חומר רקע
יוני2023
מנהלת האכיפה הדיגיטלית
פרויקט אכיפה דיגיטלית
ועדת הכלכלה
2005
תכנית
לאומית רב-
שנתית לבטיחות
בדרכים
וועדת
שיינין
2009
זוכה במכרז
חברת
מל"מ
2023
יולי2023
מסתיים
ההסכם עם
מל"מ
סיום התקשרות
2008
פרסום מכרז
למצלמות א'-
3
המשרד
לבט"פ
2012
118מצלמות
157עמדות
ה
פעלה מבצעית
2024
יולי2024
העברת
האחריות
ממל"מ
למשטרת ישראל
העברת מקל
רקע:
פלטפורמה
טכנולוגיה מיושנת ,
רשת עצמאית ללא
חיבור לרשת של משטרת ישראל04
טכנולוגיה
בסיס טכנולוגי צר ללא אפשרות
להתפתח לסנסורים נוספים05
הסכם המשרד
לבט"פ
מסתיים ביולי2023
,
מימוש
אופצייה
להארכה ליולי2024
לצורך פיתוח
מערכת אדי"ר .
06
חברת
מל"מ
תים
משמשת
כמתווך לקבלני משנה01
118
מצלמות157עמדות
הועדה המליצה על300
מצלמות
1200עמדות02
התנהלות חברת
מל"מ
שביעות רצון נמוכה וריבוי משברים03
מל"מ
סקירה:
המצלמות
פועלות על בסיס פרישת גלאים בכביש ,זיהוי חריגה ,
צילום והעברת התמונה למרכז
השו"ב
לפיענוח.
שרת
מלם-תים
כספת
מרכז הפיענוח
דו"
ח נשלח לאזרח
בדואר רשום
העברת נתונים בין מערכות
בדיקה אנושית
שיטת ההפעלה ע"
י
מל"מ:
כ80%
מהאכיפה מתבצעת באופן ידני במפגש של
שוטר-
אזרח
ורק17%
מהאכיפה היא אכיפה דיגיטלית
אוטומטית .
105,738
154,937
369,298
244,959
209,583
2018
2019
2020
2021
2022
נתוני א-
3
הפסקת אכיפה
כשנה
יולי2018
עד יולי2019
97
114
170
117
64
2018
2019
2020
2021
2022
הכנסות
לקופת המדינה מ-א'
3מש"ח
מקור מידע :מצפן ,לדוחות א'3
(קנס במקור בלבד )ששולמו בפועל ,
נתונים מעודכנים לינואר2023
,
ממוצע112מש"ח
טרם שולמו בפועל
הדוחות שנשלחו
55,108
1%
186,452
3%
1,084,515
17%
5,007,055
79%
דוחות2018
-
עד דצמבר2022
שומרי הדרך
טקטי
א3
ידני
סגר קורונה
נתוני אכיפה:
א'3
טקטי שומרי
הדרך
ידני
ע"י שוטר
אכיפה ע"י שוטר
תמשיך להתקיים ,
אך תסייע
לפנות את המשאב האנושי
למשימות
מתועדפות
20%
אכיפה דיגיטלית
רוב האכיפה בעבירות תבוצע
באופן דיגיטלי ואוטומטי
80%
היפוך מגמה:
נתוני תאונות
ואכיפה–
לשנת2022
•
25%מהאכיפה בשנה מבוצעת באמצעות מצלמות א-
3
•
64%מסך האכיפה בעבירות מהירות מופרזת הינה באמצעות מצלמות א-
3
•
53%מסך האכיפה בעבירות אי ציות לרמזור הינה באמצעות מצלמות א-
3.
•
20%
מההרוגים(
70
)
,
כתוצאה מסיבת מהירות מופרזת /רמזור אדום .
•
25%מסך תאונות הדרכים המתרחשות בשנה ,הינן תאונות צומת-
בעלות של4.25
מיליארד ₪בשנה .
•עלות הנפגעים בתאונות דרכים מוערכת ב-
17
מיליארד ₪בשנה.
8
פיתוח
והקמה
של
מערכת
אכיפה
דיגיטלית,
מתקדמת,חכמה
ואפקטיבית
ליצירת
הרתעה
וריסון
במטרה
לצמצם
את
הקטל
בדרכים.
אכיפה דיגיטלית–שימוש באמצעים טכנולוגיים לפיקוח על התנועה ,זיהוי ומניעת עבירות ,זיהוי עבריינים והפקת קנסות /העמדה לדין.
המטרה:
תכנון ,פיתוח והקמה
של מערכת האכיפה הדיגיטלית
מהמתקדמות בעולם.
גרמניה
סינגפור
ספרד
הולנד
החזון:
•
בחינה של פרויקטים מקבילים בעולם–מערכות קיימות ומתוכננות.
•
חשיפה למחקרים-טכנולוגיה ,הרתעה ,מדיניות.
•קיום דיוני למידה עם מדינות
מערביות המתקדמות בתחום.
•מחקרים קונקרטיים הנוגעים לאכיפה דיגיטלית מתקדמת בעולם.
•
משלחת להולנד לתערוכה
בינלואמית בתחום האכיפה +ביקור במשטרה ובמשרד המשפטים.
•
ליווי וסיוע של המדען הראשי ומרכז המחקר והמידע במשרד
לבט"פ.
Benchmarking
:
צוות היגוי
בראשות ס 'ר 'אג"ת
צוות משפטי
משנה ליועמ"ש
צוות כלכלי
רמ"ד תקציבי קניות
צוות טכנולוגי
רח"ט פיתוח
צוות ייעודי
רמ"ח מו"פ
מנהלת פרויקט
סנ"
צ +
4רפ"ק
צוות היגוי
בין משרדי
בראשות מנכ"
ל
בט"פ
11
ניהול
הפרוייקט:
תכנית תקציבית
כוללת להעברת
המערך.
פריסה של מרכז
השו"ב.
מכרזים והתקשרויות
עם ספקים
04
העברת האחריות
והציוד
ממל"ם
למשטרת ישראל.
הכשרה משפטית של
המכשור והתהליך.
משפט מסחרי
קידומי חקיקה
03
אפיון מלא של מכלול
הפתרון הטכנולוגי–
סנסורים ,תשתיות ,
פיתוח מערכות.
פיתוח מערכת שו"
ב
בהתאם לדמ"צ.
הכנת התשתית
להרחבת המערכת.
קליטת הציוד
והכשרתו
02
גיבוש תפיסת הפעלה
כוללת ועדכנית
לאכיפה הדיגיטלית.
כתיבת דמ"
צ לכלל
הפרוייקט.
מיפוי כלל הדרישות
המקצועיות.
כתיבת נהלים.
01
כלכלי
משפטי
טכנולוגיה
תנועה
משמעויות למימוש
הפרוייקט:
גאנט
עבודה
תפיסה כוללת:
תשתית רחבה וחזקה שתוכל לקלוט כמות גדולה של סנסורים במגוון רחב
בתוך הרשת המשטרתית ועם יכולת ליצר ממשקים עם מערכות ארגוניות אחרות
ריבוי סנסורים
פרישה רחבה
הנגשה לאזרח
הוגנות
ושקיפות
מגוון רחב של
סנסורים
ממשק
אח"מ/אג"מ
ואת"ן
גמישות
הפעלה
אפקטיביות
לגיטימציה
יעילות
מנעד רחב של
עבירות
יעילות
אוטומציה
אסטרטגיית הפעולה:
1
2
3
4
העברת מערך א-
3
לאחריות משטרת ישראל
הרחבת סל הכלים והשיטות לאכיפת
עבירות מהירות–ממא"ל ,מהירות ממוצעת
הרחבת מנעד האכיפה באמצעות כלי וידאו אנלטיקה
היסח דעת ,נהיגה בשוליים ,מעברי חציה ,
סטיות
מרכז פיענוח והכוונת אכיפה מתקדם
בינה מלאכותית ,
Big Data
,היתוך מידע ליישומים רלוונטיים
בכלל משימות האכיפה
מרכיבי הפרויקט
אכיפת
עבירות
מהירות
הרחבת מנעד
האכיפה
וידאו
אנליטיקה
תשתית
אחודה
שיטת
ההפעלה
מרכז
פענוח
מתקדם
תהליכים:
התייעלות
ואפקטיביות
אתגרים
כלכליים
אתגרים
משפטיים
אתגרים
טכנולוגיים
•בניית מפרצי מנוחה.
•שיפור תשתיות תאורה.
•
שדרוג תשתיות כביש–הוספת נתיב אכיפה.
•בניית שטחי הפרדה בנויים.
•בנייד מפרצי אכיפה.
•
בניית איי אכיפה ייעודי
לממא"ל.
•הגדלת האכיפה ע"י שוטרים.
•התקנת אמצעי אכיפה דיגיטליים .
•
התכנית מתייחסת לקטע הכביש הדו
סיטרי
מק"
מ63
עד183
.
•מקטע בקרה למדידת מהירות ממוצעת.
•מקטע למדידת מהירות ממוצעת.
•מקטע לאכיפה ע"
י אנליטיקה–קו הפרדה.
•מקטע לאכיפה ע"
י אנליטיקה-יציאה לעקיפה מסוכנת
•אכיפת רמזור אדום ע"
י אנליטיקה–
צומת
נמ"ת
רמון.
פריסה קבועה:פיילוט אכיפה דיגיטלית:
לו"ז לבצוע :עד שנה וחצי מסיום תכנון מלא/אישור ועדה .
לו"ז לבצוע :התקנה בוצעה .
תוכנית
בהובלת
משרד
התחבורה,המשרד
לבט"פ,נת"י,רלב"ד
ומשטרת
ישראל
בכביש90
.
04
02
03
01מקטע בקרה
מדידת מהירות ממוצעת
2מצלמות
מקטע מדידת מהירות
2מצלמות למדידת מהירות ממוצעת
שילוט התראה על שיטת המדידה
מקטע אכיפה קו הפרדה
מצלמת אנליטיקה
הרתעה אפקטיבית
מקטע אכיפה עקיפה מסוכנת
מצלמת אנליטיקה
03אכיפת רמזור אדום
מצלמת אנליטיקה
בצומת נמל תעופה רמון
מקטע2כ-
15ק"מ
מקטע1
-
כ6ק"מ
צופר ק"
מ131
תחילת מקטע בקרה
מהירות ממוצעת
צוקים צפון ק"
מ124
סיום
מקטע בקרה מהירות ממוצעת
צוקים דרום ק"
מ123
תחילת
מקטע אכיפה מהירות ממוצעת
פארן ק"
מ108
סיום מקטע
אכיפה מהירות ממוצעת
DETCTION LINEDETCTION LINE
DETCTION LINEתחילת מקטע
פוליגון
DETCTION LINE
סיום מקטע
פוליגון קו
הרכשתLPR
בביצוע עבירה
כביש90
צומת
ש.ת רמון:
•
מצלמה1
–מצפון לדרום
התקנה ע"
ג עמוד ייעודי
•
מצלמה2
–
ממזרח לדרום
התקנה ע"
ג עמוד ייעודי
כביש90
צומת
באר אורה:
•
מצלמה3
–ממערב לצפון
•
מצלמה4
–מדרום לצפון ולמערב
כביש90
צומת באר אורה:
מצלמה4
–
מדרום לצפון ולמערב
התקנה ע"
ג עמוד
תאורה קיים
1
3
2
נתיב ימין
נתיב שמאלי
1
3
2
1
3
2
סיכום
הפרויקט הנו פרויקט לאומי ומרכיב מרכזי במאבק הכולל בתאונות דרכים–
תכנית5030
,
הקמת
בי"
ד מנהלי
ועוד.
לפרוייקט שותפים כלל משרדי הממשלה הרלוונטיים(אוצר ,משפטים ,
תחבורה
ובט"פ )אשר נתנו את ברכתם.
יישום התכנית
יגביר משמעותית את אפקטיביות האכיפה.
המנהלת מיפתה את כל התהליכים ומובילה את המשימות המרובות והמורכבות הנדרשות לצורך מימוש
הפרוייקט.
מתקיימים
תהליכים של מחקר ולמידה
ומציאת פתרונות על שלל הבעיות המתעוררות בכל משימה.
תהליכים משפטיים מקודמים מול כלל המחלקות המשפטיות
באת"ן ,תביעות ,פרקליטות ומשרדי הממשלה.
קיים שת"
פ עם
הרלב"ד ,נת"י ומשרד התחבורה–
לפיילוט בכביש90
.
קיים פער בנושא תקצוב המשך ההתעצמות
של הסנסורים
לאחר שיוכשרו.
תודה על ההקשבה
מנהלת האכיפה הדיגיטלית