הודעה לעיתונות
הכנסת
*דוברות הכנסת (ועדה לביטחון לאומי)*
הוועדה לביטחון לאומי דנה בנושא נהלי חקירה משטרתית באירועי הגנה עצמית
המשטרה בוועדה לביטחון לאומי: "נוהל חדש יקבע טיפול באזרחים שעשו שימוש בנשקם ונטרלו מפגע באירוע לאומני"
מ"מ יו"ר הוועדה לביטחון לאומי, ח"כ סימון מושיאשוילי : "אני מרגיש שבנושא הזה אנחנו מהלכים על חבל דק. אנחנו מדברים על שניות בו נושא נשק חייב להחליט איך הוא פועל אם בכלל".
הוועדה לביטחון לאומי בראשות מ"מ יו"ר הוועדה, ח"כ סימון מושיאשוילי, דנה היום (שני) בבקשה לדיון מהיר בנושא נהלי חקירה משטרתית באירועי הגנה עצמית של ח"כ עמית הלוי. בדברי ההסבר נטען, כי באירועים בהם אזרחים מצאו את עצמם בסכנת חיים והשתמשו בנשקם לשם הגנה עצמית, מוצאים את עצמם נחקרים באזהרה כאחרוני העבריינים ונשקם אף נלקח מהם. חברי הכנסת שהשתתפו בדיון טענו, כי הנוהל במצבים אלו מחייב שינוי מן היסוד ופתיחה בחקירה תתקיים רק במקרה של חשד לעבירה פלילית ולא במקרים בהם אזרחים השלימו את עבודת המשטרה, והצילו את חייהם וחיי אחרים. ח"כ הלוי, אמר כי יש צורך בשינוי הנוהל ובעיקר באכיפת הנוהל. "הנוהל הנוכחי הינו פוגעני ועלול להביא להימנעות של אזרחים משימוש בנשק. קיימת הנחיה מלפני שנתיים במסגרתה תהיה עדות פתוחה, לקיחת הנשק רק במקרים שצריך לזמן מוגבל והוא לא מקוים".
ח"כ משה סעדה, ציין כי יש שינוי בנוהל גם ביחס לשוטרים שיורים. "בעבר לא היו חוקרים שוטרים לאחר כל אירוע ירי. אלא בודקים ואוספים את כל החומר ומגישים לעיון פרקליט המדינה. מאפריל 2021 היה שינוי על פי הנחיית היועמ"ש של מדינת ישראל. השוטרים חייבים לקבל גיבוי ולהחזיר את הנוהל למה שהיה בעבר". ח"כ סוכות: "הסיפור המרכזי הוא בברירת המחדל של חקירה באזהרה ותפיסת הנשק והיא חייבת להשתנות. בתקופה מתוחה שאנו חיים בה היום אדם נותר ללא אפשרות להגן על עצמו וצריך לחדש את רישיון הנשק שוב בתהליך ארוך". ח"כ אריאל קלנר, הוסיף, כי מדובר באחריות אזרחית שצריך לעודד במדינה. המשטרה נתנה לו רישיון ואומרת לו אנחנו סומכים עליך ונותנת לך אחריות, ברירת המחדל היא התייחסות לא נכונה". נצ"מ זיו שגיב, ראש מחלקת חקירות, במשטרה, הסביר כי בשנתיים האחרונות המשטרה עשתה דרך משמעותית כלפי אזרחים שהתמודדו עם מחבל. לדבריו יש הנחיה שהופצה במאי 2021 והיא עוסקת בבירור טענה של הגנה עצמית במקרים בהם בוצע ירי, בין היתר, כי יש לבצע חקירה באזהרה. עם זאת, תגבה הודעה פתוחה במקרים מסוימים וזה תקף לאזרחים שחשו בסכנת חיים או נטרלו מפגע באירוע לאומני ויש כאן שיקול דעת לקצין אח"מ מרחבי. " יש נוהל לאירוע ירי כלפי מפגע על רקע לאומני שגובש בימים אלה והוגש לשר לביטחון לאומי המאפשר שיקול דעת רחב יותר, ועיקרו שתיגבה הודעה פתוחה עם אפשרות להיוועץ עם עו"ד". עו"ד אושרה מתן רוזנברג – פטל, מפרקליטות המדינה, ציינה כי כאשר יש מקרים בהם החקירה מצביעה על הגנה עצמית הפרקליטות תאשר את סגירת התיק ובמקרים אחרים כאשר אין מספיק ראיות לקבוע בוודאות היא תועבר לבחינת הראיות. עו"ד אביגיל סון-פלדמן, המשרד המשפטים, הוסיפה, כי הגנה עצמית, היא הגנה כללית. לא משנה מה המניע לסיטואציה וחלה גם על אחר. "לפעמים צריך לחקור אירועים שהם מורכבים שלא תמיד ברורים ואינם שחור ולבן ונדרש שיקול דעת לבירור". לשאלת ח"כ הלוי, מהי ברירת המחדל לגבי ההנחיה באירועי ירי? השיב נצ"מ שגיב כי הנחיה עוסקת באירועי ירי בסיטואציות שונות כאשר ברירת המחדל היא הודאה באזהרה ונדרשת בין היתר תפיסת הנשק ובדיקת ואיסוף ראיות פורנזיות. תיגבה הודאה פתוחה בהתאם לשיקול הדעת של קצין אח"מ מרחבי בתנאים מתאימים". ח"כ סעדה, העיר כי לא חוקרים אדם כאשר אין חשד סביר וההחלטה שחוקרים היא לא חוקית. לא כל ירי מגבש חשד סביר. אתם פועלים הפוך ואין הבדל בין שוטרים לאזרחים. נצ"מ שגיב: "שנינו מסכימים שיש לגבות הודאה לאחר ביצוע ירי ולכן יש שיקול דעת רחב בהתאם לתנאים איזו הודאה זו תהיה האם באזהרה או לא. לשמחתי מדובר באירועים ספורים ולכן ההנחיה היא שקולה ונותנת מענה לבירור של המקרים. כאשר אדם שולף נשק והורג אדם חייבת להיפתח חקירה".
אבישי קיסרמן, מארגון ערי ישראל, ציין כי כיום יש קריאה של המפכ"ל למשל לשאת נשק בבתי כנסת אבל עדיין, הדברים לא מחלחלים לשטח. "אדם שירה נאלץ למצוא את עצמו עם החשש שנשקו יילקח והוא מאוים ונתקל ביחס נוקשה של המערכות. הבסיס החוקי קיים ומאפשר סיוע לאזרחים במקרים של הגנה עצמית". עו"ד נתי רום, ארגון חננו:" ברוב המקרים שימוש בנשק לא חייב להסתיים במוות של אדם. יש עשרות מקרים של ירי באוויר. אזרחים מפחדים לעשות שימוש בנשק לאחר מקרים שהרגישו מאוימים והצילו את המשפחה שלהם. אני לא מבין איך קצין חקירות של המשטרה אומר שברירת המחדל היא פתיחה בחקירה באזהרה ללא חשד סביר? זה גורר פגיעה בביטחון הציבור וזו התנהלות פסולה". עמיחי בן סעדון, סיפר את סיפור התקיפה שעברו הוא ואשתו על רקע לאומני במזרח ירושלים במהלכו ביצע ירי לעבר תוקפיו ואת מסכת הייסורים שעבר לדבריו לאחר האירוע. דוד בבלי, יועץ השר לביטחון לאומי, אמר בנושא מתן רישיונות לנשק, כי בקדנציית השר הקודמת היה פקק גדול עוד בשלב הראיונות והנחיית השר לביטחון לאומי הנוכחי היא לשחרר ולאפשר למי שעומד בתבחינים לקבל רישיון לנשיאת נשק. לגבי הנוהל הוא גובש יש הערות של השר וההערכה היא כי תוך חודשיים הוא יופץ. מ"מ יו"ר הוועדה מושיאשוילי, אמר כי ייקבע דיון מעקב בעוד ארבעה חודשים וביקש מהמשטרה להשיב בנושא השינוי המבוקש על ידי ח"כ בהנחיה הקיימת של נהלי החקירה באירועי ירי להגנה עצמית.
*רצ"ב* - תמונות וסרטונים מהדיון https://photos.app.goo.gl/76dLL3ct4VHCdXeD7
קרדיט תמונות: נועם מושקוביץ / דוברות הכנסת
- *הודעות מלאות מדיוני הוועדה באתר הוועדה *
https://main.knesset.gov.il/Activity/committees/InternalSecurity/Pages/default.aspx
יקותיאל צפרי, דוברות הכנסת