חומר רקע

ט ב "ו סיון ה תשפ"ג 04 ב יוני2023 לכבוד ח"כ ישראל אייכלר, יו"ר ועדת העבודה והרווחה חברות וחברי ועדת ה עבודה והרווחה ,שלום רב :הנדון טיפול משרד הרווחה והביטחון החברתי בנוער במצבי סיכון ומצוקה בישראל חיים מעל ל-3 מיליון ילדים ונוער , מתוכם421,111 ילדים ונוער (כ- 14% ) מוכרים לשירותי .הרווחה1 מצבי סיכון ומצוקה של ילדים ונוער פוגעים ביכולת ם לממש את זכויותיהם הבסיסיות לביטחון, הגנה , שוויון, בריאות .וכבוד המועצה לשלום הילד מתוודעת לקשיים של ילדים בכלל ו של ילדים בסיכון בפרט, דרך טיפול באלפי ,פניות מידי שנה, במסגרת מרכז הפניות והסיוע של המועצה דרך טיפול ב מאות פניות המגיעות למרכז הליווי לילדים נפגעי עבירה של המועצה , דרך היוועצות עם נוער במסגרת' פרויקט פרלמנט הנוער,' ו כן דרך איסוף רחב היקף של נתונים ארציים המאוגדים ל שנתון הסטטיסטי של המועצה .לשלום הילד לקראת קיומו של דיון בעניין טיפול משרד הרווחה והביטחון החברתי בנוער במצבי סיכון ומצוקה , אנו רואים לנכון להציף מספר סוגיות משמעותיות בתחום, המחייבות מענים מיידים: 1. יצירת:מוקד פניות ספציפי לדיווח על ילדים בסיכון לצד , או במסגרת מוקד118 , המספק מידע וסיוע בנושאים רבים הנוגעים לרווחתם של תושבים , חשוב ל י יצר קו ייעודי לדיווח על ,ילדים בסיכון אשר מאויש על- ידי גורמי מקצוע בעלי הכשרה ייעודי ת . זאת, כדי לשפר את אופן הדיווח על ילדים בסיכון ולצמצם מקרים בהם אזרחים מעוניינים לדווח על חשד לפגיעה או התעללות בילדים, אך נתקלים בחסמים מול ל ו שכ ת הרווחה . ,"מוקד "מגן אשר קיים היום ברשויות מע ות ט בלבד, מספק מערכת נגישה לדיווחים על ילדים בסיכון ויש ללמוד כיצד ניתן לייצר מערך דומה גם ברמה הלאומית. לחלופין, יש לתמרץ את כלל הרשויות המוניציפליות לאמץ את מוקד "מג"ן , כדי לשפר את מנגנון הדיווח על ילדים בסיכון במסגרת הרשות. 2. מפתח תקינה לעו בדים סוציאליים לחוק הנוער: ישנן רשויות בהן מספר העו"סיות ,לחוק נוער אינו בהלימה למספר הילדים בסיכון בתחומן. לפער זה השלכות הרות גורל על חייהם של .ילדים)לצד מתן פתרון לנושא איוש התקנים הקיימים (וקידום מקצוע העבודה הסוציאלית , יש לפעול במהירות גם ל ביג ו ש נוסחה לתקינה של עו"ס לחוק נוער ועו"ס משפחה בכל רשות , באופן שיבטיח הגנה על ילדים וטיפול בהם עוד בשלבי מצוקה ראשוניים, על מנת להבנות תוכנית טיפולית מתאימה עבורם. 1 מתוך השנתון הסטטיסטי 'ילדים בישראל2022 .' של המועצה לשלום הילד 3. הקמת מרכזים טיפול יים ל:ילדים נפגעי אלימות כיום, ילדים שנפגעו מינית זכאים לקבל טיפול במרכזי טיפול ייעודיי ם ,לפגיעות מיניות (כדוגמת מרכז מיטל בירושלים מרכז ענב"ל )'בב"ש וכו ללא עלות . ,לעומתם ילדים נפגעי אלימות, אשר השלכות הפגיעה בהם עלולות להיות קשות ביותר, אינם .זכאים לשירות דומה ,לפיכך ישנה חשיבו ת לספק עבור ילדים נפגעי אלימות , כמו גם לילדים חשופים לאלימ ,ות טיפול במרכזי טיפול ייעודיי ם , כפי שניתן כיום לילדים נפגעי עבירות מין. 4. מחסור במיטות ב פנימיות פוסט-אשפוזיות: אנו עדים למחסור חמור ביותר של מיטות בפנימיות הפוסט- אשפוזיות שבאחריות משרד הרווחה והביטחון החברתי. תפקידן של הפנימיות הפוסט-אשפוזיות להעניק ל ילדים ונוער, הסובלים מבעיות נפשיות מורכבות, מסגרת טיפולית-שיקומית-חינוכית לאחר תקופת האשפוז הפסיכיאטרי במטרה ל סייע להם לחזור .לשגרת חייהם המחסור במיטות בפנימיות הפוסט- אשפוזיות מוביל למצב שילדים ונוער נותרים באשפוז פסיכיאטרי מספר חודשים גם כאשר לא מתקיימת עוד עילת האשפוז ואין .באשפוז עוד צורך ,לחלופין הדבר עלול להוביל להישארות ם של ילד ים בבית בהשגחה מלאה של המשפחה , באופן ש עלול לה וביל לר גרסיה ולסיכון במצבם , כמו גם למצוקה של המערכת המשפחתית. אי לכך ,חיוני ל האיץ את הליכי המכרז ים הקיי מים כיום להקמת פנימיות- פוסט אשפוזיות נוספות ול פעול להקמה של פנימיות פוסט- אשפוזיות מעבר ל אלו הנמצאות בשלבי בניה והקמה . ,עד להקמת פנימיות אלו, יש לפעול למתן פתרונות ביניים בפנימיות הקיימות שאינן פוסט-אשפוזיות ,תוך עיבוי השירותים הייחודיים הנדרשים לילדים אלו . 5. יצירת מענים הוליסטיים ופסיכו-סוציאליים לילדים להורים בסכסוכי פרידה וגירושין : סכסוכי פרידה וגירושין בעצימות גבוהה משפיעים באופן רב ממדי על ילדים ובני נוער, כאשר לצד הקרע המשפחתי, חשופים הילדים לא אחת למאבק הפעיל בין הוריהם ואף נאלצים לבחור .בו צד בנוסף, לא אחת, על אף שמדובר במחלוקות הנוגעות לילדים ולרווחתם, קולם אינו נשמע . מענים טיפוליים לעניין זה, נכון שינתנו בשלבים מוקדמים של הסכסוך ההורי, כדי למנוע מצב של התדרדרות היחסים בין הילד להורהו וכדי לוודא ש ה ילד נמצא במרכז הדיון ,. לכן הכרחי שמשרד הרווחה והביטחון החברתי י גב ש ויציע בהקדם מענים טיפוליים לילדים להורים בהליכי גירושים בשלבים מוקדמים של הסכסוך . 6. :מתווה הלימוד בפנימיות של חסות הנוער צמצום פערים לימודיים וקידום השכלתם של בני הנוער הנמצאים בפנימיות של חסות הנוער, צריכים להיות מוכרים כחלק מה מודל הטיפולי - שיקומי במסגרות אלו ,. שכן לצמצום פערים לימודיים וקידום השכלה נודעת השפעה ניכרת על שיקומם של בני הנוער ו קידום מוביליות חברתית . יש לפיכך, לשים דגש מיוחד על היקף שעות הלימוד של בני הנוער ו על השקעה בקידום השכלתם . 7. :שיתוף נוער בפתרונות שהמשרד רוצה להציע לנוער על מנת שמשרד הרווחה יוכל להציע מע נים מותאמים ל צר כיהם של ,בני נוער חיוני לשתף אותם בתהליכי מיפוי צ ר כים וגיבוש .מענים ה מועצה לשלום הילד מפעילה את פרויקט''פרלמנט הנוער, במסגרתו נפגשים בני נוער ו ,קובעי מדיניות לשם היוועצות על סוגיות המצויות על המדוכה והרלוונטיות לחייהם. ואכן משרד הרווחה במהלך משבר הקורונה, קיים הליך היוועצות לקידום"אפליקצי י "ת סיוע לילדים ונוער . היוועצות עם בני נוער לא רק ממ מ ,שת את זכותם להשתתפות ונותנת להם קול אלא גם מבטיחה שהמענים עבורם יהיו .מותאמים ביתר דיוק לצרכיהם ,בברכה נעם וילדר, עו"ד המועצה לשלום הילד העתק: עו"ד ורד וינדמן, מנכ"לית המועצה לשלום הילד, .כאן