חומר רקע
דוד המלך13
, ירושלים9410125
'| טל02-6203323
| פקס02-6256260
|
irac.org | [email protected]
התנועה הרפורמית-
יהדות מתקדמת בישראל)(ע"ר
ט"ו
סיון תשפ"ג
04
יוני2023
לכבוד
הועדה לביקורת המדינה
הזכות להורות-
מאבק הקהילה הגאה לשוויון- נ
ייר עמדה מטעם המרכז הרפורמי לדת ומדינה
מוגש לקראת דיון שיתקיים בוועדה ביום6.6.23
,זוגות בני אותו המין במדינת ישראל זכאים כיום לזכויות רבות בדומה לזוגות הטרוסקסואליים, אך בכל הנוגע לאימוץ ילדים
עודם מופלי ם לרעה על ידי השירות למען הילד אשר
מתייחס אליהם כאל זוגות "סוג ב'". כך, זוגות בני אותו המין
זכאים
לאמץ רק תינוקות שזוגות הטרוסקסואליים אינם מעוניי
נים לאמץ ו בדרך כלל מדובר בילדים בעלי צרכים מיוחדים או
בילדים בוגרים. הדבר פוגע בזכותם הבסיסית של זוגות בני אותו המין להקים משפחה ולגדל ילדים ועולה כדי הפליה חמורה
.ופגיעה אנושה בכבודם
מדיניות מפלה
זו מבוססת על
סעיף3 ל חוק אימוץ
ילדים, תשמ"א-
1981
ה ."קובע כי אין אימוץ אלא על ידי "איש ואשתו יחד
,בהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה, מדיניות משרד הרווחה היא לתת קדימות לזוגות הטרוסקסואלים באימוץ ילד
ולמסור ילד לאימוץ על ידי זוגות חד-
.מיניים במצבים מיוחדים
על
פי דוח מבקר המדינה האחרון, בשנים2013
-
2021
נמסרו
שבעה ילדים לאימוץ לזוגות חד-
מיניים מתוך835
הילדים שנמסרו לאימוץ, דהיינו פחות מאחוז אחד ,. לשם השוואה
באנגלי
ה שיעור הילדים שאומצו על ידי זוגות חד-
מיניים היה15%
מכלל הילדים שאומצו בשנת2021
. דוח מבקר המדי נה
מצביע על המדיניות המפלה הבוטה שנוקט משרד הרווחה כלפי זוגות בני אותו המין, אשר חמורה מן הנהוג במדינות מערביות
אחרות, והיא מדיניות הפוגעת
בזכות לשוויון ולכבוד ובזכות להורות ו
ל
משפחה.
נכון לנובמבר2022
בהולנד, אנג
ליה, אוסטרליה קנדה וארצות הברית
אימוץ על
ידי זוגות בני אותו המין מותר ,. בישראל
,לעומת זאת
כל הילדים שנמסרו לאימ
וץ לזוגות חד-
מיניים בישראל הם
בעלי צרכים מיוחדים או ילדים מעל גיל שנתיים .
דוח המבקר מציין כי
בפני ועדת גרוס ,, שדנה בחוק האימוץ הוצגו מחקרים המצביעים על כך שילדים הגדלים במשפחות חד-
מיניות אינ
ם נפגעים מכך בתפקודם.
נוסף על כך, ישנן עדויות מחקריות לשיפור בתפקוד הנפשי והחברתי של ילדים שאומצו
על ידי זוגות חד-מיניים
'(עמ111
)לדוח ועדת גרוס.מכך עולה ש
שאלת האימוץ על ידי זוגות חד-
מיניים נוגעת לסוגיה של
,שוויון בזכות להורות כמו גם נוגעת ישירות לסוגיה
של טובת הילד ,, והממצאים מוכיחים כאמור שאין סתירה בין השתיים
.וכי מסירת ילדים לאימוץ לבני זוג בני אותו המין משפרת את תפקודם
במסגרת בג"ץ3217/16
המרכז הרפורמי לדת ומדינה ועמותת אבות גאים נ' משרד הרווחה והשירותים החברתיים
עמדנו
על המדיניות המפלה של משרד הרוו .חה ודרשנו את תיקונה בעקבות העתירה הודיעה המדינה כי בכוונתה לתקן את חוק
האימוץ כך שיתאפשר אימוץ תינוקות בישראל גם על ידי בני זוג מאותו המין , תוך שנאמר כי תזכיר החוק המתקן צפוי
דוד המלך13
, ירושלים9410125
'| טל02-6203323
| פקס02-6256260
|
irac.org | [email protected]
התנועה הרפורמית-
יהדות מתקדמת בישראל)(ע"ר
להתפרסם
עד מחצית
2018
.
לאור התחייבות זו נמחקה העתירה בספטמבר2017
,תוך שבית המשפט
העליון
מציין את
.תרומתה של העתירה והדיון בה לקידום סוגיית האימוץ
תזכיר חוק אימוץ ילדים (כשירות לאמץ והתאמת מאמצים
לילד
), התשע"ט-
2019
,
פורסם לבסוף
באיחור של כשנה ,
יום ב רק
8.8.19
.
במסגרת התזכיר הוצע לבטל את תנאי הסף הדורש זוגיות של "איש ואשתו יחד", תוך עמידה על כך שככל שמדובר
.במבקשים שהם בני זוג, נדרש קשר זוגי יציב או ממושך, ללא קשר למינם של בני הזוג
התזכיר נסגר להערות הציבור ביום29.8.19
, אך
הצעת החוק לא קודמה ע ל רקע
קיומן של של וש מערכות הבחירות לכנסות
ה-
22-24
והעדר היציבות הפוליטית שנלווה להן.
בנסיבות אלה
בהן למרות שחלפו
למעלה מארבע שנים
ממועד פסק הדין בבג"ץ3217/16
, וחרף פניות חוזרות ונשנות לשרי
הרווחה והמשפטים בעניין, טרם
תוקן
חוק האימוץ.
ביולי2021
הגיש המרכז הרפורמי יחד עם עמותת אבות גאים, אגודת
הלהט"ב, הבית הפתוח ושני זוגות המבקשים לאמץ (שי גורטלר ושחר גלוברמן וכן צפריר גדרון ועידו זיו) עתירה נוספת
לבג"ץ ,
בה
ביקש
נ ו כי בית המשפט
י יתן מזור למצוקתם של זוגות מאותו המין, בדרך של פרשנות חוק האימוץ באופן שכולל בני זוג
מאותו המין(
בג"ץ5158/21
).
יצוין כי
בנושא הפונדקאות, לאחר שהכנסת נמנעה מלתקן את ההפליה שה
י יתה קבועה בחוק
ביחס לזוגות מאותו המין,
הורה בג"ץ ביולי2021
כי יש לפרש את החוק כך שיתאפשר לזוגות מאותו המין לקחת חלק בהסדר
הפונדקאות (
בג"ץ781/15
איתי ארד-
פנקס נ' הוועדה לאישור
הסכמים לנשיאת עוברים).
בתגוב ת שהגישה המדינה לעתירה בנובמבר2021
צוין כי טיוטה עדכנית של הצעת החוק הונחה על
שולחנם
של שרי הרווחה
ומשפטים בחודש נובמבר2021
ו בית המשפט התבקש לתת לשרים פרק זמן של120
ימים על מנת ללמוד את הנושא ,ל גבש
את עמדתם
ולקדם .הליך פנים ממשלתי בנוגע להצעת החוק
מאז ביקשה המדינה דחיות חוזרות ונשנות של הדיון
ולא
התייחסה באופן עניינו להיתכנות הפוליטית של קידום התיקון לחוק. דיון בעתירה יתקיים ביום3.8.23
.
.עד היום לא הובאה הצעת החוק בפני ועדת השרים לחקיקה כל משך הזמן הזה החוק עודנו מתיר רק לזוגות הטרוסקסואלים
לאמץ ילדים ,
הפגיעה הקשה בזכות לשוויון ולכבוד ובזכות להורות ומשפחה של זוגות מאותו המין
נמשכת .
טרם סיום, ראוי להביא את דברי 'כב השופט
ג'ובראן ב
פרשת ארד-פנקס , היפים אף:לענייננו
"
...
הסדר חוקי המעניק זכות בעלת מעמד חוקתי לקבוצה ,אחת, ומדיר מפניו קבוצה אחרת בשל זהותה
העדפותיה, נטיותיה או אורחות חייה–
.הוא הסדר הנחזה להיות מפלה, אשר קשה להלום אותו
כשלעצמי, איני רואה כל הצדקה לבכר הורות הטרוסקסואלית על פני הורות חד-
מינית ככלל, ובכל
הנוגע למימוש הזכות להפוך להורה–
על מגוון הטכניקות להגשמתה...
העדפה חסרת בסיס זו מפנה
.עורף לערך כבוד האדם, המנוי בחוקי היסוד של מדינת ישראל, ולעיקרון השוויון הנגזר ממנו"
'(ס46
)
לטעמנו, על
הועדה לביקורת המדינה ל קרוא למשרדי המשפטים והרווחה
לפעול ללא כל דיחוי נוסף לקידומה של הצעת ה חוק
העוסק אב ת ימוץ על ידי
בני זוג בני א
ותו המין באופן מידי, על מנת ל שים קץ להפליה החמורה וארוכת השנים של זוגות מאותו
.המין בכל הנוגע לאימוץ ילדים