חומר רקע
4 יוני
2023
לכבוד:
חה"כ ישראל אייכלר, יו"ר וועדת העבודה והרווחה
חברות וחברי הכנסת, וועדת העבודה והרווחה
,שלום רב
:הנדון
מחסור במסגרות חוץ-
ביתיות לילדים ונוער בסיכון
1.
,לקראת דיון הוועדה הקבוע למחר5.6.23
, בנושא"
טיפול משרד הרווחה והביטחון החברתי בנוער במצבי סיכון
ומצוקה ומגמות לעתיד"
,אנו מבקשים להביא לתשומת ל
י
בכם את המחסור החמור במסגרות חוץ-
ביתיות
,לילדים ונוער בסיכון עימו מתמודדים עובדות ועובדים סוציאלי
י .ם
2.
איגוד העובדות והעובדים הסוציאליים הוא האיגוד היציג של העו"ס בישראל , ובין חבריו גם עו"ס בשירותי
מבחן לנוער, מחלקות לשירותים חברתיים, מסגרות בקהילה לנערים, פנימיות לילדים ונערים, מעונות
.והוסטלים לנערים נייר זה נכתב בהסתמך על איסוף מידע שנעשה מעו"ס אלו.
3.
מן המידע שעולה מהעו"ס אחד הקשיים המשמעותיים בטיפול בנוער בסיכון נוגע למחסור במסגרות חוץ-
ב יתיות המיועדות לילדים ונערים אשר ביתם אינו מסוגל לתת להם את ההגנה לה הם זקוקים, בין אם בשל
פגיעה בבית, צרכים רגשיים ונפשיים של הילדים והנערים או מצוקה משמעותית של האחר .איים עליהם
.במקרים אחרים המסגרות מיועדות לנערות ונערים בסיכון גבוה או שנמצאים בהליכים פליליים
4.
המחסור במסגרות
חוץ-
ביתיות
הוא תוצאה
,של גורמים רבים ובין היתר
של
גידול בצרכים במשבר הקורונה .
המחסור נגרם גם ב של
סגירת מסגרות, לרבות מטעמים כלכליים של המפעילים ה מדווחים שהם מתוקצבים
.בחסר על הפעלת המסגרות ואינם יכולים להמשיך ולקיימם
אלו מביאים בראש ובראשונה במיוחד למסגרות
,או להשמה במסגרות שאינן מתאימות לזמני המתנה ארוכים
לדעת אנשי המקצוע, לצרכי הנערים.
5.
למשל, ילדים ונערים הזקוקים למסגרת
במהלך שנת הלימודים
.ולא בתחילתה יתקשו יותר למצוא מקום
במקרה מסוים ילד שוהה במרכז חירום מאז נובמבר האחרון ולא נמצא לו מקום במסגרת טיפולית מתאימה
לפני ספטמבר23
'. במקרה אחר, ילד ממתין במרכז חירום מזה10
חודשים וטרם נמצאה עבו רו מסגרת העולה
.בקנה אחד עם המלצות הצוות הטיפולי בעניינו
6.
באופן ספציפי, בתחומים מסוימים המחסור חמור יותר, למשל
במסגרות פוסט-אשפוזיות ,. במקרה מסוים
למשל, עו"ס סיפרה שנערה תחת טיפולה המתינה כ-5 חודשים למסגרת פוסט-
.אשפוזית,למעשה
לפי מידע
שהגיע אלינו,
לפני
מס כ פר שבועות המתינו ברגע נתון
כ-
40
.נערות למסגרות פוסט אשפוזית
7.
בדומה, המתנה
ל
מעון אבחוני
לנערים של חסות הנוער מגיעה למספר חודשים, כך שבמקרה אחד נער שממתין
מזה4
חודשים למקום בו טרם נקלט. במקרה אחר, בשבוע שעבר נודע לנו כי רשימת ההמתנה למעון אבחוני
לנערות כולל לפחות30
.נערות
נציין לחיוב בהקשר זה כי זמני ההמתנה למסגרות חסות הנוער אכן צומצמו בש נים האחרונות, אולם המצב
.רחוק מלהיות משביע רצון
8.
גם במקרה של נערים ונערות
מ
החברה החרדית
.לא פעם עו"ס מדווחות על קושי במציאת מסגרת מתאימה
כך, למשל, אחת מהעובדות הסוציאליות שיתפה שלעיתים נאלצים לשלב נער/ה מבית דתי/חרדי במסגרת
שאינה דתית/חרדית , בשל מחסור במסגר .ות אחרות
9.
בחברה הערבית
.מדווח שהמחסור רב עוד יותר
למשל, באחד המקרים נער שזקוק לחלופת מעצר ממתין במעצר
חודשיים-
.שלושה עד למקום פנוי במסגרת מתאימה. גם מסגרות לנערות ערביות הן בחוסר ,עו"ס נערות שיתפה
לדוגמה, שישנו קושי במציאת מסגרות לנערות המנוהלת בהפרדה מגדרית מספקת, והדבר מעורר מטבע
.הדברים התנגדויות מצד המשפחה
10
. המחסור במסגרות חוץ-ביתיות מביא לעיתים לה
י דרדרות במצבו של הנער/ה, אשר אינם מקבלים את המענה
המתאים לו/ה. במקרים אחרים הוא פו
גע באורחות חייו של הנער/ה או בזכויותיו .
עו"ס מדווחים שבמהלך
תקופת ההמתנה הם מנסים ומצופים לבנות תכניות טיפול בקהילה, אשר לעיתים קרובות אינן צולחות בשל
.צרכיו של הנער, וכך המשאבים שהושקעו יורדים לטימיון
11
. מדובר, לטעמנו, באחת הסוגיות הקריטיות בטיפול משרד הרווח
ה בילדים ונוער במצבי סיכון : הרחבת מערך
המקומות במסגרות ובפרט
לילדים ונערים בעלי צרכים ייחודיי.ם
כתיבה : עו"ס ועו"ד אפרת רותם, מנהלת חטיבה ארצית, איגוד העובדות והעובדים הסוציאליים
דוא"ל[email protected]
טלפון054-7719840