החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
2023/060025
יום שני, ט"ז בסיון תשפ"ג
05 ביוני 2023
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
יואב קיש בצלאל סמוטריץ ח"כ יואב גלנט חיים ביבס
שר החינוך שר האוצר שר הביטחון יו"ר מרכז השלטון המקומי
מכובדיי,
הנדון: הסעות לתלמידים עם מוגבלויות
נקודות עיקריות שעלו במהלך הדיון:
יש תקנות הקובעות מיהם התלמידים עם מוגבלות הזכאים להסעות ומי זכאי גם לליווי. ואולם, התקנות , על אף שנדונו בוועדה, לפני כ-6 שנים, לא נחתמו על ידי השר. חלק מהכללים פורסם בחוזר מנכ"ל. אך, לא הכול אפשר לכלול בחוזר. משרד החינוך נמצא עכשיו בדיונים עם מרכז השלטון המקומי לנוסח תקנות מוסכם.
יש הוראות להסעות, אך, בשטח, המציאות שונה – ילד מקבל תקן ליווי של שליש משרה. אם יש רק ילד אחד, הוא מקבל מלווה במשרה שלימה. כך גם לגבי מספר ילדים בהסעה – לפעמים יש רק ילד אחד, הוא לא מצטרף לרכב הסעה אלא, הוא נוסע לבד במונית. זה פיצול הסעה שמייקרת את ההסעות ומשרד האוצר לא מתקצב.
תקציב ההסעות לחינוך המיוחד ולשילוב הוא כ-2 מיליארד שח. השלטון המקומי, מוסיף תקציב דומה. 650 מיליון שח עבור רכב, חצי מיליארד שח עבור ליווי. זה רק בחינוך הממלכתי. התקציב של הסעות לחינוך מיוחד הוא במשרד האוצר והוא חייב לתת תקציב תוספתי להסעות. היו התייקרויות והתקציב לא עודכן.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון.
בימים אלה, הוועדה מתרכזת בתלמידי החינוך המיוחד ובתלמידי השילוב, הסעות , בטיחות בהסעות.
הוועדה מעריכה ומברכת את כל הצוות שמטפל בתלמידי החינוך המיוחד והמשולב. ואולם, יש מחסור בהסעות ובמלווים.
הוועדה מצפה ממשרד החינוך להביא בפניה, מוקדם ככל הניתן, תקנות מתוקנות להסעה בחינוך המיוחד והשילוב, עבור כל התלמידים ועבור כל המוגבלויות, וכן, הגדרה לזכאות לליווי, והסעה שניה גמישה למסגרות חינוך אחר הצהרים. יש להתייחס לתלמידים כמכלול ולא להתייחס רק למוגבלות הרפואית. הוועדה מבקשת שבגיבוש הנוסח ישותפו גם הארגונים העוסקים בתלמידים אלה.
הוועדה קוראת למשרד החינוך להתייחס למסמך שנשלח אליו על ידי פורום ארגונים והורים למען ילדים עם מוגבלות.
הוועדה קוראת להכיר בעבודת המלווים בהסעות כעבודה במשרה מליאה, עם השכר ההולם לכך.
הוועדה קוראת להפנות חיילים וחיילות ובני ובנות שירות לאומי ללווי הסעות של תלמידי החינוך המיוחד במשרה מליאה.
הוועדה דורשת ממשרד האוצר לתת למשרד החינוך תקציב תוספתי עבור הסעות. התקציב נקבע לפני שנים והוא חייב להתעדכן ובמהירה.
הוועדה מצפה ממשרד החינוך לסיים את נושא שיבוץ התלמידים לשנה"ל תשפ"ד, במהירה.
עד תחילת שנה"ל תשפ"ד, הוועדה מבקשת ממשרד החינוך ומרכז השלטון המקומי לפתור את הבעיה המשפטית, בנושא ההסעות של תלמידי החינוך המיוחד על ידי בני משפחה, ולשלם להם עבורה.
הוועדה מבקשת ממשרד החינוך, בשיתוף מרכז השלטון המקומי ,להגיש לה תכנית כוללנית להסעות.
הוועדה תקיים ישיבה נוספת. לישיבה זו הוועדה מבקשת ממשרד החינוך להביא גם נציגים של החינוך הרגיל.
ב ב ר כ ה ,
ח״כ יוסף טייב
יו"ר הוועדה