חומר רקע

ראש המועצה :נייד050-4269912 |טל . 08-6557919 | .פקס08-6557492 | [email protected] ד.נ. חלוצה85515 .| טל08-6564111 .| פקס08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב 31/05/2023 לכבוד ח ברי הכנסת-חברי הועדה לעובדים זרי ם - כנסת ישראל :הנדון נייר עמדה לקראת סיור בנושא עובדים זרים בחקלאות 05/2023 / 08 ,שלום רב ,ראשית אנו מבקש ים להודות לכם על הגעתכם הצפויה לרמת הנגב לבחון מקרוב משמעויות העסקת עובדים זרים בחקלאות, על החקלאות ע.ל החקלאים ועל הבטחון התזונתי של מדינת ישראל הח ,תומים מטה "ראש המועצה האזורית רמת הנגב ויו ר הועדה החקלאית האזורית נושאים באחריות כלפי החקלאים ובני משפחותיהם מחד, ועל המשימה שלקחנו על עצמנו, להפריח את אד מות הנגב, לבסס התיישבות ברת קיימא ולהבטיח מזון טרי בו.ריא לאזרחי ישראל נושא העובדים הזרים הוא מהמשמעותיים ביו תר לחקלאות בהיותה במקרים רבים כ50% מהוצאות המשק המשפחתי ובהיותו מ שאב חסר ומוגבל המשפיע באופן ישיר על התכנות המשק החקלאי ועל יוקר .המחיה לקראת ה סיור בא זורנו נבקש להביא בקצרה מספר אתגרים אשר מתן מע נה להם הוא יח סית פשוט מבחינ ת הסדרת הרגולציה והשפעתו כאמור על יוקר המחיה ועל איתנותם ש ל המשקים החקלאיים הוא מידי. א . ועדה בינמשרדית- . כיום לא פחות מחמישה משרדי ממשלה עוסקים בעניין כל אחד מהזווית שלו, בלי תיא ום, בלי התקדמות ועם רגולציה מוגברת ומיותרת- צוות בין-משרדי יכול לקדם הח לטות חוצות משר.דים במהירות וביעילות יש להביא להחלטת ממשלה על הקמת צוות בין- משרדי שירכז ויתכלל את סוגית העובדים הזרים על כלל היבטיה . בקשתנו היא שיוקם צוות המורכב :מהמשרדים הבאים משרד החוץ, משרד החקלאות, משרד הפנים (רשות האוכלוסין ), מ שרד העבודה ומש רד הכלכלה– ב הובלת משרד החקלאות. ב . אגרות שנתיות כיום ישנם לא פחות מ-3 אגרות שונות ה מגיעות לכדי2,135 ₪ לעובד לשנה ,במשק משפחתי ממוצע מדובר בהוצאה של למעלה מ30,000 ₪ ,בשנה מדובר בכפל קנס אשר מעשיר את קופת המדינה בכ- 55 מל"ש בשנה ומשו רשר באופן יש יר ליוקר המח ,יה יש לצמצמם את האגרות לאגרת ר י שיון אחת מופחתת וריאלית בת כ- 200 .שקלים ראש המועצה :נייד050-4269912 |טל . 08-6557919 | .פקס08-6557492 | [email protected] ד.נ. חלוצה85515 .| טל08-6564111 .| פקס08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב ג . ניכויים מותרים תקנות עובדים זרים בנוגע ל,)שיעור ניכויים מהשכר בעד מגורים הולמים קובעות את תקרת הסכום שמותר למעסיק בענף החקלאות לנכות משכר העובד הזר בעד מגורים הולמים והוצא ות :נלוות 584 לחודש (הסכום המעודכן לינואר₪ 2023 )- להבדיל משאר ענפי המשק בהם הסכום המותר לניכוי מגיע לכ- 2500 ₪ לחודש או רבע משכר העובד, בבדיקה מקצועית וח יצונ ית שערכנו עולה כי ב ,פועל העלות החודשית הריאלית לחקלאי המעסיק היא כמעט פי שלוש מהסכום המותר לניכוי ומגיעות לכ- 1,500-1,800 ₪ לעובד לחודש ובסה"כ כ- 375 מליון ₪ אשר מועברים באופן לא הוגן וראוי ביחס לענפים אחר ים- מהחקלאים לעובדים הזרים חוק עובדים זרים קובע עיקרון שלפיו המעסיק רשאי לנכות מהעובד את העלות הריא לית שיש לו בפועל בקשר לעוב .ד אלא שהתקנות קובעות ס כום .לא ריאלי ,כאמור יש ל תקן ה עי וות ה מתמשך המהווה נטל לא הוגן ולא ראוי על החקלאי מחד, ומאידך מכביד על יוקר המחיה , ולקבוע כי חקלאי צריך לשלם את העלות הריא לית של ההוצאות המוכרות לניכוי ולה עמידו על כ- 1,500 ₪ ,לחודש ו לחילופין סכום ריאלי כפי שייקבע על ידי ג וף חיצוני ובלתי תלוי . ד . תשלומי פנסיה ופי צויים כיום צווי ההרחבה והת ק נות מחייבים לשלם לעובד סך של52,500 ₪ לתקופת העסקה (וכ- 1.6 לי מי ד אר ) שקלים למכסת העובדים הזרים בענף הפרשות לפנסיה ופיצויים וזאת כאשר הרציונל בבסיס החקיקה לא מתקיים-הן לעניין הבטחת עתידו של העובד והן לענ יין פיצויי בגין פיטורין שכן העובד מגיע לישראל לתקופה קצובה, ידועה מראש ואשר אינה בשליטת המעסיק- יש לבטל את צו ההרחבה ול תקן את חוק פיצויי פיטורין בהתאמה .ביחד לעובדים הזרים בחקלאות ה . מתמחים בחקלאות פרויקט מתמחים בחקלאו ת הינו פרויקט דגל בהובלת משרד החוץ המאפשר הגעת4,000 סטודנטים לחקלאות ממדינות מתפתחות לתקופה של עד11 חודשים ובמסגרתה המתמחים לומדים יום בשבוע באחד מחמשת מרכזי ההשתלמות ועובדים במשקים חקלאיים ב שאר ימות ,השבוע שהוסדרו בנוהל מיוחד ב מס גרת הסדרת ה פרוי קט הוג דרו בנוהל גם זכויות ה מתמחים ה נהנים מזכויות עודפות )שאינן מוקנות לאף עובד במשק (ישראלי או זר ו מסתכמות בכ- 8,500 ₪ למשתלם המגיע כאמור לת קופה קצרה ש ל עד10-11 חודשים בהתאם לתוכנית סדורה של מש רד החוץ ו כוללות זכאות לפנסיה ופי צויים, ימי חג מ,ופרזים ועוד כתוצאה מזכויות עודפות אלו יש ירידה של קרוב לל80 אחוז בקרב החקלאים המבקשים לקחת חלק בת ו כנית ובאופן שמסכן את קיומה חרף התועלות הרבות שבה למארג היחסים הדיפלומטיים של ישראל ולמתמחים עצמם מחד ומאי דך הזכויות העודפות יוצרות מ רמור בקרב העובדים הזר ים שאינם משתלמים ומקשה על החקלאים בניהולו השוטף של המשק- יש לבטל את הזכויות העודפות ולהעמיד את תנאי השכר בהתאם לחוק ובאופן יחסי למשך השהות שלהם בישראל . ראש המועצה :נייד050-4269912 |טל . 08-6557919 | .פקס08-6557492 | [email protected] ד.נ. חלוצה85515 .| טל08-6564111 .| פקס08-6564100 | www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב ו . מ כסת עובדים זרים ומדינות המקור ענף החקלאות נמצא במחסור של ידיים עובדו ת מחד, כאשר סך העובדים הזרים בענף ע ומד על כ- 30,000 עובדים . במציאות של מחסור בעובדים נאלצים החקלאים ל שלם עבור שעות נוספות רבות לעובדים אשר לא הם בחרו , ולעבד בהיקפים מצומצמים ולייצר פחות וזאת בהיעדר ידיים עובדות כאמור- יש ל הגדיל משמעותית את מכסת העובדים הזרי ם . ללא תוספת כוח אדם משמעות ית לא ניתן יהיה להגדיל את היקף הייצור שנ דרש היום במדי נת ישר אל לטובת אזרחיה ומש פיע באופן ישיר על יוקר המחי יה ועל מחירי .המזון כאמו ר, טיפול בסוגי ות אלו יביא לחיזוק החקלאות במדינת ישראל, לחיזוק ההת יישבות לאורך גבולו ת המדינה וברמ ת הנגב בפרט ,להורדת יוקר המחייה ולהבטחת ב טחון המזון של ישראל- אנו משוכנעים כי תמצאו את הסיור המתוכנן ברמת הנגב מועיל ו מאי ר בפנים חדשות את אתגרי ההתיישבות .והחקלאות ב רוכים תהיו ערן דורון י ענקלה מוסקוביץ ראש המועצה האזורית רמת נגב מנהל מו "פ רמת נגב ויו"ר ועדה חקלאית רמת נגב