלומי קרב בודדים כדי לייצרðלבחון רכישת דירות מיוחדות קרובות אחת לש
.קהילה משותפת של אותם הפצועים
מ ומלץ ושא הוסטלים וכדו' לבעיית הבדידותð לבחון
של הלומי הקרב הקשים הבודדים .
יא. ומ מ ושא הדרך למימוןðלץ לבחון את הצעת יו"ר ועדת חוץ וביטחון לשעבר ח"כ רם בן ברק ב
.ושא שכירות של הלומי קרבð"ל וכן בðה
יב.
יש .ה שיקוםðלהבין ששימור התא המשפחתי ודיור מותאם הוא בראש ובראשו יםðהש
.'שים מתבגרים וכו' וכוðה ומחירי הדיור מטפסים, האðה ועוד שðה ועוד שðעוברות! עוד ש
.ה עכשיו! וכמה שיותר מהרðחובה לתת מע
יג.
אשמח להגיע לשוחח י הועדה ולספר להם דברים שלא יכולתי להעלות על הכתב מפאתðלפ
.רגישות הדברים
,בברכה
תי שקדð
0526007923