חומר רקע
לכבוד
7
ביוני2023
יו"ר ועדת הפנים– כב' חה"כ יעקב אשר
וכלל חברי ה
ו
ועדה הנכבדים
בעניין: נתונים בעניין בעיית המחסור בענף הסיעוד
לקראת הדיון הצפוי היום ב ו ועדה הנכבדה, להלן נתונים המדגימים את הבעיה ואת הצורך בפתרון בהתאם לנייר
.העמדה המוגש במקביל למסמך נתונים זה
יש בישראל כ-
18,000
;היתרים פנויים בענף הסיעוד
לעניין זה ראה דוח שהוכן לועדה ע"י מינהל עובדים זרים מיום2.23
, לפיו יש בישראל78,174
בעלי היתרים
להעסקת מטפלים סיעודיים, לעומת59,968
מטפלים סיעודיים חוקיים, קרי
הפע ר הוא18,206
.היתרים פנויים
ראה גם תשובת רשות האוכלוסין מיום5.2.23
לבקשת חופש מידע שהגשנו בנושא, שם צוין כי נכון לסוף2022
,
ישנם77,731
היתרים תקפים ופעילים בסיעוד, מתוכם יש59,254
עובדי סיעוד חוקיים, קרי הפער הוא18,477
.היתרים פנויים
יש כ-
7,000
מטופלי;ם המעסיקים מטפלים זרים ללא אשרות בתוקף
מסקר שערכה רשות האוכלוסין בשנת2022
נמצא, כי מתוך בעלי ההיתרים
הפנויים
,בסיעוד78%
מהם
מעסיקים מטפל סיעודי בפועל, מתוכם36%
מהסך הכולל–
.מעסיקים מטפל זר ללא רישום ברשות האוכלוסין
המתמטיקה פשוטה–
מתוך18,206
היתרים פנויים- כ -
6500
.מטופלים מעסיקים עובד זר לא חוקי
'נתונים אלה צוינו שוב בדוח מסכם של יו"ר הועדה הקודמת, חה"כ אבתיסאם מראענה, ראה עמ9
לדוח, שם
צוין
שכ -
7000
.מטופלים סיעודיים מעסיקים מטפלים ללא אשרות
בשולי הדברים יצויין, כי מתוך בעלי ההיתרים הפנויים שאינם מעסיקים כיום מטפל זר ללא אשרה, יש עוד17%
שהעסיקו מ
טפל זר בעבר וההעסקה הסתיימה בשל אי -
.התאמה, קרי גם הם זקוקים כיום למטפל סיעודי
המדובר בכ -
3000
מטופלים בעלי היתרים פנויים, וכך סך הישראלים בעלי ההיתרים הסיעודיים הזקוקים
למטפלים זרים הוא בחסר של10,000
.איש
יש בישראל כ-
13,000
מטפלים סיעודיים ללא אשרות בתוק ;ף
לעניין זה ראה דו"ח שהוכן לועדה ע"י מינהל עובדים זרים בחודש2.23, לפיו נכון ל-
12.22
יש בישראל14,361
.עובדי סיעוד ללא אשרות
( בשלוש השנים האחרונות2022
-
2019
:) בעיית המטפלים בסיעוד רק החמירה
כך, בתקופה זו היתה עלייה של כ-
5,000
בכמות המטופלים הנזקקים בעל
י היתרים בסיעוד, לעומת עלייה של כ -
2,000
בכמות המטפלים החוקיים, כאשר מתוכם כ-
1,500
מטפלים חוקיים הם תוצאה ישירה של שתי הוראות
השעה שתוקנו בשנים2021-22
. כלומר ללא הוראות השעה–
מדובר בעלייה של5,000
מטופלים חדשים לעומת
עלייה של רק500
מטפלים חדשים, קרי–
הב .עיה מחמירה
'לעניין זה ראה הנתונים המפורטים בסע1-3
לתשובת חופש המידע של רשות האוכלוסין מיום5.2.23
.
היות וממילא נראה כי יש הכרח בתיקון הוראת שעה חדשה, בהמשך לשתי הוראות שכבר תוקנו בשנים
2021,2022, הרי שכדאי שהתיקון הנוכחי ייתן מענה לכל הקשישים והנכים ש .כבר מעסיקים ותלויים במטפליהם
בהתאם לכך, ראוי יהיה לקבוע הוראת שעה לפרק זמן משמעותי, שבמהלכה תושב מחדש לשר הפנים הסמכות
(שנלקחה ממנו בתיקון32
לחוק משנת2018
) לאשר בקשות סיעודיות חריגות, כאשר הקריטריונים לכך (לרבות
)אלו שהיום קבועים בחוק–
.ייקבעו במסגרת נוהל עבודה פנימי ולא במסגרת חקיקה ראשית מגבילה
רק בדרך זו יימנע מצב מביך, לפיו שר הפנים–
גם אם ירצה–
לא יוכל לאשר אשרה למטפל של אזרח ישראלי
.נזקק, ויהיו אלה גם אישים רמי מעלה ודרג, למרות ששוכנע בצורך ובחשיבות העניין
מ אש
ח להשיב על כל שאל .ה
:רצ"ב
העמודים הרלוונטיים לדו"ח שהוכן לו ו עדה ע"י מינהל עובדים זרים בחודש2.23
;
העמודים הרלוונטיים לדו"ח מסכם של יו"ר הועדה הקודמת, חה"כ אבתיסאם מראענה;
העמודים הרלוונטיים בסקר רשות האוכלוסין2022
;
תשובת חופש המידע של רשות האוכלוסין מיום
5.2.2023
.
בברכה
תומר ורשה, עו"ד
3
2.23 דו"ח שהוכן לוועדה ע"י מינהל עובדים זרים בחודש
4
5
6
7
דו"ח מסכם של יו"ר הועדה הקודמת, חה"כ מראענה
8
9
10
11
12
2022 העמודים הרלוונטיים בסקר רשות האוכלוסין
13
14
15
5.2.2023 תשובת חופש המידע של רשות האוכלוסין מיום
16