חומר רקע

1 הוועדה להגדלת ההון האנושי להייטק משרדית להון אנושי בהייטק -דו״ח הוועדה הבין בראשות דדי פרלמוטר 2022 נובמבר 2 דברי פתיחה של יו"ר הוועדה הגב' אורית פרקש הכהן - לכב' שרת החדשנות, המדע והטכנולוגיה מר אביגדור ליברמן- לכב' שר האוצר , בהן הוטלה עלי ועל חברי הוועדה האחריות להגשת דוח המלצות להגדלת 212-, ו1852 בהתאם להחלטות הממשלה ההון האנושי בהייטק, אני מתכבד להגיש לכם את דו"ח הוועדה הסופי להגדלת ההון האנושי בהייטק. הוועדה התמקדה בניתוח המגמות של המהפיכה הדיגיטלית, צרכי התעשייה ובהבנה מעמיקה של תהליך ההכשרה של עובדים במשרות טק לאורך כל שלבי החיים, למן מערכת החינוך, דרך השירות הצבאי והאזרחי, לימודים גבוהים והכשרות ולמידה מתמשכת לאורך כל הקריירה. הוועדה שמה דגש מיוחד על הגדלת ההשתתפות של חלקים בחברה הישראלית שחלקם בעולם הטק הוא בחסר, קרי נשים באופן כללי, ערבים, חרדים ותושבי פריפריה. פגישות של תתי ועדות, עשרות של פגישות צוותי עבודה ופגשה 14 , פגישות במליאה12 הוועדה קיימה סדרה של שאומץ 2022 אנשים ממשרדי ממשלה, אקדמיה, תעשייה ומגזר שלישי. הוועדה הגישה דוח ביניים ביולי450 כ והיווה את הבסיס לדוח הסופי המוגש לכם היום.2022 על ידי הממשלה בספטמבר לאור חשיבות בניית תשתית ארוכת טווח לבניין הון אנושי מיומן, הוועדה החליטה להרחיב את עיסוק הוועדה אשר הוצבה כיעד בכתב המינוי. לאור זאת קבעה הוועדה יעדים 2026 לטווחי זמן ארוכים מעבר ובנוסף לשנת , והמליצה על מהלכים משמעותיים, עמוקים וארוכי טווח. כמו כן הרחיבה הוועדה את 2035 ו2030 גם לשנים העיסוק מהגדלת ההון האנושי לתעשיית ההייטק (חברות הייטק) בלבד, לעיסוק בהגדלת ההון האנושי למשרות טק שכוללות את תעשיית ההייטק אך גם משרות נוספות העוסקים בדיגיטציה מחוץ לתעשיית ההייטק (למשל בנקים, ענפי שירותים ותעשייה מסורתית), ולעיסוק במקצועות לא טכנולוגיים בענף ההייטק, אך חשובים לא פחות לטובת צמיחה של חברות שלמות (מקצועות הצמיחה). שינוי זה נעשה כדי שמדינת ישראל תוכל לקדם נושאים חשובים לפיתוח הכלכלי והחברתי שלה ולקדם דיגיטציה מואצת של המשק. הוועדה התמקדה בגיבוש יעדים מדידים והמלצות מעשיות לממשלה ולתעשייה בכל שלבי החיים של פיתוח הון אנושי למשרות טק ולכל מגוון האוכלוסיות. אולם, להמלצות אילו יש השלכות רחבות על האוריינות הדיגיטלית והיכולת הטכנולוגית של חלקים גדלים והולכים בחברה הישראלית כדי להתמודד עם עולם שמבוסס על תשתית דיגיטלית. אני מבקש להודות לכל חברי הוועדה, וכן לאנשים רבים נוספים שהשקיעו הרבה מזמנם ומהידע שלהם ויצרו את המסמך המעמיק כשחלקם עשו זאת בהתנדבות שלא על מנת לקבל שכר. תודה מיוחדת לקרן טראמפ ומכון אהרון על המחקר שעשו והיווה בנוסף לנתונים ומחקרים בסיס משמעותי למסקנות הוועדה. בברכה דוד פרלמוטר יו"ר הוועדה להגדלת ההון האנושי להייטק כתב מינוי שר ת החדשנות, המדע והטכנולוגיה ירושלים , ז' בתשרי תשפ"ב 13 ב ספטמבר 2021 שר ת החדשנות, המדע והטכנולוגיה 4. על הצוות ליתן דעתו לצעדים שכבר מקודמים ממשלתית כגון תוכנית החומש להטמעת חינוך טכנולוגי במערכת החינוך בשיתוף משרד החינוך, תוכנית אימפקט לחברה הערבית לעידוד חדשנות ו הכשרות בחברה הערבית , תכנית לקביעת תמריצי מס להחזרה והבאה של עובדים מיומנים להייטק בשיתוף עם רשות המיסים , בחינת אפשרות למתן ויזות לעובדים בשיתוף משרד הפנים, ועוד. 5. ,בהתאם לאמור בהחלטה כחברי הצוות יכהנו הממונה על התקציבים במשרד האוצר, מנכ"ל רשות החדשנות, מנכ"לית מ שרד החדשנות המדע והטכנולוגיה , מנכ"ל משרד הכלכלה והתעשייה, הממונה על זרוע העבודה, יו"ר ות" ת, וראש המועצה הלאומית לכלכלה – או באי כוחם, כן ו נציג י אקדמיה ותעשייה שימונו. 6. הצוות יגיש את המלצותיו בתוך לא יאוחר מ- 180 .ימים 7. בהצלחה רבה בביצוע משימה לאומית . זו :העתק מר אביגדור ליברמן, שר האוצר חברי הצוות הבינמשרדי חברי הוועדה | דדי פרלמוטר | יו"ר הועדה להגדלת כח אדם בהייטק | הילה חדד חמלניק | מנכ"לית משרד החדשנות מדע וטכנולוגיה | ספיר איפרגן | רכזת תקשורת, מו״פ והשכלה גבוהה | איתן טי | סמנכ"ל תכנון ובקרה משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה, מרכז הועדה | תאיר איפרגן | ממונה על זרוע העבודה | דרור בין | מנכ"ל רשות החדשנות | יובל אדמון | סגן ראש המועצה הלאומית לכלכלה Managing Director PSG EQUITY | | רונן ניר | פרופ' פרץ לביא | ראש המועצה הלאומית למחקר ופיתוח | פרופ' צבי אקשטיין | דיקן בית הספר לכלכלה במרכז הבינתחומי הרצליה | אלי הורוביץ | מנכ"ל קרן טראמפ | פרופ' יוסי מקורי | יו"ר ות"ת, המועצה להשכלה גבוהה IATI | עו"ד קארין מאייר רובינשטיין | מנכ"לית והנשיאה של האיגוד הישראלי לתעשיות מתקדמות | מוהנא פארס | מנהל אגף תכניות לאומיות מערכתיות, משרד החינוך | רואי שפר | רת''ח תלפיות ופסגות במפא''ת | פרופ' יוסי מטיאס | מנכ״ל מרכז המחקר והפיתוח של גוגל בישראל | מיכל כהן | מנכל"ית, קרן רש"י | רועי סער | יזם ושותף בקרן הון סיכון | כרם נבו | מנהלת פורום חברות צמיחה תודות פורום חברות הצמיחהWIX | מיכל שריג כדורי מיכל נוימן | מ"מ מנכ״לית ות"ת, המועצה להשכלה גבוהה- יו״ר (משותף) מקצועות הצמיחה סגל | סגנית נשיא תאגידי, מנכ"לית מרכזי הפיתוח אינטל ישראל - קרין אייבשיץ- יו״ר צוות הנשים וארגון הולידציה של אינטל העולמית אבישי | סמנכ"לית תכנון ומידע בותת , המועצה להשכלה גבוהה- חוה קליין איתן טי | סמנכ"ל תכנון ובקרה, משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה, מרכז הועדה טליה ישפה | רפרנטית מו״פ והשכלה גבוהה אוצר, אגף תקציבים, משרד האוצר ד״ר אסף קובו | כלכלן ראשי, ראש אגף מחקר, רשות החדשנות איתי לבנון | ראש תחום הון אנושי, רשות החדשנות טק, זרוע עבודה-רועי לבנון | מנהל תחום בכיר חדשנות, פיתוח והיי ד״ר סרגי סומקין | חוקר בכיר, מכון אהרן דנה לוי | מנהלת תחום פרויקטים ורגולציה, משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה ינון שחר | יועץ שר האוצר TASC דניאל זינגר | שותף מייסד TASC ,ניר בריל | מנהל בכיר TASC הלל בלוך | יועץ TASC ,עדי בן נון | יועץ בכיר 8 חברי הוועדה דדי פרלמוטר יו"ר הועדה להגדלת הון אנושי להייטק איתן טי סמנכ"ל תכנון ובקרה משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה, מרכז הועדה הילה חדד חמלניק מנכ"לית משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה ספיר איפרגן רכזת תקשורת, מו״פ והשכלה גבוהה, אגף תקציבים, משרד האוצר תאיר איפרגן ממונה על זרוע העבודה דרור בין מנכ"ל רשות החדשנות יובל אדמון סגן ראש המועצה הלאומית לכלכלה רונן ניר Managing Director PSG EQUITY פרופ' פרץ לביא ראש המועצה הלאומית למחקר ופיתוח פרופ' צבי אקשטיין דיקן בי״ס טיומקין לכלכלה ויו"ר מכון אהרן למדיניות כלכלית באונ׳ רייכמן הרצליה אלי הורוביץ מנכ"ל קרן טראמפ פרופ' יוסי מקורי יו"ר ות"ת, המועצה להשכלה גבוהה עו"ד קארין מאייר רובינשטיין מנכ"לית והנשיאה של האיגוד הישראלי לתעשיות IATI מתקדמות מוהנא פארס סמנכ"ל ומנהל מינהל לחינוך טכנולוגי במשרד החינוך רואי שפר רת''ח תלפיות ופסגות במפא''ת פרופ' יוסי מטיאס ומנכ״ל Googleסגן נשיא ב בישראלGoogle מרכז מיכל כהן מנכל"ית, קרן רש"י רועי סער יזם ושותף בקרן הון סיכון גב׳ כרם נבו מנהלת פורום חברות צמיחה 10 01 תוכן עניינים 03 תקציר מנהלים 17 מבוא 31 המלצות למערכת החינוך- פיתוח הון אנושי בראייה ארוכת טווח 43 שירות צבאי 49 אזרחי טכנולוגי-שירות לאומי 53 השכלה גבוהה 61 הכשרות חוץ אקדמיות 67 השתלבות, שימור וקידום בתעסוקה במשרות טק והמלצות למגזר העסקי 73 מדידה והערכה 77 מעקב, בקרה והערכת אפקטיביות 78 הגדרת משרות טק- 'נספח א 80 ביקוש חזוי למשרות טק- 'נספח ב 86 השתלבות אוכלוסיות במיקוד במשרות טק- 'נספח ג 98 לקסיקון מקצועות הצמיחה+ דוח סיכום עבודת צוות מקצועות הצמיחה- 'נספח ד 140 דוח סיכום עבודת תת צוות מדידה ונתונים- 'נספח ה 162 דוח סיכום עבודת צוות נשים- 'נספח ו 02 03 תקציר מנהלים , על 2021 באוגוסט1- מיום ה212 'הוועדה להגדלת ההון האנושי בהיי טק הוקמה בעקבות החלטת ממשלה מס מכוח העבודה במשק.15%-רקע היעד שנקבע בקווי היסוד לממשלה להגדלת שיעור המועסקים בהיי טק ל הוועדה, בראשות דדי פרלמוטר, אשר מונתה על ידי שרת החדשנות, מדע וטכנולוגיה ושר האוצר, הגדירה יעדים להשתלבות בהיי טק בראייה ארוכת טווח וכיווני פעולה מרכזיים להשגתם תוך התייחסות לפוטנציאל כוח האדם הקיים בישראל ובראי החסמים וההזדמנויות להגדלת התעסוקה בתחום. ריכוז הוועדה נערך על ידי משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה וחברי הוועדה כללו נציגים ממשרד האוצר, רשות החדשנות, משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה, משרד הכלכלה והתעשייה, משרד החינוך, זרוע העבודה, מל"ג/ות"ת, המועצה הלאומית לכלכלה וכן בכירים מהאקדמיה, המגזר העסקי ומהמגזר השלישי. רקע החדשנות הטכנולוגית הינה מחולל מרכזי של צמיחה כלכלית במשק ועלייה בפריון העבודה. ענף ההיי טק משמש כמנוע העיקרי לחדשנות טכנולוגית, כקטר הצמיחה של המשק הישראלי, ובסיס לטרנספורמציה מן 15%- מעריך כי ענף ההיי טק אחראי לכ12022 הדיגיטלית של המשק כולו. דו"ח מצב החדשנות בישראל לשנת מהייצוא של ישראל. 43%-התמ"ג בישראל ולכ ברמה הגלובלית, אנו מצויים בעיצומה של מהפיכה דיגיטלית המשפיעה על כלל ענפי המשק. המערכות העסקיות, הבטחוניות והממשלתיות עוברות התאמה למערכות דיגיטליות (תעשייה, שירותים פיננסיים, חינוך, בריאות, ) של תחומי הפיננסים, הרפואה, החקלאות, המזון ותחומים convergence( צבא ועוד) ומתרחש תהליך התכנסות נוספים עם עולמות הדיגיטל. בעוד תעשיית ההיי טק בישראל היא מהמובילות בעולם, תהליך הטרנספורמציה לנוכח התעצמות המהפכה 2OECD-הדיגיטלית של המשק הישראלי (הפרטי והציבורי) הוא בפיגור ביחס למדינות ה הדיגיטלית וכניסתה הגוברת לכל תחומי חיינו. תפיסת הוועדה היא כי בטווח הארוך הדרישה לעובדים בעלי מיומנויות המותאמות לשינויים הדרמטיים בשוק העבודה בכלל ובתחום ההיי טק בפרט תלך ותתעצם. בעשור האחרון, הממשלה קידמה מהלכים משמעותיים לפיתוח ענף ההיי טק, אולם מדיניות הממשלה התבססה על הגדרה צרה של ההיי טק שאינה לוקחת בחשבון את השפעות המהפכה הדיגיטלית על כלל ענפי המשק והביקוש למקצועות טכנולוגיים בכלל המשק. לצד החשיבות של המקצועות הטכנולוגיים, להמשך הצמיחה בענף ההיי טק נדרש הון אנושי מיומן באיכות גבוהה במקצועות נוספים. מקצועות אלו משמעותיים במיוחד בעיקר 3."בשלב המעבר של חברות היי טק משלבי הזנק התחלתיים לשלבי צמיחה וגדילה וזכו לכינוי "מקצועות הצמיחה ), רשות החדשנות2022( . דו"ח מצב החדשנות בישראל1 "2030 כפי שנותחו בנייר מדיניות של מכון אהרון: "קידום ופיתוח טרנספורמציה דיגיטלית בישראל לקראתOECD . נתוני2 אשכול- אשכולות מרכזיים3-. מקצועות הצמיחה מתייחסים לכלל העובדים במקצועות שאינם טכנולוגיים, כאשר את רוב העובדים בתחום ניתן לסווג ל3 המוצר, האשכול העסקי ואשכול המטה 04 ' להרחבה ראה נספח א- בהתאם להגדרת הלמ"ס בניכוי תת ענף תקשורת, עובדים במשלח יד טכנולוגי מחוץ לענף ההיי טק- . ענף ההיי טק4 ורשות החדשנותSNPI ;2021 .מקור: דו"ח הון אנושי בהיי טק הישראלי: תמונת מצב5 . מבוסס על נתוני הלמ"ס, שכר לא כולל אופציות6 לתפיסת הוועדה, נדרש שינוי פרדיגמה באופן ההסתכלות על תחום ההיי טק והגדרה רחבה יותר שתשקף באופן מיטבי את היקף הביקוש והמיומנויות הנדרשות לכושר התחרות של המשק הישראלי בעולם הדיגיטלי בכלל ובענף ההיי טק בפרט. 64-25 לאור זאת, הוועדה ממליצה על הגדרה חדשה של "משרות טק" שתכלול את כלל המועסקים בגילאי בענף ההיי טק (מועסקים במקצועות טכנולוגיים ומועסקים במקצועות הצמיחה) וכן מועסקים במשלח יד טכנולוגי הגדרה זו תאפשר קביעת מדיניות ממשלתית על בסיס הבנה מעמיקה יותר של הביקוש להון 3.מחוץ לענף ההיי טק אנושי והמיומנויות הנדרשות להשתלבות בהיי טק, תוך התייחסות להשפעות המהפכה הדיגיטלית על כלל המשק. מטרת העל שקבעה הוועדה היא הגדלת ההון האנושי בעל המיומנויות הנדרשות ממועסקים במשרות טק ). 2035( ) והארוך2030( ), הבינוני2026( בישראל (מקצועות טכנולוגיים ומקצועות הצמיחה) בטווח הקצר מניתוח הוועדה עלה כי ההיצע הקיים של כ"א מיומן, בהתבסס על מגמת 'המשך עסקים כרגיל' אינו עונה על הגיע מספר המשרות הפתוחות בענף ההיי טק לשיא ביחס 2022 הביקוש הרב לעובדים במשרות טק. באפריל במהלך עבודת הוועדה הדגישו נציגי 5.) אלף למשרות טכנולוגיות21 , (מתוכם32,900 לשנים קודמות ועמד על ענף ההיי טק שכיום יש ביקוש גבוה מאוד לעובדים טכנולוגיים איכותיים, בדגש על בעלי ניסיון. יש לציין כי מספר המשרות הפנויות אינו משקף את המחסור במלואו מכיוון שאינו מתייחס למשרות שמראש לא נפתחו הביקוש 2022 בישראל בשל היעדר היצע. גם הביקוש לעובדים במקצועות הצמיחה גבוה, כאשר באפריל . מבחינת נתוני שכר יש פער משמעותי בין ענף 11,800 לעובדים במקצועות צמיחה בענף ההיי טק עמד על ועמד 50%- האמיר השכר הממוצע בענף ההיי טק בכ2021-2012 ההיי טק לשאר הענפים במשק. בין השנים 6. אלף ש"ח11.7- ועמד על כ31%-, זאת למול השכר הממוצע במשק אשר צמח בכ2021- אלף ש"ח ב26.5-על כ מכלל 63.5% , מרבית המועסקים במשרות טק הינם גברים יהודים לא חרדים (המהווים2021 נכון לשנת מכלל המועסקים, ושיעור 32% המועסקים במשרות טק), כאשר שיעור הנשים היהודיות הלא חרדיות עומד על מכלל המועסקים במשרות טק. יתרה מכך, 0.5%-1.5% המועסקים בקרב החברה החרדית והערבית נע בין המהלכים המרכזיים של הממשלה שנעשו בשנים האחרונות להגדלת ההון האנושי בענף ההיי טק (לדוגמה של המל"ג) התמקדו במהלכים רוחביים, עם 2.0 והיי טק1.0 של משרד החינוך ותוכניות היי טק2 פי5 תוכנית דגש מופחת על אוכלוסיות בייצוג חסר, ולא נבנו כתוכניות לאומיות אשר נותנות מענה לחסמים לאורך כל שלבי החיים. כתוצאה מכך, רוב הגידול בעובדים במשרות טק בשנים אלו היה מקרב אוכלוסיית הגברים היהודים הלא חרדים, ללא גידול משמעותי בייצוג של יתר קבוצות האוכלוסייה בישראל. 05 יעדים תפיסת הוועדה היא שהפוטנציאל המשמעותי בראייה ארוכת טווח להגדלת ההון האנושי המיומן במשרות טק, קרי למימוש מטרת העל של הוועדה, טמון בהגדלת התעסוקה של אוכלוסיות שבייצוג חסר במשרות אלו (נשים, חרדים, ערבים ותושבי פריפריה). שיעור תעסוקה גבוה מאוד של גברים יהודים לא חרדים במשרות טק בכלל ובענף ההיי טק בפרט מלמד על כך שהכשרונות הנוספים הנדרשים על מנת להמשיך ולפתח את תעשיית ההיי טק בישראל טמונים בקרב אוכלוסיות שכיום פחות שותפות בתחום זה. בנוסף, לשילוב אוכלוסיות אלו השוויון במשק, - קידום שוויון הזדמנויות, הקטנת אי- במשרות טק קיימים יתרונות מהותיים נוספים ברמת המשק שיפור ההקצאה ברמה המשקית והגעה ליעדי הממשלה בתחום התעסוקה בכלל והתעסוקה האיכותית בפרט "). 2030 ("יעדי198 כמפורט בהחלטת ממשלה לאור זאת, גיבשה הוועדה יעדים לשיעור התעסוקה במשרות טק (בהתאם להגדרה החדשה שנקבעה בוועדה) לטווח הקצר והארוך בהתאם לביקוש הצפוי לעובדים במשרות טק והפוטנציאל לשילוב אוכלוסיות: 14.4%- אלף מועסקים (כ453-• יעד לטווח הקצר | לאפשר את צמיחת שיעור המועסקים במשרות טק בישראל מכ . 2026 מכלל המועסקים במשק) בשנת16%- מועסקים (כ545,000- לכ2021 מכלל המועסקים במשק) בשנת 18-20( 2035 אלף מועסקים עד שנת690-770-• יעד לטווח הארוך | לאפשר את המשך הגידול במועסקים לכ אחוזים מכלל המועסקים במשק). יעדי מספר העובדים במשרות טק לפי קבוצות אוכלוסייה (באלפים): 1 תרשים מס׳ . אדם חרדי (גבר או אישה) הוגדר על פי "הגדרה עצמית" של הפרט כפי שמנגישה הלמ"ס בסקרי כוח אדם7 . בקרב אוכלוסיית הגברים היהודים הלא חרדים העלייה במספר המועסקים בעיקרה נובעת מגידול טבעי והוועדה אינה ממליצה על תוכניות ייעודיות8 לאוכלוסייה זו 2021 2035גידול שיעור גידול נשים יהודיות לא חרדיות144 270 +128 +87% גברים ערבים8 33 +25 +310% 7נשים חרדיות7 27 +20 +280% גברים חרדים4 16 +12 +300% נשים ערביות2 19 +17 +850% גברים יהודים לא חרדים288 371 8 +87 +29% סה"כ453 735 +288 62% 06 המלצות מרכזיות לתפיסת הוועדה, פיתוח הון אנושי הוא תהליך ארוך שדורש הכנה הן בידע והן במיומנויות הנדרשות להתמודד ולהצליח בעולם העבודה המשתנה שבו מקצועות המחר צפויים להיות שונים מהותית ממקצועות ההווה. על מנת לעמוד ביעדים אלו נדרשת קביעת מדיניות על בסיס ראייה ארוכת טווח, שכוללת בחינה של המענים הנדרשים בשלבי החיים השונים וגיבוש המלצות לאוכלוסיות השונות בהתאם לכל אחד מהשלבים, תוך מיקוד במערכת החינוך. חשוב לציין שבקרב האוכלוסיות שמצויות בתת ייצוג קיים פוטנציאל הון אנושי איכותי שאינו ממומש, אך קיימים פערים משמעותיים במיומנויות הנדרשות בהיי טק שמקורם בשלבי החיים המוקדמים, בדגש על מערכת 9.פורמלית, שמקשים על מימוש הפוטנציאל בטווח הזמן הקרוב-החינוך הפורמלית והא לאור זאת, המלצות הוועדה נבנו בהתאם לשלבי החיים השונים ולרפורמות הספציפיות הנדרשות בכל אחד אזרחי, אקדמיה/מה"ט, הכשרות ושילוב בתעשייה ועד תהליך למידה - חינוך, צבא/שירות לאומי- מהשלבים ). Long Life Learning( לאורך כל החיים פיתוח הון אנושי לאורך כל שלבי החיים: המלצות מרכזיות- מערכת החינוך החינוך הוא המפתח ליצירתו של הון אנושי בעל המיומנויות והכישורים הדרושים להשתלבות בעולם העבודה העתידי בכלל ובמשרות טק בפרט. קיימת הסכמה בקרב כל חברי הוועדה כי המהלך המשמעותי ביותר להגדלת ההון פורמלית תוך מיקוד בפיתוח -האנושי להיי טק בראייה ארוכת טווח הוא חיזוק מערכת החינוך הפורמלית והא ההון האנושי בכלל קבוצות האוכלוסייה. על מנת להשיג שינוי משמעותי וארוך טווח, יש להתמקד בגילאים הצעירים, כאשר המחקר כיום מתמקד בגילאי חטיבות הביניים ובית הספר היסודי כנקודת התחלה הכרחית. לשם כיווני פעולה מרכזיים הנדרשים להגדלת ההון האנושי למשרות טק.3 השגת מטרה זו, הוועדה הגדירה חינוך אקדמיה / מה"ט אזרחי-צבא ושירות לאומי הכשרות ושילוב בתעשייה למידה לאורך החיים . יובהר כי הוועדה לא עסקה בנושא השבת מוחות מחו"ל ועידוד עולים להשתלבות במשרות טק, שהאחריות על קידומם הוטלה על גורמים אחרים במסגרת9 .. אולם, הוועדה רואה חשיבות בקידום צעדים בתחומים אלו שיגדילו את פוטנציאל ההון האנושי להיי טק212 החלטת הממשלה 07 . הגדלת שיעור הזכאים ל״בגרות טק״ בדגש על אוכלוסיות במיקוד1 , יח"ל מתמטיקה5 'בגרות טק'. מסלול לימודים זה כולל- הוועדה ממליצה על הגדרה של מסלול לימודים חדש יח"ל פיזיקה ו/או מדעי המחשב. במסגרת עבודת הוועדה זוהו מקצועות 5- יח"ל אנגלית (דגש על אנגלית דבורה) ו5 לימוד אלו כמרכזיים עבור תעשיית ההיי טק, כאשר מסלולים שמשלבים מספר מקצועות מגדילים משמעותית את הפוטנציאל להשתלבות במשרות טק. מסלול בגרות טק שהוגדר התבסס על שילוב מיטבי של המגמות הנדרשות להשתלבות במקצועות טכנולוגיים בהתאם למחקרים בתחום. חשוב לציין כי קיימים מסלולי לימוד יותר נרחבים של מדעי המחשב שכוללים גם התמחויות בסייבר ותחומים נוספים הקשורים למשרות הטק. יש תרומה משמעותית גם ללימודים במסלולי לימוד אלו שמהווים למעשה בגרות טק מורחבת, אולם ההמלצות ויעדי הוועדה מתמקדים במסלול בגרות טק. דיסציפלינאריות, ולכן תומכת -ההמלצות שלהלן עוסקות בבגרות טק, אך יצוין כי הוועדה מכירה בחשיבות המולטי בלמידה של מקצועות בגרות הטק יחד עם מקצועות לימוד נוספים בבגרות מורחבת, בין אם מדעיים (כדוגמת ביולוגיה וכימיה) ובין אם אחרים. 2021 בשנת9%-הוועדה ממליצה על קביעת יעד למערכת החינוך להגדלת שיעור הזכאים לבגרות טק מ עמד שיעור 2021 באמצעות צמצום הפערים בין קבוצות האוכלוסייה השונות. בשנת2028 בשנת15%-ל , כאשר קיימים פערים משמעותיים בין קבוצות האוכלוסייה השונות בשיעורי הזכאות. 9%-הזכאים לבגרות טק על כ , שיעורי 19%-בעוד שבקרב הגברים היהודים הלא חרדיים במרכז הארץ שיעור הזכאות לבגרות טק עומד על כ הזכאות בקרב יתר קבוצות האוכלוסייה נמוך משמעותית. שיעור הזכאות בקרב נשים יהודיות לא חרדיות בכלל , כאשר שיעור הזכאים לבגרות טק בחברה הערבית 10%-הארץ ובקרב גברים יהודים לא חרדים בפריפריה עומד על כ ובקרב החברה החרדית שיעור הזכאים לבגרות טק הוא אפסי.5%-עומד על כ ) 2027/8( הוועדה ממליצה על קביעת תתי יעדים לאוכלוסיות לשיעור הזכאות לבגרות טק בשנת תשפ"ח בהתאם לדגשים הבאים: תלמידות 10,000- מכלל התלמידות במחזור (כ13.5%- כיום ל7%-א. נשים | הגדלת שיעור הזכאות לבגרות טק מ ).2027-8/בשנת תשפ"ח תלמידים 4,500- מכלל התלמידים במחזור (כ12%- כיום ל6%-ב. חברה ערבית | הגדלת שיעור הזכאות לבגרות טק מ ).2027-8/ותלמידות בשנת תשפ"ח לכל 14%- כיום ל9%-ג. חינוך ממלכתי עברי במחוזות צפון, דרום וירושלים | הגדלת שיעור הזכאות לבגרות טק מ ).2027-8/ תלמידים ותלמידות בשנת תשפ"ח5,300-הפחות (סה"כ כ לשם השגת יעדים אלו מומלץ לקדם מספר מהלכים מרכזיים: • הגדרת 'בגרות טק' כיעד של משרד החינוך וקביעת מדדים שקופים למעקב והשוואה בין בתי ספר, אשר יפורסמו מדי שנה ב"תמונה החינוכית" באתר משרד החינוך ויונגשו לציבור הרחב 08 . תוכנית להגדלת מספר הלומדים מקצועות טכנולוגיים המתחילה בכיתה ז'. פירוט על התוכנית נמצא בפרק חינוך10 • הקמת ועדה מובילה במודל קולקטיב אימפקט להטמעת התוכנית הכפופה ישירות למנכ"ל/ית המשרד נשים, חברה ערבית ופריפריה - • הגדרת שלוש אוכלוסיות במיקוד מאמץ • קידום תוכניות להגדלת מספר התלמידים במגמות לימוד בבגרות טק בדגש על אוכלוסיות במיקוד הרחבה משמעותית של תוכניות לעידוד מצוינות והשתלבות בלימודי מקצועות הנכללים בבגרות טק בדגש על - תוך מתן עדיפות והתאמת התכנים לאוכלוסיות במיקוד10תוכנית עמ"ט מתן תמריצים לבתי הספר בהתייחס לגידול במספר הלומדים במגמות בגרות טק ועבור פתיחת מגמות בבתי ספר - בהם המגמות אינן קיימות, בדגש על אוכלוסיות במיקוד • קידום מהלכים למתן מענה למחסור במורים - עם תנאים מותאמים, מוקד סיוע, ליווי אישי ומסלול ייעודי- מסלולי הסבה נרחבים של אנשי היי טק להוראה- כולל הכרה בוותק בהיי טק קידום והרחבת תוכניות ללמידה משולבת דיגיטל ו"בתי ספר וירטואליים" במקצועות הנדרשים- '• קידום תוכניות להנגשת מידע לציבור בדבר החשיבות של השתלבות במגמות לימוד הנכללות במסגרת 'בגרות טק פורמלי בעיקר עבור אוכלוסיות במיקוד, הן על מנת לחזק ולהשלים את הידע -• הרחבת וחיזוק מעני החינוך הא במקצועות הרלבנטיים והן על מנת לחזק מיומנויות עוצמה וכישורים אישיותיים אחרים גם לתלמידים שאינם לומדים בגרות טק- . הרחבת לימודי השפה האנגלית הדבורה2 במשק המודרני בעידן המהפכה הדיגיטלית ובענף ההיי טק בפרט על שלל תפקידיו הטכנולוגיים והלא טכנולוגיים נדרשות יכולות הבעה בעל פה ובכתב גבוהות ביותר. מדובר על יכולת להציג נושא מורכב, לנהל עליו דיון וויכוח. הוועדה ממליצה על גיבוש תוכנית לאומית להרחבת לימודי השפה האנגלית לכלל האוכלוסייה עם דגש מיוחד בחברה הערבית. ההיי טק היא תעשייה גלובלית בה השפה הכתובה והמדוברת היא אנגלית. שליטה מלאה בשפה האנגלית, בדגש על השפה הדבורה, מהווה תנאי מקדים למשרות רבות בענף ההיי טק, הן במקצועות הטכנולוגיים והן במקצועות צמיחה. יח"ל 5 בשל כך, מומלץ כי מערכת החינוך תקדם תוכנית לאומית ללימודי השפה האנגלית שמטרתה להקנות לבוגרי . DEBATE אנגלית רמת אנגלית דבורה מספקת לניהול שיחה, הצגת נושאים וניהול בשל החשיבות המהותית של לימוד השפה בגיל צעיר והיעדר מענים מתאימים במערכת החינוך החרדית לגברים חרדים, הוועדה ממליצה על קידום תוכניות ייעודיות ללימוד אנגלית לתלמידים חרדיים בשיתוף פעולה עם החברה החרדית. 09 OECD-.בהתאם להגדרת ה11 . מדעים, טכנולוגיה, הנדסה ומתמטיקה12 . הקניית מיומנויות נדרשות להשתלבות בעולם העבודה העתידי ובמשרות טק3 , הנקראים גם מיומנויותPOWER SKILLS( הוועדה ממליצה שמערכת החינוך תפעל להקניית מיומנויות עוצמה לצד החשיבות של לימוד תחומי התוכן הנדרשים במשרות טק, הוועדה רואה חשיבות מהותית 11 .)21 -המאה ה בהקניית מיומנויות וכישורים נדרשים להשתלבות בשוק העבודה המאופיין בשינויים טכנולוגיים מהירים. זאת במיוחד לאור הקצב הגובר של השינויים בשוק העבודה וההתפתחויות הטכנולוגיות. מספר ועדות ציבוריות, גופים בינ"ל ומשרד החינוך עצמו הדגישו את מיומנויות העוצמה הנדרשות להשתלבות בעולם העבודה העתידי. במסגרת יכולת עבודה בצוות, יכולת פתרון בעיות - מיומנויות מרכזיות3 עבודת הוועדה הוחלט על מיקוד בהקניית מורכבות/פתוחות ולמידה עצמית עם דגש על פיתוח יכולת עמידה בקשיים ולמידה מכשלונות. מיומנויות אלו הן מהותיות בכל תחום תעסוקתי כיום, אך הן הכרחיות להצלחה בהיי טק הן במקצועות הטכנולוגיים והן במקצועות הצמיחה. StEM-מחקרים רבים מראים כי השתתפות בחוגים ובתוכניות העשרה בלתי פורמליות בכלל ובתחומי ה מביאה לשינוי משמעותי בקרב הילדים ובני הנוער בנכונות ומסוגלות ללמוד מקצועות טכנולוגיים 12בפרט ולהתפתח בתחום זה. הוועדה ממליצה לקדם מספר תוכניות משלימות למערכת החינוך בהיבטים שונים ובין היתר בתחום העידוד ליזמות, לטכנולוגיה, ולאהדת מדעים ולשם הקניית המיומנויות הנדרשות להשתלבות במשרות טק. זאת, לצד חשיפה משמעותית לתחום ההיי טק על מנת לייצר תמונת עתיד ותחושת מסוגלות. חיזוק העברית בבתי הספר בחברה הערבית בנוסף לכך, במסגרת עבודת הוועדה עלה כי בחברה הערבית קיים פער משמעותי ביכולת להשתלבות במשרות טק שנובע מרמה לא מספקת של ידיעת השפה העברית, בדגש על השפה הדבורה. הוועדה ממליצה על קידום תוכנית יח"ל בחברה הערבית והתאמת תוכנית הלימודים כך שתקנה רמת 5 לאומית לשיפור לימודי העברית ברמת עברית מספקת לכניסה לאקדמיה. עקרונות מנחים לקידום כיווני הפעולה המוצעים במערכת החינוך על מנת שמערכת החינוך תוכל לעמוד ביעדים המפורטים לעיל ולתת מענה למחסור הלאומי בהון האנושי בהיי טק, יש צורך בטיפול הוליסטי ומקיף תוך התייחסות ייעודית למאפייני האוכלוסיות השונות. לשם כך, יש חשיבות בגיבוש וקידום המהלכים באופן מתואם תוך יצירת רצף מענים במערכת החינוך הפורמלית והבלתי פורמלית. הוועדה ממליצה על קידום תוכניות ומענים החל מגיל צעיר, בדגש על גילאי חטיבת הביניים. זאת, בשל החשיבות והאימפקט של היכרות וחשיפה בגיל צעיר לעולם הטכנולוגיה ולענף היי טק על הבחירה במסלול הלימודים בתיכון ובמערכת ההשכלה הגבוהה. לצד זאת, הוועדה ממליצה על קידום תוכניות ושיתופי פעולה של חברות וארגונים מייצגים של התעשייה עם סוכני שינוי מרכזיים בדגש על מנהלי בתי ספר, ראשי רשויות, ראשי קהילה וגורמים נוספים בכדי למקסם את הנגישות של תלמידות ותלמידים ללימודי 'בגרות טק'. הוועדה ממליצה על גיבוש תוכנית שנתית למימוש ההמלצות המפורטות תוך קביעת יעדי ביניים לטווח הקצר והבינוני לבחינת ההתקדמות -רב .2027 למול היעדים שנקבעו לשנת 10 המלצות מרכזיות- מסגרות שירות צבאי ושירות אזרחי תקופת הביניים בין הלימודים בבית הספר ועד לכניסה ללימודים על תיכוניים והשכלה גבוהה או לתעסוקה מהווה תקופה חשובה בפיתוח הון אנושי בכלל והיי טק בפרט. היתרונות של שירות צבאי טכנולוגי להשתלבות בהיי טק לאחר השירות הם משמעותיים. אולם, גם שירות של צעירים ביחידות לא טכנולוגיות, או שירות אזרחי משמעותי הוא בעל ערך שלא יסולא בפז בשלב הבגרות, שמאפשר רכישה של מיומנויות העוצמה וניסיון נדרש להשתלבות בשוק העבודה. לצד חשיבות תקופה זו, היא איננה תחליף להכשרה משמעותית, כאשר גם בצה"ל ההכשרה והשירות ביחידות הטכנולוגיות אינה נתפסת תחליף ללימודים אקדמיים במקצועות הטכנולוגיים. שירות צבאי מהפריפריה החברתית והגאוגרפית 30% הוועדה ממליצה לאמץ את יעדי מערכת הביטחון לשילוב לפחות . 33%- ל24%-, וכן את היעד להגדלת הנשים בעתודה האקדמית מ2026 במקצועות הטכנולוגיים עד שנת שירות צבאי ביחידה טכנולוגית הוא מקפצת כניסה מבוקשת לתעשיית ההיי טק. השירות מעניק למשרתים בו הכשרה מקצועית, ניסיון ורשת קשרים עם בוגרים נוספים של היחידה. לא ניתן להמעיט בחשיבות השירות ביחידות טכנולוגיות, לאור זאת ששיעור משמעותי מהעובדים במקצועות טכנולוגיים מבוקשים הם בעלי רקע טכנולוגי בשירות הצבאי. אולם, שיעור הנשים ותושבי הפריפריה החברתית והגיאוגרפית המשרתים בתפקידים טכנולוגיים נותר נמוך לאורך שנים. לאור זאת, הוועדה ממליצה לאמץ את יעדי צה"ל למיצוי נשים במקצועות טכנולוגיים תוך שאיפה לצמצום פערים משמעותי והגעה לשוויון מלא בטווח הארוך. יעדי צה"ל העדכניים: '. 23 - '22 מיצוי נשים בשנתון גיוס20% | • מקצועות הסייבר '. 23 - '22 מיצוי נשים בשנתון גיוס40% | • מקצועות המחשוב '. 23 - '22 מיצוי נשים בשנתון40% | • הגנה בסייבר בנוסף, מומלץ על קידום והרחבת תוכניות לשילוב נשים במקצועות טכנולוגיים ועתודה טכנולוגית בשיתוף פעולה פורמלית, רשויות מקומיות וגורמים נוספים. -עם מערכת החינוך הפורמלית והא אזרחי טכנולוגי-שרות לאומי לאור המתואר לעיל, והיעדר האפשרויות של התנסות בהכשרה ותעסוקה בין הלימודים בתיכון ללימודים באקדמיה אזרחי טכנולוגי יוקרתי תוך -לחלק מקבוצות האוכלוסייה בישראל, הוועדה ממליצה לגבש מתווה לשירות לאומי מתן עדיפות להשתלבות של אוכלוסיות בייצוג חסר שאינן משרתות בצה"ל. הוועדה ממליצה על קידום המתווה ישראל (אפיקים-אזרחי וג'וינט-ידי זרוע העבודה, הרשות לשירות לאומי-כהמשך, והרחבה של העבודה המבוצעת על ) להקניית יכולות ומיומנויות גם לאוכלוסיות שאינם משרתות ביחידות צבאיות טכנולוגיות. משרתי השירות IL טכנולוגי יזכו להכשרה ולהשמה במשימות דיגיטציה לאומיות (בריאות, חינוך, תחבורה, רשויות מקומיות-האזרחי וכו') בהתאם למתווה שמגובש בימים אלה ועל בסיס פיילוטים שכבר בוצעו בהצלחה. הוועדה ממליצה על קידום עבודת המשך לגיבוש מתווה ומנגנון בר קיימא להפעלת מסלול זה, לרבות בחינת הצורך בתיקון חקיקה להרחבת חוק שירות לאומי אזרחי כך שיכלול גם שירות בתפקידים טכנולוגיים במגוון ארגונים וכן ליצירת מתווים למסלולי שירות ארוכים יותר משנתיים. 11 ,. מסלולי לימוד במקצועות היי טק בהתאם להגדרת המל"ג/ות"ת: הנדסת חשמל, הנדסת מחשבים, מתמטיקה, מדעי המחשב, הנדסת מערכות מידע13 ביואינפורמטיקה, הנדסת מערכות טכניון, הנדסת אלקטרוניקה, סטטיסטיקה, אלקטרואופטיקה : "תוכנית לאומית להגדלת כוח אדם מיומן לתעשיית ההיי טק"2017 מינואר2292 . במסגרת החלטת ממשלה14 ": "תוכנית המשך להגדלת מספר בוגרי תארים מתקדמים במקצועות ההיי טק2020 מאוקטובר455 . במסגרת החלטת ממשלה15 12 . ראה הערת שוליים16 המלצות מרכזיות- מערכת ההשכלה הגבוהה הוועדה רואה את מערכת ההשכלה הגבוהה כשחקן מרכזי בהגדלת מספר העובדים בעלי מיומנויות נדרשות למשרות טק בכלל ולמקצועות טכנולוגיים איכותיים בפרט בטווח הבינוני. המנוע המרכזי של הצמיחה בענף ההיי טק הוא פעילות מו"פ המבוססת על כוח אדם טכנולוגי איכותי, כאשר עיקר הביקוש הוא לעובדים טכנולוגיים 14 בהתאם להחלטות הממשלה ופעילות מל"ג/ות"ת לקידום תוכניות היי טק13.בעלי תואר אקדמי במקצועות ההיי טק - עד לכ50%- גדל מספר הכולל של הסטודנטים במקצועות ההיי טק ביותר מ2015-2021 בשנים2.0 15 והיי טק1.0 . אלף סטודנטים שנה א' במקצועות ההיי טק בשנת תשפ"ב12.1 הצפויה להגדיל3.0 מל"ג/ות"ת מקדמת את תוכנית היי טק2022-2026 במסגרת תוכנית החומש לשנים משמעותית את היקף הסטודנטים במקצועות ההיי טק וכן לקדם מהלכים לשילוב התמחויות וקורסים טכנולוגיים בתארים שאינם במקצועות ההיי טק שיאפשרו לבוגרי תארים אלו השתלבות בענף ההיי טק. . הגדלת מספר בוגרי תארי היי טק1 הוועדה ממליצה כי מערכת ההשכלה הגבוהה (הן אוניברסיטאות והן מכללות) תפעל באופן משמעותי עד לשנת 25%- לשנה, קרי כ4%- בשיעור של כ16 להגדלת מספר הסטודנטים החדשים למקצועות ההיי טק תשפ"ח, בדגש על הגדלת חלקם של נשים וערבים בקרב הסטודנטים בהתאם ליעדים הבאים: עד לשנה"ל תשפ"ח40% • מוצע כי שיעור הסטודנטיות מתוך הסטודנטים החדשים יעמוד על עד לשנה"ל תשפ"ח20% • מוצע כי שיעור הסטודנטים הערבים מתוך הסטודנטים החדשים יעמוד על כמו כן, מוצע שמל"ג/ות"ת תפעל לצמצום הנשירה העודפת בלימודי התואר במקצועות ההיי טק בקרב האוכלוסייה הערבית ביחס לכלל האוכלוסייה. בכדי לעמוד ביעדים להגדלת מספר הסטודנטים, מומלץ לפעול להסרת חסמים להגדלת הסגל האקדמי בתחומי ההיי טק באוניברסיטאות (בכיר וזוטר), להקים תשתיות הוראה פיזיות נדרשות לקליטת הסטודנטים ולקדם כלים חדשניים כגון אימוץ למידה דיגיטלית. . גיוון והרחבת ההכשרה האקדמית למקצועות ההיי טק ומקצועות הצמיחה2 הוועדה ממליצה על גיוון והרחבת ההכשרה האקדמית למקצועות ההיי טק שיאפשרו הגדלה וגיוון של המעוניינים להשתלב בלימודי היי טק והרחבת שיתוף הפעולה עם התעשייה. לשם כך מומלץ על הרחבה של היצע ' שגיבשה מל"ג/ות"ת במסגרת התוכנית הרב שנתית בדגש על 360 חוגיים, קידום תוכנית 'אקדמיה-התארים הדו קידום לימודי צבירה והכרה במקבצי קורסים שאינם עולים לכדי חוג, תוכניות לימוד מעשיות בשיתוף פעולה עם 12 התעשייה (אקדמיה משלבת התנסות), הרחבת היצע תוכניות הלימוד הרלוונטיות לתעסוקה במשרות טק, לרבות תחום מסוים. -חוגיים המוצעים עם אחד ממקצועות ההיי טק או התמחויות ייעודיות בתת-שילובים דו הוועדה ממליצה על קידום תהליכים לאקדמיזציה של מקצועות הצמיחה שיאפשרו מענה מיטבי לביקוש לעובדים ישולבו תכנים רלבנטיים להשתלבות בהיי טק 3.0 במקצועות הצמיחה בענף ההיי טק. מוצע שבמסגרת תוכנית היי טק במסגרת תוכניות הלימוד לתארים מוכווני מקצועות צמיחה כגון הנדסת תעשיה וניהול, משפטים, כלכלה ועוד. . שיפור רמת האנגלית של בוגרי מערכת ההשכלה הגבוהה3 הוועדה רואה במיומנות השפה הדבורה באנגלית כיכולת בסיס לתעסוקה במשרות טק (ובמקצועות הצמיחה בפרט). לאור זאת הוועדה קוראת להגדיל את מספר הקורסים לתואר ראשון ושני המתקיימים בשפה האנגלית (תוך הקפדה על השתתפות פעילה של הסטודנטים), בדגש על תחומי התוכן הרלוונטיים (לימודי היי טק ומקצועות הצמיחה). 2028-2033 . היערכות לגידול הצפוי במספר הסטודנטים בשנים4 הגידול הדמוגרפי הצפוי במספר הצעירים, יחד עם העלייה בנטייה של הצעירים לעבוד במשרות טק ומימוש צעדי המדיניות המוצעים בוועדה צפויים להביא להמשך גידול משמעותי בביקוש ללימודי תואר היי טק גם בטווח הבינוני. על מנת לתת מענה לביקושים אלו יש צורך לפעול כבר היום, בדגש על היערכות מבחינת התשתיות הפיזיות הנדרשות והסגל הנדרש. לאור זאת, הוועדה ממליצה שמל"ג/ות"ת יפעלו לקידום מהלכים להרחבת תשתיות פיזיות וכוח אדם שיתמכו בגידול הצפוי במספר הסטודנטים בטווח הבינוני וכן הרחבת השימוש בלמידה דיגיטלית. המלצות מרכזיות- הכשרות ותוכניות חוץ אקדמיות הכשרות חוץ אקדמיות מהוות מסלול מרכזי לתעסוקה במשרות טק שלא במסגרת ההשכלה האקדמית, כאשר משך ההכשרות נע בין מספר חודשים לשנתיים ותלוי בדרישות המקצוע, מאפייני מסלול ההכשרה ורקע המוכשרים הפוטנציאליים. שיעור התעסוקה הנמוך במשרות טק של אוכלוסיות בייצוג חסר מחייב עידוד ותגבור משמעותי של אקדמיות לאוכלוסיות אלו. בשל החסמים וקשיי ההשתלבות במשרות טק העומדים בפני אוכלוסיות -הכשרות חוץ אלו יש צורך בגיבוש הכשרות ייעודיות ונרחבות יותר לאוכלוסיות בתת ייצוג. בשנתיים האחרונות, בין היתר בשל מגפת הקורונה, נפתחו הכשרות בהיקפים משמעותיים למשרות טק במסגרת מסלולים ותוכניות מרכזיות של ואילך. חלק 2023-הרשות לחדשנות וזרוע העבודה אשר צפויות להשפיע משמעותית על שוק העבודה החל מ ייצוג, אולם קיימים קשיים מהותיים בתהליכי איסוף הנתונים -מתוכניות ההכשרה הקיימות כוללות אוכלוסיות בתת שאינו מאפשר בחינה טובה דיה של היקף המשתתפים מאוכלוסיות בתת ייצוג וכן בחינת האפקטיביות של כלל תוכניות אלו בצורה רחבה. הוועדה ממליצה על גיבוש תוכנית לקידום הכשרות חוץ אקדמיות מוכוונת אוכלוסיות במיקוד, הכוללת מדידה והערכה של אפקטיביות ההכשרות. 13 המלצות מרכזיות- לימודי טכנאות והנדסאות במשרות טק אלף סטודנטים בשנה, הינו מסלול חשוב 35-מסלול הנדסאים במה"ט (המכון להכשרה טכנולוגית), בו לומדים כ לתעסוקה במשרות טק עבור מי שאינם בוגרי לימודים אקדמיים. כיום מהווים לימודי הנדסאות במסלולי לימוד טכנולוגיים נתיב מרכזי לשילוב נשים חרדיות במשרות טק, והם בעלי פוטנציאל להוות מנוף גם לאוכלוסיות נוספות בייצוג חסר (כגון גברים חרדים, אוכלוסייה ערבית ופריפריה). הוועדה ממליצה על הגדלת מספר הסטודנטים במסלולי לימוד שמובילים למשרות טק, ובמקביל הפחתת נשירה והגדלת שיעור מקבלי הדיפלומות בדגש על אוכלוסיות במיקוד. עקרונות להרחבת מסלולי הלימודים למשרות טק: . הידוק הקשר בין התעשייה למכללות הטכנולוגיות בפיתוח תכני ההכשרה וקידום התנסות מעשית במהלך הלימודים. 1 .. הגדלה משמעותית של כמות הלומדים לימודי הנדסאות בקרב אוכלוסיות יעד, תוך פיתוח מענים לחסמים ייחודיים2 .. יצירת תוכניות לימודים גמישות, הניתנות לעדכון באופן יעיל, על מנת לשמור על רלוונטיות לתעשייה3 . הרחבה של תוכניות מצוינות כגון "הנדסאיות פרימיום" הנעשות בשילוב ושיתוף של התעשייה, והמגבירות את4 .יכולת ההצטרפות וההשתלבות במשרות טק . מומלץ לבחון קידום קרדיטציה להכשרות טכנולוגיות ולימודים במה״ט.5 :דגשים לקידום תוכנית לאומית להכשרות חוץ אקדמיות למקצועות ההיי טק אקדמיות במימון ממשלתי יעשו בשיתוף פעולה בין זרוע העבודה ורשות החדשנות -• ההכשרות החוץ • גיבוש והרחבת הכשרות להקניית מיומנויות בסיס נדרשות להשתלבות במשרות טק עבור האוכלוסייה הערבית והחרדית. • עקרונות מרכזיים לגיבוש הכשרות חוץ אקדמיות: משמעותי) בגיבוש התכנים17 OJT מעורבות תעשייה (כולל- OJT לא כולל18, חודשים לפחות6 תוכנית הכשרה איכותית ועמוקה של- מודלים כלכליים מבוססי תמריצי השמה ככל שהדבר מתאפשר במסגרת מסלולי התקצוב- נשים, חברה ערבית, חברה חרדית, אוכלוסיית הפריפריה, יוצאי אתיופיה- ייצוג-• מיקוד הכשרות באוכלוסיות בתת • מומלץ לגבש מנגנון מוסדר לאיסוף נתונים והערכת אפקטיביות של כלל ההכשרות המוצעות בממשלה ולשפר מנגנוני הסנכרון הממשלתיים On the Job Training .17 . עבור חסרי הכשרה טכנולוגית קודמת18 14 המשך איסוף וטיוב בסיס הנתונים והתאמתו לאתגרי השנים הבאות במסגרת עבודת הוועדה נערך ניתוח מעמיק של בסיסי הנתונים הקיימים לניתוח וזיהוי המועסקים במשרות טק ועלה כי בסיסי הנתונים הקיימים אינם מספקים ומדויקים דיים וקיימים פערים משמעותיים בין בסיסי הנתונים השונים. הוועדה ממליצה על קידום מהלכים לטיוב משמעותי של איכות והנגישות לנתונים נדרשים לניתוח ובחינת משרות הטק. צעדים מרכזיים לקידום: ) ויצירת הגדרה (או הגדרות) מקובלות SNC, IVC ,• בחינת המקורות לפערים בין מאגרי המידע המרכזיים (למ"ס לענף תוך שמירה על הסטנדרטים הבינלאומיים • שינוי הגדרת סקטור ההיי טק והרחבת סיווגי הלמ"ס במקביל להחרגת ענף התקשורת • קידום פעולות להרחבת תהליכי איסוף והנגשת נתונים על משרות טק בטווח הקצר והארוך 16 17 מבוא מכוח העבודה במשק, 15%-על רקע היעד שנקבע בקווי היסוד לממשלה להגדלת שיעור המועסקים בהיי טק ל שעניינה תוכנית לקידום חדשנות, עידוד צמיחת ענף 2021 באוגוסט1- מיום ה212 'התקבלה החלטת הממשלה מס משרדית להגדלת -ההיי טק וחיזוק המובילות הטכנולוגית והמדעית של ישראל. במסגרת החלטה זו הוקמה ועדה בין ההון האנושי להיי טק בראשות דדי פרלמוטר, בהובלה וריכוז של משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה ובהשתתפות מפגשים שהתמקדו במיפוי הביקוש וההיצע, 12 נציגי ממשלה, מגזר עסקי ומגזר שלישי. מאז הקמת הוועדה נערכו אקדמיות ותחומים -נושא החינוך והאקדמיה, המצב בפריפריה ובקרב אוכלוסיות מוחלשות, תחום ההכשרות החוץ הצוותים שהוקמו לבחינה מעמיקה של שילוב נשים בהיי טק, נושא - דיונים במסגרת תתי14 נוספים. כמו כן נערכו מקצועות הצמיחה וסוגיית נתונים ומדידה ובנוסף לכך התקיימו מאות פגישות נקודתיות. בכלל מפגשי הוועדה נכחו נציגים בכירים מכלל המגזרים במשק, ובכלל זה נציגים ממגוון משרדי 50 משתתפים והיו מעורבים בו מעל450-כ ממשלה רלוונטיים, נציגי תעשייה , נציגי אקדמיה/מכוני מחקר ונציגי מגזר שלישי המומחים בתחום. עבודת הוועדה התנהלה במסגרת ישיבות מליאה בראשות דדי פרלמוטר, בריכוז של איתן טי, סמנכ"ל תכנון במשרד -החדשנות, מדע וטכנולוגיה, ובסיוע חברת הייעוץ תאסק. לצורך העמקה בסוגיות מורכבות הוקמו שלושה תתי צוותים: צוות למיפוי פערי מידע ונתונים בהיי טק וגיבוש דרכים לפתרון פערים אלו בראשות ד"ר אסף קובו; צוות בראשות משותפת של - אפיונם, ביקוש למקצועות אלו ובחינת פרקטיקות להכשרה- בנושא מקצועות הצמיחה גב' כרם נבו וגב' מיכל נוימן; וצוות להגדלת שיעור הנשים המועסקות במקצועות טכנולוגיים בהיי טק בראשות גב' קרין אייבשיץ. בנוסף, דנה הוועדה בנושאים נוספים וביניהם יעדים ותוכניות למערכת החינוך, תוכניות לאקדמיה, פריפריה, החברה הערבית, החברה החרדית, הכשרות, שירות אזרחי/טכנולוגי ועוד. כמו כן, נעשתה עבודה מול משרד הביטחון וצה"ל יחד עם רואי סער ורועי שפר לגיבוש המלצות בתחום הצבאי. רקע ומגמות מרכזיות- ''משרות טק מעריך 20 2022 דו"ח מצב החדשנות בישראל לשנת19.ענף ההיי טק מהווה את קטר הצמיחה של המשק הישראלי מהייצוא של ישראל. מרכזיות הענף במשק הישראלי 43%- מן התמ"ג בישראל ולכ15%-כי ענף ההיי טק אחראי לכ 21 , מהשכירים בישראל עובדים בענף ההיי טק10%- רק כ2021 מתחדדת אף יותר אם לוקחים בחשבון שבשנת והם אחראים על כרבע מתקבולי מס ההכנסה של ישראל. לצד זאת, קיימים שינויים משמעותיים ברמה הגלובלית שנובעים מהמהפכה הדיגיטלית אשר משפיעים על כלל ענפי המשק. כמו כן, חשוב לציין כי אנו נמצאים בעולם שנים, 10 המתאפיין בשינויים טכנולוגיים מהירים, כך שחלק ממשרות הטק שקיימות היום לא היו קיימות לפני וסביר להניח שבעוד עשור יתווספו משרות טק חדשות שאינן מוכרות לנו כיום. , פעילות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי טק2021 . ראה למשל דו"ח מבקר המדינה19 ), רשות החדשנות2022( . דו"ח מצב החדשנות בישראל20 מכלל המועסקים במשק12% המועסקים בענף ההיי טק מהווים25-64 . בגילאי21 18 . הגדרה זו כוללת את ענף התקשורת22 , פעילות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי טק2021 . דו"ח מבקר המדינה23 SNC , רשות החשנות ועמותת2019 . דו"ח ההון האנושי להיי טק24 ' להרחבה ראה נספח א- בהתאם להגדרת הלמ"ס בניכוי תת ענף תקשורת, עובדים במשלח יד טכנולוגי מחוץ לענף ההיי טק- . ענף ההיי טק25 )"2030 ("יעדי198 . יעדי התעסוקה כפי שמפורט בהחלטת ממשלה26 במסגרת עבודת הוועדה הוחלט כי נכון להרחיב את הגדרת "התעסוקה בענף ההיי טק" כפי שנהוגה כיום ומחושבת בכדי ליצור שינוי תפיסה ולהביא בחשבון את ההשפעה 22, בענף ההיי טק15+ על פי שיעור השכירים בגילאי של הדיגיטציה שבאה לידי ביטוי בכל ענפי המשק. ההגדרה המעודכנת שתהווה בסיס לקביעת יעדים להקניית מיומנויות נדרשות להשתלבות בתעסוקה צריכה לכלול מעבר לענף ההיי טק עצמו, התייחסות למועסקים במשרות טכנולוגיות בכל המשק לשם הגדלת הפריון והחדשנות בכל ענפי הכלכלה. למעשה, עובד טכנולוגי בבנק, בדואר, במשרד ממשלתי, בעירייה, בחברת מזון או בכל תחום אחר במשק, הינו לא פחות חשוב למשק הישראלי מאשר עובד בחברת היי טק אשר מייצאת טכנולוגיה לעולם כולו. ההגדרה החדשה מתמקדת בכלל העובדים הטכנולוגיים במשק בהתאם לכישוריהם ולא מוגבלת לחברות ענף ההיי טק בלבד. המנוע המרכזי של הצמיחה בענף ההיי טק הוא פעילות מו"פ המבוססת על כוח אדם טכנולוגי איכותי, כאשר עיקר הגדלת מספר העובדים בעלי תואר 23.הביקוש הוא לעובדים טכנולוגיים בעלי תואר אקדמי במקצועות ההיי טק במקצועות ההיי טק שעוסקים במחקר ופיתוח מובילה בתורה לגידול בביקוש לעובדים בתחומים נוספים והגדלת כמו כן, לצד המקצועות הטכנולוגיים, ענף ההיי טק זקוק להון אנושי מיומן 24.מספר המועסקים הכולל בענף ההיי טק מקצועות הצמיחה. - באיכות גבוהה במקצועות נוספים 'משרות טק'. - בהתאם לכך גובשה הגדרה חדשה בענף ההיי טק (במקצועות טכנולוגיים ובמקצועות צמיחה) ובמקצועות 25-64 משרות טק: כלל המועסקים בגילאי בענף ההיי טק (במקצועות טכנולוגיים ובמקצועות 64-25 כלל המועסקים בגילאי25.טכנולוגיים מחוץ לענף ההיי טק צמיחה) וכן מועסקים ובמקצועות טכנולוגיים מחוץ לענף ההיי טק. ההגדרה העדכנית של 'משרות טק' כוללת מספר שינויים ביחס להגדרה הקודמת של שכירים בענף ההיי טק. השינוי המרכזי כולל הוספה של העובדים במקצועות טכנולוגיים מחוץ לענף ההיי טק, בהתאם לשינוי התפיסה שהוסכם במסגרת עבודת הוועדה ותואר בהרחבה. כמו כן, הוועדה החליטה על שינוי בהגדרת ענף ההיי טק שכלל החרגה של תת ענף תקשורת. שינוי זה התבסס על המלצת 'הצוות למדידה והערכה' שמצא כי המאפיינים של החברות בתת ענף תקשורת שונים מיתר תתי הענפים בהיי טק, בין היתר בקצב הצמיחה במספר המועסקים, בהוצאה על מחקר ופיתוח, בפעילות הכלכלית וכן ברמות השכר. שינויים נוספים בהגדרת 'משרות טק' כללו מעבר מהגדרה של שכירים בגילאי (גילאי העבודה העיקריים). שינויים אלו נערכו על מנת 25-64 ומעלה לבחינה של כלל המועסקים במשק בגילאי15 26.להתאים את הגדרת התעסוקה במשרות טק ליעדי התעסוקה שקבעה הממשלה לקבוצות האוכלוסייה המרכזיות 19 הגדרה קודמת למול הגדרה מעודכנת- תחום ההיי טק 352 אלף מועסקים במשרות טק, מתוכם453- עבדו כ2021 על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בשנת חברות המשויכות לענף 29. אלף מועסקים במשרות טק מחוץ לענף ההיי טק101-אלף מועסקים בענף ההיי טק ו ההיי טק מוגדרות לפי היחס בין היקף ההשקעה במו"פ לרמת התוצר שהן מייצרות. לפי הגדרת הלמ"ס, ענף ההיי טק נחלק לשני תתי ענפים מרכזיים: ענפי התעשייה וענפי השירותים. 2021 ,)התפלגות המועסקים במשרות טק לפי ענפים (באלפים 2 תרשים מס׳ החרגת תת ענף תקשורת בשל מאפיינים שונים מהותית מיתר ענף ההיי טק (ירידה מתמשכת במספר העובדים- . השינויים למול ההגדרה הישנה הינם27 2030 בדומה להגדרות ועדת תעסוקה25-64 ומעלה לגילאי15 בתחום), מעבר משכירים למועסקים, ומגיל ספרות ששיעור המועסקים בענף ההיי טק במשלחי יד אלה עומד 4 משרות טק הוגדרו כמשלחי יד ברמת- . עובדים במשרות טק מחוץ לענף ההיי טק28 . שנים, בשאיפה להגדלת הרף המינימלי של שיעור המועסקים בענף ההיי טק המוגדרים כמשלח יד טכנולוגי3 ומעלה. הגדרה זו תיבחן שוב בעוד30% על ראה נספח א' על פי סיווג בינלאומי של ענפים כלכליים, לא כולל ענף התקשורת- . ענף היי טק29 הגדרה קודמת + 15 שכירים בגילאי 2021 ,בענף היי טק (באלפים) הגדרה מעודכנת מועסקים במשרות טק 2021 ,25-64 בגילאי (באלפים) 27 עובדים בענף ההיי טק388 352 28עובדים במקצוע טכנולוגי מחוץ לענף ההיי טק0 101 סה"כ עובדים בתחום388 453 סה"כ עובדים במשק3,480 3,150 שיעור עובדים בתחום11.1% 14.4% 113 101 239 25% 53% 22% ענפי תעשיה בתחום ההיי טק ייצור תרופות קונבנציונליות ותרופות הומאופתיות עובדים במשלוח יד היי טק מחוץ לענף ההיי טק ענפי שירותים בתחום ההיי טק שירותי תקשורת ** תכנות מחשבים, ייעוץ בתחום המחשבים ושירותים נילווים אחרים עיבוד נתונים, איחסון ושירותים נילווים, אתרי שער לאינטרנט מרכזי מחקר ופיתוח מחקר ופיתוח בהנדסה ובמדעי הטבע 20 . עיבוד לנתוני למ"ס, מכון אהרון בשיתוף קרן טראמפ31 SNC-, רשות החדשנות ו2022 - . מקור: דו"ח ההון אנושי בהיי טק32 התפתחות מקצועות הצמיחה בענף ההיי טק לצד המקצועות הטכנולוגיים, ענף ההיי טק זקוק להון אנושי מיומן באיכות גבוהה במקצועות נוספים. מקצועות אלו משמעותיים במיוחד בעיקר בשלב המעבר של חברות היי טק משלבי הזנק התחלתיים לשלבי צמיחה וגדילה וזכו לכינוי "מקצועות הצמיחה". תחת ההגדרה של "מקצועות צמיחה" נכללים מקצועות באשכול העסקי (שיווק, מכירות, אנליזה עסקית, שימור לקוחות), באשכול המוצר (ניהול מוצר, חווית משתמש, עיצוב מוצר) ובאשכולות המטה (משאבי אנוש, כספים, משפטים, תפעול ועוד). מקצועות אלו משמעותיים להצלחת התעשייה ובדומה למקצועות ההיי טק הטכנולוגיים מדובר במשרות בשכר גבוה מהממוצע במשק, אשר מרבית המועסקים בהם הינם בעלי השכלה אקדמית. ), מתרחש שינוי מגמה בשנים Startup Nation( אפ-לאחר שני עשורים בה מיצבה ישראל את עצמה כאומת סטארט אפים חדשים נפתחים בישראל, אך - מצביע על כך שפחות סטארט2021 האחרונות. דו"ח רשות החדשנות לשנת מנגד יש עלייה גדולה מאוד בכמות החברות שהגיעו למכירות משמעותיות של עשרות ומאות מיליוני דולרים בשנה , לצד כשני 2021-2017 והפכו להיות מובילות גלובליות בתחומן. השינוי בתמהיל החברות הוביל לכך שבין השנים ) 31%-) מהעובדים שהצטרפו לענף ההיי טק ועוסקים במשרות טכנולוגיות הצטרפו כשליש (כ65%-שליש (כ אחוז המועסקים במשרות טכנולוגיות ומשרות צמיחה בענף ההיי טק עמד 2021 מהעובדים למשרות צמיחה. בשנת , הערכת הוועדה הינה שבטווח הבינוני והארוך 2022 למרות ההאטה הכלכלית בשנת31. בהתאמה35%- ו65%-על כ 32.הביקוש למועסקים בכלל משרות הטק ימשיך להיות גבוה 21 ,מספר המועסקים במשרות טק בישראל (באלפים) ושיעורם מתוך כלל המועסקים 33 2014-2021 3 'תרשים מס , שכירים בתחום ההיי טק, לפי ענף כלכלי ומין; עיבוד הנתונים במסמך זה מתייחס להגדרה הכוללת של ענף ההיי טק לפי הלמ"ס2.52 . למ"ס: לוח33 . מקור: עיבוד מכון אהרון בשיתוף קרן טראמפ, לנתוני למ"ס35במחקריה רשות החדשנות אינה כוללת את ענף שירותי התקשורת כחלק מן ענף ההיי טק על פי הגדרת משרות טק . ?34 מגמות מרכזיות- משרות טק שיעורי צמיחת ההיי טק גבוהים מאלה של יתר הענפים ולכן שיעור המועסקים במשרות טק מסה"כ 2017-החל מ מכלל השכירים 14.4% היווה שיעור השכירים בהיי טק2021 , כאשר בשנת2%-המועסקים בתקופה זו גדל ביותר מ במשק הישראלי. CAGR 2016-21* : 5% CAGR 2014-21** : 4.5% $ אלף20 :*2016-21 גידול שנתי ממוצע אלף17 :**2014-21 גידול שנתי ממוצע שיעור המועסקים במשרות טק מועסקים במשרות טק באלפים 11.5% 2014 327 11.5% 2015 337 11.7% 2016 350 11.7% 2017 357 12.2% 2018 381 12.6% 2019 400 13.1% 2020 415 14.2% 2021 453 הגידול המשמעותי בשיעור ומספר המועסקים במשרות טק בשנים האחרונות, אינו מתפלג באופן שווה בין קבוצות האוכלוסייה המרכזיות בישראל. כיום, כמעט שני שליש מהמועסקים בהיי טק הם גברים יהודים לא חרדים ופחות מהמועסקים מגיעים מהחברה הערבית והחרדית. תמונת הפערים המסתמנת הינה מדאיגה בהיבטי שוויון 5%-מ הזדמנויות ומיצוי פוטנציאל ההון האנושי. אולם, שיעור התעסוקה הנמוך של חלק מקבוצות האוכלוסייה מהווה הזדמנות משמעותית להרחבת ההשתלבות של כ"א איכותי בתחום ההיי טק בראייה ארוכת טווח. 22 . מקור: עיבוד מכון אהרון בשיתוף קרן טראמפ, לנתוני למ"ס על פי הגדרת משרות טק35 https://ec.europa.eu/eures/public/future-work-ict-professionals-2020-09-25_en#:~:text=Employment%20for%20IT%20.36 .professionals%20is,filled%20between%202018%20and%202030 . במסגרת עבודת השולחן העגול בנושא ביקוש בוועדה הוסכם שקיים ביקוש גבוה מאוד לעובדים טכנולוגיים איכותיים לעובדים שניתן לאמוד אותו37 ומספר המשרות הפנויות המפורסמות במשק, הטווח של היקף הביקוש הסמוי שהוסכם עליו היה יחסית רחב בשל הבדליםOffshoring-על בסיס ה משמעותיים בהנחות לגבי שיעור העובדים שהיום מועסקים בחו"ל והיו מועסקים בישראל במידה והיה גידול במספר בעלי המיומנויות הנדרשות בישראל ) 1 :. "חברות צומחות" מוגדרות כחברות שעומדות באחד (לפחות) מהקריטריונים הבאים2021 . מקור: דו"ח הון אנושי בהיי טק הישראלי: תמונת מצב38 ) חברות בפורום3 ;) בעשור האחרוןIPO( ) חברות אשר יצאו להנפקה ראשונה לציבור2 ; במיליארד דולר ומעלה2021 חברה פרטית ששוויה הוערך בשנת "חברות הצמיחה" ביקוש למשרות טק הביקוש לעובדים במשרות טק הינו חלק ממגמה של דיגיטציה בכלכלה העולמית. מחקרים רבים מצביעים על הגידול המתמשך בביקוש לעובדים טכנולוגיים והתחזיות הן להמשך הגידול בביקוש בעשורים הבאים. לדוגמא, לפי 36 .2020-2030 בשניםICT- אלף משרות חדשות רק בתחום ה400- תהיה דרישה לכEU-מחקר של ה אלף משרות בשנה 14-20 השנים האחרונות עמד על5-10-בישראל, הגידול הממוצע השנתי במספר העובדים ב אלף משרות בתחום הטק. כמו כן, ישנן אינדיקציות רבות לביקוש 37- לבדה חל גידול חריג של כ2021 כאשר בשנת משמעותי לעובדים במשרות טק בשנים האחרונות וביניהן הגידול המשמעותי בשכר בענף, היקף המשרות הפנויות והיקף ההשקעות בהיי טק הישראלי. חשוב לציין, כי רוב האינדיקציות הקיימות לא כוללות ביקוש סמוי לעובדים ובמקצועות טכנולוגיים איכותיים אף למעלה מכך. גידול 37שמקבל מענה בחו"ל, המוערך בעשרות אלפי עובדים 38 .2021 בשנת30%-משמעותי מאוד במספר העובדים נרשם ב"חברות הצמיחה" עם גידול של כ ואינדיקציות 2021 ניתן לראות ירידה בהיקף ההשקעות בהיי טק ביחס לשנת2022 לצד זאת, במחצית הראשונה של ), הביקושים עדיין עולים 22 להאטה עולמית בכלל המשק ובענף ההיי טק בפרט. בשעה שנכתב דו"ח זה (אוגוסט ארוך צפוי ביקוש משמעותי למשרות טק. לדעת הוועדה -באופן משמעותי על ההיצע ונראה כי גם בטווח הבינוני ההאטה אינה מסמנת שינוי במגמה ארוכת הטווח של המהפכה הדיגיטלית. 35 2021 שיעור המועסקים במשרות טק מסך המועסקים במשק, לפי קבוצת אוכלוסייה 4 תרשים מס׳ ערביות חרדים נשים יהודיות לא חרדיות ערבים חרדיות גברים יהודים לא חרדים 23% 11% 6% 5% 3% 1% 23 ., רשות החדשנות. הנתונים הם לגבי המשרות הפתוחות בארץ בלבד2021 . מקור: דו"ח הון אנושי בהיי טק הישראלי: תמונת מצב39 2022 "מהן המיומנויות המקצועיות הנדרשות מעובדי היי טק?", מכון אהרון- . מקור40 '. להרחבה ראה נספח ב41 מעבר לכך, בשנים הקרובות צפוי גידול משמעותי לעובדים במקצועות טכנולוגיים גם מחוץ לענף ההיי טק בשל מגמת הדיגיטציה של המשק העולמי בכלל והישראלי בפרט. בשנים האחרונות חל גידול משמעותי בשיעור של לדוגמא, בעקבות המעבר למתן שירותים דיגיטליים בענף 40.עובדים במקצועות טכנולוגיים במגוון ענפי המשק השנים האחרונות שינוי משמעותי ביחס בין עובדים לא טכנולוגיים לעובדים טכנולוגיים שהשתנה 5-הבנקאות, חל ב . שינויים אלו מדגישים את החשיבות 2021 בשנת8- ל2012 עובדים לא טכנולוגיים לכל עובד טכנולוגי בשנת14-מ של הגדרה חדשה של משרות טק בראייה רחבה בהתאם לביקוש הגובר של מקצועות טכנולוגיים בכלל ענפי המשק. מניתוח הוועדה עלה כי ההיצע הקיים כיום של כ"א מיומן, המתבסס על תרחיש 'המשך עסקים כרגיל' בדרכי ההכשרה הרגילות (אקדמיה, הכשרות ייעודיות וכדומה), אינו עונה על הביקוש הרב לבעלי כישורי היי טק. הביקוש הגבוה ביותר הינו לעובדים בעלי מיומנויות טכנולוגיות ברמה אקדמית גבוהה שהינם בעלי ניסיון תעסוקתי בהיי כמו כן, בשנים 41. אלף עובדים מיומנים בחמש שנים100-טק; כאשר הפער בין הביקוש להיצע מוערך בלמעלה מ מקצועות הדורשים אף הם מיומנויות - "האחרונות ישנן גם אינדיקציות לביקוש גובר לעובדים ב"מקצועות הצמיחה ייחודיות והשכלה גבוהה ובפרט רמת אנגלית גבוהה וניסיון תעסוקתי רלוונטי. 39)מספר המשרות הפתוחות בענף ההיי טק בישראל (באלפים 5 תרשים מס׳ 12 4.5 4.6 21 13 18.5 Jul 19 Dec 20 Apr 22 צמיחה טכנולוגי 24 מטרות הוועדה הוועדה הגדירה את המטרות הבאות: מטרת על • הגדלת ההון האנושי בעל המיומנויות הנדרשות למשרות טק בישראל (מקצועות טכנולוגיים בכלל המשק ומקצועות ).2035( ) והארוך2030( ), הבינוני2026( הצמיחה) בטווח הזמן הקצר מטרות משנה מכלל המועסקים 16%- מועסקים (כ545,000-• לאפשר את צמיחת שיעור המועסקים במשרות טק בישראל לכ 2026 במשק) עד לשנת 18-( 2035 מועסקים עד שנת690,000-770,000-• לאפשר את המשך הגידול במועסקים במשרות טק בישראל ל אחוזים מכלל המועסקים במשק)20 • לאפשר גידול משמעותי בייצוג של נשים, ערבים וחרדים במשרות טק, לטובת יצירת צמיחה מכלילה ועמידה ביעדי (יעדי שיעור התעסוקה ואיכות התעסוקה).2030 התעסוקה של הממשלה בהתאם ליעדי המלצות ליעדים להשתלבות בתחום ההיי טק לאור הגידול המשמעותי בשנים האחרונות במספר המועסקים במשרות טק, התרומה המשמעותית של ההיי טק לכלכלה הישראלית, החשיבות בשילוב אוכלוסיות נוספות, והצורך בתוכניות ארוכות טווח ורוחביות למתן מענה לביקוש הגובר בשוק, הוחלט בוועדה להציע יעדים ברורים למספר המועסקים במשרות טק בראייה ארוכת טווח . יעדים אלו נקבעו על בסיס הביקוש החזוי ופוטנציאל ההון האנושי בקרב האוכלוסיות במיקוד. לשם 2035 לשנת השגת היעדים יידרש גידול שנתי גבוה במספר המועסקים במשרות טק ביחס לשנים האחרונות. המיקוד בגידול במספר המועסקים ולא בשיעור הצמיחה נובע מהתובנה ששיעורי צמיחה גבוהים אפשריים כל עוד מספר העובדים במשרות טק לא מהווה שיעור משמעותי מסך העובדים במשק, אך בראייה ארוכת טווח, היעד צריך להתבסס על תרחישים 3 גידול שנתי במספר העובדים. לצורך מתן מענה לשינויים בלתי צפויים ושינויים בשוק, הוחלט על גיבוש אלף 17-למספר המועסקים במשרות טק, כאשר הגידול השנתי במספר המועסקים בתרחיש הנמוך עומד על כ אלף מועסקים בתרחיש הגבוה.23-עובדים בשנה, וכ 25 .על מנת לעמוד ביעדים המוצעים יש צורך בהרחבה משמעותית של הייצוג של קבוצות אוכלוסייה שונות במשרות טק . 2035 לשם כך, הוועדה החליטה לקבוע יעדים לשילוב מועסקים בקבוצות אוכלוסייה במיקוד עד שנת 2021 2026 2030 2035 נשים יהודיות לא חרדיות )11%( 144 )14%( 180 )16%( 227 )18%( 270 גברים יהודים לא חרדים )23%( 288 )25%( 326 )26%( 345 )26%( 371 נשים חרדיות )6%( 7 )8%( 12 )10%( 19 )11%( 27 גברים חרדים )5%( 4 )6%( 7 )7%( 11 )8%( 16 נשים ערביות )1%( 2 )3%( 6 )8%( 14 )6%( 18 גברים ערבים )3%( 8 )4%( 14 )6%( 25 )7%( 33 סה״כ נשים )34%( 153 )36%( 198 )40%( 260 )43%( 315 סה״כ גברים )66%( 299 )64%( 347 )60%( 380 )57%( 420 סה"כ )14%( 453 )16%( 545 )17.5%( 640 )19%( 735 יעדי מספר העובדים במקצועות ההיי טק (באלפים) ושיעור המועסקים בהיי טק מסך המועסקים לפי קבוצות אוכלוסייה (בסוגריים): , למעשה, "מתורגם" על פי המדידה החדשה ליעד של2026 מועסקים בהיי טק עד לשנת15% . יצוין כי הגרף מעלה מעדכן כי היעד הממשלתי של42 ולוקח בחשבון גם את המשבר המתהווה בטווח הקצר, אך מציב יעדים שאפתניים לטווח הארוך הגרף מובא באופן לינארי אך יתכנו2026 עד לשנת16% .תמורות לאורך השנים . היעד נקבע על בסיס הנחה של סגירה הדרגתית של הפערים בשיעור התעסוקה בהיי טק בין האוכלוסיות. מכיוון שמדובר בהכשרת הון אנושי 43 .לטכנולוגיות עילית, ובפערים מובנים משמעותיים בהם הוועדה ממליצה לטפל, לא ניתן לצפות לקפיצות חדות ומהירות בזמן קצר 453 530 620 690 545 640 735 560 670 770 2021 14% 15.5-16% 17-18% 18-20% 2026 2030 2035 3.5-4% : גידול שנתי ממוצעCAGR: 3.5-4% ביניים צמיחה איטית צמיחה מהירה היעד הממשלתי המוצע לשיעור המועסקים במשרות טק לפי שנים במספר 43 42 :)תרחישים (באלפים 6 תרשים מס׳ 26 מהגידול70%-לעומת המצב כיום, שבו כמעט שני שליש מהמועסקים הם גברים יהודים לא חרדים, הוועדה מציעה ש יהיה מאוכלוסיות במיקוד, בדגש על נשים. הגעה לגידול משמעותי 2035 במספר המועסקים במשרות טק עד שנת בייצוג של אוכלוסיות אלו ידרוש קידום תוכניות משמעותיות והקצאת משאבים נדרשים לשילוב אוכלוסיות אלו בכל שלבי החיים, החל ממערכת החינוך. אחד הגורמים המשפיעים על השתלבות במשרות טק הוא מגמות הלימוד והמיומנויות הנלמדות בשלבי חטיבת כלומר - 44" מהתלמידות הזכאיות לבגרות ״היי טק30%- מהתלמידים הגברים ו48% ,הביניים והתיכון. לשם המחשה ממשיכים לתואר במקצועות ההיי - בגרות מוגברת במתמטיקה ובמקצוע מדעי נוסף לפיסיקה ו/או מדעי המחשב יח"ל במתמטיקה 5 יח"ל באנגלית ולאחר מכן5 מגמות הלימוד השכיחות ביותר בקרב עובדים בחברות טק הם45.טק כמו כן, ללימודים האקדמיים השפעה מהותית על סיכויי 46.)ומקצוע מדעי נוסף (פיזיקה ו/או מדעי המחשב הינם אקדמאים. לצד זאת, 2021-2017 מהמצטרפים לענף ההיי טק בשנים91% ההשתלבות במשרת טק, כאשר מחקרים העלו כי קיימים מגוון מיומנויות חיוניות להשתלבות במשרות טק. מיומנויות נדרשות להשתלבות בתחום ההיי טק לשם השתלבות בתעסוקה בעולם העבודה בכלל ובמשרות טק בפרט יש צורך במגוון מיומנויות שאינם באים לידי ביטוי בתחומי לימוד מסוימים. מיומנויות אלו צפויות לקבל משנה חשיבות בעולם העבודה העתידי והמשך מגמת פתרון - הדיגיטציה והשינויים המהירים והמתעצמים. המיומנויות המרכזיות הנדרשות להשתלבות בהיי טק הינם בעיות מורכבות, עבודת צוות ויכולת למידה עצמית. בבסיס כל המיומנויות האלו עומדת היכולת להתמודד עם קשיים המיומנויות המרכזיות עלו 3-וכשלונות שהיא הבסיס של תהליך לימודי והתנסותי של ניסוי וטעייה. חשוב לציין ש 47.כבעלי חשיבות במקצועות הטכנולוגיים ובמקצועות הצמיחה כאחד 2021 ,מידת החשיבות של מיומנויות בקרב עובדי היי טק לפי משלח יד 7 תרשים מס׳ יחידות לימוד ולפחות עוד אחד ממקצועות המדע והטכנולוגיה5 או4 . מתמטיקה ברמה של44 )1995/96-2019/20( תש"פ-) תשנ"וStEM( . סטודנטיות לתואר ראשון בתחומי המדע והטכנולוגיה45 2022 . מהן המיומנויות המקצועיות הנדרשות מעובדי היי טק", מכון אהרון למדיניות כלכלית, מרץ46 / מסמך מדיניות של וועדת מולמו"פ2022 ,. מקור: "מהן המיומנויות הנדרשות מעובדי היי טק?" מכון אהרון47 77 90 91 70 82 94 פתרון בעיות מורכבות עבודת צוות למידה עצמית מקצועות צמיחה מחקר ופיתוח 27 לצד החשיבות של מיומנויות נדרשות להשתלבות בעולם העבודה העתידי בכלל ובמשרות טק בפרט, יש צורך בשליטה והיכרות מעמיקה של מספר תחומי תוכן מרכזיים לשם השתלבות במשרות טק. כאשר בתחום זה יש הבדלים בין היכולות ותחומי התוכן הנדרשים להשתלבות במקצועות הטכנולוגיים לאלו הנדרשים להשתלבות במקצועות הצמיחה. אחת היכולות המרכזיות שנדרשות להשתלבות במשרות טק היא ידיעת השפה האנגלית. יכולת זו היא חיונית להשתלבות ברוב המוחלט של משרות הטק כאשר חשיבותה אף גדולה יותר עבור השתלבות במקצועות הצמיחה מהעובדים בענף ההיי טק הם בעלי בגרות 90%-שאינם מקצועות טכנולוגיים. במחקר של מכון אהרון עלה כי כ מהעובדים במקצועות הצמיחה שולטים באנגלית ברמת שפת אם, כאשר 20%- יחידות באנגלית. כמו כן, כ5 . בשל החשיבות המהותית של השליטה בשפה האנגלית, במיוחד30%-במקצועות שיווק ומכירות שיעור זה מגיע לכ בשפה הדבורה, יש צורך בהקניית מיומנויות זו באופן רוחבי ולא להתמקד בהקניית מיומנות זו רק עבור העובדים הטכנולוגיים. 2021 , יחידות לפי תחום בקרב עובדי היי טק לפי משלח יד5 שיעור בעלי בגרות 8 תרשים מס׳ לצד החשיבות של מיומנויות ולימוד תחומי תוכן, אופי ההכשרה לאחר התיכון עדיין מהווה גורם בעל השפעה מהותית הם בוגרי תואר 2017-2021 מהמועסקים החדשים במשרות טק בשנים90% להשתלבות במשרות טק, כאשר מעל אקדמי, כולל עובדים שהשתלבו במקצועות הצמיחה. שיעור גבוה זה מדגיש את החשיבות של הכשרה ארוכה ואיכותית להשתלבות במשרות טק בכלל והחשיבות של ההשכלה הגבוהה במתן מענה לביקושים במשרות טק. מקצועות צמיחה מחקר ופיתוח 64 36 48 24 49 15 17 23 87 87 3 17 פיזיקה מתמטיקה ביולוגיה מדמ״ח אנגלית שפת אם אנגלית 28 ניתוח הפערים בשלבי החיים השונים לפי קבוצות אוכלוסייה מרכזיות לשם השגת היעדים השאפתניים לשילוב אוכלוסיות במיקוד במשרות טק הוועדה ערכה ניתוח מעמיק של הפערים המרכזיים בקבוצות האוכלוסייה השונות לפי שלבי החיים החל מהילדות ועד לגילאי העבודה. ניתוח זה היווה את הבסיס לניתוח החסמים המרכזיים וגיבוש כיווני פעולה מוצעים עבור כל קבוצות אוכלוסייה בכל אחד משלבי החיים. פערים מרכזיים ונקודות התערבות פוטנציאליות לפי אוכלוסייה ושלב חיים 9 תרשים מס׳ בקרב רוב קבוצות האוכלוסייה, בדגש על החברה הערבית והחברה החרדית, הפערים מתחילים בילדות ובמערכת החינוך, כאשר גם בקרב נשים יהודיות לא חרדיות קיימת הסתייגות ממקצועות טכנולוגיים עוד בשלב חטיבת הביניים ואף לפני כן. בפריפריה ובקרב נשים יהודיות לא חרדיות הפערים במערכת החינוך נובעים במידה רבה מפערים תרבותיים, היעדר חשיפה והיכרות של האפשרויות הטמונות בתחום ההיי טק והיעדר תשתית ונגישות ללימוד מגמות טכנולוגיות שמובילות להיי טק, כאשר פערים אלו אינם מצטמצמים באופן משמעותי גם במהלך השירות הצבאי ולימודי ההשכלה הגבוהה. שלבי החיים ערבים חרדיות חרדים פריפריה נשים כללי ילדות והקניית כישורי יסוד נעורים: חט"ב ותיכון שירות צבאי ואזרחי מערכת השכלה גבוהה הכשרות חוץ אקדמיות השמה והשתלבות בתעסוקה שימור, קידום והמשך תעסוקה פער ניכר פער משמעותי פער בינוני פער נמוך נראה כי לא קיים פער משמעותי הדורש התערבות מיוחדת 29 מבנה המסמך הפרקים הבאים בדו"ח מחולקים בהתאם לשלבי החיים המפורטים מעלה והמערכות המרכזיות שמעורבות בתחומי מערכת החינוך, צה"ל / שירות אזרחי, השכלה גבוהה, הכשרות מקצועיות, מה"ט והשתלבות בתעשייה. - חיים אלו כל פרק יכלול ניתוח של המצב הקיים בחלוקה לקבוצות האוכלוסייה במיקוד, מיפוי פערים וחסמים מרכזיים וכיווני פעולה מומלצים. בחברה החרדית והערבית, פערים אלו מתרחבים גם לאחר סיום הלימוד במערכת החינוך בשל היעדר השתלבות בשירות אזרחי או צבאי. בקרב החברה החרדית קיים פער נוסף בשל היעדר ההשתלבות באקדמיה ובלימודי השכלה גבוהה. ההשפעה של גורמים אלו היא מהותית על ייצוג החסר המשמעותי של קבוצות אוכלוסייה אלו במשרות טק. בטווח הקצר, יש חשיבות בקידום תוכניות הכשרה לאחר תיכון וסיוע בהשתלבות באקדמיה ובתעסוקה לאוכלוסיות אלו. אולם, מתן מענה מהותי לפערים אלו דורש קידום תוכניות משמעותיות במערכת החינוך, כאשר השפעת המהלכים המוצעים צפויה לבוא לידי ביטוי רק בטווח הארוך. 30 31 - פיתוח הון אנושי בראייה ארוכת טווח המלצות למערכת החינוך למערכת החינוך תפקיד מכריע ביצירת תשתית הון אנושי לטווח הארוך, לשוק העבודה הישראלי ככלל ולענף ההיי טק ומקצועות עתירי ידע בפרט. החל מהגיל הרך, מערכת החינוך מקנה את המיומנויות ותחומי הדעת הנדרשים להשתלבות מיטבית בשוק העבודה העתידי ובענף ההיי טק בפרט. בשנים האחרונות משרד החינוך קידם רפורמות משמעותיות ובכללן גם תוכניות מרכזיות שהתמקדו בשיפור המוכנות של בוגרי מערכת החינוך להשתלבות במשרות טק. הפעילות החשובה של משרד החינוך הביאה בשנים האחרונות לגידול משמעותי בשיעור הזכאים לבגרות במתמטיקה ובאנגלית. התפתחות שיעור הזכאים לבגרות במתמטיקה " שהתמקדה בהגדלת 2 פי5" תוכנית מרכזית שניתן לראות את השפעתה המשמעותית בשנים האחרונות היא יוזמת ", 2 פי5" יוזמת48. יח"ל במקצוע זה5 יח"ל במתמטיקה בשל החשיבות של לימודי5-מספר הזכאים לבגרות ב , הצליחה להביא להכפלה במספר התלמידים הזכאים 2013 שהושקה בידי משרד החינוך ושותפים נוספים בשנת יח"ל מתמטיקה. תוכנית זו, לצד הגידול הדמוגרפי בקרב יהודים לא חרדים, צפויה להביא לגידול 5 לבגרות ברמת משמעותי במספר בוגרי מערכת החינוך בעלי פוטנציאל לשילוב בענף ההיי טק. 49 ) יח"ל מתמטיקה ושיעורים מכלל השנתון (באלפים5-מספר בוגרי י"ב הזכאים ל 10 'תרשים מס יח"ל במתמטיקה ממשיכים ללימודים ריאליים5 מהזכאים לתעודת בגרות ברמת57%-. ך למשל, מחקר של המכון הישראלי לדמוקרטיה מצא כי כ48 יח"ל במתמטיקה?" המכון הישראלי5 ומדעיים באקדמיה איתן רגב וגבריאל גורדון, "האם מערכת ההשכלה הגבוהה ערוכה לגידול במספרם של בוגרי ). 2019( לדמוקרטיה . עיבוד המועצה הלאומית לכלכלה לנתוני משרד החינוך כפי שהוצג בפני ועדת פרלמוטר.49 18.2 17.7 18.2 15.9 12.7 11.2 9.6 9 8.8 9.6 10.5 10.9 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 9.4% יח׳ מתמטיקה5שיעור הזכאים מכלל השנתון זכאים ל 7.3% 13.3% 12.8% 32 פי5" , הרי שבוגרי תוכנית51 20-24 למעשה, מתוך הנחה שהגיל להתחלת תואר ראשון הוא בטווח גילאים של יח"ל 5- החלו כבר את לימודיהם האקדמאים (מגמת העלייה במספר בוגרי י"ב הזכאים ל2017-2013 " בשנים2 והעליה בנטייה של תלמידים אלה ללמוד תואר הייטק הן2012-2017 מתמטיקה ושיעורם מכלל השנתון בין השנים ) . כאשר בוגרי התיכון 2016-2021 אלו שהגדילו משמעותית את מספר הסטודנטים בשנה א' בתואר הייטק בשנים יחלו בלימודים אקדמיים בשנתיים הקרובות וצפויים להביא לגידול בביקוש ללימודים לתארים 2018-2021 בשנים יח"ל 5 . התוכנית הממשלתית אופיינה גם בצמצום הפער המגדרי בלימודי2025-2022 במקצועות ההיי טק בשנים 52. יח"ל מתמטיקה היו תלמידות5 מחצית מן הניגשים לבחינת2019 מתמטיקה, כאשר בשנת יח"ל מתמטיקה לפי קבוצות אוכלוסייה ניכר כי הגידול הכולל נבע בעיקר 5 אולם כאשר מפלחים את הגידול בלומדי משיפור משמעותי במגזר היהודי הלא חרדי, בעוד שביתר קבוצות האוכלוסייה השיפור מתון הרבה יותר. מצד אחד שכן, ישנו עוד הון אנושי - מגמה זו מעידה על העמקת הפערים החברתיים, אך מצד שני היא מצביעה על הזדמנות פוטנציאלי משמעותי שאינו ממומש בקרב חלקים גדולים מן האוכלוסייה. , 2019-2015 יח"ל לפי מגזר ומגדר5 התפתחות שיעור הזכאים לבגרות מתמטיקה 53 מתוך תלמידי י"ב 11 'תרשים מס התפתחות שיעור הזכאים לבגרות באנגלית שליטה מלאה בשפה האנגלית, בדגש על השפה הדבורה, מהווה תנאי מקדים למשרות רבות בענף ההיי טק, הן בשנים האחרונות משרד החינוך קידם תוכנית לאומית ללימודי 54.במקצועות הטכנולוגיים והן במקצועות צמיחה 2021- יח"ל אנגלית. בשנים5 אנגלית שכללה עדכון של תוכנית הלימודים ופעילות להגדלת מספר הזכאים לבגרות 2015 2017 2019 14% 20% 11% 16.7% 8% 10% 5% 7% 21% 19% 10% 6% חינוך ערבי גברים חינוך ערבי נשים ממלכתי נשים ממלכתי גברים .20-24 מרבית הסטודנטים מתחילים ללמוד לתואר ראשון בקבוצת הגיל- . לפי נתוני המל"ג51 . מקורות: נתוני למ"ס ומשרד החינוך; עיבודי מכון אהרן למדיניות כלכלית במסגרת מחקר שנערך בשיתוף עם קרן טראמפ. בקרב האוכלוסייה החרדית52 (יש לציין שבקרב נשים חרדיות קיים מבחן "סולד" שאינו נחשב כבגרות רגילה ולכן בקרבן השיעורים1-2%-שיעור בעלי בגרות במתמטיקה עומד על כ ככל הנראה גבוהים יותר). . לפי נתוני למ"ס ומשרד החינוך53 . כפי שהוצג ע"י בכירים מתעשיית ההיי טק בפני ועדת פרלמוטר54 33 מכלל בני המחזור ניגשים41% וכיום הוא עומד על44%- יח"ל ב5 עלה שיעור הזכאים לבגרות אנגלית ברמת2014 יח"ל. בניגוד למקצוע המתמטיקה, בלימודי האנגלית קיים פער מגדרי היסטורי לטובת נשים שנותר די יציב5-ל לצד שיפורים 55. בנים46%- יח"ל היו בנות ו5 מן הניגשים לבגרות54% 2019 בחמש השנים האחרונות, כאשר בשנת אלו, רמת האנגלית ובעיקר השליטה באנגלית הדבורה עדיין אינה ברמה מספקת להשתלבות במשרות טק. הגדרת "בגרות טק" מסלול לימודים שלבוגריו פוטנציאל גבוה להשתלבות בהיי - "במסגרת עבודת הוועדה הוגדרה לראשונה "בגרות טק יח"ל שבוגריהם משתלבים בהיי טק בשיעור 5 טק במקצועות הטכנולוגיים. המקצועות שנבחרו כוללים מגמות הגדרה זו תומכת בלימוד מקצועות רלבנטיים 56.גבוה ומהווים חלק משמעותי מהעובדים במקצועות טכנולוגיים נוספים לצד בגרות הטק לרוצים בכך וביצוע פרויקטי גמר בינתחומיים ברמה מחקרית ויישומית גבוהה (כדוגמה פרויקט במדעי החיים במסגרת בגרות במדעי המחשב). יחידות לימוד במקצועות הבאים:15 בגרות טק | סה"כ יח"ל 5 - יח"ל • פיזיקה ו/או מדעי המחשב5 - יח"ל • אנגלית5 - • מתמטיקה בשנים האחרונות חל גידול משמעותי בשיעור הזכאים לבגרות טק, שניתן לשייך לפחות באופן חלקי לגידול יח"ל מתמטיקה. לצד זאת, רוב הגידול היה בגברים יהודים לא חרדים, כאשר למרות הגידול 5-בשיעור הזכאים ל יח"ל מתמטיקה בקרב נשים, הפער האבסולוטי בין גברים לנשים בזכאות לבגרות טק לא 5 הניכר בזכאות לבגרות עובדה המדליקה אור אדום בנוגע להשתלבות נשים בהיי טק אם לא ייעשה שינוי.- הצטמצם ואף התרחב 57 2019-2015 שיעור הזכאים לבגרות טק לפי זרם חינוך בשנים 12 'תרשים מס 2015 2017 2019 11% 15% 6% 8% 4% 5% 3% 4% 16% 10% 6% 5% חינוך ערבי גברים חינוך ערבי נשים ממלכתי נשים ממלכתי גברים .. נתוני משרד החינוך55 " "מה הן המיומנויות הנדרשות מעובדי ההיי טק- 2022 . בהתבסס על מספר דו"חות בנושא ומחקר של מכון אהרון בשיתוף קרן טראמפ משנת56 . מקורות: נתוני למ"ס ומשרד החינוך; עיבודי מכון אהרן למדיניות כלכלית במסגרת מחקר שנערך בשיתוף עם קרן טראמפ57 34 בחינה מעמיקה של הפערים מראה כי קיימים הבדלים משמעותיים גם ברמה האזורית בזרמי החינוך השונים. בחינוך הממלכתי עברי שיעור הזכאות לבגרות טק במרכז הארץ ובמחוז חיפה גבוה משמעותית משיעור הזכאות במחוזות ירושלים, דרום וצפון כאשר פערים אלו באים לידי ביטוי בקרב נשים וגברים כאחד. 58 2019 ,שיעור הזכאות לבגרות טק מסך התלמידים לפי אזור 13 'תרשים מס מרכז מרכז חיפה דרום חיפה דרום צפון ירושלים צפון 19% 11.8% 3.4% 4.8% 16.4% 10.9% 5.4% 6.1% 12.4% 8.9% 0.8% 1.9% 11.5% 6.2% 10.9% 6.4% 7.8% 9.4% . עיבוד נתוני משרד החינוך על ידי מכון אהרון58 . עיבוד נתוני משרד החינוך על ידי מכון אהרון, לא כולל מזרח ירושלים59 גם בחינוך הערבי ישנם פערים משמעותיים בין האזורים, כאשר שיעור הזכאות הגבוה ביותר לבגרות טק הוא במחוזות צפון וחיפה. לעומת זאת, במחוז דרום שיעורי הזכאות לבגרות טק נמוכים מאוד גם ביחס לחינוך הערבי אחוזים זכאים לבגרות טק בלבד. הפערים ברמה האזורית נובעים במידה רבה גם בהבדלים בין 1-2-ועומדים על כ אוכלוסיות בתוך החינוך הערבי, כאשר בחברה הדרוזית ובקרב ערבים נוצרים שיעורי הזכאות לבגרות טק גבוהים יחסית ובחברה הבדואית שיעורי הזכאות נמוכים. בראיה מגדרית, בניגוד לחברה היהודית, שיעור הנשים הזכאיות לבגרות טק גבוה במעט ביחס לגברים הערבים בכל האזורים. 59 2019 ,שיעור הזכאות לבגרות טק במגזר הערבי לפי אזור 13 'תרשים מס 12% 8% 17% 12% 51% התפלגות התלמידים לפי אזור 52% 17% 17% 14% התפלגות התלמידים לפי אזור 35 המלצות מרכזיות בתחום החינוך על בסיס בחינה מעמיקה של המיומנויות הנדרשות להשתלבות במשרות טק בראייה ארוכת טווח ובחינת המגמות המרכזיות במערכת החינוך בישראל הוועדה המליצה על מספר כיווני פעולה מרכזיים. במסגרת עבודת הוועדה הוסכם שהפוטנציאל המשמעותי לפיתוח הון אנושי בראייה ארוכת טווח נמצא בצמצום הפערים המשמעותיים בין קבוצות האוכלוסייה השונות וכן ברמה האזורית והמגדרית. בשל כך, המלצות הוועדה מתמקדות בטיפוח הפוטנציאל של ההון האנושי בכלל קבוצות האוכלוסייה בדגש על קבוצות אוכלוסייה בייצוג חסר, לשם הגדלה משמעותית של בעלי מיומנויות נדרשות להשתלבות בעולם העבודה העתידי בכלל ובמשרות הטק בפרט. כיווני פעולה מרכזיים: . הגדלת שיעור הזכאים לבגרות טק בדגש על אוכלוסיות במיקוד1 גם לתלמידים שאינם לומדים בגרות טק- . הרחבת לימודי השפה האנגלית הדבורה2 . הקניית מיומנויות נדרשות להשתלבות בעולם העבודה העתידי ובהיי טק3 הגדלת שיעור הזכאים ל'בגרות טק' בדגש על אוכלוסיות במיקוד יח"ל מתמטיקה, אנגלית ופיזיקה 5( הוועדה ממליצה כי מערכת החינוך תפעל להגדיל את שיעור מסיימי בגרות טק . לשם העמידה ביעד הכולל, הוועדה ממליצה על קביעת תתי 2027 עד שנת15%- ל2021 בשנת9%-או מדמ"ח) מ יעדים לאוכלוסיות במיקוד שמימושם הכרחי לשם השגת היעד הארצי תוך צמצום הפערים בין קבוצות האוכלוסייה השונות, ובין פריפריה למרכז. . יעדי 'בגרות טק' בחלוקה לקבוצות אוכלוסייה:1 . היעדים לאוכלוסייה החרדית נקבעו בהינתן חסמים מסוימים; ככל שיחולו שינויים באותם חסמים ניתן לעדכנם60 אוכלוסיה בוגרי 'בגרות טק' מצב קיים 2021 בוגרי 'בגרות 2021 'טק (באלפים) שנתי לבוגרי 5 יעד 'בגרות טק' לתשפ"ח )2027/8( מספר בוגרי 'בגרות טק' תשפ"ח ) (באלפים)2027/8( מרכז- תלמידים יהודים19% 4.7 24% 7.3 מרכז- תלמידות יהודיות12% 2.8 19% 5.5 תלמידים ערבים5% 0.9 12% 2.3 תלמידות ערביות6% 1.1 12% 2.2 60תלמידים חרדים0.4% 0.04 4% 0.56 60תלמידות חרדיות0.3% 0.03 4% 0.53 *פריפריה גברים יהודים11.7% 1.6 19% 3.1 *פריפריה נשים יהודיות7.4% 0.9 14% 2.2 'סה"כ בוגרי 'בגרות טק8.9% 12.0 15% 23.6 * ירושלים, צפון ודרום 36 . הגדרת 'בגרות טק' כיעד של משרד החינוך, והנגשת מדדים למעקב והשוואה בין בתי ספר2 הוועדה רואה חשיבות משמעותית בהגדרת זכאות לבגרות טק כיעד מרכזי של מערכת החינוך. לצד זאת, יש צורך בגיבוש מערך מדדים למעקב אחר ההתקדמות למול יעדים אלו בפילוח לקבוצות האוכלוסייה במיקוד. כמו כן, מומלץ להנגיש את הנתונים על שיעור הזכאות לבגרות טק בבתי הספר השונים באופן פומבי ביחס ליעדים שהוגדרו וקבוצת הייחוס של בתי הספר השונים תוך פרסום בתי הספר המצטיינים והמשתפרים ביותר בתחום זה. בנוסף, מומלץ להנגיש לציבור מדדים אודות שיעורי הזכאות לבגרות טק בבתי הספר השונים החל מסוף שנת תשפ"ב וכן נתונים על שנים קודמות. בין היתר, יפורסמו נתונים אלו באופן נגיש באתר "התמונה החינוכית" של משרד החינוך. . מהלכים להגדלת מספר התלמידים במגמות לימוד בבגרות טק בדגש על אוכלוסיות במיקוד3 עבור חלק ניכר מהאוכלוסיות במיקוד, קיים קושי משמעותי ביצירת תמונת עתיד להשתלבות בתעסוקה במשרות טק לצד היעדר היכרות של התחום וחשיפה להזדמנויות להשתלבות בתחום זה. זאת, בשל היעדר חשיפה לעובדי היי טק ויזמים, היעדר דמויות לחיקוי ונסיבות תרבותיות וחברתיות. למתן מענה לחסמים אלו מומלץ לקדם תוכניות ליצירת תחושת מסוגלות, בניית תמונת עתיד וכן חשיפה להיי טק בהתאמה עבור מאפייני האוכלוסיות השונות. חשוב לקדם תוכניות בשכבות הגיל הרלוונטיות, לפני מועד בחירת מסלול הלימודים, כאשר נראה כי השלבים הקריטיים הם סוף בי"ס יסודי ולימודים בחטיבת הביניים. בשל כך, יש חשיבות לקידום תוכניות המיועדות לחשיפה ויצירת תחושת מסוגלות החל מהכניסה לחטיבת הביניים. כמו כן, מומלץ לקדם מהלכים גם בתקופות משמעותיות כגון לקראת המועד של בחירת מגמת הלימודים בתיכון לשיקוף המשמעויות של בחירת מגמת הלימודים על המשך הקריירה. בנוסף, בשל החשיבות של החשיפה למקצועות טכנולוגיים בחטיבת הביניים ט' להרחבת חשיפה והקניית ידע -'מומלץ להרחיב את היקף לימודי הפיזיקה במסגרת מקצוע המדעים בכיתות ז בסיסי להמשך הלימודים. בתקופה האחרונה מקודמות מספר תוכניות המיועדות להשגת מטרות אלו עבור האוכלוסיות השונות, ומומלץ לקדם את התוכניות הקיימות ולהרחיבן. חלק משמעותי באופן הלימוד הינו פיתוח תחושת המסוגלות אשר נוצר תוך כדי לכן בפעילויות עם התעשייה, הצבא והחברה האזרחית נדרש דגש על התנסות ארוכת טווח במסגרת - התנסות פורמלי. -חינוך א בתקופה האחרונה צה"ל החל בקידום תוכניות להגדלת שיעור הייצוג - קידום תוכניות בשיתוף פעולה עם צה"ל של נשים ופריפריה בשיתוף משרד החינוך בבתי הספר. מומלץ להרחיב ולקדם תוכניות לחשיפה להיי טק בשיתוף אותנטיים. כמו כן, מומלץ למצוא פתרונות דומים לחברה role models צה"ל החל מכיתה ז', כולל שילוב של הערבית בשיתוף התעשייה. במסגרת עבודת הוועדה הוצגו מגוון תוכניות משמעותיות - קידום תוכניות בשיתוף פעולה עם התעשייה שמקודמות בשיתוף פעולה עם התעשייה. הוועדה ממליצה על חיזוק והרחבת שיתוף הפעולה בין מערכת החינוך והתעשייה, תוך הסדרה מיטבית והסרת חסמים לקידום תוכניות של התעשייה עם מערכת החינוך. המלצה מרכזית של הוועדה היא מתן דגש ועדיפות לפעילות התעשייה למול סוכני שינוי מרכזיים לחשיפה של פוטנציאל להשתלבות בהיי טק והמיומנויות הנדרשות. פעילות של התעשייה מול סוכני שינוי מרכזיים כגון מנהלי בתי ספר 19% 11.8% 16.4% 12.4% 37 תיכוניים וחטיבות ביניים, ראשי רשויות ומנהלי מחלקות חינוך צפויה לאפשר לתעשייה לקדם פעילויות ולהגיע למספר רב של בתי ספר ובכך ליצור אימפקט משמעותי. פעילות זו היא משמעותית בעיקר בחברה הערבית וכן בחברה החרדית ובפריפריה, בהן יש חשיפה נמוכה לפוטנציאל ההשתלבות במשרות טק והעדפה תרבותית לתחומי לימוד אחרים. כמו כן, מומלץ לעודד חשיפה של מורים במגמות בגרות טק לפעילות בתעשייה ולקדם השתלמויות של מורים למתמטיקה ומדעי המחשב בחברות מובילות בתחום. לצד זאת, הוועדה ממליצה על קידום תוכניות שמשתייכים לקבוצת הייחוס הרלוונטית וכן תוכניות הכוללות חונכות וליווי role models-לחשיפה של התלמידים ל של התעשייה לעידוד אוכלוסיות במיקוד ללימודי מקצועות היי טק, כגון התוכנית לעידוד נשים ללימודי מקצועות .mind the gap - היי טק להרחבת החשיפה וההיכרות עם תחומי הלימוד הטכנולוגיים ומשרות הטק עבור כלל האוכלוסיות - תוכניות נוספות במיקוד מומלץ לקדם תוכניות להקניית כישורים ומיומנויות נדרשים להשתלבות במשרות טק ופיתוח תחושת מסוגלות, תוך מיקוד בחטיבות הביניים, כדוגמת תכנית הייטקלאס שתחל בשנת תשפ"ג. הורים ממלאים תפקיד משמעותי בהחלטות ילדיהם וילדותיהם בתחום בהם הם יבחרו להתמקד. לכן נדרשת השקעה בהדרכת הורים בקהילה על הדברים החשובים בתחום ההיי טק עבור ילדיהם בעיקר בקרב האוכלוסיות המיוצגות פחות בתעשייה. לצד המהלכים הנדרשים להגברת החשיפה ותחושת המסוגלות בהיי טק הוועדה ממליצה לקדם מהלכים משמעותיים לשם הגדלה משמעותית של מספר התלמידים במגמות לימוד המשתייכות לבגרות טק, תוך מיקוד בהגדלת הייצוג של האוכלוסיות במיקוד. תוכנית משמעותית שמקדם בשנים האחרונות משרד החינוך להגדלת מספר הלומדים במקצועות היי טק היא תוכנית עמ"ט. תוכנית עמ"ט הינה תוכנית למצוינות מדעית/טכנולוגית, הפועלת להגדלה משמעותית של היקף טכנולוגית איכותית" הכוללת מעבר לדרישות החובה גם -ואיכות הבוגרים, המסיימים עם "תעודת בגרות מדעית יח"ל, ומגמה טכנולוגית או מקצועי מדעי נוסף ברמה מוגברת. בשנת 5 - יח"ל, פיזיקה/כימיה/ביולוגיה5 מתמטיקה 50,000 - בתי ספר שבחרו להצטרף לתוכנית. בתוכנית משתתפים כ266-הלימודים תשפ"ב פועלת התוכנית ב י"ב. -'תלמידים בשכבות ז יח"ל 5( הוועדה ממליצה על הרחבת תוכנית עמ"ט בחטיבות הביניים והתיכונים תוך הגדרה של מסלול בגרות טק ומתן עדיפות לבתי ספר 61פיזיקה או מדמ"ח עם אפשרות לשילוב מגמה נוספת) מותאמת לאוכלוסיות היעד כיתות עמ"ט במתכונת המוצעת 550 שבהם שיעור נמוך של לומדי בגרות טק. הוועדה ממליצה על תוספת של השנים הקרובות. כמו כן, הוועדה ממליצה על מתן תמריצים להרחבת מספר הלומדים ופתיחת מגמות מדעי 5-ב המחשב/פיזיקה בתיכונים, בדגש על אוכלוסיות במיקוד. הוועדה מדגישה כי קידום המהלכים צריך להיעשות במסגרת תוכנית רב שנתית הוליסטית שתכלול רצף לימודי שיאפשר לתלמידים שמשתתפים בתוכניות בחטיבות הביניים להשתלב בבגרות טק עם המעבר לתיכון. . כגון תגבור לימודי עברית לתלמידי החינוך הערבי ותקציב ייעודי לליווי התוכנית ברמה הרשותית וחיזוק לימודי האנגלית הדבורה61 38 . קידום מהלכים למתן מענה למחסור במורים4 בשנים האחרונות החריפה המגמה של מחסור במורים בכלל ובמקצועות טכנולוגיים בפרט. מענה רוחבי למחסור זה חורג ממסגרת הפעולה של וועדה זו. אולם, הוועדה ממליצה על קידום מספר מהלכים מרכזיים שיסייעו במתן מענה למחסור במורים. במיוחד, שימוש בטכנולוגיות והוראה מקוונת יכולים לסייע במתן מענה מסוים לפערים אלו. יש לציין שמומלץ לקדם מודלי הוראה משולבים בשל החשיבות של ליווי והוראה בבית הספר, במיוחד עבור אוכלוסיות במיקוד. מומלץ לעבוד עם התעשייה על עידוד עובדי היי טק, בעיקר כאלו שהגיעו למיצוי יכולותיהם, לעבור להוראת מתמטיקה ומדעים. יש לבחון את תוכניות התמרוץ, ההכשרה וההשמה כדי שמספר המורים שהגיעו מהתעשייה שנים. מסה קריטית של מורים יוצאי התעשייה, לא רק שתצמצם את 5 היום לאלפים רבים תוך1,000-יגדל מכ המחסור בכוחות הוראה אלא תוכל לעזור בהאצת תהליך הכנסת יכולות דיגיטליות במשרד החינוך ובהוראה. המלצות מרכזיות: • הקמת תשתיות וגיבוש כלים דיגיטליים ותכנים נדרשים ללמידה משולבת דיגיטל תוך מתן עדיפות לאוכלוסיות במיקוד תוך שילוב של ליווי והוראה 2 פי5 • התאמה והרחבה של מודל בתי הספר הווירטואליים שהוחל במסגרת תוכנית במיוחד 2 פי5 בבתי הספר. נדרש לעשות ניתוח של הצלחות ובעיות בתוכנית כמו שהופעלה לטובת קידום תוכנית לקדם לימודים בבתי בפריפריה • פיתוח, רכישה והטמעת טכנולוגיות מתקדמות ללמידה עצמית (יחד עם התעשייה/טכנולוגיות הקיימות בשוק) • הרחבת הסמכות של מורים קיימים במערכת ללימוד מקצועות ההיי טק, לשם מיצוי המשאבים הקיימים בתוך המערכת והגדלת היקף הההכשרות למורים במקצועות ההיי טק ומעלה המעוניינים לעבור למערכת החינוך, לרבות ליווי 45 • מסלול הסבה מקוצר וייעודי לעובדי היי טק בגילאי אישי למול מנגנוני השכר; וידוא שכר ראוי; מנגנוני תמיכה בשנים האחרונות ועוד • שינוי מודל תגמול המורים במקצועות הלימוד לבגרות טק • במסגרת החינוך הבלתי פורמלי מומלץ לקדם תוכניות להכשרת תומכי הוראה ל"מקצועות ההיי טק" כגון מלגות לסטודנטים, מערך שנת שירות, מורים חיילים ועוד, ומתן תנאים במיוחד בבתי ספר בפריפריה ובחברה הערבית פורמליים מעבר לשעות הלימוד הרגילות -ללימודים א • תמרוץ בתי ספר לגידול במספר לומדות מקצועות ההיי טק והערכה של בתי ספר לפי צמצום פערים מגדריים במקצועות ההיי טק ליווי מורים המעורבים בלימודי היי טק במסגרת - • הקמת קהילה לליווי חינוכי ומקצועי של מורים למקצועות היי טק קהילה תומכת שתסייע בפעילות חשיפה להיי טק למורים ולמנהלים (כסוכני שינוי); היכרות של תוכנות ולומדות חדשניות; שיתוף מערכי לימוד ועוד. בנוסף, פלטפורמה זו תאפשר שיתוף של התעשייה והמגזר השלישי במהלכים 19% 11.8% 16.4% 12.4% 39 גם לתלמידים שאינם לומדים מקצועות היי טק- . הרחבת לימודי השפה האנגלית הדבורה5 ) המבוססת סטנדרטים2020( מומלץ כי מערכת החינוך תיישם ותטמיע את תוכנית הלימודים שכבר נכתבה 5 , ובתוך כך תעשה שינוי מהותי בלימודי השפה האנגלית כדי שבוגריCEFR-בינלאומיים לפי מתכונת ה . נושא זה מהותי הן למקצועות הטכנולוגיים והן, DEBATE יח"ל אנגלית יוכלו לנהל שיחה, להציג נושא ולנהל ואף ביתר שאת, למקצועות הצמיחה. בנוסף, מומלץ לפעול לחיזוק לימודי האנגלית הדבורה בגילאי חטיבת פורמליים במטרה לשפר את מיומנות השפה של עובדי ההיי -הביניים, בין במערכת הפורמלית ובין בלימודים א טק העתידיים. המלצות מרכזיות לקידום לימודי האנגלית, בדגש על השפה הדבורה: • הרחבת השימוש בכלים דיגיטליים ללמידה עצמית, התנסות בדיבור באנגלית ומבחני הערכה לשפה דבורה, תוך מיקוד בחטיבות הביניים • תוספת שעות ללימוד אנגלית המיועדות לשפה הדבורה תוך מתן עדיפות לאוכלוסיות במיקוד • קידום ועידוד לימוד מקצועות מסוימים (כגון לימודי סביבה) בשפה האנגלית • קידום תוכניות לפיתוח מקצועי למורים בדגש על השפה האנגלית, במיוחד באזורי מיקוד • פיתוח קורסים מתוקשבים לתרגול אנגלית והכנה למבחני הבגרות • הרחבת תוכנית הדיבייט ותוכניות נוספות המעודדות כישורי חשיבה (כמו מודל האו"ם) • גיבוש מבחן של רמת האנגלית הדבורה הנדרשת בסיום התיכון להשתלבות באקדמיה . חיזוק ידיעת השפה העברית בחברה הערבית6 יח"ל תוך מתן דגש על שיפור העברית הדבורה5 • רפורמה בלימודי עברית לבעלי בגרות • מומלץ לפעול לחיזוק רמת העברית של בוגרי מערכת החינוך בחברה הערבית כך שתקנה רמת עברית מספקת לכניסה לאקדמיה • בכלל זה יש להתאים את תוכנית הלימודים לסטנדרטים בינלאומיים ללימודי שפה שנייה כחלק מהרפורמה יח"ל תוך מתן דגש על שיפור העברית הדבורה.5 בלימודי עברית לבעלי בגרות 40 פורמלי ככלי משלים משמעותי למערכת החינוך הפורמלית, בדגש על-. שימוש בחינוך הבלתי7 :אוכלוסיות במיקוד • הקמה ותמיכה במודל של מרכזי מצוינות מדעית בפריפריה החברתית והגאוגרפית, כתשתית חינוכית משלימה וקבועה למערכת החינוך הפורמלי בעיר/רשות. המרכזים יפעלו להנגשת לימודי מדעים, בדגש על לימודי מקצועות פורמלית בעיר; סיוע לבתי הספר בתשתיות של ציוד -טכנולוגי הבלתי-הייטק, ריכוז כלל פעילות החינוך המדעי ומעבדות וריכוז פעילות עמותות ופילנתרופיה בעיר ליצירת מאמץ מרוכז ואיגום משאבים. טכנולוגי עבור אוכלוסיות של בנות, מיעוטים -• תמיכה ממשלתית בתוכניות קיימות לחיזוק חינוך מדעי והגדלת מספרי הבוגרים המסיימים בגרות טק. בשטח scale ופריפריה (המופעלות ע"י מגזר שלישי ופרטי) ליצירת פועלות כיום תוכניות המגיעות לאחוזי הצלחה גבוהים והממומנות כמעט במלואן בידי המגזר השלישי. מימון משלים ממשלתי יוכל להביא לעלייה משמעותית באחוזי המסיימים תוכניות אלו. • קידום תוכניות לבניית תמונת עתיד וחשיפה בשיתוף פעולה עם התעשייה. . הקניית מיומנויות נדרשות להשתלבות בעולם העבודה העתידי ובמשרות טק 8 בשנים האחרונות מתקיים שיח ענף סביב הצורך לתת דגש חינוכי על הקניית מיומנויות אשר הנן חיוניות, ודאי במאה , לצורך השתלבות מיטבית ואיכותית בשוק התעסוקה. מדובר במיומנויות כגון: פתרון בעיות, תקשורת בין 21-ה אישית, עבודת צוות, חשיבה ביקורתית, חשיבה יצירתית, משימתיות, למידה עצמית ועוד. בעבר כונו מיומנויות אלו וכיום הן מכונות "מיומנויות עוצמה" OECD ע"ש תוכנית הערכה משווה של הPISA "מיומנויות רכות" או מיומנויות " כמורכבת 2030 ). בתהליך אסטרטגי שהתקיים לאחרונה, משרד החינוך הגדיר את "דמות הבוגרPOWER SKILLS( : אשכולות של מיומנויות4 -מסט המיומנויות, הידע הדיסציפלינרי והערכים הנדרשים לפרט והוא כולל חלוקה ל מיומנויות קוגניטיביות, מיומנויות תוך אישיות, מיומנויות בין אישיות ומיומנות גופנית בריאותית. כל אשכול מורכב המיומנויות אליהן מחויב משרד החינוך.13 -ממספר מיומנויות ובסך הכול מדובר ב במסגרת דיוני הוועדה ובהתבסס על מחקרים שונים של היכולות הנדרשות בעולם העבודה העתידי בכלל ובמשרות מיומנויות מרכזיות נדרשות. מיומנויות אלו הן בעלי צורך נרחב בכל תחום תעסוקתי כיום, אך 3 טק בפרט הוגדרו הכרחיים להצלחה בהיי טק הן במקצועות הטכנולוגיים והן במקצועות הצמיחה. יש לציין כי הוועדה רואה חשיבות , אולם הוסכם כי יש OECD-בהקניית כלל המיומנויות הנדרשות לעולם העבודה העתידי כפי שהוגדרו על ידי ה חשיבות בהסכמה ותעדוף מספר מצומצם של מיומנויות לשם גיבוש וקידום מהלכים נדרשים להטמעתם. מיומנויות עוצמה מרכזיות עבודה בצוות | פתרון בעיות מורכבות/פתוחות | למידה עצמית מיומנויות העוצמה נשענות על יכולת חשובה של עמידה בקשיים, התמודדות ולימוד מכישלון. בעולם המשתנה ללא קרי לנסות דברים חדשים שלא נעשו קודם, כישלון הוא חלק בלתי - הרף כמו עולם ההיי טק, בו נדרשת חדשנות נפרד מההצלחה ומהיכולת להעז וליזום. לא תתכן למידה עצמית ופתרון בעיות קשות מבלי להיכשל. בעולם ההיי טק מקובל לתת פרסים על לקיחת סיכון, גם במקרים שבהם היא מסתיימת בכישלון. 19% 11.8% 16.4% 12.4% 41 המלצות מרכזיות להקניית מיומנויות עוצמה במערכת החינוך • גיבוש מדדים מתאימים ודרכי הערכה למדידת מיומנויות אישיות החל מגיל צעיר כולל התאמת מדידות קיימות (מיומנויות במבחן פיז"ה, מסוגלות באקלים בית ספרי) בשלב מוקדם ולאורך זמן • שילוב הקניית מיומנויות בהוראת תחומי תוכן מרכזיים במגוון תחומי לימוד פורמלי, בדגש על אוכלוסיות במיקוד-• עידוד תוכניות שיאפשרו הקניית מיומנויות במערך החינוך הא בתי ספר 1,000- בתי ספר בתשפ"ג ו75- לStEM-• הרחבת התוכנית של משרד החינוך להקניית המיומנויות במקצועות ה בתשפ"ה, תוך התאמת מדידות קיימות (מיומנויות במבחן פיז"ה, מסוגלות באקלים בית ספרי) בשלב מוקדם ולאורך זמן • שימוש בכלים דיגיטליים לבדוק את האפקטיביות בקצב מהיר יותר מאשר מבחני פיז"ה ומיצב שנערכים פעם בכמה שנים. מומלץ ללמוד מהצבא (למשל תוכנית מא"ה) ומגופי תעשייה איך הם מודדים בצורה סיסטמתית יכולות אלו. עקרונות לקידום המלצות הוועדה בתחום החינוך: • על מנת לפתור את המחסור הלאומי בהון האנושי בהיי טק, יש צורך בגיבוש תוכנית הוליסטית ויצירת רצף מענים משלב בית הספר היסודי ועד לתיכון במערכת החינוך הפורמלית והבלתי פורמלית • ישנו צורך משמעותי להתחיל את מתן המענה כבר מגיל צעיר, כאשר יש חשיבות מהותית לגילאי חטיבת הביניים והתיכון בכדי למקסם את הנגישות של תלמידות ותלמידים ללימודי היי טק שנתית הכוללת יעדי ביניים למעקב ובחינת התקדמות העמידה ביעדים ולפעול לשיתוף -• יש לגבש תוכנית רב והעברת סמכויות ומשאבים לשטח לצורך ההתמודדות עם האתגרים, באופנים של פעולה לטווח קצר, בינוני וארוך • בהתאם ליעדים שנקבעו לאוכלוסיות במיקוד, יש לתעדף ולקדם מהלכים מרכזיים המיועדים ומותאמים לצרכי אוכלוסיות אלו • מומלץ לשקול תמריצים לבגרות היי טק כגון שעות לימוד או שיפור תמחור לשעה -• בעוד הוועדה שמה דגש משמעותי על לימודי "היי טק", אין להפחית בחשיבות של לימודים מולטי דיסציפלינריים וכן לימודים הומניסטיים להרחבת הידע הכללי, תפיסות עולם, ואופן חשיבה. מעבר לכך, חלק גדול מרכישת מיומנויות העוצמה יכול להתבצע בזמן לימודים ובאמצעות עבודות חקר משמעותיות בלימוד מקצועות ), convergence-אחרים, כדוגמת מקצועות הומניסטיים. עם התפשטות הטכנולוגיה ליותר ויותר סקטורים (תופעת ה יש חשיבות להיכרות עם עולמות התוכן בהם תיושם הטכנולוגיה בשל החשיבות של קידום תוכנית הוליסטית רב שנתית ושיתוף פעולה בין מגזרי הוועדה ממליצה להקים ועדת היגוי והתנעת מהלך במודל 'קולקטיב אימפקט'. 42 43 62 שירות צבאי צה"ל הינו הגוף המכשיר הגדול במדינה לאחר מערכת החינוך. מערך ההכשרות בצה"ל כולל מגוון רחב של מסלולים, ממסלולי השכלה אקדמאיים (טיס, חובלים, תלפיות, חבצלות, תוכניות העתודה האקדמית, תוכניות ללימודים תוך כדי שירות למשרתים ועוד), דרך מסלולי הכשרה מקצועית ייעודית מוכווני מקצוע בכלל המערכים והחילות. צה"ל אף מהווה את הגוף הראשון המאפשר למשרתיו בחובה התנסויות תעסוקתיות במגוון תחומים וכן מקנה למשרתיו ידע, מיומנויות וערכים הרלוונטיים אף הם להמשך התפתחותם המקצועית והאישית, בין אם בשורות הצבא ובין אם בחברה. פעילות צה"ל מתמקדת הן במסגרת הצבאית עצמה והן במסגרת שיתופי פעולה ומהלכים רחבים עם משרדי ממשלה נוספים, רשויות מקומיות, המגזר הפרטי, המגזר השלישי ועוד. פעילויות אלה מתמקדות בארבעה מעגלים עיקריים: ייצוג במערכים -• 'הנבטת' מקורות בקרב אוכלוסיות חייבי גיוס, בדגש על אוכלוסיית הפריפריה ואוכלוסיות בתת הטכנולוגיים (בעיקר נשים) בשלבים מוקדמים. • 'כריית' מקורות בקרב אוכלוסיות אשר אינן מחויבות בגיוס על פי חוק. • פיתוח ומיצוי מקורות בגיוס ובשירות. • חיזוק ותמיכה במשרתים ובמשתחררים לקראת ולאחר שחרורם מצה"ל. 'הנבטת' מקורות המוטיבציה לשירות במערכים אלו. - פעילויות אלו עוסקות הן בציר המוכנות ה"תוכנית" והן בציר המוכנות המנטלית שני הסעיפים הללו באים לידי ביטוי באופן מובהק באוכלוסיות יעד פריפריאליות (גיאוגרפי, מגזרי, מגדרי) במערך הטכנולוגי כיום. התוכניות הללו מפותחות ומופעלות ברמת מעורבות משתנה (המעורבות עולה בכיתות הגבוהות) על שלבית, לפי הפירוט הבא : -פי תפיסת רצף רב ח' | חשיפה ועידוד השתתפות בתוכניות מדעיות טכנולוגיות כקרקע להתנסות והיכרות ראשונית-'• כיתה ז • כיתה ט' | פעילות לעידוד בחירה במגמות טכנולוגיות והשתתפות בתוכניות מצוינות טכנולוגיות, אקדמיה בתיכון ועוד • כיתה י' | העמקת הליווי והחשיפה, מיקוד נוסף באוכלוסיות יעד • כיתה י"א | היערכות לתהליכי האיתור והמיון, פסיכומטרי, הכוונה לעתודה האקדמית • כיתה י"ב | פעילות פרטנית ממוקדת מול מסלולי יעד ומכינות על פי צורך, מיצוי פוטנציאל פרטני . פרק זה נכתב בהתייעצות עם צה"ל ובהתאם לנתונים וחומר רקע שהועבר לוועדה על ידי צה"ל62 44 תוכניות אילו מתייחסות הן לפעילויות בתוך מערכת החינוך הפורמלית וכן לתוכניות במסגרת החינוך הבלתי פורמלי בהן קיימת מעורבות של צה"ל. קיים מגוון רחב של תוכניות ל'הנבטת' מקורות, כאשר בתוכנית "גשרים" מספר ). "גשרים" היא תוכנית לאוריינות 2024- אלף מתוכננים ל36- ו2022- אלף ב18( המשתתפים הוא הגדול ביותר ט' בפריפריה, המשלבת התנסות בעולמות הסייבר והטכנולוגיה, תוך הקניית חווית הצלחה. -'דיגיטלית בכיתות ז כריית מקורות אחד מהכלים הנוספים של צה"ל ל'הגדלת עוגת המקורות' הינו איתור ופנייה לאוכלוסיות אשר אינן מחויבות בגיוס, ופעולה מולם בכדי לייצר אפיקי שירות מותאמים, אטרקטיביים ומוטי תעסוקה אשר ישרתו את צרכי הצבא מחד הכשרה מקצועית, פרנסה, רכישת ניסיון תעסוקתי משמעותי, הקניית כישורי - גיסא ואת צרכי הפרט מאידך גיסא חיים ועוד. חלק מהמהלכים מהווים שיתוף פעולה בין צה"ל והשירות הלאומי כפלטפורמות משלימות המאפשרות אזרחי. -מתן מענה לצרכי צה"ל המקצועיים באמצעות שירות במסגרת אזרחיות דרך השירות הלאומי במסגרת מסלול העתודה האקדמית פועלת תוכנית עתידים בצה"ל לקדם מועמדים חרדים למסלולי העתודה, בעיקר חרדים בשנה, מרביתם במסלולי הנדסת חשמל ואלקטרוניקה והנדסת 20-בתחומי ההנדסאות והמדעים. מדובר על כ תוכנה. התוכנית אף פועלת לשילוב מועמדים מהעדה הבדואית במסלול, אם כי מדובר בהיקפים זניחים ביותר. כמו .2023 פיילוטים לשילוב חרדים כתוכניתנים וחרדיות כאזרחיות עובדות צה"ל החל משנת2 כן מתוכננים פיתוח ומיצוי מקורות בקרב אוכלוסיות החייבות בגיוס לצד הרחבת מקורות הגיוס וחיזוק הפוטנציאל מבחינת המערך הטכנולוגי צה"ל פועל בשלב ההערכות לשירות הצבאי למצות באופן המיטבי את פוטנציאל ההון האנושי הבא בשעריו, בהתאם לצרכיו ובהתאם למאפייני המתגייסים מערכות איתור, מיון ושיבוץ מתקדמות ותוכניות - הפוטנציאליים. פעילות זו באה לידי ביטוי בשני ערוצים עיקריים הכשרה/השכלה המכינות את המתגייסים לקראת התפקידים אותם יידרשו למלא במהלך שירותם. המודל הרשותי בצה"ל הוחלט על מודל עבודה רשותי שמקודם במסגרת תוכנית "לרשותכם" שבבסיסה עומד עיקרון החיבור הגיאוגרפי לרשות המקומית וכחלק בלתי נפרד מלשכת הגיוס המרחבית. במסגרת תוכנית זו צה"ל פועל ברשויות המקומיות ע"פ תיעדוף שבוצע בהתאם לנתוני הרשויות המקומיות ומתאים תוכניות הכנה לצה"ל ייעודיות לרשות. המודל הרשותי מהווה פלטפורמה לשיתופי פעולה בהקשרי הנבטת מקורות טכנולוגיים בדגש על אזורים פריפריאליים. מערכת האיתור והמיון צה"ל גיבש אסטרטגית מיון חדשה כאשר ההבנה היא כי על המיון להתאים עצמו לצרכי צה"ל, ובו זמנית לדור הנוכחי ולשקף תפיסה רחבה יותר של המפגש בין הארגון לפרט: לאפשר מקום לפרט לבטא מיומנויות מגוונות, לאפשר תקשורת אפקטיבית יותר בין צה"ל לפרט ולאפשר יצירת התאמה בין רצון וצרכי הפרט לבין צרכי הצבא. כל זאת, תחת יצירת מענה מקצועי, הוגן ושוויוני . 19% 11.8% 16.4% 12.4% 45 כחלק משינויים נרחבים בתפיסת המיון בצה"ל, בוצעו מספר שינויים אשר תומכים אף הם בווקטורים המתפתחים בהרחבת האיתור למערכים הטכנולוגיים בצה"ל. בין השינויים: מה שמאפשר גישה שיוונית לכלל המועמדים - מהמיונים הינם מקוונים90% • כיום • הנגשת המיונים הפיזיים לאמ"ן ותקשוב בישובי פריפריה (מיונים בבאר שבע וקריית שמונה) • שימת דגש במיונים בעיקר על נושא הפוטנציאל ופחות על יכולת קיימת בנקודת הזמן הנוכחית מיקוד באוכלוסיות יעד (מבין החייבות בגיוס) ייצוג במערכי ליבה ומגבש תוכניות פעולה אשר -כחלק מתפיסת הרחבת המקורות פועל צה"ל לאתר אוכלוסיות בתת מוכוונות לצמצום פער זה. תוכניות אלה לרוב כוללות את המרכיבים הבאים, במינונים שונים : • קביעת יעדי מיצוי ביחס למצב הקיים ובקרה אחר ביצועם במקרים רבים - • איתור ו/או פיתוח תוכניות המתמקדות באיתור והכנה של אוכלוסיות אלה למערכים הרלוונטיים מדובר בתוכניות המשלבות שותפים אזרחיים המתמחים באוכלוסיות היעד • התאמה של מערכות המיון וההכשרה על פי הצורך נשים, דרוזים, יוצאי אתיופיה, - בהקשר המערך הטכנולוגי הצבא ממקד מאמצים בקבוצות הבאות מקרב חייבי הגיוס עולים חדשים. זאת בנוסף לפעילויות אשר תוארו לעיל עבור אוכלוסיות אשר אינן חייבות בגיוס. המערך האקדמי הטכנולוגי המערך האקדמי בצה"ל מורכב כיום מקצינים בחובה ובקבע ונגדים אשר רכשו תואר אקדמי בשלבים שונים (טרום גיוסם, במסגרת מסלול העתודה, תוך כדי שירות). רכישת ההשכלה מתבצעת הן בתוכניות מובנות והן במסגרות פרטיות, בהתאם לשיקולי הפרט .ככלל, צרכי צה"ל בכ"א אקדמי בחובה מקבלים מענה באמצעות מסלול העתודה אקדמאים בשנה, 1,000-האקדמית ותוכניות נוספות (תלפיות, חבצלות). כיום צה"ל מגייס לשורותיו למעלה מ מרביתם המוחלט באמצעות מסלול זה. על מנת להגדיל את מיצוי הפוטנציאל מהפריפריה החברתית צה"ל מקדם מספר תוכנית כגון "עתידים" (תוכנית לאיתור ומיצוי פוטנציאל מהפריפריה הגיאוגרפית והחברתית של מדינת ישראל למסלול העתודה, ובתוך כך תוכניות לעתודה טכנולוגית בפרט), ומכינות קדם אקדמיות לשיפור סיכויי הקבלה למסלול העתודה האקדמית בשנה שלאחר מכן. 46 חיזוק ותמיכה במשרתים ובמשתחררים לקראת ולאחר שחרורם מצה"ל המעבר של החייל מהצבא חזרה לאזרחות עם שחרורו הינו מעבר בעל חשיבות ומשקל קריטי, שיש לראותו כתהליך שנים עבור אוכלוסיות במיקוד ומשרתי 10- שנים ו5 מעמיק ומתמשך (ולראייה, תקופת ההכרה כחייל משוחרר הינו מילואים פעילים). לשם מענה על כך הוקמה באכ"א מנהלת שער לעתיד, אשר תפקידה לרכז את כלל הפעילויות בתחום ההכנה לשחרור (השכלה, תעסוקה, מיצוי זכויות) כמהלך מכין ומשלים לפעילות משרד הביטחון לאחר השחרור, בדגש על המערך הלוחם. המלצות בתחום השירות הצבאי . קידום היעד אותו קבע הרמטכ"ל רא"ל אביב כוכבי, לפיו שיעור המשרתים ביחידות טכנולוגיות המגיעים 1 .10%-. זאת, לעומת המצב כיום בו שיעור זה עומד על כ2026 עד לסוף30% מהפריפריה יתייצב על . קידום יעדי מערכת הביטחון לשילוב נשים במקצועות טכנולוגיים ועתודה טכנולוגית, תוך שאיפה לצמצום פערים 2 .משמעותי . קידום והרחבת תוכניות להרחבת שילוב נשים במקצועות טכנולוגיים ועתודה טכנולוגית בשיתוף פעולה עם 3 .פורמלית, רשויות מקומיות וגורמים נוספים-מערכת החינוך הפורמלית והא ייצוג במערכים -. 'הנבטת' מקורות בקרב אוכלוסיות חייבי גיוס, בדגש על אוכלוסיית הפריפריה ואוכלוסיות בתת4 .הטכנולוגיים (בעיקר נשים) בשלבים מוקדמים . המשך הרחבת והנגשת המיונים הפיזיים לאמ"ן וליחידות התקשוב בישובי פריפריה. 5 . קידום תוכניות להגדלת הייצוג של נשים ופריפריה בעתודה (כגון הגדלה משמעותית של תוכנית עתידים, בהתאם6 .)ליעד הרמטכ"ל . חיזוק ותמיכה במשרתים ובמשתחררים לקראת ולאחר שחרורם מצה"ל (לדוגמה, באמצעות תוכנית "שער 7 .)"לעתיד 19% 11.8% 16.4% 12.4% 48 49 אזרחי טכנולוגי-שירות לאומי מבוא ורציונל בשנים האחרונות התברר באופן מובהק התפקיד המשמעותי של היחידות הטכנולוגיות של הצבא, לא רק ליכולות הצבא לביצוע משימותיו, אלא גם בהשתלבות בוגרי היחידות האילו בתעשיית ההיי טק לכל גווניה. עפ"י נתוני מחקר מהמועסקים החדשים בשנים האחרונות בענף ההיי טק הם יוצאי היחידות הטכנולוגיות 37%-, כ63של מכון אהרון 80%- במשרות צמיחה). מבין עובדי ענף ההייטק ששירתו ביחידות טכנולוגיות בצבא כ24%- במשרות מו"פ, כ50%-(כ בוגרי "תואר הייטק", חלקם השלימו את התואר במהלך השירות הצבאי. האמצעים 60%-בוגרי תואר אקדמי וכ 64 .והיתרונות שניתנים במהלך השירות הצבאי אינם זמינים לאלה שאינם משתלבים בשירות הצבאי במקביל, מתרבים הנתונים על הבעייתיות של החוסר בפעילות מסודרת לצעירים ערבים בוגרי תיכון לאחר סיום לימודיהם. לא כולם בשלים להתחיל באופן מיידי בתום התיכון לימודים אקדמיים בכלל ולימודי היי טק בפרט, וגם אחוזי הנשירה באקדמיה גבוהים משמעותית מאלו של הסטודנטים מהחברה הכללית. יתר על כן, גם בוגרי 65 .האקדמיה הערבים מתקשים במציאת עבודה בגלל חוסר ניסיון תעסוקתי ולצורך זה יש תוכניות הכשרה יעודיות ), בנושא ייסודו של 8200 ידי ניר למפרט (לשעבר סגן מפקד-בפרק זה מובאים ממצאיה של בחינה שבוצעה על מסלול שירות טכנולוגי לאוכלוסיות שאינן מתגייסות לצה"ל. המתווה המוצע למסלול מבוסס על המתודולוגיה של חודשים) 6( הצבא לבניית ההון האנושי והשבחתו: עקרונות מיון קפדניים, תוכנית הכשרה ייעודית, קפדנית וארוכה שנים) בו מיישמים את מה שנלמד בהכשרה, אשר מהווה התנסות תעסוקתית החשובה 2.5( ולאחריה זמן שירות ארוך ) לאחר השחרור. כמו כן, הצבא מעודד את המשרתים להשלים השכלה אקדמית (כפי OJT( להשתלבות בתעשייה השכלה אקדמית היא אבן בניין משמעותי לפיתוח הון אנושי - שאמרנו בראשית הדו"ח ובפרק ההשכלה הגבוהה להיי טק). יצוין כי עקרונות אלו דומים מאוד להמלצותינו בנושא ההכשרות (ראה פרק הכשרות בדו"ח). בנוסף לכך, מדינת ישראל נמצאת בפיגור בתהליך הדיגיטציה של המשק בכלל ושל השירותים הציבוריים כך שקידום הדיגיטציה של מערכות לאומיות (בריאות, חינוך, תחבורה וכו') באמצעות מסלול 66,והממשלתיים בפרט אזרחי טכנולוגי עשוי להניב בטווח של מספר שנים -זה חשוב גם כן. לאור כל זאת, לדעת הוועדה, מסלול שירות לאומי תוצאות משמעותיות הן להגדלת ההון האנושי להיי טק באופן כללי, הן לשילוב אוכלוסיות בייצוג נמוך בתעשייה והן לקידום משמעותי של תשתיות דיגיטליות לאומיות. אזרחי טכנולוגי של הג'וינט, -חשוב לציין כי מתקיימת פעילות של הממשלה בתחום זה: פיתוח המודל לשירות לאומי ), פיילוטים ופעילות של עמותת הילמ"ה המטפלת ILאזרחי וזרוע העבודה (במסגרת אפיקים-הרשות לשירות לאומי לאומית אשר הולכות לשירות לאומי באחוזים גבוהים וכן פיילוטים נוספים בביצוע -בעיקר בבנות מהחברה הדתית אזרחי, דוגמת תוכנית מעלות לגברים חרדים. -זרוע העבודה והרשות לשירות לאומי 2022 "מהן המיומנויות המקצועיות הנדרשות מעובדי היי טק?", מכון אהרון- . מקור63 . יצוין כי הצבא מגבש תוכניות לשירות ביחידות טכנולוגיות לחרדים שלא דרך גיוס לצבא64 . להרחבה ראה פרקי השכלה גבוהה ושילוב בתעסוקה בדו"ח65 2022 ", אפריל2030 מכון אהרן למדיניות לכלכלית, הלה אקסלרד, סרגיי סומקין, שחר חבר, "קידום ופיתוח טרנספורמציה דיגיטלית בישראל לקראת- . מקור66 50 עקרונות המסלול בחינת הקמת מסלול שירות טכנולוגי ציבורי ייחודי שיפתח פתרונות טכנולוגיים עבור משימות בעדיפות לאומית גבוהה ויתרום להגדלת כוח האדם המוכשר להשתלב בתעשיית ההיי טק. עיקר כוח האדם יתבסס על משרתי שירות אזרחי טכנולוגי לצד גרעין מקצועי ותיק, שינחה את המשרתים. אזרחי הינם מאוכלוסיות שקיבלו פטור מצה"ל או לא נקראו לגיוס וכן מי שהופנה לשירות -המועמדים לשירות לאומי לאומי ע"י הצבא: גברים מהמגזר החרדי, צעירות וצעירים מהחברה הערבית והדרוזית, בעלי מגבלה ואוכלוסיות מיוחדות. מודל התוכנית • איתור ומיון • מכינה והכשרה טכנולוגית בהתאם למסלולים המנוהלים היום באחריות זרוע העבודה ובהתאם למוכר והמקובל בענף היי טק אזרחי - בהתאם לחוק ולפעילות הרשות לשירות לאומי- • התנדבות משמעותית באפיקי שירות אזרחי טכנולוגיים (כדי לוודא אורך שירות מתאים הוועדה ממליצה על בחינת שינוי החוק כך שיאפשר שירות באופן ובאורך המתאים) • מיומנויות נדרשות לעולם העבודה ישולבו במהלך התוכנית על מנת לצמצם את החסמים החברתיים והתרבותיים להשתלבות אוכלוסיות היעד בתעסוקה עתידית , הגדלת הרישות החברתי והעסקי של הפרט ושילוב התעשייה OJT :• לאורך התוכנית ישולבו מרכיבים נוספים כגון בנקודות שונות התוכנית תכיל אפיקים טכנולוגיים שונים בהתאם לאוכלוסייה, למקומות השירות ולאופי התפקידים הטכנולוגיים: שנתיים]: -. אפיק טכנולוגי רגיל [משך1 מיון, הכשרה, התנדבות טכנולוגית מעשית. למתאימים / למעוניינים תינתן הכוונה להמשך לימודים- כולל- מתקדמים באקדמיה / במסלולי הנדסאים בתקופת המסלול [לרבות תק' ההכשרה] המשתתפים יקבלו שכר של מתנדבי שירות אזרחי - דמי קיום- :'ארבע שנים], עבורו יידרשו מספר שינויים כמו דרישות מוקדמות לתואר וכו- שלוש- . אפיק טכנולוגי מורחב [משך2 המסלול הרגיל הנ"ל ולאחריו לצד המשך ביצוע תפקידים טכנולוגיים ישלבו המשתתפים לימודי תואר- כולל- .ראשון/ הנדסאים רלוונטיים בשנה השלישית המשתתפים יקבלו שכר מותאם.+ שנתיים ראשונות כנ"ל- דמי קיום- .יש לבחון היבטי החוק במסלול זה ושינויים והתאמות שיש לקדם בוגרי המסלול יתוגמלו לרבות תקופת ההכשרה בשכר מותאם. 19% 11.8% 16.4% 12.4% 51 מרכזי פיתוח ממשלתיים הקמת מרכזי הפיתוח תהיה באחריות גוף ממשלתי (חברה ממשלתית/עמותה ייעודית), להמלצתנו תחת מערך הדיגיטל הלאומי, אשר יקים מרכזי פיתוח אזוריים. הגוף הנ"ל יספק את כל היכולות הניהוליות בכל הרמות שיתנו הכשרה וניהול מקצועי (בדומה למשרתי הקבע ברמות הניהוליות והמקצועיות ביחידות הטכנולוגיות). גוף זה גם -יעמוד בקשר עם המשרדים הרלוונטיים להגדרת המשימות וביצוען ויקבל עדיפות בהקצאת משרתי השירות הלאומי אזרחי טכנולוגי. כל מרכז יתמחה לפחות בשתי התמחויות משנה (לבחינה אם התמחות טכנולוגית או פרויקטאלית) ממשרתי המסלול), כאשר כל צוות ינוהל ע"י מנהל ותיק וכן איש מקצוע מנוסה נוסף. 6-4( ויורכב מצוותים ייעודיים בהמשך הדרך משרות הניהול יוכלו להיות מאוישות ע"י בוגרי המסלול. מרכזי הפיתוח ימוקמו בפריפריה הגאוגרפית ויתנו מענה לאוכלוסיות היעד המצויים בה במטרה לצמצם את הפערים הנובעים מחסם זה. המלצות אזרחי טכנולוגי הוכר כנושא חשוב ובעל פוטנציאל. הוועדה מכירה בכך שעדיין נותרו -נושא השירות הלאומי נושאים מורכבים הדורשים המשך דיון מעמיק. על כן, המלצתה היא להקים צוות שימשיך ויעמיק ויגבש המלצות מפורטות לביצוע עפ"י הקווים המנחים כדלהלן: בסיס המודל המפורט של המנגנון שיגובש -. השלמת הבחינה הכלכלית והערכת התועלת ביחס לעלות המהלך, על1 .)(בתוך כך, ייבחנו מודלי הביצוע והתקצוב של התוכנית וכן הגדרת הגוף האחראי . המשך פיתוח וביצוע פיילוטים של שלוש שנים במהלכם יוכשרו ויושמו עשרות משרתים בשנה מהאוכלוסיות 2 אחוז המסיימים אשר נקלטים בעבודה- השונות לפחות בשני מרכזים אזוריים, ובכפוף לתיקוף המודל. מדד להצלחה ומעלה.85% במשרות טק או בלימודים במקצועות היי טק בהיקף של . קידום עבודת המשך לגיבוש מתווה ומנגנון בר קיימא להפעלת מסלול זה, לרבות בחינת הצורך בתיקון חקיקה 3 להרחבת חוק שירות לאומי אזרחי כך שיכלול גם שירות בתפקידים טכנולוגיים במגוון ארגונים וכן ליצירת מתווים למסלולי שירות ארוכים יותר משנתיים. -אזרחי וג'וינט-ידי זרוע העבודה, הרשות לשירות לאומי-. קידום המתווה כהמשך, והרחבה של העבודה המבוצעת על4 .) להקניית יכולות ומיומנויות גם לאוכלוסיות שאינם משרתות ביחידות צבאיות טכנולוגיותILישראל (אפיקים 52 53 השכלה גבוהה המנוע המרכזי של חדשנות טכנולוגית הוא פעילות מו"פ המבוססת על כוח אדם טכנולוגי איכותי, כאשר עיקר 67 .הביקוש הוא לעובדים טכנולוגיים בעלי תואר אקדמי במקצועות ההיי טק מרכזיותה של מערכת ההשכלה הגבוהה בהגדלת היצע כוח האדם להיי טק באה לידי ביטוי בצעדי הממשלה. כך, 900- ("התוכנית הלאומית להגדלת כוח אדם מיומן לתעשיית ההיי טק") תוקצבה בכ2017 החלטת הממשלה משנת ).1.0 מהם הוקצו לתוכנית החומש של מל"ג בנושא (להלן תוכנית היי טק80% מיליון שקלים, כאשר מעל שהחלה לפעול בשנה"ל תשע"ט הינו הגדלת הסטודנטים החדשים בתארים 1.0 היעד המרכזי של תוכנית היי טק ) עד לשנה"ל תשפ"ב. 2015/2016 ביחס לשנת הבסיס (תשע"ו40%-במקצועות ההיי טק באוניברסיטאות ב מיליון ש״ח לצורך מימוש יעד זה תוך מיקוד במתן תמריצים להגדלת מספר 700-במסגרת התוכנית, ות"ת הקצתה כ 68 .הסטודנטים באוניברסיטאות והעלאת תעריפי ההוראה של תארים במקצועות היי טק ) עד שנה"ל 2015/2016 הושג היעד שהציבה הממשלה. למעשה משנת הבסיס (תשע"ו2019/2020 כבר בשנה"ל . כפי שניתן 60%- גדל מספר הסטודנטים המתחילים תואר במקצועות ההיי טק באוניברסיטאות ב2020/2021 בעמוד הבא, גם במספר המתחילים לימודי היי טק בכלל המוסדות להשכלה גבוהה חל גידול15 'לראות בתרשים מס . 2015/2016 מאז שנת50%-של מעל ל שבמסגרתה הוגדרו יעדים לגידול של 70 2.0 התקבלה החלטת ממשלה על קידום תוכנית היי טק2020 בשנת תשפ"ד, וזאת ביחס לשנת תשע"ט, - במספר הדוקטורנטים בשנים תשפ"א60%- במספר המאסטרנטים וכ45%-כ וגובשה תוכנית על ידי המל"ג לעמידה ביעדים אלו אשר כללה בין היתר תמריצים לאוניברסיטאות להגדלת מספר הסטודנטים לתארים מתקדמים וכן לקליטת סגל ועדכון תנאי העסקה. זאת, מתוך הבנה שהגידול החד במספר הסטודנטים לתואר ראשון מצריך גידול גם בסטודנטים לתארים מתקדמים, המהווים לא רק את עתודת הסגל העתידי, אלא גם את כוח ההוראה לסטודנטים לתואר ראשון. כפי שצוין במבוא, ההיצע הקיים כיום של כ"א מיומן, כולל 'המשך עסקים כרגיל' בדרכי ההכשרה הרגילות (אקדמיה, הכשרות ייעודיות וכדומה) אינו עונה על הביקוש הרב לבעלי כישורי היי טק. הביקוש הגבוה ביותר הינו לעובדים בעלי מיומנויות טכנולוגיות איכותיות שהינם בעלי ניסיון תעסוקתי בהיי טק; הפער בין הביקוש להיצע מוערך בלמעלה שנתיים הקרובות, אך אנחנו צופים - עובדים מיומנים בחמש שנים (אמנם ייתכן שביקוש זה יקטן בשנה100,000-מ שהמגמה של צמיחה מואצת של בעלי מקצועות אלו תמשיך ותגדל עוד שנים רבות). כמו כן, בשנים האחרונות ישנן מקצועות הדורשים אף הם מיומנויות ייחודיות והשכלה - "גם אינדיקציות לביקוש גובר לעובדים ב"מקצועות הצמיחה גבוהה ובפרט רמת אנגלית גבוהה וניסיון תעסוקתי רלוונטי. יש הסכמה בוועדה כי מערכת ההשכלה הגבוהה מהווה , פעילות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי טק; לפירוט על מקצועות ההיי טק ראו הגדרות במבוא2021 . דו"ח מבקר המדינה67 . פרסום ות"ת68 . נתוני מל"ג69 ": "תוכנית המשך להגדלת מספר בוגרי תארים מתקדמים במקצועות ההיי טק455 . החלטת ממשלה70 54 את המקור המרכזי והמיטבי (כשלצדה מקורות נוספים) להקניית מיומנויות נדרשות להשתלבות במשרות טק, בדגש על משרות מחקר ופיתוח. מספר הסטודנטים בשנה א' במקצועות ההיי טק 15 'תרשים מס במספר הסטודנטים למקצועות ההיי טק מצביעה על כך שרוב הגידול 2015-2021 בחינה של הגידול בשנים בסטודנטים במקצועות ההיי טק חל בגברים יהודים לא חרדים, לצד גידול במספר הנשים הלא חרדיות ובמספר הסטודנטים הערבים במקצועות ההיי טק. 71 מספר הסטודנטים לתואר ראשון במקצועות היי טק, לפי מגדר וקבוצת אוכלוסייה 16 'תרשים מס 11,638 10,549 9,475 9,012 8,348 7,657 7,692 7,128 7,028 6,679 6,151 6,629 2009/10 2013/14 2017/18 2010/11 2014/15 2018/19 2011/12 2015/16 2019/20 2012/13 2016/17 2020/21 מכללה אוניברסיטה 5,837 5,447 4,702 4,423 4,055 3,649 3,350 3,195 3,130 2,999 2,957 3,059 5,801 5,102 4,773 4,589 4,293 4,008 4,342 3,933 3,898 3,680 3,194 3,570 גברים 27,663 21,123 נשים 11,195 6,727 ערבים 5,596 2,858 חרדים 1,536 1,182 2021 2016 .. מקור: נתוני המועצה להשכלה גבוהה71 55 למרות הגידול בשיעור הסטודנטים הערבים (שנובע בחלקו מגידול דמוגרפי בצעירים ערבים), עדיין קיים ייצוג חסר לעומת 15%-לחברה הערבית, כאשר שיעור הסטודנטים הערבים לתואר ראשון במקצועות ההיי טק עמד על כ 4%-. בקרב האוכלוסייה החרדית הפערים גדולים אף יותר, כאשר כ20-24 ערבים מסה"כ הצעירים בגילאי26%-כ 20- חרדים מקרב כלל הצעירים בגילאי16%-מהסטודנטים לתואר ראשון במקצועות ההיי טק הם חרדים לעומת כ . 24 מהסטודנטים30% ייצוג היא נשים, שהיו רק-על אף השיפור שחל בשנים האחרונות, קבוצה נוספת שנמצאת בתת . קבוצת אוכלוסייה זו מהווה את הפוטנציאל המשמעותי ביותר לגידול 2021 לשנה א' בתארי ההיי טק בשנת יחידות מתמטיקה של 5 במספר הסטודנטים למקצועות היי טק. כפי שהוצג בפרק חינוך, שיעורי הזכאות לבגרות נשים יהודיות לא חרדיות זהים למדי לאלו של גברים יהודים לא חרדים, נתון המלמד שלפחות מבחינת היכולות בסופו של דבר לומדות תארים במקצועות 30%-ההתחלתיות נקודת הזינוק של שתי הקבוצות דומה, אולם רק כ בינוני קיים פוטנציאל לגידול משמעותי של מספר הסטודנטיות למקצועות היי טק תוך -היי טק. בטווח הקצר שמירה על האיכות של הסטודנטים וצמצום הפער המגדרי. למרות הגידול המשמעותי במספר הסטודנטים במקצועות ההיי טק בשנים האחרונות, בחינה מעמיקה של המל"ג של שיעורי הנשירה בתארים אלו העלתה כי לא חל גידול בשיעורי הנשירה בקרב הסטודנטים הלומדים מקצועות . ייתכן כי חלק 72היי טק. אולם, שיעורי הנשירה של הסטודנטים הערבים נותרו גבוהים מאוד ביחס ליתר הסטודנטים משמעותי מהנשירה נובע מהיעדר שליטה בשפה העברית, בדגש על העברית המדוברת. בקרב הסטודנטים הערבים שיעורי הנשירה גבוהים מאוד כבר בשנת הלימודים הראשונה, כפי שניתן לראות בתרשים. שיעורי נשירה בשנה א' בקרב סטודנטים במקצועות ההיי טק שהחלו ללמוד בתשע"ט 17 'תרשים מס על מנת להגדיל את שיעור הערבים והחרדים שמשתלבים בענפי היי טק יש להמשיך להקדיש מאמצים ניכרים כדי לצמצם את תופעת הנשירה, כפי שכבר נעשה בתוכנית הרב שנתית האחרונה של המועצה להשכלה גבוהה. )2019( נתוני מל"ג, קריל ועמירה- . מקור72 יהודים ואחרים ערבים 13.5% 7.2% 56 ביקוש צפוי ללימודי תואר היי טק , צפוי גידול משמעותי בשנים הקרובות בביקוש 2016 יחידות מתמטיקה החל משנת5 עקב הגידול בזכאות לבגרות רקע -מצד בוגרי מערכת החינוך למסלולי לימוד לתארי היי טק, ללא ירידה צפויה באיכות המועמדים, וזאת על יח' מתמטיקה. על פי הערכות 5 רקע הגידול במספרי מסיימי בגרות-המגמות הדמוגרפיות והסוציולוגיות וכן על (שנת סיום התוכנית הרב שנתית הבאה של המל"ג) הביקוש ללימודי 2027 , החל בשנת73המועצה הלאומית לכלכלה סטודנטים לשנה א', בהינתן מספר תרחישים שונים. 14,300-19,600 תארי היי טק יהיה בטווח בין 74 תחזית הביקוש ללימודי מקצועות היי טק סטודנטים בשנה א' לפי שנת לימוד 18 'תרשים מס מקצועות הצמיחה מהמועסקים בענף ההיי טק עובדים ב״מקצועות צמיחה״. במחקר שביצע 49%- כ2021 כפי שצוין לעיל, בשנת מכון אהרון למדיניות כלכלית באוניברסיטת רייכמן בשיתוף קרן טראמפ נבחנו המיומנויות והמאפיינים הנדרשים מהמועסקים 90%-במקצועות הצמיחה, והבהיר כי גם במקצועות אלו קיימת העדפה ברורה לבעלי תארים אקדמיים. כ בממוצע בעלי תואר שני. יש לציין כי בקרב עובדי הייטק אקדמאים 38%-במקצועות הצמיחה הינם בעלי תואר ראשון ו בקרב עובדי 25%- הם בעלי תואר ראשון שאינו "תואר הייטק" (בהשוואה לכ84%-המועסקים במשרות צמיחה כ הייטק אקדמאים המועסקים במשרות מחקר ופיתוח). מעבר לכך, המחקר מצא מתאם גבוה במיוחד בין בעלי בגרות יח"ל 5 מהמועסקים למדו בגרות90%- יח"ל אנגלית ודוברי אנגלית כשפת אם למועסקים במקצועות אלו, כאשר כ5 )14%( אנגלית. כמו כן, קיים שיעור גבוה של דוברי שפה אנגלית כשפת אם בקרוב המועסקים במשרות צמיחה ), כאשר רוב העובדים רכשו אנגלית כשפת אם בחו"ל ולא במערכת החינוך 25%( ובמיוחד במשרות שיווק ומכירות בישראל (מה שמהווה פער משמעותי בקרב מועמדים ישראלים רבים). הבנה זו מתקשרת עם ממצאי הוועדה הבינלאומית לבחינת לימודי האנגלית למטרות אקדמיות ובינלאומיות בישראל, שמינתה המל"ג ופעלה בין השנים 19% 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 2019 2023 2027 2021 2025 2029 2020 2024 2028 2022 2026 2030 24,876 19,622 11,054 16,008 14,337 19,165 15,625 תרחיש צמצום פערים תרחיש המשך מגמות תרחיש הקפאת מגמות 1.2.2022 ,", המועצה הלאומית לכלכלה2021-2030 אתגרים ותחזיות לשנים- . "הביקוש ללימודי תארי הייטק73 2022 . מקור: "הביקוש ללימודי תארי היי טק בשנים הקרובות", המועצה הלאומית לכלכלה74 57 . יצוין כי במצב הנוכחי קיימים חסמים להגדרת יעדים עבור שילוב האוכלוסייה החרדית בלימודים אקדמיים. ככל שיחולו שינויים בחסמים אלו ניתן75 יהיה להגדיר יעדים ספציפיים לאוכלוסייה החרדית , ובה הומלץ לעבור ממצב שבו הדגש בלימודי האנגלית הינו על הבנת הנקרא לתפיסה של הוראת2019-2018 אנגלית למטרות תקשורת בינלאומית (קריאה, כתיבה, הבנת הנשמע ודיבור). חשוב לציין כי כבר מקודמת רפורמה מל"ג, אך יש מקום לצעדים נוספים בנושא. -בתחום האנגלית בהובלת ות"ת חסמים מרכזיים לצד החשיבות המשמעותית בגידול במספר הסטודנטים למקצועות ההיי טק, יש לציין כי יש חסמים משמעותיים שנדרש להתמודד איתם להמשיך בהגדלת מספר הסטודנטים מעבר להגדלה המשמעותית שקודמה בשנים האחרונות. הגדלה נוספת של הסטודנטים למקצועות ההיי טק צפויה להיתקל בחסמי תשתית, הן פיזיות ברמת מבני . 2.0 הלימוד והן ברמת הון אנושי בשל מחסור בסגל הוראה. זאת, ביתר שאת, עד להשלמת תוכנית היי טק '3.0 המלצות מרכזיות לתוכנית 'הייטק . הגדלת מספר בוגרי תארי ההיי טק1 . מוצע כי ות"ת תפעל לעידוד הגדלת מספר הסטודנטים החדשים לתארי היי טק באוניברסיטאות ובמכללות1 :כאחד, וזאת תוך דגש על הגדלת ייצוגם של נשים וערבים בקרב הסטודנטים החדשים. לאור זאת, מוצע כי לפחות עד לשנה"ל תשפ"ח, וזאת ביחס לשנה"ל 20%-• מספר הסטודנטים החדשים באוניברסיטאות יגדל בכ תשפ"ב. עד לשנה"ל תשפ"ח, וזאת ביחס 30%-• מספר הסטודנטים החדשים במכללות האקדמיות המתוקצבות יגדל בכ לשנה"ל תשפ"ב. עד לשנה"ל תשפ"ח.40% • מוצע כי שיעור הסטודנטיות מתוך הסטודנטים החדשים יעמוד על .75 עד לשנה"ל תשפ"ח20% • מוצע כי שיעור הסטודנטים הערבים מתוך הסטודנטים החדשים יעמוד על . צמצום הנשירה במהלך לימודי התואר2 מוצע כי ות"ת ומל"ג יפעלו לצמצום משמעותי של נשירה עודפת בקרב אוכלוסיית המיעוטים והאוכלוסייה החרדית ביחס לציבור הסטודנטים הכללי במקצועות לימוד היי טק . גיוון והרחבת ההכשרה האקדמית למקצועות היי טק 2 ,חוגיים מאפשרים לגוון את מעגל המעוניינים בלימודי היי טק- תארים דו- חוגיים-. הרחבת היצע התארים הדו1 . כישורי היי טק21-דיסציפלינרי בעל חשיבות גבוהה לשוק העבודה של המאה ה-ומאפשרים להקנות ידע מולטי נדרשים יותר ויותר גם במקצועות כמו ביולוגיה, רפואה וכו', כאשר שימוש נרחב במכשור דיגיטלי (סימולטורים, ועוד), ניתוח נתונים ובינה מלאכותית הם לא רק צורך עבור מפתחי היי טק אלא צורך לביצוע העבודה השוטפת חוגיות בהן אחד -בתחומים אלו ואחרים. כמו כן, במסגרת דיוני הוועדה עלה כי שיעור הנשים בתוכניות לימוד דו 58 חוגי, בדגש על תוכניות לימוד בהן החוג השני-החוגים משתייך לקבוצת מקצועות ההיי טק גבוה מאשר בתואר חד חוגיות נוספות, -אינו נמנה על קבוצות מקצועות ההיי טק. לאור זאת, מוצע כי ות"ת תעודד פתיחתן של תוכניות דו המאפשרות לרכוש הכשרה אקדמית במקצוע היי טק לצד מקצוע לימוד מדיסציפלינה אחרת. בהתבסס על המתווה הגמיש שמאפשרים לימודי צבירה, מוצע להטמיע תכני היי טק - . קידום לימודי צבירה2 ' שגיבשה ות"ת במסגרת ההיערכות360 במסגרת מגוון תוכניות אקדמיות ובהיקפים מגוונים. תוכנית 'אקדמיה תשפ"ח, בדגש על רובד לימודי הצבירה (הכרה במקבצי קורסים בנושא מסוים, -שנתית לשנים תשפ"ג-לתוכנית הרב שאינם עולים לכדי חוג לתואר). אחד הקשיים המרכזיים בהשתלבות - ). שימת דגש על ניסיון מעשי לבוגרים (אקדמיה משלבת התנסות3 בתעסוקה איכותית הוא היעדר הניסיון המעשי של בוגרי אקדמיה המקשה עליהם להשתלב בתעשייה (בעיית הג'וניורים). על מנת לאפשר לסטודנטים להתנסות ולרכוש כלים מיומנויות חיוניות תוך חשיפה לעולם התעסוקה והתעשייה, במהלך לימודיהם האקדמיים, מומלץ כי ות"ת ומל"ג יעודדו את המוסדות לפתח מערכים מוסדיים האחראים על שילוב של התנסות מעשית של הסטודנט בשוק התעסוקה המגוון ובתחומי ההיי טק בהיקפים שונים במסגרת לימודי התואר וכחלק מהחוויה האקדמית. מהלך משמעותי שמאפשר הקניית ניסיון מעשי הוא ' (תוכנית לימודים לתואר שני הנבנית בשיתוף עם 360 רובד המסטר היישומי שמקודם במסגרת תוכנית 'אקדמיה התעשייה ונלמדת במעורבותה, ושבמסגרתה פרויקט הגמר מבוצע בהכוונת התעשייה). מוצע ליישם את המסגרת שיוצרת התוכנית לצרכי ההכשרה של בוגרים בעלי מיומנויות היי טק. -, המגובשת לקראת התוכנית הרב3.0 מוצע כי במסגרת תכנית היי טק- . אקדמיזציה של מקצועות צמיחה4 תשפ"ח, לצד הצעדים האמורים לעיל, תינתן התייחסות גם למקצועות צמיחה. כפי שיורחב-שנתית לשנים תשפ"ג בפרק מקצועות הצמיחה, מוצע כי ישולבו תכנים רלוונטיים למקצועות צמיחה במסגרת תוכניות הלימוד למגוון בסיס מסגרת -תארים כדוגמת פסיכולוגיה, הנדסה תעשייה וניהול, כלכלה, משפטים, סטטיסטיקה ועוד, הן על בסיס מסגרת חטיבות הלימוד.-לימודי הצבירה והן על שליטה גבוהה באנגלית הינה בעלת חשיבות גבוהה - . שיפור רמת האנגלית של בוגרי מערכת ההשכלה הגבוהה5 לעבודה בעידן גלובאלי ככלל, ולעבודה בתעשיית הטק בפרט. בהיותה של מערכת ההשכלה הגבוהה פלטפורמה להקניית מיומנויות, לצד הידע האקדמי, מוצע כי, בהמשך לרפורמה בלימודי האנגלית באקדמיה עליה החליטו ות"ת/ תשפ"ח -שנתית לשנים תשפ"ג-, והחלה לפעול בשנת הלימודים התשפ"ב, במסגרת התוכנית הרב2019 מל"ג בשנת יושם דגש על שיפור כושר ההתבטאות באנגלית של בוגרי מערכת ההשכלה הגבוהה, בדגש על יכולות הדיבור, הכתיבה וההצגה. במסגרת התוכנית יבחנו מל"ג וות"ת את האפשרות למתן תמיכה לחיזוק משמעותי נוסף של לימודי האנגלית בדגש על כישורי ההתבטאות בכתב ובע"פ, בין היתר, באמצעות הגברת השימוש בשפה האנגלית בהוראה, הפיכת הקמפוס לבינלאומי, והקדמת בחינת יישום השלב השני של הרפורמה לשנת תשפ"ד. כמו כן, מוצע כי לשם הערכה מיטבית של יכולות המועמדים להשכלה גבוהה להשתלבות באקדמיה ובתעסוקה כי 19% 59 מאל"ו תפעל לעדכון המבחנים לקביעת רמת השפה האנגלית והעברית להשתלבות באקדמיה כך שיכללו הערכה של רמת השפה הדבורה. , הובן 2.0 על אף ההתקדמות ביישומה של תוכנית היי טק- . הסרת חסמים להמשך הגדלת מספר הסטודנטים6 כי נדרשים מענים נוספים ליצירת תשתיות הוראה לסטודנטים לתואר ראשון. ראשית, מומלץ לתת מענה ייעודי לצורך בתשתיות הוראה פיזיות לקליטת הסטודנטים. שנית, מוצע כי ות"ת ומל"ג יפעלו להסרת חסמים בתחום הכ"א להוראה תוך שילוב טכנולוגיות ללמידה דיגיטלית בתוכניות הלימודים ויצירת שיתופי פעולה עם התעשייה בתכני הקורסים, בהתנסויות של הסטודנטים וכל מעורבות אחרת עם התעשייה שתקדם את ההכשרה של הסטודנטים בתעשיית היי טק. הגידול הדמוגרפי בישראל בעידן - ). היערכות לגידול הצפוי בתוכנית הרב שנתית הבאה (החל משנת תשפ"ח7 של קדמה והתפתחות טכנולוגית, צפוי להביא להמשך הגידול בביקוש ללימודי תואר היי טק גם בתוכנית הרב שנתית הבאה של מל"ג/ות”ת. נוכח זאת, מומלץ כי מל"ג/ות”ת יבחנו במהלך התוכנית הרב שנתית הקרובה קידום מהלכים להרחבת תשתיות פיזיות וכוח אדם אשר יתמכו בגידול הצפוי לפני תהליך ההערכות לתוכנית הרב שנתית בשל משך הזמן הנדרש ליישום שינויים אלו. 60 61 הכשרות חוץ אקדמיות רקע הכשרות חוץ אקדמיות ומסלולי הלימוד במה"ט מהווים מסלולים מרכזיים לכניסה למשרות טק שלא במסגרת ההשכלה האקדמית. ההכשרות המוצעות להשתלבות בתחום ניתנות הן במימון ממשלתי והן במימון פרטי למגוון משרות בתחום הטק, כאשר משך ההכשרות נע בין חודשיים לשנתיים ותלוי בדרישות המקצוע ומאפייני מסלול ההכשרה. ההכשרות במימון ממשלתי מתמקדות במתן מענה לכשלי שוק שאינם מטופלים במסגרת ההכשרות במימון פרטי, במיוחד עבור אוכלוסיות שמתמודדות עם חסמים משמעותיים והיעדר מיומנויות נדרשות להשתלבות בשוק העבודה בכלל ובמשרות הטק בפרט. שיעור ההשתלבות הנמוך במשרות טק של אוכלוסיות בייצוג חסר מחייב עידוד ומיקוד אקדמיות לאוכלוסיות בדגש על נשים, אוכלוסייה ערבית, חברה חרדית, יוצאי אתיופיה, -משמעותי של הכשרות חוץ גיאוגרפית. בהקשר זה יש לציין את ההבדלים בין ההכשרות הרגילות -אנשים עם מוגבלות ופריפריה חברתית להכשרות ייעודיות לאוכלוסיות בתת ייצוג אשר נוכח ניתוח החסמים וקשיי ההשתלבות דורשות בהכללה מענה נרחב ויקר יותר. כמו כן, בשל הפערים המשמעותיים במיומנויות הנדרשות להשתלבות במשרות טק בעיקר בקרב האוכלוסייה החרדית והערבית יש צורך בקידום הכשרות ייעודיות להשלמת מיומנויות כשלב מקדים להשתלבות בהכשרות על תיכוניות והשתלבות בהשכלה אקדמית. הגופים האחראים על הכשרות החוץ אקדמיות הם רשות החדשנות וזרוע העבודה ולימודי הנדסאות במקצועות טכנולוגיים הינם באחריות מה"ט בזרוע העבודה. בשנים האחרונות נערכה פעילות משמעותית בתחום זה ובייחוד בתקופת הקורונה. גופים מרכזיים בתחום רשות החדשנות כחלק מתפיסתה האסטרטגית לקידום ההון האנושי בתעשיית ההיי טק ברחבי ישראל, פיתחה רשות החדשנות החל מספר מסלולי הטבה עבור פיתוח ההון האנושי עבור התעשייה עתירת הידע בישראל, אשר מטרתו 2018 משנת העיקרית הינה לעודד יצירת פתרונות חדשניים למחסור בכוח אדם מיומן להיי טק בין אם ע"י הגדלת היצע העובדים אלף מוכשרים במסלולים 20-החדשים או שיפור ושדרוג העובדים הקיימים בתעשייה עתירת הידע. עד כה אושרו כ אלו. זרוע העבודה זרוע העבודה הינה הגורם הממשלתי האחראי בין היתר למדיניות התעסוקה, קביעת יעדי התעסוקה, לקידום נושא ההכשרות המקצועיות, לימודי הנדסאות וטכנאות ותעסוקת אוכלוסיות יעד של הממשלה. במסגרת פעילות זרוע העבודה על יחידותיה השונות מוצעים ומפותחים מגוון רחב של כלים ומענים להכשרות בתחומים טכנולוגיים בכלל, ייצוג בפרט. זאת לדוגמה, דרך קורסי הכשרה מקצועית דוגמת קורסים מתוקצבים ומסלול -ועבור אוכלוסיות בתת לרבות לימודי הנדסאות תוכנה (כמפורט בהמשך), תוכניות בשילוב מעסיקים - נוהל היי טק; מה"ט- כיתה בעבודה 62 she codes תוכנית- ועוד; מינהל תעסוקת אוכלוסיות77 וספידטק76מוכוונות התמחות והשמה דוגמת עתידאים לשילוב וקידום נשים בהיי טק, תוכנית פורסאטק לשילוב אקדמאים ערבים בהיי טק, המיזם הלאומי לשילוב חרדים בהיי טק, תוכנית הזנקים לאקדמאים חרדים בתחומי ההיי טק ועוד כלים רבים ולמגוון אוכלוסיות, שוברים לפרט, שוברים למעסיקים בהיי טק עבור קליטת אוכלוסיות וכו'. מה"ט תחת אחריות זרוע העובדה פועל המכון הממשלתי להכשרה בטכנולוגיה ובמדע (מה"ט) המופקד על מערכת החינוך מוסדות הפרוסים בכל הארץ. בין הלומדים ישנם 70- אלף סטודנטים, בכ35-הטכנולוגי, במסגרתו לומדים מדי שנה כ רבים הנמנים על אוכלוסיות היעד הנמצאות בתת ייצוג בענף ההיי טק. לימודי הנדסאות במקצועות הטכנולוגיים מהבוגרים המדופלמים 60%-הם בעלי תשואה גבוהה ופוטנציאל מוכח להשמה של עובדים מיומנים בשכר גבוה: כ אש"ח, ובסך הכל מבין מהבוגרים המדופלמים עובדים 16-עובדים בתחום לימודיהם, בשכר חודשי ממוצע של כ אש"ח. לפיכך, מהווים לימודי ההנדסאות מסלול מרכזי להעלאת הפריון במשק וכלי 14- בשכר ממוצע של כ90%-כ לקידום מוביליות חברתית. בהתאם לנתונים הנ"ל ולאור התשתית הנרחבת הקיימת, המאפשרת גדילה בקנה מידה משמעותי, מהווה מערכת החינוך הטכנולוגי שער כניסה מרכזי, איכותי ונגיש לענף ההיי טק. בשנים האחרונות התחזק שיתוף הפעולה בין רשות החדשנות, זרוע העבודה, הסקטור הפרטי והסקטור החברתי תוך קידום ראייה רוחבית של צרכי המשק וסנכרון של תוכניות ההכשרה המרכזיות. שיתוף פעולה זה מהווה מכפיל כוח מהותי שיש לשמר ולהרחיב. תוכניות קיימות 70%-80% מוכשרים בממוצע לשנה (עם8,000-בשלוש השנים האחרונות אושרו במסלולי רשות החדשנות כ השמות בממוצע) במספר מסלולים במקצועות הטכנולוגיים והעסקיים : )34 -בוטקאמפס (סיירות תיכנות (לשלוש שנים) והתמקד בהגדלת היקף ההכשרות החוץ אקדמיות במודל בוטקאמפס 2018-המסלול החל ב בהיי טק הישראלי בדומה לשוק ההיי טק בארה"ב, בהרחבת ההיכרות של חברות היי טק לאפשרויות הכשרות איש (בשלוש 1,980 למקצועות ליבת המו"פ והגברת היקף הגיוסים מאפיק זה. במסגרת המסלול הוכשרו בהצלחה השמה.80% אש"ח בתפקידי פיתוח בממוצע שנתי של14-16 שנים), שהועסקו בשכר ממוצע של )45( הכשרות והשמות חירום בתעשיה לאחר פרוץ מגיפת הקורונה ובהתאם הוגדר רשמית כמסלול חירום להכשרות 2020 החל באמצע45 מסלול והשמות מהירות למקצועות ההיי טק למקצועות טכנולוגיים, כשמטרת המסלול הינה לעודד ולתמוך בתוכניות מהמשרות מיועדות לחסרי עבודה מוצהרים) למקצועות טכנולוגיים ועסקיים, על מנת 60%( הכשרה והשמה 19% . תוכנית מואצת ללימודי הנדסאות הכוללת ליווי הסטודנטים במהלך הלימודים, ההתמחות ועד להשמה אצל מעסיקים אשר התחייבו מראש לקליטתם76 , שבסיומו דיפלומת טכנאיDevOps אוFull Stack חודשים, עם התמחות9 . מסלול מואץ של77 63 להגדיל את מספר המועסקים בפריון גבוה בתעשייה בישראל. במסגרת התכנית הכלכלית להתמודדות עם משבר מכסות במימון ממשלתי ממוצע למשתתף 6,380 מלש"ח ואושרה הקצאת125 הוקורנה, אושר המסלול בהיקף של ש״ח שנחלקו לשלוש קבוצות (עובדי פיתוח, תומכי פיתוח טכנולוגיים ותומכי פיתוח עסקיים).19,600-בהיקף כ היוו את תוכניות פיתוח ההכשרות הראשוניות שנועדו - בוטקאמפס והכשרות והשמות חירום- שני המסלולים לעיל לתת מענה לאתגר החוסר בכוח אדם מיומן לתעשייה (שהתעצם במהלך משבר הקורונה), לבסס את מודל ההכשרות החוץ אקדמיות כמקור חיוני לגיוס עובדים מיומנים שיתנו מענה לחוסר ולספק תמריצים לעידוד התעשייה לייצר הכשרות פרקטיות (בשילוב מימון פרטי) ששמות דגש על שת"פ עם חברות בתעשייה על מנת להתאים את תוכן ההכשרה לצרכים המשתנים. )44( מסלול קרן ההון האנושי ) במתווה 44 לאחר הפקת התובנות מהמסלולים הקודמים, הוחלט ברשות החדשנות להקים קרן הון אנושי (מסלול חדשני של קרן הון סיכון, המאפשר גמישות ומספק מענה לפיתוח הכשרות חוץ אקדמיות במספר תחומים מועדפים במקביל וכן מעודד שיתופי פעולה על ידי מתן אפשרות למספר גופים להגיש תוכניות במימון משותף. החל בסוף , הוטמעו במסלול התובנות והשיפורים מהמסלולים האחרים ומאפשר הגשת תוכניות בתחומים מועדפים 2020 תוכניות הכשרה (אורך ההכשרות נע בין66 המשותפות לעמותות/אקדמיה/גופי הכשרה. במסגרת המסלול נבחרו חצי שנה לשנה וחצי) במגוון תחומים (ג'וניורים, הון אנושי, השבת עובדים מחו"ל, פלטפורמות, אוכלוסיות בייצוג איש שנמצאים 16,400 מלש"ח להכשרת63.5 מלש"ח ומימון פרטי של72.8 חסר ועוד) בהיקף מימון ממשלתי של בשלבים שונים בתהליך ההכשרה וההשמה. כמענה -מסלולי הון אנושי ברשות החדשנות הובילו לעלייה בהיקפי ההכשרות של עמותות וגופי הכשרה מהעובדים 13% ייצוג. כיום-לצורך בהסבות אקדמאים, שילוב הג'וניורים ומענה לכשלי שוק באוכלוסיות בתת בהיי טק הינם בוגרי הכשרות חוץ אקדמיות, שני שליש מתוכם ללא הכשרה אקדמית כלל. תוכניות ומסלולי הכשרה בזרוע העבודה משתתפים במגוון כלים 18,000- השנים האחרונות מוערך בכ3-סה"כ המשתתפים בפעילויות זרוע העבודה ב אחוזי השמה).80- ל50 וערוצים, באחוזי השמה משתנים כתלות בערוץ ההכשרה (בין מסלול ההכשרה המרכזי למשרות טק בזרוע העבודה הוא לימודי טכנאות והנדסאות במכללות הטכנולוגיות שאורכים סטודנטים התחילו לימודי מגמת תוכנה במסגרת מה"ט. מלבד מסלולי 7,000 השנים האחרונות3-כשנתיים, כאשר ב בהכשרות חוץ אקדמיות למשרות טק וקודמו תוכניות לסיוע בהשמה של מעל 1,500 , השתתפו78הלימוד במה"ט אקדמאים ערבים ומאות משתתפים מהמגזר החרדי בתחום ההיי טק. במסגרת פעילות זרוע העבודה, ניתן 2,000 3,000- נשים עברו קורסים טכנולוגיים שהביאו ל7,000 דגש משמעותי גם לשילוב נשים במשרות טק, כאשר מעל . יש לציין כי עבודת הוועדה התמקדה בהכשרות המתקיימות במה"ט לטכנאות והנדסאות ולא בלימודי י"ג/י"ד לטכנאים והנדסאים באחריות משרד 78 החינוך 64 ,השמות וקידומים לנשים אלו. בנוסף, קודמו פעילויות בהיקף נמוך יותר עבור אנשים עם מוגבלות, יוצאי אתיופיה גיאוגרפית וצעירים בסיכון.-פריפריה חברתית עיקרי ההמלצות . הוועדה מברכת על שיתוף הפעולה של זרוע העבודה ורשות החדשנות וממליצה שכלל ההכשרות החוץ אקדמיות 1 במימון ממשלתי יקודמו על ידי גופים אלו תוך חיזוק שיתוף הפעולה והסנכרון בין הגופים וההמלצות גובשו על סמך 45 ו44 הניסיון המצטבר ממסלולי הון אנושי . גיבוש והרחבת הכשרות להקניית מיומנויות בסיס נדרשות להשתלבות במשרות טק עבור האוכלוסייה הערבית 2 :)והחרדית (בדגש על תפקידי כניסה ושילוב ג'וניורים השלמת מיומנויות נדרשות למשרות טק לאחר סיום לימודים תיכוניים תוך מיקוד באנגלית - • חברה ערבית ועברית; כמו כן, וקידום תוכניות קדם הכשרה לחשיפה, אבחון, הכשרה ושיפור מיומנויות, תוך יצירת תשתית ידע רחבה ומתוקפת לאוכלוסייה ולגורמי מקצוע ובחיבור לתעשייה, בהתאם למחקרי אפקטיביות של התוכניות הקיימות בנושא פיתוח מערך מסובסד להקניית מיומנויות הבסיס (טרום מכינה/מכינה למה"ט/השלמת בגרויות) - • חברה חרדית במקביל ללימודים בישיבה . עקרונות מרכזיים לקידום הכשרות חוץ אקדמיות:3 • מעורבות התעשייה בגיבוש התכנים לרבות בתחום לימודי ההנדסאות. זאת תוך הידוק הקשר בין התעשייה למכללות הטכנולוגיות וגופי ההכשרה לטובת קידום הכשרה, השמה והלימה מיטבית בין תכנים לידע ומיומנויות הנדרשים מהבוגרים חודשים במסגרת המסלולים וההכשרות. 6-3 שלOJT ), והכללת79 חודשים6 • תהליך הכשרה ארוך וממצה (לפחות בשיתוף חברות מהתעשייהOJT ), בהתאם למדדי ההצלחה שעלpay per result( • מומלץ לקדם תמיכה במודלים כלכליים מבוססי תוצאות בסיסם נמדד הכלי: הכשרות מקצועיות, בוטקאמפס וכד': תשלום בגין השמות ורמות שכר- לימודי הנדסאות: תשלום בגין דפלום- . מומלץ לפעול לעידוד מעסיקים לקליטת בוגרי תארים/ ג'וניורים בחברות היי טק תוך ביצוע הרחבות והתאמות4 19% . עבור חסרי הכשרה טכנולוגית קודמת79 65 נדרשות בנוגע לקהלי היעד של המשתתפים ושל החברות הזכאות למענקים, לסכומים המוענקים ולסנכרון המנגנונים הקיימים ברשות ההשקעות ובזרוע העבודה נשים, חברה ערבית, חברה חרדית, - ייצוג-. עידוד ותקצוב ההכשרות צריך להיעשות בדגש על אוכלוסיות בתת5 גיאוגרפית, יוצאי אתיופיה ואנשים עם מוגבלות-אוכלוסיית הפריפריה החברתית . מוצע לפתח ולתקצב מנגנונים להתמודדות עם חסמים כלכליים להשתתפות בהכשרות ובפרט עבור אוכלוסיות 6 .בתת ייצוג שלהן חסמים כלכליים, כולל בחינה והרחבה של מנגנונים קיימים וכן קידום מודל הלוואות מותנות הכנסה . מומלץ על עידוד מגוון של הכשרות החוץ אקדמיות אשר יכללו תהליכי איתור וסינון איכותי, הסבה 7 בתעשייה (כולל מעורבות בבחירת המוכשריםOJT , השמה ושילובupskilling( ),שדרוג ושיפור מיומנויותreskilling .ובתכנים) למיקסום פוטנציאל ההשמה תוך קידום והטמעת מודלי תגמול מבוססי הצלחה בהכשרות חוץ אקדמיות . מומלץ לגבש מנגנון מוסדר לאיסוף נתונים והערכת אפקטיביות של כלל ההכשרות המוצעות בממשלה ולשפר 8 :את מנגנוני הסנכרון הממשלתיים • לשם הקמת המנגנון נדרש שזרוע העבודה ורשות החדשנות יגדירו את הנתונים הנדרשים לגבי המשתתפים בכל קורס ואת אופן איסוף הנתונים • מומלץ שזרוע העבודה ורשות החדשנות יקימו מאגר נתונים משותף לצורך ניתוח האפקטיביות של ההכשרות • ניתוח האפקטיביות של ההכשרות יערך מדי שנה, תוך מיקוד בתשואה לשכר והגידול בשיעורי התעסוקה (בדגש על אוכלוסיות) . הרחבת מספר ההנדסאים במסלולי לימוד רלוונטיים למשרות טק:9 • מומלץ שמה"ט תפעל להגדלת מספר הסטודנטים בלימודי ההנדסאות במסלולי לימוד שמובילים להשתלבות בכפוף להקצאת משאבים ותקציב נדרש ליישום הגידול במספר הסטודנטים. 2028-2023 בשנים25%-במשרות טק ב זאת, תוך עדכון ו/או יצירה ו/או הנגשה של תוכניות לימודים גמישות המתעדכנות ושומרות על רלוונטיות לתעשייה • מומלץ לפעול להפחתת נשירה ולהגדלת שיעור מקבלי הדיפלומות בקרב הסטודנטים במסלולי לימוד היי טק תוך קידום לימודי ההנדסאות בקרב אוכלוסיות יעד, פיתוח מענים לחסמים ייחודיים והרחבת תוכניות מצוינות כגון "הנדסאיות פרימיום" • מומלץ לפעול לשיפור תשתיות ומערכי ההכשרה המקצועית והטכנולוגית, לרבות שילוב טכנולוגיות חדשניות ללמידה, באופן ההולם ומקדם השתלבות הבוגרים בתעשייה עתירת הידע • מומלץ לבחון קידום קרדיטציה להכשרות טכנולוגיות ולימודים במה"ט 66 67 השתלבות, שימור וקידום בתעסוקה במשרות טק והמלצות למגזר העסקי תפיסת הוועדה היא שלשיתוף פעולה בין מגזרי בכל שלבי החיים יש תרומה משמעותית לפיתוח ההון האנושי, ובכך מגזרי באה לידי ביטוי ברפורמות ותוכניות מרכזיות -יוגשמו היעדים המוצגים בדו"ח זה. חשיבות שיתוף הפעולה הבין אשר קודמו בשנים האחרונות במערכת החינוך, מערך ההכשרות, מה"ט ובמוסדות ההשכלה גבוהה. בשל כך, הוועדה מבקשת לשים את הזרקור על האזורים שבהם פעילות התעשייה יכולה להוות מכפיל כוח, ואף תנאי הכרחי למימוש היעדים. פרק זה מתייחס לכל שלבי החיים בהם נדרש שיתוף פעולה עם התעשייה החל משלב מערכת החינוך, אך 80.שם דגש גם על צעדים בשלב הכניסה לשוק העבודה המלצות הוועדה בפרק זה כוללות את כיווני הפעולה המרכזיים המומלצים לקידום על ידי התעשייה בכל השלבים. בשל כך שהמלצות הוועדה הן לקידום תוכניות ומדיניות ברמה לאומית, רובן מיועדות לקידום על ידי ארגונים המייצגים באופן רשמי או לא רשמי חברות בתעשייה ומהוות קריאה לפעולה לכלל החברות בתחום. ההמלצות ).IATI( בפרק זה נכתבו בסיועה של קרין מאיר רובינשטיין, מנכ"לית האיגוד הישראלי לתעשיות מתקדמות נשים נשים יהודיות 31%- הם גברים יהודים לא חרדים ו2021- אלף מועסקים במשרות טק ב453 מתוך64%-כיום, כ לא חרדיות. כפי שהוצג בפרקים הקודמים, פערים אלו בתעסוקה במשרות טק בין המגדרים אמנם מתחילים מגיל מוקדם ובמערכת החינוך וממשיכים עד לאקדמיה והכשרות על תיכוניות, אך חלקם מתעצמים בעת ההשתלבות מדרג ההנהלה הבכירה בחברות בתחום ההיי טק הן נשים.22% בשוק העבודה. כך, רק בחלק מחברות התעשייה פותחו שיטות עבודה ותוכניות להגדלת הייצוג של נשים ולשימורן בארגון לאורך זמן, ונצברו ניסיון וידע נרחבים יותר ביחס למענים האפקטיביים ביותר לאתגרים אלה. אולם, הידע אינו נחלת הכלל. מומלץ כי מעסיקים מרכזיים בתעשייה יחלקו תובנות שנצברו בנושאים אלה, לכדי יצירתן של שיטות עבודה מוסכמות, שתוכלנה להיות מאומצות על ידי מעסיקים נוספים. כמו כן, מוצע כי תיבחן האפשרות להחלטה על נוהג משותף לקידום שילובן של נשים במשרות טק, שיוכל להוות סטנדרט למעסיקים במגזר ההיי טק. . ההמלצות לצעדים במערכת החינוך, הכשרות, מה"ט והשכלה גבוהה מופיעות גם בפרקים הייעודים לכל תחום80 68 להלן פירוט ההמלצות . הקמת מנגנון וולונטרי על ידי ארגונים מייצגים של התעשייה בשיתוף פעולה עם ארגונים אזרחיים לאיסוף והנגשת 1 .נתונים על שיעור הייצוג של נשים בדגש על מקצועות טכנולוגיים ובדרג הניהולי ידי ארגון מייצג של התעשייה ותוך הישענות על - לשילוב נשים במגזר ההיי טק עלBest Practice . גיבוש וניסוח2 הידע הרב שנצבר בשדה ובהתאם למודלים מוכחים בחברות מובילות במשק, הנגשה של התוצר לחברות בתעשייה פרויקטים במהלך שנת הקליטה הראשונה בענף). 3-4- ליווי של מנטורים והתנסות ב- (דוגמא להמלצה שכזו בצורה רחבה, כדי שיאומץ כנוהג מגזרי בידי הגורמים הרלוונטיים.Best Practice-. בניית תוכנית להטמעת והפצת ה3 . עידוד נשים בכירות לשמש כמנטוריות והקמת מאגר מנטוריות לנשים על ידי ארגונים מייצגים בתעשיית ההיי4 .טק לליווי במהלך הקריירה המקצועית בנוסף לצעדים לעיל, מוצע כי התעשייה תתמוך במאמצים להגדלת ייצוגן של נשים במקצועות היי טק לאורך שרשרת ההכשרה (בגרות טק ותואר היי טק), וזאת באמצעות הרחבת תוכניות לעידוד נשים ללימודי מקצועות היי ' שהוצגה בפני הוועדה.Mind the Gap' טק, כדוגמת תוכנית אוכלוסיות במיקוד אחד החסמים להשתלבות של קבוצות האוכלוסייה במיקוד, בדגש על החברה הערבית, הוא הפריסה הגיאוגרפית מהחברה הערבית 15%- ממשרות הטק נמצאות במרכז הארץ, רק כ60%-של המעסיקים במשרות טק. בעוד ש מתגוררת במרכז. עם זאת, בשנים האחרונות, בעקבות מגפת הקורונה, התעצמה המגמה של מודל עבודה היברידי שכולל עבודה מהבית בחלק מימות השבוע, אשר עשויה לסייע בהתמודדות עם החסם הגיאוגרפי. לשם שיפור הנגישות לאפשרויות התעסוקה במשרות טק, בדגש על אוכלוסיות במיקוד שחלק משמעותי מהן מתגוררת מחוץ לאזור המרכז, הוועדה ממליצה על קידום מודלים היברידיים לתעסוקה מרחוק. פתרון אפשרי שנבחן ע"י הוועדה הוא שימוש במשרדים בחללי עבודה משותפים שבהן חברות ישכרו משרדים ויעסיקו עובדים במודל "עבודה קרוב לבית". יש כבר מספר חברות שהפעילו מודל כזה, וכבר הצליחו להחזיר עובדים בכירים מאזור המרכז לפריפריה כדי שיהוו בסיס לגיוס עובדים מהאזור. עם זאת, קיים חוסר במסדי נתונים המצביעים על זמינות של עובדים בעלי מיומנויות מתאימות באזורי הפריפריה. הייצוג של קבוצות האוכלוסייה במיקוד במשרות טק נמוך במיוחד בדרגים הבכירים והדרג הניהולי. לייצוג נמוך זה בכירים לחשיפה ולהנגשה של אפשרויות התעסוקה בתחום role models השפעה רוחבית בשל החשיבות של לקבוצות האוכלוסייה הרלוונטיים (שיעור הבכירים מקרב החברה הערבית והחרדית זניח). כיום יש מגוון תוכניות וארגוני חברה אזרחית שמטרתם להגביר את הגיוון בתעסוקה, שאינם עובדים בסנכרון ושיתוף פעולה ומתמקדים בקבוצות אוכלוסיה שונות. לצד החשיבות של קידום מגוון יוזמות מלמטה, לשם קידום אפקטיבי של שילוב אוכלוסיות בחברות יש צורך בשיתוף פעולה בין הממשלה התעשייה וארגוני החברה האזרחית. שיתוף הפעולה נדרש החל משלב הכניסה לעבודה ישירות לאחר ההכשרה וכן בליווי בהמשך וסיוע בקידום לתפקידי ניהול. 69 להלן פירוט ההמלצות . הוועדה ממליצה על צעדים לשיפור יכולת הגיוס של עובדים, בדגש על עובדים מהפריפריה הגיאוגרפית והחברתית, 1 ע"י עידוד יוזמות של גופי חברה אזרחית בשיתוף חברות מרכזיות מהתעשייה, ליצירת מסדי נתונים הכוללים איתור ומיון עובדים (קיימות כבר מספר יוזמות בנושא). כמו כן, קידום יכולת עבודה היברידית מהבית או במתחמי עבודה "קרוב לבית". . מוצע להקים פלטפורמה לקידום והטמעת תהליכים לשילוב אוכלוסיות בייצוג חסר והתקדמות לדרגים ניהוליים 2 בשיתוף פעולה עם החברות לשם סנכרון בין כלל הגורמים, יצירת יתרון לגודל ויצירת "דלת כניסה" משמעותית לחברות המרכז תובנות לתהליכי גיוון בתעשייה).IATI בתהליכי גיוון (לדוגמא, אתר "גיוון והכללה" של בנוסף, מוצע להגדיל את הייצוג של תלמידים וסטודנטים מקרב האוכלוסיות במיקוד בלימודי היי טק באמצעות: . קידום תוכניות לחשיפה של הפוטנציאל להשתלבות בהיי טק והמיומנויות הנדרשות על ידי ארגונים מייצגים של 1 התעשייה למול סוכני שינוי מרכזיים כגון מנהלי מחלקות חינוך, ראשי רשויות, מנהלי בתי ספר תיכוניים, חטיבות ביניים בעיקר במגזר הערבי וכן במגזר החרדי ובפריפריה.- ומורים role models-. קידום תוכניות לחשיפה של התלמידים מאוכלוסיות במיקוד לתחום ההיי טק (כגון "שעת הקוד") ול2 .אותנטיים שהצליחו להשתלב במשרות טק המלצות נוספות שיתוף הפעולה בין התעשייה למשרד החינוך הוועדה רואה את שלב החינוך כמשמעותי ביותר לפיתוח ההון האנושי בטווח הבינוני ארוך תוך מתן עדיפות לאוכלוסיות במיקוד. הסדרת והרחבת שיתוף הפעולה עם התעשייה בתחום זה היא בעלת חשיבות מהותית. ההמלצות בתחום זה כוללות השתלבות של ארגונים מייצגים בתעשייה וחברות מובילות במגוון כיווני פעולה משמעותיים: . שילוב/קידום שיתוף פעולה של נציגי ארגונים מייצגים של התעשיה בוועדות המקצועית האחראיות על קביעת 1 .)תוכניות הלימוד למגמות לימוד הרלוונטיים למשרות הטק (לדוגמא מדעי המחשב, מדעי הנתונים, עיצוב . קידום וריכוז תוכניות הכוללות חונכות וליווי של התעשייה לעידוד אוכלוסיות במיקוד ללימודי מקצועות היי טק 2 mind - על ידי ארגונים מייצגים של התעשייה, משרד החינוך, כגון התוכנית לעידוד נשים ללימודי מקצועות היי טק .the gap . גיבוש תוכניות לסיוע במתן מענה למחסור במורים במקצועות ההיי טק בשיתוף פעולה של ארגונים מייצגים של3 .התעשייה ומשרד החינוך 70 הידוק שיתוף הפעולה בין התעשייה למוסדות השכלה גבוהה והכשרה על תיכונית ניתן דגש משמעותי לחשיבות של מעורבות 2030 במסגרת עבודת הוועדה וכן וועדות קודמות כגון וועדת תעסוקה שמקדמת מל"ג/ות"ת וכן הרפורמה 3.0 המעסיקים בתוכניות ההכשרה והלימודים האקדמיים. תוכנית היי טק בהכשרות המקצועיות ובמה"ט מהווים הזדמנות לחיזוק ומיסוד שיתופי פעולה עם התעשייה החל מגיבוש תוכנית הלימוד ועד לקידום התנסויות מעשיות והתמחויות לסטודנטים. כיווני פעולה מרכזיים לקידום על ידי ארגונים מייצגים של התעשייה וחברות מובילות בשיתוף פעולה עם הגופים האחראיים על התחום ומוסדות ההכשרה: של הות"ת/מל"ג תוך מיקוד בתחומים הבאים: 3 . שיתוף פעולה ביישום תוכנית היי טק1 . יצירת אשכולות לימוד רלוונטיים להיי טק במסגרת לימודי צבירהa . קידום התמחויות תוך מיקוד באוכלוסיות במיקודb . לאפשר ולעודד עובדים בתעשייה שילוב של הוראה באקדמיה, גם כסגל זוטרc .. שיפור והתאמת תכני הלימוד בהכשרות על תיכוניות, לימודי מה"ט ולימודי השכלה גבוהה לצרכי התעשיה2 . קידום שיתופי פעולה לשילוב התנסות מעשית במסגרת הלימודים וקידום תוכנית התמחות לסטודנטים,ניתן3 לבצע זאת בשילוב עם תוכניות העסקת סטודנטים שהתעשייה בחלקה כבר מקיימת תוך הכללת הפעילות במסגרת התוכנית האקדמית. 72 73 מדידה והערכה מצב קיים ופערים מרכזיים בכדי לבסס החלטות מושכלות בנוגע לשוק העבודה בכלל ושוק ההיי טק בפרט יש צורך במדידה מיטבית של נתונים כלכליים מרכזיים הקשורים למשרות טק בדגש על מספר ומאפייני המועסקים בתחום. אולם, בעוד סקרים ממשלתיים הממפים בתי עסק ומועסקים הם הבסיס לניתוח כלכלי, אלו יעילים באופן חלקי בלבד לאור התמורות בשוק העבודה המשתנה בתדירות גבוהה. הצורך במיפוי משרות פנויות והמיומנויות הנדרשות עבורן מחייב את סוכנויות המידע הממשלתיות להתבסס על מקורות מידע חיצוניים ו/או אתרים מקצועיים (למשל, לינקדאין), לוחות עבודה וחברות פרטיות, על מנת לשקף תמונה מדויקת של משרות, שכר ומיומנויות נדרשות בעולם העבודה. כיום, לא קיימים מחקרים רבים על ההתמודדות עם מיפוי עבודות בעולם משתנה, או על מגמות בשינוי משרות. אופן איסוף המידע המבוסס ברובו על סקרים אינו מאפשר ניתוח ברזולוציה מספקת. בנוסף לכך, קיימים פערי נתונים משמעותיים בין מאגרי מידע קיימים לגבי מספר החברות ומספר העובדים במשרות טק בכלל ובענף ההיי טק בפרט. למעשה, מניתוח הועדה עולה כי קיימים הבדלים מהותיים באופן זיהוי החברות בין הלמ"ס (כהגדרתה), לבין מאגרי המידע החיצוניים (כהגדרתם). 81פערי נתונים בין מאגרי מידע של מקורות חיצוניים ללמ"ס 19 תרשים מס׳ הבדלים אלה מובילים לפערים גם במונחי מספר העובדים בענף היי טק של למעלה ממאה אלף עובדים, שהם מהמועסקים כיום בענף ההיי טק. המשמעות המיידית של פערים אלה היא כי מאחר וקיימים פערים 30%-כ בהגדרות, יש קושי למדוד בצורה טובה את העמידה ביעדי המדיניות אשר הממשלה מבקשת לאמץ ביחס למספר העובדים בהיי טק. . מקור: עיבודי למ"ס ורשות החדשנות על נתוני למ"ס ומקורות מידע חיצוניים פרטיים הממפים את ענף ההיי טק בישראל81 20,000 140,000 5,000 190,000 7,000 ? 2,000 60,000 3,000 ? 2,000 ? לא פעילות ללא ח״פ להצלבה כמות עובדים כמות חברות מקורות חיצוניים למ״ס 74 הרזולוציה הקיימת באיסוף ופרסום הנתונים לגבי משרות טק בכלל ולמשלחי יד טכנולוגיים בפרט אינה ברמת הפירוט הנדרשת ואינה עדכנית מספיק על מנת לאפשר קביעת מדיניות מושכלת ומיטבית. בנוסף, לצד מעקב ואיסוף נתונים ברמת פירוט גבוהה יחסית של מספר הסטודנטים לפי מסלולי לימוד במוסדות אקדמיים, אין מידע ציבוריות ופרטיות, אקדמיות וחוץ אקדמיות. מידע זה הוא בעל חשיבות - מפורט ומרוכז על היקפי ההכשרות השונות מהותית לניתוח המצב הקיים במשק והיקפי ההכשרות השונות בין אם במימון פרטי ובין אם במימון ציבורי לשם קביעת מדיניות מיטבית. המלצות מרכזיות ) ויצירת הגדרה (או הגדרות) מקובלות SNC, IVC ,• בחינת המקורות לפערים בין מאגרי המידע המרכזיים (למ"ס לענף תוך שמירה על הסטנדרטים הבינלאומיים • עדכון הגדרת תחום משרות הטק, הרחבת סיווגיו והוספת רמת פירוט גבוהה יותר בלמ"ס (לרבות החרגת ענף התקשורת, הוספת משלח יד טכנולוגי ותתי משלחי יד) ) לבחינת אפשרות לאיסוף נתונים מנהליים Regulatory Impact Assessment) RIA • טווח ארוך: ביצוע הליך במקביל לניתוח הנתונים הוולונטריים המתקבלים כיום • טווח בינוני: בניית סקר היי טק ייעודי לאיסוף נתונים על עובדים במשרות טק קצר: בניית פלטפורמה מבוססת בינה מלאכותית בשיתוף פעולה עם השוק הפרטי לאיסוף נתונים -• טווח בינוני תדיר בענפי ומקצועות ההיי טק קצר: הגדרת נתונים נדרשים והתהליכים הנדרשים לאיסוף והנגשת הנתונים בנושא עובדים במקצועות -• טווח בינוני הצמיחה על בסיס תוצרי צוות מקצועות צמיחה • טווח קצר: הנגשה שוטפת של נתוני שוק העבודה הנוגעים לענף ההיי טק ובעלי משלחי יד היי טק ביתר ענפי המשק, לרבות המכפיל התעסוקתי, בחלוקה למגדר ואוכלוסיות • טווח קצר: פרסום עבור כלל מקצועות הלימוד באקדמיה את שיעור ההצטרפות לענפי ההיי טק כעבור שנתיים או שלוש שנים מסיום התואר באתר עבודאטה 76 77 מעקב, בקרה והערכת אפקטיביות פעילות ממשלתית נמדדת בערך שהיא מייצרת למשק. לכן, מוצע כי יתקיימו מעקב ובקרה מקיפים אחר מימוש ההמלצות בפועל. הועדה לא הגיעה למסקנות מפורטות בנושא, אך חברי הוועדה הדגישו כי על מנת לוודא כי מסקנות הוועדה ימומשו, ותוכניות ההתערבות יובילו לכדי השינוי הרצוי נדרשות קביעת יעדי תוצאה ברורים לכל אחת מתוכניות סמך דו"ח זה, ומדידה של ההשפעה והאפקטיביות שלהן בפועל, בהתבסס על מחקרי -העבודה שתיבנינה על הערכת אפקטיביות. המלצתנו היא שבעת אימוץ הדו"ח הסופי, תינתן התייחסות לאופן ביצוע המעקב והבקרה. מומלץ כי לכל הפחות בתדירות שנתית, יציגו הגופים השונים סטאטוס על אודות פעילותם לממשלה או גוף אחר עליו תחליט הממשלה, בראי העקרונות מעלה. בנוסף, מוצע כי סטאטוס ההתקדמות במימוש התוכנית יפורסם לציבור, תוך התייחסות לעמידה ביעדים ובמדדים השונים, כך שבעלי העניין השונים יוכלו להכיר את הפעולות המבוצעות ע"י כל אחד מהגופים שלוקחים חלק בתוכנית. כמו כן, מאחר וקצב השינויים בעולם הטכנולוגיה הוא מאוד גבוה ובהתאם להתקדמות הביצוע, מומלץ כי אחת לכמה שנים ייבחנו המלצות הוועדה וירועננו. 78 הגדרת משרות טק- 'נספח א קטיגוריות מרכזיות2 עובדים במשרות טק לפי • עובדים במקצועות טכנולוגיים בכלל המשק מועסקים בעלי משלח יד טכנולוגי, בהתאם להגדרה המתוארת בנספח א'. את מועסקים אלו ניתן לסווג לשתי תתי קבוצות: עובדים טכנולוגיים בעלי תואר אקדמי באחד ממקצועות ההיי טק (לפי הגדרת הות"ת: הנדסת חשמל, הנ א דסת מחשבים, מתמטיקה, מדעי המחשב, הנדסת מערכות מידע, ביואינפורמטיקה, הנדסת מערכות טכניון, הנדסת אלקטרוניקה, סטטיסטיקה, אלקטרואופטיקה); ועובדים טכנולוגיים ללא תואר באחד ממקצועות אלה. • עובדים במקצועות צמיחה שאינם טכנולוגיים בענף ההיי טק עובדים בענף ההיי טק בעלי משלח יד לא טכנולוגי, במשלחי יד שאינם מופיעים בנספח, דוגמת מקצועות בתחום התמיכה, המכירות, השיווק, ניהול המוצר ושירות לקוחות עובדים במשרות טק ))ICT | מנהלי שירותים בענפי טכנולוגיות המידע1330 | פיזיקאים ואסטרונומים2111 | כימאים2113 | גאולוגים וגאופיזיקאים2114 | ביולוגים, בוטניקאים, זואולוגים ובעלי משלח יד דומה2131 | מהנדסי מכונות2144 | מהנדסי כימיה2145 | בעלי משלח יד בתחום ההנדסה לנמ"א2149 | מהנדסי חשמל2151 | מהנדסי אלקטרוניקה2152 | מהנדסי תקשורת2153 | מנתחי מערכות2511 | מפתחי תכנה2512 | מפתחי אתרי מרשתת (אינטרנט) ומפתחי מולטימדיה2513 | מפתחי יישומים2514 | מפתחי תכנה ומנתחי יישומים לנמ"א2519 | מנהלי מערכות2522 | בעלי משלח יד בתחום רשתות המחשבים2523 | בעלי משלח יד בתחום מסדי הנתונים ובתחום הרשתות לנמ"א2529 | הנדסאי אלקטרוניקה וטכנאי הנדסת אלקטרוניקה3114 )ICT( | הנדסאי וטכנאי תפעול בענפי טכנולוגיות המידע3511 )ICT( | הנדסאי וטכנאי תמיכה במשתמשים בענפי טכנולוגיות המידע3512 | הנדסאי וטכנאי רשתות ומערכות מחשבים3513 79 ) | הנדסאי וטכנאי מרשתת (אינטרנט) ומרשתת פנים (אינטראנט3514 | הנדסאי וטכנאי תקשורת (טלקומוניקציה) ושידור3522 | הנדסאי מכונות וטכנאי הנדסת מכונות3115 | הנדסאי וטכנאי כימיה בתהליכי ייצור תעשייתיים3116 | הנדסאי וטכנאי מדעי הפיזיקה וההנדסה לנמ"א3119 | הנדסאי וטכנאי כימיה ופיזיקה במעבדות מחקר3111 | יועצים בתחומי החקלאות, הייעור והדיג2132 80 ביקוש חזוי למשרות טק- 'נספח ב הבנת הביקוש על מרכיביו השונים, כמו גם מגמות עתידיות בביקוש, תסייע רבות במוכנותה של מדינת ישראל להבנת ההיקף והמאפיינים של היצע העובדים הנדרש למתן מענה לביקוש הגבוה לעובדים בענף ההיי טק. , בחלוקה לתחומים, ויסקור 2026 הפרק שלפנינו יציג תחזיות פוטנציאליות לביקוש שכירים בענף ההיי טק עד מגמות עתידיות בביקוש לכ"א בענף ההיי טק אשר משפיעות על התחזיות הללו. יש לציין כי במהלך עבודת הוועדה עלה כי הביקוש המשמעותי ביותר הוא לעובדים טכנולוגיים איכותיים, בוגרי תארים במקצועות ההיי טק, וביחוד מהאוניברסיטאות. אינדיקציות לביקוש כדי לעמוד על הביקוש הנוכחי והעתידי לעובדים במקצועות ההיי טק יש לקחת בחשבון מספר אינדיקציות: . מדד המשרות הפנויות המפורסם על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, המספק אינדיקציה לביקוש הדרוש 1 בקרב חברות ההיי טק בנקודת זמן נתונה ) של חברות ישראליות, שכן הם מהווים אינדיקציה לביקוש Offshore( . מספר העובדים המועסקים מעבר לים2 .שלא קיבל מענה בארץ, לצד שיקולים נוספים של החברות בהעסקת עובדים מחוץ לישראל אינדיקציה הן לביקוש הגבוה וכמובן למחסור בעובדים, המביא חברות לשלם עוד ועוד לעובדים - . מדד עליה בשכר3 חדשים שהן מגייסות כיוון שמדובר על ענף בו מרבית ההוצאות הן הוצאות שכר (אין הוצאות על תשתיות - . מדד ההשקעות בהיי טק4 או מפעלים), ניתן להניח כי ככל שחברה מגייסת סכומי עתק היא דורשת גיוס עובדים חדשים, ומכאן כי מרבית ההוצאות הן הוצאות שכר נבחן את המדדים והאינדיקציות הללו בזה אחר זה. 82מדד המשרות הפנויות למעט ירידה זמנית בתקופת הקורונה, סקרי משרות פנויות מראים עליה בביקוש למשרות היי טק בדגש על מש א 83.רות טכנולוגיות )offshoring( . אינו מתייחס למשרות של חברות ישראליות בחו"ל82 2018 ,2019 דוח הון אנושי בהיי טק- ורשות החדשנותSNC .83 81 84)אומדן משרות פתוחות, באלפים (בחלוקה למשרות טכנולוגיות ולא טכנולוגיות 20 תרשים מס׳ 12 4.5 4.6 21 13 18.5 19 יולי20 דצמ22 אפר לא טכנולוגי טכנולוגי SNPI-", רשות החדשנות ו2021-2022 . דוח "הון אנושי בהיי טק הישראלי: תמונת מצב84 . שם, מבוסס על נתוני הלמ"ס, שכר לא כולל אופציות85 , מספר המהווה עליה ביחס21,000 עמדו על2022 בתרשים ניתן לראות כי המשרות הטכנולוגיות הפתוחות בשנת לשנים קודמות לאחר שנת הקורונה. כמו כן, לאורך השנים שקדמו ניתן לראות בבירור שהפער בין הביקוש למשרות טכנולוגיות ללא טכנולוגיות גדול ויציב. סקר זה תומך בעמדות שעלו בוועדה מצד התעשייה שכיום יש ביקוש גבוה מאוד לעובדים טכנולוגיים איכותיים בשנה החולפת. יש לציין כי מלאי המשרות הפנויות אינו משקף את המחסור במלואו מכיוון שאינו מתייחס לנושאים נוספים כגון משרות שמראש לא נפתחו בישראל בשל היעדר היצע. בשל כך, יש לבחון את הסקר עם מדדים נוספים. עליה בשכר העובדים 85.על תופעת הביקוש מעיד גם השכר הגבוה (לא כולל אופציות) המשולם לעובדי ההיי טק ועלייתו לאורך השנים 2012 (כאשר50%-, האמיר שכר העובדים בהיי טק בכ2012-2021 , בין השנים21 כפי שניתן לראות בתרשים .31%-). זאת, למול השכר הממוצע במשק בניכוי היי טק, אשר צמח בכ100%-מהווה את שנת הבסיס, ה צמיחת השכר בענף ההיי טק לעומת כלל המשק הישראלי 21 תרשים מס׳ 2013 2012 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 108% 110% 114% 120% 111% 113% 117% 127% 133% 120% 129% 141% 150% 131% 122% 107% 104% 102% 100% 82 תפקיד2019פרמיה ב Front End תוכנה ישומית8.6% פיתוח מובייל6% )ATE( פיתוח מבדקים אוטומטיים5.7% DevOps 5.4% אבטחת מידע וסייבר5.1% Back End / תוכנה תשתית4.5% אלגוריתמים, מחקר ומדע נתונים2% ביג דאטה1.5% פרמיה של תפקידים טכנולוגיים 22 תרשים מס׳ נתון זה כולל הן משרות טכנולוגיות והן לא טכנולוגיות, כאשר ניתן לשער כי לו היו נמדדות רק משרות טכנולוגיות, היו הפערים למול השכר הממוצע במשק גדולים יותר. מהפרמיה של התפקידים הטכנולוגיים, קרי פערי השכר בין עובדים קיימים לעובדים חדשים באותו תפקיד, ניתן להתרשם בתרשים הבא: ככלל, 86.מכאן, כי חברות מוכנות לשלם יותר כסף משנה לשנה עבור עובדים חדשים, ביחס לקודמיהם באותו תפקיד וחברות מוכנות לשלם עוד ועוד לעובדים מנוסים - הנתונים הללו מעידים כי הביקוש גבוה, כמו גם המחסור בעובדים שתצלחנה לגייס. מדד השקעות בהיי טק מדד ההשקעות בהיי טק, יכול להעיד על ביקוש גבוה לעובדים. בענף בו מרבית ההוצאות הן הוצאות שכר (אין הוצאות על תשתיות או מפעלים), ניתן להניח כי ככל שחברה גדלה וצרכיה מתגברים היא מגייסת סכומי עתק (או להיפך). כך או כך, ריבוי השקעות מעיד על דרישה לגיוס עובדים חדשים. בפרט, התאפיינו בסבבי גיוסים, הנפקות וסך השקעות שישראל מעולם לא ראתה כמותו. 2021-השנים האחרונות ו 87: חלה האטה מסוימת בהיקף ההשקעות2022 במחצית הראשונה של שנת . שם, מבוסס על נתוני צבירן86 IVC . נתוני87 83 Offshore-מדד ה , מגמה המאיימת על העלאת שיעור 88כשליש מחברות ההיי טק הישראליות מעסיקות עובדים מחוץ לישראל אלף 40-100-עובדי ההיי טק שיכולים להשתלב בתעשייה זו בישראל. במהלך דיוני הוועדה, עלו הערכות של כ מועסקים מעבר לים בחברות שירותי היי טק ישראליות, לא כולל עובדים שמועסקים בחו"ל בחברות תעשיית היי טק ישראליות או העסקת עובדים בחו"ל על ידי חברות בינ"ל שלהן מרכזי מו"פ או מרכזי ייצור בישראל. במהלך דיוני הוועדה עלה כי סיבה מרכזית למגמה זו, היא היעדר זמינות כ"א טכנולוגי מיומן בהיקף מספק בישראל, בכל מטה). יש לציין כי ישנם 23 ראו תרשים- הנוגע למשרות פיתוח (ולא רק חומרה/תוכנה כפי שאולי מקובל לחשוב שיקולים נוספים להעסקת עובדים מחוץ לישראל, דוגמת גיוון כוח העבודה, שליטה בשפות נוספות, הכרת התרבות 89.העסקית , הבנת קהל המטרה ועוד 84)סך ההשקעות בחברות היי טק ישראליות פרטיות בשנה (במיליארדי דולרים 23 תרשים מס׳ 2022 מיליארד ש"ח במחצית הראשונה לשנת10* ) (עפ״י דוח מקביל של מכון אהרון מדובר על שליש מהעובדים2019 דוח הון אנושי בהיי טק- ורשות החדשנותSNC .88 2012 מגזר ההיי טק כמנוע ליציאה ממשבר הקורונה- . מכון אהרון למדיניות כלכלית89 2019 דוח הון אנושי בהיי טק- ורשות החדשנותSNC .90 offshoring 90-העיסוק המרכזי של פעילות ה 23 תרשים מס׳ שילוב בדיקות חומרה/תוכנה פיתוח9% 67% 24% .כמו כן, ככל שהחברה גדולה יותר ובעלת צרכים נרחבים יותר, כך תטה להעסיק עובדים מעבר לים 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 H12022* 3.0 3.9 4.2 5.8 6.0 7.8 9.2 11.9 25.8 10 84 91) לפי גודל חברה (מספר עובדיםoffshoring אחוז החברות המקומיות שדיווחו על 24 תרשים מס׳ 78% 57% 34% 18% 501-1000 גדול מאוד151-500 גדול51-150 בינוני0-50 קטן ביקוש עתידי לעובדים והמכפיל התעסוקתי התחזית לביקוש מבוססת על הגידול לאורך השנים במספר המועסקים במשרות טק בישראל ושיעורם מתוך כלל המועסקים במשק. קטגוריות מרכזיות:3-ניתוח של העובדים בענף ההיי טק מתבסס על חלוקה ל . עובדים טכנולוגיים, בעלי תואר אקדמי באחד ממקצועות ההיי טק 1 מהנדסים, מנהלי מערכות מידע ועוד . עובדים טכנולוגיים, שאינם בעלי תואר אקדמי במקצועות ההיי טק2 , בוגרי יחידות טכנולוגיות צבאיות ועודQA הנדסאים, טכנאים, בודקי . עובדי מקצועות הצמיחה3 אנשי מכירות, משאבי אנוש, שיווק, כספים ועוד המנוע המרכזי של הצמיחה בענף ההיי טק הוא פעילות מו״פ המבוססת על כוח אדם טכנולוגי איכותי, כאשר עיקר . הגדלת מספר העובדים בעלי תואר 92הביקוש הוא לעובדים טכנולוגיים בעלי תואר אקדמי במקצועות ההיי טק במקצועות ההיי טק מובילה בתורה לגידול בביקוש לעובדים בתחומים נוספים והגדלת מספר המועסקים הכולל במסגרת העבודה נאמד הטווח הריאלי של המכפיל התעסוקתי של עובד בעל תואר במקצועות 93.בענף ההיי טק ההיי טק לשם חישוב מספר מקומות העבודה הנוספים שנוצרים (ודרושים) כתוצאה מכל עובד חדש בעל תואר מהעובדים הנוספים עוברים הכשרה ייעודית בתחום 13%-במקצועות ההיי טק. זאת, כאשר נתוני עבר מראים כי כ 94.במימון ממשלתי טווח המכפיל התעסוקתי חושב בנפרד עבור עובדים טכנולוגיים שאינם בעלי תואר במקצועות ההיי טק ועבור עובדים לא טכנולוגיים (עובדים במקצועות הצמיחה). כאשר על כל עובד טכנולוגי אחד בוגר תואר במקצועות ההיי טק, עובד טכנולוגי שאינו בוגר מקצועות ההיי טק. כמו כן, על כל עובד טכנולוגי מוערך כי יתווסף 0.17-0.33-מתווסף כ עובד לא טכנולוגי (עובד במקצועות העסקיים). לשם פשטות בעבודה מוצג ניתוח לפי ממוצע הטווח הריאלי. 1-כ . שם91 , פעילות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההייטק2021 . דו״ח מבקר המדינה92 SNC , רשות החדשנות ועמות2019 . דו״ח ההון האנושי להייטק93 . להרחבה ראו נספח ה׳94 85 )המכפיל התעסוקתי במשרות טק (המחשה 25 תרשים מס׳ (ועמן 2011-2021 יצוין כי ההתפתחויות בענף, וביתר שאת הצמיחה המואצת שחוו חברות צמיחה ישראליות בשנים . לכן, ניתן להתייחס על היחס 2022 הביקוש לעובדים עסקיים), עשויות להשפיע על יחסים אלה עד למיתון בשנת בין עובד טכנולוגי בעל תואר אקדמי במקצועות היי טק לבין עובד טכנולוגי ללא תואר במקצועות היי טק וכן על היחס בין עובד טכנולוגי לעובד לא טכנולוגי כטווח. כך, במסגרת תרחיש הבסיס של הביקוש התקבלה הנחה שהוספה 95. עובדים נוספים בענף1.5 של עובד היי טק עם תואר אקדמי ממקצועות ההיי טק תוביל לתוספת של בתוך כך, חשוב להדגיש כי משיחות עם התעשייה עולה כי הביקוש לעובדים טכנולוגיים איכותיים, קרי בוגרי תארים הוא גבוה משמעותית מההיצע הקיים, והצורך העז הוא גלובאלי, - במקצועות ההיי טק וביחוד מהאוניברסיטאות . מלבדם, באשר לעובדים ביתר המקצועות, קיים קושי 75%-על אף שהנתונים מראים כי אחוז ההשמה עומד על כ לאפיין את הביקוש בשל כך שמדובר במגוון מקצועות שונים. בשנים האחרונות, עם התבגרות התעשייה, חל גידול משמעותי בהיקף חברות הישראליות עם שווי של מעל מיליארד חל קיטון במספר היוניקורנים במסגרת המיתון העולמי. חברות צמיחה מאופיינות בביקוש 2022 אולם, בשנת96.דולר לכוח אדם לא טכנולוגי, אך בעל השכלה גבוהה, מיומנויות אנליטיות ובין אישיות גבוהות ואנגלית מצוינת. עם זאת, קיים קושי משמעותי בהערכה של היקף הביקוש לעובדים אלו, בין היתר בשל אי הוודאות לגבי קצב הצמיחה בענף, מדיניות החברות והמדיניות והרגולציה הממשלתית בתחום, כגון בנושאים של העסקה בשבת. לסיכום פרק הביקוש ניתן לומר כי כל האינדיקטורים מראים על היקף אדיר של ביקוש לעובדים טכנולוגיים, ניתן לומר שהביקוש גבוה יותר מכל מה שישראל תוכל להעמיד בשנים הקרובות, עקב היותו ביקוש גלובאלי. גם הביקוש גדול משמעותית. 2022 לעובדים העסקיים גבוה, אולם אי הוודאות להיקף הביקוש בתחום זה לאור המיתון בשנת מועסקים בשנה.14,000-20,000 כאשר בתרחיש ׳המשך עסקים כרגיל׳ צפוי גידול בביקוש לעובדים של כ תוספת לכל עובד טכנולוגי בוגר מקצועות ההיי טק1.35-1.66 . כאמור, ממוצע הטווח הריאלי שנע בין95 (רשות החדשנות), פורום חברות הצמיחה2021 . דו״ח מצב החדשנות בישראל96 עובדים במקצועות צמיחה מכירות, משאבי אנוש, שיווק כספים, משפטי, שירות וכיו״ב +1.25 +0.25 +1 = עובד טכנולוגי שאינו בוגר תואר במקצועות ההייטק , QA הנדסאים, טכנאים, בודקי בוגרים מיח׳ טכנולוגיות צבאיות וכו׳ עובד טכנולוגי בוגר תואר במקצועות ההייטק 86 השתלבות אוכלוסיות במיקוד- 'נספח ג במשרות רקע ארוך יש חשיבות מהותית בטיפוח ומיצוי ההון האנושי -במסגרת עבודת הוועדה הוסכם כי בראייה לטווח הבינוני הטמון בכל קבוצות האוכלוסייה, בדגש על אלו שכיום נמצאות בייצוג חסר בתחום משרות הטק. במהלך עבודת הוועדה נערכו מספר מפגשים ייעודיים שעסקו בהשתלבות החברה הערבית והחברה החרדית במשרות טק. במסגרת המפגשים ועבודת הוועדה בוצע מיפוי המצב הקיים והחסמים להגדלת הייצוג של אוכלוסיות אלו במשרות טק בשלבי החיים השונים. בהתאם לתובנות שעלו גובשו המלצות לכיווני פעולה שהוטמעו במסגרת הדו״ח בפרקים הרלוונטיים בדגש על מערכות החינוך וההשכלה. נספח זה כולל סקירה של המצב הקיים, חסמים מרכזיים וכיווני פעולה מרכזיים לחברה הערבית והחרדית בהתאמה. חשוב לציין שהסקירה בנספח זה התבססה על עבודות קודמות ומשמעותיות שנערכו בממשלה ומחוצה לה בנושא השתלבות האוכלוסיות במשרות טק, כולל בין היתר הדו״ח של , דו״חות ותוכניות שפורסמו על ידי זרוע העבודה 550 צוות היי טק בחברה הערבית שאומץ במסגרת החלטת ממשלה בנושא השתלבות החברה הערבית והחרדית בהיי טק ודו״חות נוספים שפורסמו בנושא על ידי גופים ציבוריים, גופי מחקר וארגוני החברה האזרחית. השתלבות האוכלוסייה הערבית במשרות טק מצב קיים מהעובדים הערבים 80% מסה״כ העובדים בתחום, כאשר2%-שיעור הערבים העובדים במשרות טק כיום הוא כ ) נמוך מאוד ביחס לשיעורם 2%( . שיעור הייצוג של האוכלוסייה הערבית בתחום97 במשרות טק הינם גברים ). בחינה 25-64 מהמועסקים בגילאי13.4%( מהאוכלוסייה בישראל) ושיעורם מסך המועסקים20%( מהאוכלוסייה בחלוקה לקבוצות אוכלוסייה בתוך החברה הערבית מצביעה על כך 25-34 של ההשתלבות של צעירים בגילאי , בחברה המוסלמית שיעורי 6%-שבעוד שבחברה הדרוזית והנוצרית שיעורי התעסוקה במשרות טק עומדים על כ . הגרף הבא מציג את שיעור הערבים בתחומים הרלוונטיים לעולם ההיי טק 98 0.5%-1%-התעסוקה עומדים על כ בכלל שלבי החיים וניתן ללמוד ממנו על הפערים המהותיים בשילוב ערבים בתחום. TASC . נתוני למ״ס, עיבוד מכון אהרון ו97 נתוני זרוע העבודה, כפי שהוצגו בפני ועדת פרלמוטר- . מקור98 שיעור הערבים במסלול ההיי טק הישראלי משלב התיכון ועד להשתלבות בתעסוקה 26 תרשים מס׳ 15% 15% 15% 6% 2% שיעור מהזכאים יח״ל5 לבגרות במתמטיקה שיעור מהזכאים לבגרות טק שיעור מהסטודנטים למקצועות ההיי טק שיעור מבוגרי תארים במקצועות טק-ההיי שיעור המועסקים במשרות טק ביחס לשיעור האוכלוסיה בישראל 20-30 הערבית בגילאי 25% העומד על 87 כפי שניתן לראות בגרף, שיעור הערבים הלומדים לתואר במקצועות ההיי טק ובוגרי התארים במקצועות ההיי טק . גידול זה נובע באופן חלקי גם 99 בהתאמה6%- ו15% גבוה משמעותית משיעור המועסקים במשרות טק ועומד על מכלל האוכלוסייה בגילאים אלו, אך 25%- בשנים האחרונות שעומד על כ20-30 מהגידול בשיעור הערבים בגילאי גם מהגידול בשיעור הערבים הבוחרים במסלולי לימודי מקצועות היי טק. גידול זה צפוי לבוא לידי ביטוי בהמשך בגידול בבוגרי תארים במקצועות היי טק בשנים הקרובות ומדגיש את החשיבות בתוכניות ממשלתיות ופעילות ארוך, -מצד התעשייה להשתלבות של סטודנטים ובוגרי תארים ללא ניסיון במשרות טק. בראייה לטווח הבינוני בשלב החינוך עדיין קיימים פערים משמעותיים בשיעור הזכאות לבגרות טק ובמיומנויות הנדרשות להשתלבות נקודות אחוז 10- מהלומדים בחינוך לדוברי ערבית זכאים לבגרות טק, שיעור הנמוך בכ15%-במשרות טק, כאשר כ ביחס לשיעורם בקרב כלל הצעירים. יש לציין כי גם בתחום החינוך יש הבדלים משמעותיים בין אזורים גיאוגרפיים וקבוצות אוכלוסייה בתוך החברה הערבית. הפער בייצוג האוכלוסייה הערבית בתחום משרות הטק נבחן בעבודת הממשלה במסגרת מספר מחקרים וצוותי במסגרת עבודת צוות בין משרדי לשילוב תעסוקת 2021 עבודה בעשור האחרון. הדו״ח האחרון בנושא פורסם בשנת .550 ערבים בהיי טק וכללה ניתוח מצב קיים וכיווני פעולה נדרשים בתחום ואומץ במסגרת החלטת ממשלה חסמים מרכזיים במטרה להביא לשילוב האוכלוסייה הערבית באופן המיטבי במשרות טק, נבחנו החסמים המרכזיים המקשים על השכלה - השתלבותם בתחומים אלו תוך התייחסות לשלבי החיים השונים. החסמים חולקו לשלוש קבוצות מרכזיות תרבותיים ותשתיות.-והון אנושי, פערים חברתיים השכלה והון אנושי הפערים בתחומי ההשכלה וההון האנושי הינם הפערים החמורים ביותר, אשר מובילים לפגיעה משמעותית וארוכת טווח ביכולת ההשתכרות של הסובלים מהם. חשוב לציין כי טיפול מיטבי בפערים אלו מתחיל מהתערבות וביצוע שינויים משמעותיים כבר בגילאים צעירים יותר, בעיקר במסגרת מערכות החינוך. פערים מרכזיים: פערים גדלים בזכאות לבגרות טק למול החברה היהודית; נשירה - • פערים באיכות מערכת החינוך הטרום אקדמית וחוסר בהכוונה מספקת לאקדמיה ותעסוקה; פערי חינוך בלתי פורמלי פערים במיומנויות חיוניות (עמידה מול קהל, עבודה בצוותים ועוד) לצד מחסור בידע - • מחסור במיומנויות רכות ובתחומים כמו כתיבת קו"ח, מעבר ראיונות וכו'; חוסר שליטה בשפה העברית, בדגש על השפה הדבורה, פוגע ביכולת ההשתלבות - • קשיי שפה ושליטה בעברית בשוק התעסוקה בכלל ובמשרות טק בפרט חוסר שליטה בשפה האנגלית, בדגש על השפה הדבורה, פוגע ביכולת ההשתלבות - • קשיי שפה ושליטה באנגלית בעיקר במשרות טק, כולל המשרות הלא טכנולוגיות . נתוני משרד החינוך כפי שהוצגו בפני ועדת פרלמוטר99 88 בחינת כישורי העוצמה הנדרשים להשתלבות מוצלחת בחברה ובכלכלה מעלה כי ישנם פערים משמעותיים בין ציוני . למרות שעדיין אין מדדים מיטביים לבחינת כישורי העוצמה, בחינה של 100 דוברי העברית לדוברי הערבית בארץ המודד מיומנויות רלוונטיות להשתלבות בשוק התעסוקה מצביע על כך שפערי הציונים בין PIAAC תוצאות מבחן נקודות, וציוני דוברי הערבית 40-50 יהודים לערבים הם מהגבוהים שנמדדו בקרב המדינות המשתתפות ועומדים על .OECD-בישראל, בשלושת התחומים שנבדקו, הם מהנמוכים ב בחינה של התפתחות שיעורי הזכאות לבגרות טק בשנים האחרונות מצביעה על הרחבה של הפערים בין החינוך הממלכתי לדוברי עברית לחינוך לדוברי ערבית. הרחבת הפערים נבעה בשל גידול משמעותי בשיעור הזכאות לבגרות בחינוך הממלכתי לדוברי עברית לעומת הגידול בחינוך לדוברי ערבית. יש לציין שבשל כך ששיעור הזכאים לבגרות טק מקרב החברה הערבית היה נמוך מאוד בשנת עדיין מדובר בגידול משמעותי באופן יחסי, אולם ברור כי קיים פוטנציאל משמעותי שעדיין לא ממוצה.2015 בחינה של הפערים בחינוך לדוברי עברית בזכאות לבגרות טק לפי אזור מצביעה על פערים משמעותיים ברמה האזורית שכוללת שיעור גבוה של זכאות לבגרות טק בצפון לעומת כאחוז בעלי בגרות טק בדרום. כאשר גם באזור הצפון נראה כי שיעור הזכאות לבגרות טק בקרב דרוזים וערבים נוצרים גבוה יותר לעומת החברה המוסלמית. הפערים בין קבוצות האוכלוסייה בתוך אוכלוסיית המיעוטים מצביעים על החשיבות של גיבוש תוכניות ייעודיות ומותאמות לצרכי הקבוצות השונות. ) במיומנויות יסוד, מתוך מחשבה שרכישתן מגדילה את הסיכוי להפיק את המרב65 עד16 מודד רמת בוגרים (מגילPIAAC . על בסיס מבחן100 מהאפשרויות ומהמשאבים הקיימים במדינות מפותחות. מיומנויות אלה נרכשות לאורך החיים במגוון מסגרות ונפגעות כאשר ההון האנושי נמוך 16% 15% 11% 10% 8% 6% 6% 5% 4% 5% 4% 3% 2015 2017 2019 2019-2015 שיעור הזכאים לבגרות טק לפי זרם חינוך בשנים 27 תרשים מס׳ נשים- ממלכתי גברים- ממלכתי גברים-חינוך ערבי נשים- חינוך ערבי 89 2019 שיעור הזכאים לבגרות טק בחינוך לדוברי ערבית לפי אזור בשנת 28 תרשים מס׳ 9.4% 6.1% 1.9% 4.8% 7.8% 5.4% 0.8% 3.4% צפון 52% דרום 17% חיפה 17% מרכז 14% גברים ערבים נשים ערביות התפלגות התלמידים לפי אזור על אף הנתונים הללו, בשנים האחרונות חל גידול במספר הסטודנטים הערבים במקצועות היי טק שהגיעו נקודות אחוז למול שיעור 10 מכלל הסטודנטים למקצועות היי טק. אולם גם לאחר הגידול, קיים פער של15%-ל . לצד זאת, שיעורי הנשר בקרב סטודנטים במקצועות ההיי טק 20-30 האוכלוסייה הערבית מסך הצעירים בגילאי מהחברה הערבית גבוהים משמעותית ביחס ליתר האוכלוסייה, בשל מספר גורמים מרכזיים בדגש על רמת העברית. תרבותיים-פערים חברתיים פערים אלו נוגעים לחסמים פסיכולוגיים, סביבתיים ותרבותיים אשר משפיעים על היכולת לקבל הזדמנות שווה להשתלבות בשוק התעסוקה בישראל. חסמים אלו מצויים הן בקרב מעסיקים בעלי תפיסה שגויה אודות המסוגלות התעסוקתית של עובדים מהאוכלוסייה הערבית והן בקרב העובדים, אשר מסגלים תפיסה עצמית שגויה אודות מסוגלותם בשוק עבודה. כמו כן, ישנם חסמים הנובעים מחוסר היכרות עם דרישות ודרכי השתלבות בשוק העבודה: שיעורי נשר בשנה א' בקרב סטודנטים במקצועות ההיי טק שהחלו ללמוד בתשע"ט 29 תרשים מס׳ 13.5% 7.2% יהודים ואחרים ערבים 13.5% 7.2% 90 • היעדר מודלים לחיקוי, בעיקר עקב נטייה "קהילתית" לבחור במקצועות מסוימים. הנ"ל מונע חשיפה להשתלבות תעסוקתית מגוונת בחירה מוכוונת תעסוקה ונגישות במקצועות מקובלים, תפיסת החזר - "• בחירה בתחומי השכלה "אטרקטיביים השקעה נמוך/לא כדאי על תחומי הכשרה "רחבים" • מחסור במקומות עבודה איכותיים באזורי המגורים, בשילוב העובדה שבאוכלוסייה הערבית אין נטייה לעבור לאזור המרכז שם מרוכזים רוב מרכזי התעסוקה • פערי גיל בהגעה להשכלה הגבוהה, אשר משפיעים בין היתר על הבגרות והבשלות האישית של הפרט, הניסיון התעסוקתי, ניסיון החיים של הסטודנטים ועוד מיעוט תוכניות מובנות לשילוב, כדוגמת מכינות או תוכניות שירות - • היעדר מסלולים מובנים לשילוב בחברה אזרחי/לאומי, וכן היעדר בהכנה לראיונות עבודה ומהות העבודה בהיי טק תפיסות שגויות בנוגע לסיכויי השתלבות בשוק העבודה הן מצד מעסיקים והן מצד מועמדים- • חסמים תפיסתיים מחסור במסגרות נטוורקינג המאפשרות הזדמנויות ומוביליות תעסוקתית- • היעדר רשת קשרים עובדים ערבים סובלים לעיתים מאפליה בעת הגשת מועמדות למשרות שונות בשוק העבודה- • אפליה פערים בתחום התשתיות אחד החסמים להשתלבות של החברה הערבית במשרות טק הוא הפריסה הגיאוגרפית של המועסקים במשרות מהאוכלוסייה הערבית מתגוררת במרכז. בשנים 15%- ממשרות הטק נמצאות במרכז הארץ, רק כ60%-טק. בעוד ש האחרונות, בעקבות מגפת הקורונה, התעצמה המגמה של מודל עבודה היברידי שכוללת עבודה מהבית בחלק מימות השבוע, אשר עשויה לסייע בהתמודדות עם החסם הגיאוגרפי. אולם, ברוב המוחלט של המקרים מדובר בהעסקה ימים בשבוע. נוכחות זו היא משמעותית במיוחד עבור בוגרי 2-3 המשלבת עבודה מהבית עם נוכחות פיזית במשרד תארים ועובדים ללא ניסיון להם נדרש ליווי צמוד. פערים בתחום התשתיות משמעם פערים פיזיים המקשים על האוכלוסייה הערבית להשתלב בשוק העבודה כראוי: פערים בנגישות פיזית ותחבורתית שנובעים בחלקם גם מכך ששיעור גבוה - • היעדר תשתיות תחבורה מספקות מהאוכלוסייה הערבית מתגורר בפריפריה מחסור בתשתיות אינטרנט יציבות מקשה על עבודה מרוחקת ויכולת הבאת חברות - • פערים בתשתיות תקשורת וארגונים לפתוח מקומות תעסוקה בתוך היישובים 91 במסגרת עבודת הוועדה הוצגה על ידי משרד האוצר הפעילות הממשלתית בשיתוף משרד התקשורת לקידום פריסת תשתיות תקשורת בפריפריה בעקבות חקיקת "מתווה הסיבים". בעקבות מכרז ממשלתי לתמרוץ פריסת מהאוכלוסייה בישראל 70%- תהיה אפשרות ל2022 תשתיות תקשורת מהירה בפריפריה צפוי כי עד סוף שנת כלל 2026 מהאוכלוסייה הערבית. ההערכה הנוכחית היא כי עד שנת85%-להתחבר לתשתיות תקשורת מהירות וכ אוכלוסיית ישראל תהנה מנגישות לסיבים אופטיים. אולם, יש לציין כי בשל המצב הקיים והיעדר הסדרה של מבנים ביישובים ערבים, ייתכן קושי במימוש הנגישות לסיבים האופטיים ויש לבחון זאת בשנים הקרובות. החסמים שלהלן, בדגש על תחומי ההשכלה וההון האנושי, הינם בעלי השפעה מכרעת על יכולת ההשתלבות של האוכלוסייה הערבית במשרות טק בראייה ארוכת טווח ובהתאם על הכנסתם ועל תרומתם לכלכלה הישראלית. המלצות מרכזיות בהתאם לחסמים המרכזיים שזוהו, גובשו מספר המלצות עיקריות לאורך שלבי החיים של האוכלוסייה הערבית. בדומה להמלצות הוועדה באופן כללי, המהלכים בעלי ההשפעה המשמעותית ביותר לטווח הארוך הם בשלב החינוך. יחד עם זאת, גם בטווח הקצר והבינוני גובשו מספר המלצות בעלי השפעה מיידית יותר החל מהכשרות לאחר תיכון, דרך האקדמיה ועד לשינויים באופן הקבלה ובאופי העבודה עצמה בתעשיית ההיי טק. המלצות אלו נכללות גם בדו"ח עצמו בפרקים הרלוונטיים. המלצות בתחום החינוך • הצבת יעדים לשיעורי הזכאות בבגרות טק בחברה הערבית בהתאם להמלצות הוועדה המפורטות בדו"ח והקצאת המשאבים הנדרשים לצמצום השגתם יח"ל פיזיקה או מדמ"ח עם 5( • הרחבת תוכנית עמ"ט בחטיבות הביניים והתיכונים תוך הגדרה של מסלול בגרות טק אפשרות לשילוב מגמה נוספת) מותאמת לחברה הערבית, כולל הרחבה של לימודי העברית וליווי של בית הספר והרשות המקומית בתוכנית יח"ל בעברית בדגש על העברית הדבורה5 • קידום רפורמה בלימודי העברית והגדלת שיעור הזכאות לבגרות • הקמת תשתיות וגיבוש כלים דיגיטליים ותכנים נדרשים ללמידה משולבת דיגיטל בחברה הערבית, לרבות התאמה תוך שילוב של ליווי והוראה בבתי 2 פי5 של התיכון הוירטואלי (מודל ביתי הספר הווירטואליים במסגרת תוכנית הספר והתאמה למערכת החינוך הערבית). פורמלי, לרבות שילוב -• קידום תוכניות להקניית מיומנויות נדרשות להשתלבות בהיי טק במערכת החינוך ובחינוך הא הקניית מיומנויות בהוראת תחומי תוכן 92 בדגש על שיתופי פעולהrole models • קידום והרחבת מגוון תוכניות להגברת החשיפה למקצועות היי טק כולל עם התעשייה למול סוכני שינוי מרכזיים (כגון ראשי רשויות, מנהלי מחלקות חינוך, מנהלי בתי ספר ומורים למקצועות ההיי טק) המלצות בתחום לימודים לאחר תיכון כולל מה"ט והשכלה גבוהה • השלמת מיומנויות נדרשות לתעסוקה במשרות טק לאחר סיום תיכון תוך מיקוד באנגלית ועברית, כגון במסגרת שנת מעבר אזרחי טכנולוגי שייתן מקפצה ליכולות הטכנולוגיות, אישיותיות ומנהיגותיות -• יצירה והרחבת מסלולי שירות לאומי של הצעירים, ובכך יעניק להם סיכוי טוב יותר להשתלבות והצלחה הן בעבודה והן בלימודים האקדמיים • הצבת יעדים להגדלת שיעורי הסטודנטים ולצמצום שיעורי הנשר באקדמיה ובמה"ט במקצועות ההיי טק בהתאם להמלצות הוועדה המפורטות בדו"ח • הרחבת הסבסוד למכינות קדם אקדמיות בדגש על הקניית לימודי אנגלית ועברית לניגשים ללימודי היי טק התאמת המבחן לבקיאות ברמה העברית (מבחן יע"ל) לבחינת רמת העברית הנדרשת במוסדות האקדמיים באקדמיה ובמה"ט- • קידום תוכניות לצמצום שיעורי הנשירה במהלך לימודי ההיי טק המלצות לשילוב בתעסוקה במשרות טק • גיבוש והרחבת תוכניות ממשלתיות לטובת ליווי, מנטורינג, קידום סדנאות תעסוקתיות וביצוע הכשרות תוספתיות לסטודנטים ערבים במקצועות ההיי טק לצורך השתלבות בתעשייה • הוצאה לפועל של תוכניות ממשלתיות שמטרתן שילוב ערבים שהינם סטודנטים/בוגרים ממקצועות נוספים שאינם מקצועות ההיי טק בתוך הענף (מקצועות הצמיחה וכן תוכניות הסבה) • קידום תוכניות לליווי עובדים בהיי טק להשתלבות והתקדמות לדרגים ניהוליים (עתודה ניהולית) 93 השתלבות אוכלוסייה חרדית במשרות טק מצב קיים מהעובדים החרדים 60% מסה"כ העובדים בתחום, כאשר2.5%-שיעור העובדים החרדים במשרות טק כיום הוא כ ) נמוך מאוד ביחס לשיעורם 2.5%( שיעור הייצוג של האוכלוסייה החרדית בתחום101.במשרות טק הינן נשים ). הגרף הבא 25-64 מהמועסקים בגילאי7%( מהאוכלוסייה בישראל) ושיעורם מסך המועסקים12%( מהאוכלוסייה מציג את שיעור החרדים בתחומים הרלוונטיים לעולם ההיי טק בכלל שלבי החיים וניתן ללמוד ממנו על הפערים המהותיים בשילוב חרדים בתחום. בלבד, אך שיעור הלומדים 2% כפי שניתן לראות בגרף, שיעור החרדים הלומדים לתואר במקצועות ההיי טק עומד על הנדסאות תוכנה הוא גבוה משמעותית בחברה החרדית גם ביחס לשיעורם באוכלוסייה ונובע במידה רבה ממספר מספר הסטודנטיות להנדסאות תוכנה גדל בשנים 103.החרדיות שלומדות הנדסאות תוכנה במסגרת לימודי הסמינרים האחרונות, אולם מספר הסטודנטים החרדים בתארים במקצועות ההיי טק לא השתנה משמעותית למרות הגידול הדמוגרפי במספר הצעירים החרדים. הגורם לכך נובע בעיקר מהשיעור הנמוך של חרדים שלומדים את המיומנויות הנדרשות להשתלבות בתעסוקה במשרות טק, בדגש על לימודי אנגלית. יש לציין שהנתונים על שיעור הזכאיות יחידות מתמטיקה, בפרט בקרב נשים חרדיות, אינם משקפים את המציאות במלואה בשל כך 5 לבגרות בכלל ובגרות ששיעור גבוה מהנשים החרדיות נבחן במבחן ברמה דומה, (אך מעט נמוכה יותר מדרישות הבגרות ברוב המקצועות). גם בהתחשב בכך, הפערים במערכת החינוך החרדית, בעיקר בקרב גברים חרדים ובשפה האנגלית במיוחד מהווים חסם משמעותי להשתלבות במשרות טק. הפער בייצוג האוכלוסייה החרדית בתחום משרות הטק נבחן בעבודת הממשלה במסגרת מספר מחקרים וצוותי עבודה בעשור האחרון, וכן בא לידי ביטוי במסגרת עבודת מחקר על הגיוון בהיי טק שנעשתה ע"י זרוע העבודה ("משתלבים, אבל לאט"). TASC-. נתוני למ"ס, עיבוד מכון אהרון ו101 TASC-. נתוני למ"ס, משרד החינוך ומל"ג, עיבוד מכון אהרון ו102 . נתוני משרד החינוך כפי שהוצגו בפני ועדת פרלמוטר103 102שיעור החרדים במסלול ההיי טק הישראלי משלב התיכון ועד להשתלבות בתעסוקה 30 תרשים מס׳ גברים נשים2021* יח״ל מתמטיקה5-ניגשים ל1.2% 2%** 270 לומדי הנדסאות תוכנה7% 28% 1,100 טק-לןמדים תואר במקצועות ההיי2% 2% 325 מועסקים בהיי טק1% 2% 11,600 שיעור החרדים בכל קטגוריה מספר החרדים ביחס לשיעור האוכלוסייה החרדית 15% בישראל העומד על20-30 בגילאי 94 חסמים מרכזיים במטרה להביא לשילוב האוכלוסייה החרדית באופן המיטבי במשרות טק, נבחנו החסמים המרכזיים המקשים על השכלה - השתלבותם בתחומים אלו תוך התייחסות לשלבי החיים השונים. החסמים חולקו לשלוש קבוצות מרכזיות תרבותיים ופערים כלכליים.-והון אנושי, פערים חברתיים השכלה והון אנושי הפערים בתחומי ההשכלה וההון האנושי הינם הפערים החמורים ביותר, אשר באים לידי ביטוי בשיעור תעסוקה נמוך (בדגש על גברים חרדים) ורמת השתכרות נמוכה. חשוב לציין כי הטיפול בפערים אלו מתחיל מהתערבות וביצוע שינויים משמעותיים כבר בגילאים צעירים יותר, בעיקר במסגרת מערכות החינוך. פערים מרכזיים: פערים מהותיים בזכאות לבגרות, פערי ידע משמעותיים - • פערים בחומר הנלמד במערכת החינוך הטרום אקדמית בעיקר בקרב גברים; נשירה וחוסר בהכוונה מספקת לאקדמיה ותעסוקה; פערי - באנגלית, מתמטיקה וכישורי מחשב חינוך בלתי פורמלי חוסר שליטה בשפה האנגלית, בדגש על השפה הדבורה, פוגע ביכולת ההשתלבות - • קשיי שפה ושליטה באנגלית בעיקר במשרות טק, כולל המקצועות הלא טכנולוגיים פערים במיומנויות למידה, מחסור בידע מכווין בתחום כתיבת קו"ח, מעבר ראיונות וכו' - • מחסור במיומנויות נדרשות . זאת 0.5-2% יח"ל וכן בגרות טק הינם אפסיים בחברה החרדית ועומדים על5 שיעור הזכאות לבגרות במתמטיקה שיעור זכאות לבגרות טק בחינוך הממלכתי העברי. פערים אלו בשלב החינוך מהותיים ומקשים מאוד 13%-ביחס ל על השתלבות בלימודים לאחר התיכון ובתעסוקה במשרות טק. לצד זאת, בקרב הנשים החרדיות שיעור גבוה לומדות יח"ל מתמטיקה ואף בגרות טק גבוהים 5 במבחני סולד, אשר מקבילים למבחני הבגרות ולכן שיעור הזכאות לבגרות יותר מאשר המספרים הרשמיים. בעבודת הוועדה ומשיחות עם התעשייה וגופים העוסקים בתחום במגזר הציבורי והשלישי עלה כי החסם המהותי ביותר לכניסה למשרות טק הוא ידיעת השפה האנגלית, בעיקר בקרב גברים חרדים, פער אשר קשה מאוד להשלים לאחר התיכון אף יותר מתחומי תוכן אחרים. נשים רבות אף לומדות בסמינרים לימודי הנדסאות תוכנה במסגרת לימודי מה"ט ומשתלבות במשרות טק בשיעור גבוה יחסית לגברים. בשנים האחרונות החלה מגמה של שיפור וחיזוק הלימודים בסמינרים שמומלץ להמשיך ולקדמה. הפוטנציאל לשילוב החברה החרדית במשרות טק הוא גבוה מאוד בראייה ארוכת טווח, אך מיצוי הפוטנציאל להגדלת התעסוקה במשרות טק תלוי ברכישת המיומנויות הנדרשות בשלב החינוך, בדגש על אנגלית, מתמטיקה ואוריינות דיגיטלית. ללא מהלכים בתחום זה, הצעדים לטווח הקצר והבינוני לאחר היציאה ממערכת החינוך יהיו בעלי השפעה מוגבלת, בעיקר עבור גברים חרדים. 95 בהתאם לנתוני מערכת ההשכלה הגבוהה, בשנים האחרונות אין שינוי משמעותי במספר הלומדים של תארים מכלל הסטודנטים למקצועות היי טק. בשל 2%-במקצועות היי טק במסגרת לימודי ההשכלה גבוהה שעומדים על כ הפערים המשמעותיים וכן החסמים הכלכליים העומדים בפני החברה החרדית להשתלבות בלימודים אקדמיים, בדגש על גברים, שיעורי הנשר בקרב סטודנטים במקצועות ההיי טק מהחברה החרדית גבוהים משמעותית ביחס ליתר האוכלוסייה. תרבותיים-פערים חברתיים פערים אלו נוגעים לחסמים פסיכולוגיים, סביבתיים ותרבותיים אשר משפיעים על היכולת לקבל הזדמנות שווה להשתלבות בשוק התעסוקה בישראל. חסמים אלו מצויים הן בקרב האוכלוסייה החרדית עצמה והן בקרב מעסיקים בעלי תפיסה שגויה אודות המסוגלות התעסוקתית של עובדים מהאוכלוסייה החרדית: 24-26 בשל חוק הגיוס גברים מתחילים בהשתלבות בגילאי- • כניסה מאוחרת ללימודים ותעסוקה לגברים הסללה לסמינרים ולימודי הוראה (הגם שיש שינוי במגמה ויותר - • בחירה בתחומי השכלה "מקובלים" עבור נשים ויותר נשים בוחרות בלימודי הנדסאות תוכנה בסמינרים). חברתי (בעיקר עקב התנגדות להשתלבות באקדמיה), - חסם תרבות- • התנגדות ציבורית להשתלבות באקדמיה היעדר מודלים לחיקוי רוב האוכלוסייה החרדית משתלבת בלימודי תואר ראשון רק במסגרות עם - • צורך בלימודים מותאמים מגדרית הפרדה מגדרית פערים כלכליים גברים לרוב נדרשים לפרנס משפחה בשלב הנדרש להשתלבות בלימודים - • פרנסת משפחה במקביל ללימודים והכשרה היעדר סיוע כלכלי מצד המשפחה וההורים (בעקר בקרב גברים)- • סיוע מועט מגורמים חיצוניים המלצות מרכזיות בהתאם לחסמים המרכזיים שזוהו, גובשו מספר המלצות עיקריות לאורך שלבי החיים של האוכלוסייה החרדית. בדומה להמלצות הוועדה באופן כללי, המהלכים בעלי ההשפעה המשמעותית ביותר לטווח הארוך הם בשלב החינוך. אולם, בשל החשיבות לקידום מהלכים בשיתוף פעולה עם החברה החרדית ובהתאמה לצרכי האוכלוסייה, ההמלצות בתחום זה הן יחסית כלליות ונדרש קידום וגיבוש המלצות יותר מפורט בתחומים אלו בשיתוף פעולה עם החברה החרדית. גם בטווח הקצר והבינוני גובשו מספר המלצות בעלי השפעה מיידית יותר החל מהכשרות לאחר תיכון, דרך האקדמיה ועד לשינויים באופן הקבלה ובאופי העבודה עצמה בתעשיית ההיי טק. המלצות אלו נכללות גם בדו"ח עצמו בפרקים הרלוונטיים. 96 המלצות בתחום החינוך כללי • הצבת יעדים לשיעורי הזכאות בבגרות טק בחברה החרדית בהתאם להמלצות הוועדה המפורטות בדו"ח וגיבוש תוכנית לקידומם בשיתוף פעולה עם החברה החרדית תוך הקצאת המשאבים הנדרשים גברים • הקניית מיומנויות בסיס לגברים, בדגש על אנגלית (וכן מתמטיקה ואוריינות דיגיטלית) יחד עם תיקוף חיצוני לרמת המיומנויות, לרבות קביעת יעדים מספריים )1189 • המשך פיתוח מערך לימודי האנגלית באמצעים דיגיטליים (בהמשך להחלטת ממשלה • הגברת פעילויות החשיפה והכשרות עם שוק העבודה והחשיבות של מיומנויות הבסיס נשים • חיזוק לימודי אנגלית ומתמטיקה ומדעי המחשב לחרדיות בתיכונים המלצות בתחום לימודים לאחר תיכון כולל מה"ט והשכלה גבוהה גברים- הקניית מיומנויות יסוד השתלבות באקדמיה ותעסוקה21 • קידום חוק הגיוס שיאפשר לגברים חרדים בגיל • הרחבת חוק שירות אזרחי לחרדים לשירות בתפקידים טכנולוגיים במגוון ארגונים, כגון חברות ממשלתיות • טיוב מערכים מסובסדים להקניית מיומנויות הבסיס (טרום מכינה/מכינה למה"ט/השלמת בגרויות) במקביל ללימודים בישיבה לימודי מה"ט במקצועות טכנולוגיים גברים • הרחבה וטיוב מסלול הנדסאי/טכנאי תוכנה והתאמתו לצרכי השוק כולל הרחבת תוכניות קיימות לסבסוד מכינה ושכ"ל נשים • הגדלת מספר הלומדות במה"ט והעלאת רמת האיכות של מה"ט בסמינרים, שתאפשר השתלבות טובה יותר בתעשייה 97 הכשרות על תיכוניות • הרחבת מערך ההכשרות והלימודים הטכנולוגיים למקצועות צמיחה • הכשרות בשיתוף מעסיקים לשילוב חרדים בתעסוקה • הרחבת תוכניות לשיפור רמת הלימודים בסמינרים החרדים, בדגש על המלצה להגברת אפיקים לרכישת השכלה אקדמית (כגון תוכנית "הנדסאיות פרימיום"). השכלה גבוהה • הרחבה של מסלולי לימודים אקדמאיים במקצועות ההיי טק מותאמים מגדרית בהתאם לצרכי האוכלוסייה החרדית, לרבות הגברת אפיקים לרכישת השכלה אקדמית בסמינרים החרדים. • הרחבת תוכניות לדמי קיום לחרדים הלומדים מקצועות היי טק לרבות מנגנונים של הלוואות מותנות • המשך והרחבת פעילויות לעידוד, תמיכה וליווי בהפניה ללימודים אקדמיים במקצועות ההיי טק כגון תוכנית הזנקים להיי טק 98 'נספח ד דוח סיכום עבודת צוות מקצועות הצמיחה ועדת הון אנושי להיי טק מבנה הדו"ח . רקע1 . מקצועות הצמיחה2 . מקצועות הצמיחה בראי התפתחות זירת ההייטק בישראל2.1 . צפי ביקושים2.2 . דמות העובד במקצועות הצמיחה2.3 . לקסיקון מקצועות הצמיחה3 . מחקר משווה4 . המלצות הצוות5 לקסיקון מקצועות הצמיחה- נספח הקדמה לאחר עשור של עליות והישגים חסרי 2022 עבודת תת הצוות למקצועות הצמיחה החלה ברבעון הראשון של שנת תקדים של ענף ההייטק הישראלי, שהלך וביסס את מעמדו כענף מרכזי בכלכלה הישראלית. לא זו אף זו, היעד שהייתה שנה מרשימה במיוחד בה המשק 2021 הממשלתי לאורו פעל הצוות, נקבע על רקע הישגי הענף בשנת הישראלי היה עד למספר גבוה של הנפקות וסכומי שיא של גיוסים מצד חברות צמיחה ישראליות. במהלך עבודת הצוות, וככל שעבר הזמן (עם הכניסה לרבעון השני של השנה), ברור היה כי המשק העולמי, ובתוכו פוליטיות והכלכליות הגלובליות ביניהן -ענף ההייטק, נכנס לתקופה מאתגרת ולא יציבה. ההתפתחויות הגיאו המלחמה בין רוסיה ואוקראינה והסנקציות על רוסיה, השלכות מגפת הקורונה שפרצה לפני כשנתיים על שרשראות האספקה, משבר האנרגיה, העלאות ריבית ואינדיקציות למיתון עולמי בכלל המשק ובענף ההיי טק בפרט, משפיעות ועוד ימשיכו להשפיע באופן דרמטי על שוק העבודה והביקוש להון אנושי בשנה הקרובה ויש הסבורים כי ישפיעו .2023 באופן משמעותי גם על מפת הביקוש בשנת בעת כתיבת תת פרק זה, עדיין אין נתונים שמסייעים להבין את ההשלכות של ההתפתחויות האחרונות על מקצועות הצמיחה בישראל והביקוש להם, אך התמונה העולה מהמשבר בשוק האמריקאי מלמדת כי עובדי מקצועות הצמיחה בהייטק הם הנפגעים הראשונים בתקופה של קושי או משבר ענפי. ובהתאמה, הקושי ביצירת תמונת ביקוש נאמנה למציאות במקצועות הצמיחה, אשר מוזכר לאורך דוח זה כחוט השני, מקבל משנה תוקף בעת כזו, בה ישנם אירועים יוצאי דופן אשר משפיעים דרמטית על הענף. 99 עם זאת, חשוב לציין כי מאחר ומאמצים בתחום ההון האנושי אינם קצרי טווח אלא ארוכי טווח, וקשורים עבודת - בטרנספורמציות משמעותיות בשלל תחומים וחזיתות ביניהן החינוך, האקדמיה, ההכשרות המקצועיות ועוד תת הצוות נותרת רלוונטית ומשמעותית גם בעת הזו ומאפשרת הערכות אסטרטגית, וארוכת טווח לצרכי המשק בעשור הקרוב. עיקרי הדברים משרדי ברשות דדי פרלמוטר, הוסכם כי יש להתייחס באופן רחב למונח "הון אנושי -במסגרת עבודת הצוות הבין בהייטק". בהתאם, הוחלט להפריד את הדיון על עידוד כניסה למקצועות ליבה לא טכנולוגיים בתעשייה עתירת הידע לפברואר 21 צוות שיעסוק באופן ממוקד בנושא זה. בהתאם, ביום-("מקצועות הצמיחה") כך שידון במסגרת תת צוות ברשות משותפת של כרם נבו (פורום חברות הצמיחה) ומיכל נוימן -משרדי על הקמת תת-החליט הצוות הבין מל"ג) שיעסוק בבחינת אפיקים לקידום מקצועות הצמיחה בישראל באופן שייתן מענה לביקוש הצפוי [להלן -(ות"ת הצוות]. הצוות התבקש לאפיין את מקצועות הצמיחה המרכזיים, לנתח את הצפי לביקוש ולבחון פרקטיקות מיטביות מהעולם ביחס למסלולי הכשרה מתאימים למקצועות הצמיחה. מקצועות במיקוד, אותם 11 במסגרת עבודתו, הצוות פעל לאפיון המונח "מקצועות הצמיחה" ויצירת לקסיקון של קיבץ בשלושה אשכולות מרכזיים: )Marketing, Sales, Customer Care, Business Analytics( האשכול העסקי )Product Management, User Experience, Business Analytics, Design( אשכול המוצר )HR, Legal, Finance, Operation( אשכול המטה בנוסף, הצוות בחן את המיומנויות והכישורים הנדרשים מעובדי מקצועות הצמיחה בכל מקצוע ומקצוע בנוסף לתמו א נת הביקוש הצפויה. עוד, התמקד הצוות בהבנת הפער בין היצע ההון האנושי הקיים בישראל לבין הביקוש והצורך של התעשייה. עיקרי מסקנות הצוות: • יש לראות בקידום מקצועות הצמיחה בישראל כהזדמנות להשבת משרות לישראל כמו גם להרחבה וגיוון של ההון האנושי הישראלי המשתלב בתעשייה. • חברות בענף ההייטק הישראלי נמצאות בתחרות גלובלית קשה והן נסמכות על הון אנושי מצוין כדי להעניק להן יתרון תחרותי. לפיכך, החברות ישאפו לקלוט הון אנושי העומד בסטנדרטים הגבוהים ביותר הן מבחינת יכולות אישיות והן מבחינת יכולות מקצועיות. זרות. -• פוטנציאל הביקוש המשמעותי למקצועות הצמיחה מגיע מחברות טכנולוגיה ישראליות וישראליות 100 • יש אחוז מסוים של משרות צמיחה שמועסק וימשיך להיות מועסק גם בעתיד, מחוץ לגבלות ישראל, על רקע מגוון שיקולים עסקיים ותפעוליים. הפוטנציאל הבלתי ממומש גלום באחוז המשרות שניתן לאייש בישראל אך כיום מועסק בחו"ל בהעדר היצע כ"א מתאים וזמין. • ההשכלה המאפיינת את המועסקים במקצועות הצמיחה היא השכלה אקדמאית, כאשר הנתונים מצביעים על כך בממוצע הם בעלי תואר שני. 33% מהעובדים במקצועות הצמיחה הם בעלי תואר ראשון ו90% ש • לצורך השתלבות בענף ההייטק במקצועות הצמיחה נדרשת אנגלית דבורה ברמה גבוהה, כאשר הנתונים מצביעים מהמועסקים במקצועות הצמיחה אשר מוגדרים כבעלי אנגלית ברמה גבוהה.90% על כ מיומנויות קוגניטיביות, - קבוצות מרכזיות של מיומנויות עוצמה חיוניות אשר רלוונטיות למקצועות הצמיחה3 • ישנן מיומנויות בין אישיות ומיומנויות אישיות. מבין כלל מיומנויות העוצמה החיוניות, המיומנויות הבין אישיות (בפרט יכולת עבודת צוות ותקשורת בין אישית) הן בעלות חשיבות יתרה באופן רוחבי וגורף לכלל מקצועות הצמיחה. עיקרי המלצות הצוות: . לגבש תהליכי מדידה של נתוני ביקוש והיצע שיאפשרו אבחנה בין משלחי יד הייטק ומקצועות הצמיחה בענף 1 הייטק. זאת, תוך מתן פתרון לצורך באיסוף נתונים על התפלגות הביקוש (בהתאם לאשכולות עסקי/מטה/מוצר) בין ישראל וחו"ל, בהובלת הלמ"ס ובשיתוף הרשות לחדשנות ואגף מחקר בזרוע העבודה. . להגביר מודעות ציבורית ושיח סביב מקצועות הצמיחה כדלת כניסה משמעותית נוספת להייטק, ע"י מהלך של 2 חשיפה והנגשת מידע (קמפיין). הצוות ממליץ שהקמפיין יכוון לאוכלוסיות שפחות מודעות לאפשרויות השתלבות בענף הייטק במקצועות הצמיחה, ביניהן אוכלוסיות של צעירים בחברה הערבית, החרדית, יוצאי אתיופיה והפריפריה גאוגרפית.-החברתית . לעדכן את אתר עבודאטה של משרד הכלכלה/זרוע העבודה ביחס למקצועות הצמיחה, תוך יצירת חיתוכי 3 חיפוש שיאפשרו לגורמי הממשלה ולמתעניינים בשוק ההייטק, נגישות למידע ממוקד, נושם רלוונטי ועדכני ביחס למקצועות הצמיחה. . לפתח מענים אקדמיים חדשים לטובת הוראה ומחקר של מקצועות הצמיחה, כחלק מהתוכנית הרב שנתית של 4 :", בשלושה אופנים3 המל"ג/ות"ת לעידוד הון אנושי להייטק במסגרת "הייטק • גיבוש חטיבות לימוד אקדמיות חדשות במקצועות צמיחה בעלי אופי "רב תחומי" (כדוגמת מנהל מוצר). חטיבות אלו ניתן יהיה לשלב במגוון תארים ביניהם בתחומי מדעי החברה, ביולוגיה ומשפטים נוסף על מתמטיקה ומדמ"ח. • לייצר התמחויות "טק" כמסלולי התמקצעות בתארים קיימים מאשכול המטה ביניהם: כלכלה וראיית חשבון, ניהול משאבי אנוש, מנהל עסקים, הנדסה תעשייה וניהול ומשפטים. ). Business Analytics( • לשקול פיתוח של תואר ראשון ו/או שני חדש באנליזה עסקית 101 . להגביר את שיתופי הפעולה בין האקדמיה לתעשייה ע"י עידוד הקמת צוותי מומחים משותפים (אקדמיה5 ,ותעשייה) ברמת המוסד האקדמי בנוסף לעידוד שת"פ באמצעים שונים כדוגמת: שילוב של מרצים מן התעשייה פיתוח פרויקט גמר בתעשייה, התמחות מעשית במסגרת התואר ו/או פרקטיקום בתעשייה. . במטרה לשפר את רמת האנגלית הדבורה בקרב בוגרי המערכת האקדמית:6 .• האצת תהליך שינוי בחינות אמי"ר/אמיר"ם והבחינה הפסיכומטרית, כך שיכללו היבטים של אנגלית דבורה • העמקה משמעותית בהקניית כישורי השפה האנגלית באקדמיה (לצד רפורמה נדרשת במערכת החינוך), לרבות מתן דגש על הוראה בשפה האנגלית בהיקף נרחב. • תוכניות ייעודיות לתגבור מיומנויות הבנת הנשמע והדיבור בשפה האנגלית לסטודנטים מהחברה הערבית והחברה החרדית. . להעמיק בקרב צוותי ההוראה באקדמיה את השליטה והשימוש בכלים פדגוגיים המסייעים בפיתוח מיומנויות 7 עוצמה חיוניות בציר הבין אישי/חברתי ובכלל זה יכולות פרזנטציה, עבודת צוות ותקשורת. בנוסף הצוות מציע לקדם שיתופי פעולה מולטי דיסציפלינארי בין חוגים ופקולטות, לפיתוח מיומנויות עבודה רב תחומית במהלך התואר. . לבחון לעומק את השפות להן קיים ביקוש לעובדים באשכול העסקי, ולתמוך בהכשרות לתחומי המכירות 8 ) של ישראלים בכלל ועולים חדשים בפרט, בעלי שליטה בשפות אלו תוך בחינתCS+CC( ותפקידים פוני לקוח האפשרות לאפשר פעילות תפעולית מתמשכת שתאפשר גדילה משמעותית של העסקה בישראל במקצועות הצמיחה באשכול העסקי. . לעודד מודלים של הכשרות שנועדו להסבת אקדמאיים או שדרוג מקצועי למקצועות הצמיחה בשיתוף עם 9 תעשייה, הכוללים השמה בקצה תוך תיעדוף מודלים המבוססים, בין היתר, על תשלום לפי הצלחה בהשמה. הכשרות ייצוג כמו נשים, חרדים, ערבים, -והסבות אלו צריכות להבחן גם אל מול ההזדמנויות והאתגרים עבור אוכלוסייה בתת גיאוגרפית (להרחבה ראו פרק הכשרות בדו"ח הוועדה).-יוצאי אתיופיה ופריפריה חברתית . לייצר התאמה של מסלולים קיימים ברשות החדשנות ובזרוע העבודה, למקצועות הצמיחה (דוגמת מסלול כיתה 10 .) נוהל הייטק- בעבודה 102 . רקע1 משרדי הוסכם כי יש להתייחס באופן רחב למונח "הון אנושי בהייטק" כך שיכלול מלבד-במסגרת עבודת הצוות הבין העובדים הטכנולוגיים, גם את המועסקים בענף הייטק במשלחי יד שאינם טכנולוגיים. לאור זאת, ולמול הפוטנציאל הגלום במקצועות הליבה שאינם טכנולוגיים בתעשייה עתירת הידע ("מקצועות הצמיחה"), הוחלט להפריד את לפברואר 21 צוות שיעסוק באופן ממוקד בנושא זה. בהתאם, ביום-הדיונים על מקצועות אלו כך שידונו במסגרת תת צוות שיעסוק בבחינת אפיקים לקידום מקצועות הצמיחה בישראל באופן -משרדי על הקמת תת-החליט הצוות הבין שייתן מענה לביקוש הצפוי [להלן הצוות]. הצוות התבקש לאפיין את מקצועות הצמיחה המרכזיים, לנתח את הצפי לביקוש ולבחון פרקטיקות מיטביות מהעולם ביחס למסלולי הכשרה מתאימים למקצועות הצמיחה. הרכב הצוות1.1 חברי הצוות ).Wix.com( • יו"ר משותפת | גב' כרם נבו, מנהלת פורום חברות הצמיחה ונציגת תעשייה • יו"ר משותפת | גב' מיכל נוימן, מ"מ מנכ"ל מל"ג/ות"ת. • גב' טליה ישפה, אגף התקציבים, משרד האוצר. • מר איתי לבנון, מנהל תחום ההון האנושי להייטק, חטיבת הזנק, רשות החדשנות. טק, מינהל תעסוקת אוכלוסיות, זרוע העבודה.-• מר רועי לבנון, מנהל תחום בכיר חדשנות ותעסוקה בהיי • מר איתן טי, סמנכ"ל תכנון ופיתוח תשתיות מדע, משרד החדשנות המדע והטכנולוגיה. • פרופ' חיים טייטלבאום, בר אילן. מל"ג.-• גב' מיכל אופיר, ממונה בתחום תכנון ומידע, ות"ת אוניברסיטת רייכמן.- • מר סרגיי סומקין, מכון אהרן ).Healthy.io( • גב' נעמי פרקש, נציגת תעשייה ).SimilarWeb( • מר ג'ייסון שוורץ, נציג תעשייה ליווי • ניר בריל, תאסק. • הלל בלוך, תאסק. .Wix.com/כדורי, פורום חברות הצמיחה-• רכזת הוועדה | מיכל שריג תהליך עבודת הצוות 1.2 ) מפגש פתיחה לדיוק תכולת עבודת הצוות. במהלך1( ;במסגרת עבודתו קיים הצוות ארבע פגישות עבודה שכללו ) מפגש העמקה על 2( המפגש נעשה יישור קו על מונחי יסוד, זוהו החסמים המרכזיים וסומנו אזורי ההזדמנות ) מפגש שהתמקד בהשכלה ובהכשרה 3( מקצועות הצמיחה השונים ופרופיל ההון האנושי הרלוונטי לכל אחד מהם הרלוונטית למקצועות הצמיחה בראי השחקנים השונים ובכלל זה מערכת ההשכלה הגבוהה, מערך ההכשרות החוץ ) מפגש סיכום וגזירת המלצות. 4( אקדמית, חברות הכשרה ייעודיות וחברות עתירות הידע עצמן 103 בין מפגשי העבודה הרחבים, התקיימו פגישות מצומצמות נוספות וראיונות עם גורמי שטח ואנשי מקצוע בארץ ובעולם ביניהם נציגי חברות הייטק, נציגי ממשלה ואקדמיה ומומחים מתחום הון אנושי והכשרות להייטק. בנוסף, חברי הצוות ), 2022( נעזרו בממצאי מחקר מכון אהרן באוניברסיטת רייכמן, בשיתוף קרן טרמפ על מיומנויות עובדים בהייטק מחקר משווה שהוזמן במיוחד לטובת דיוק עבודת הצוות ובוצע ע"י חברת טאסק וסקר הון אנושי בחברות שהובל ע"י הרשות לחדשנות. דיוני תת הצוות שהתקיימו בפתיחות, תוך הפריה הדדית ובשיתוף כלל החברים, לצד המגמות שנסקרו, המחקרים והנתונים שהוצגו בפני חברי הצוות, מהווים הבסיס לעבודתו ולהמלצותיו כפי שיובאו להלן. עקרונות מנחים 1.3 הצוות פעל מתוך הנחה כי ענף ההייטק בישראל איננו נמצא במצב של מצוקה או- . הזדמנות ולא כשל שוק1 "כשל שוק" ביחס להון אנושי למקצועות הצמיחה. זאת, מאחר וקיימת תופעה נפוצה של "ייצוא" משרות בהייטק ) כפתרון אפשרי למצוקת הון אנושי, הגם שלא פעם הנו בבחינת אילוץ. OFFSHORING( לעובדים במדינות זרות בהתאם, הצוות מניח כעקרון מנחה את הרעיון לפיו מקצועות הצמיחה הם הזדמנות להשבת משרות לישראל כמו גם להרחבה וגיוון של ההון האנושי הישראלי שמשתלב בהייטק. הצוות מכיר בכך שלאקדמיה הישראלית שני נדבכים משמעותיים: מחקר והוראה. - . תפקידה של האקדמיה2 המועצה להשכלה גבוהה והוועדה לתכנון ולתקצוב, מתוות מדיניות שמאפשרת מיקוד בנדבכים אלה תוך שהן משתלבות בקידום מענים רלוונטיים לצרכים לאומיים. על רקע זה, הצוות הניח כעקרון מנחה את הצורך והרצון של האקדמיה להישאר רלוונטית בתחומי ההוראה והמחקר ולהעניק לבוגריה ידע, כלים ומיומנויות אשר יהיו שימושיים ומשמעותיים בצאתם לשוק העבודה המשתנה. חברות בענף ההייטק הישראלי נמצאות בתחרות גלובלית קשה ומתמדת. החברות - . סטנדרטים של מצוינות3 הישראליות מתמודדות עם אתגרים ייחודיים מעצם היותן חברות ישראליות והן נסמכות על הון אנושי מצוין כדי להעניק להן יתרון תחרותי. הצוות מכיר בכך שלענף ההייטק הישראלי אין מרחב תמרון רחב שמאפשר לחברות לקלוט הון אנושי שאיננו עומד בסטנדרטים הגבוהים ביותר הן מבחינת יכולות אישיות והן מבחינת יכולות מקצועיות. . מקצועות הצמיחה2 מאמצים רבים הושקעו בעשור האחרון בכדי לתת מענה לביקוש להון אנושי טכנולוגי שנחוץ לתעשייה עתירת הידע [הייטק] בישראל. המאמצים היו משמעותיים וכללו מעורבות ומחויבות חסרת תקדים של משרדי ממשלה, המל"ג והות"ת, מערכת ההכשרות המקצועיות ותעשיית ההייטק. כל זאת, במסגרת תכנית לאומית לחיזוק מקצועות 1 ההנדסה וההייטק. המאמצים ושיתופי הפעולה הצליחו להוביל להישגים משמעותיים במסגרת תוכניות הייטק מל"ג, ולראייה - (הגדלת עתודת הסגל) של ות"ת2 (הגדלת מספר הסטודנטים במקצועות האמורים) ותוכנית הייטק שנת תשפ"א הייתה השנה הרביעית ברציפות בה לימודי הנדסה היוו את מסלול הלימודים הגדול ביותר הנלמד מכלל הסטודנטים לתואר ראשון). בנוסף, לימודי 18.2% סטודנטים המהווים38,011( בישראל בתואר ראשון הנדסה עקפו את מדעי החברה שלאורך שנים נחשבו לתחום הלימודים הגדול ביותר בישראל. חיזוק מקצועות ההיי 104 טק בא לידי ביטוי גם בגידול של יותר מפי שניים במספר הסטודנטים הלומדים תוכניות במתמטיקה, סטטיסטיקה . על אף הצלחה זו, יש לציין כי 104) סטודנטים בתש"ע9,122 סטודנטים בתשפ"א לעומת20,062( ומדעי המחשב השקעה נוספת, גם אם תהיה בסדר גודל דומה, לא בהכרח תצליח לייצר קפיצת מדרגה נוספת בהיקפים כאלה. לצד התחומים הטכנולוגיים, שוק ההייטק זקוק להון אנושי מיומן במקצועות נוספים. מקצועות אלו, המאפשרים לחברה מעבר משלבי הזנק התחלתיים לשלב הצמיחה והגדילה, מכונים "מקצועות הצמיחה" והם משמעותיים להצלחת התעשייה ומהווים, בדומה למקצועות ההייטק, משרות בשכר גבוה מהממוצע במשק. מגוון המקצועות שיכולים להיות מוגדרים תחת הכותרת "מקצועות הצמיחה" רב ולכן הצוות בחר להתמקד, בהתאם לקריטריונים תחומים מרכזיים שהנם רוחביים לענף ההייטק (תעשייה ושירותים) והם:11-שהוצבו, ב PRODUCT MANAGMENT(PM); USER EXPERIENCE (UX); BUSINESS ANALYTICS (BA); MARKETING; .DESIGN; OPERATIONS; CUStOMER SUCCESS (CS); SALES; FINANCE; HR; LEGAL : אשכולות מרכזיים3 ניתן לחלק את המקצועות הללו ל )Marketing, Sales, Customer Care, Business Analytics( האשכול העסקי )Product Management, User Experience, Business Analytics, Design( אשכול המוצר ) HR, Legal, Finance, Operation( אשכול המטה Business Cluster HQ Cluster Product Cluster Growth Professions https://che.org.il/%d7%94%d7%99%d7%a9%d7%92-%d7%9e%d7%a8%d7%a9%d7%99%d7%9d-%d7%9c%d7%aa%d7%9b%d7% : .104 a0%d7%99%d7%aa-%d7%94%d7%9c%d7%90%d7%95%d7%9e%d7%99%d7%aa-%d7%9c%d7%97%d7%99%d7%96%d7%95%d7%a7- %d7%9e%d7%a7%d7%a6%d7%95/?fireglass_rsn=true#fireglass_params&tabid=a518ab1d77a0ba18&application_server_ address=tie7.fg.gov.il&popup=true&is_right_side_popup=false&start_with_session_counter=1 105 מקצועות הצמיחה בראי התפתחות זירת ההייטק בישראל2.1 ,). ההייטק צמחStartup Nation( אפ-בשני העשורים הראשונים למילניום, מיצבה עצמה ישראל כאומת סטארט במידה רבה בזכות השקעות ממשלתיות, והתבסס כענף משמעותי בכלכלה הישראלית כאשר חלקו של ההייטק . בדו"ח בנק ישראל האחרון אף צוין כי חלקו 1052020- ב15% ל2000 בשנת10 % מתוך התמ"ג עלה מרמה של של ענף ההייטק במשק הישראלי הוא אחד הגורמים לפגיעה הכלכלית המתונה, באופן יחסי, של משבר הקורונה בישראל. אך זירת ההייטק בישראל הנה דינמית, וחשוב לנתח את התמורות בענף כדי להבין טוב יותר את המגמות הנוכחיות שצפויות ללוות אותנו בעשור הקרוב בהקשר של מקצועות הצמיחה. אפים חדשים נפתחים בישראל - מצביע על כך שבשנים האחרונות, פחות סטארט2021 דוח הרשות לחדשנות , כמו גם ירידה בכמות A . עוד מצביעים הנתונים על עלייה בכמות ההשקעות בסבבSeed-וישנו דשדוש בהשקעות ה אפים שנסגרים בכל שנה. -הסטארט פחות מרכזי פיתוח חדשים לצד עלייה בהנפקת חברות ישראליות לראשונה 2021 , אנו עדים לצמיחה מואצת של ענף ההייטק הישראלי כאשר בשנת2021- ו2020 יתר על כן, בשנים ) ומספר החברות 106 ממכירות1.7 מיליארד מהנפקות אל מול2( "יותר כסף גויס בהנפקות מאשר ב"אקזיטים הישראליות ששווין יותר ממיליארד דולר (יוניקורן) הגיע למספר שיא. 2021 . דוח הרשות לחדשנות תמונת מצב105 https://innovationisrael.org.il/sites/default/files/%D7%93%D7%95%D7%97%20%D7%A8%D7%A9%D7%95%D7%AA%20%D7%9 4%D7%97%D7%93%D7%A9%D7%A0%D7%95%D7%AA%20-%20%D7%AA%D7%9E%D7%95%D7%A0%D7%AA%20%D7%9E%D7א %A6%D7%91%202021.pdf .. מבוסס על נתוני ויולה ונצ'רס106 2019 23 2015 46 2020 4 2019 0.5 מילארד דולר 2.4 מילארד דולר 2.4 מילארד דולר 2021 רבעון ראשון 2020 13.5% 23 31 19 טק-חברות היי מונפקות בבורסה טק -חברות היי מונפקות בבורסה טק -חברות היי מונפקות בבורסה SNC מקור: עיבוד רשות החדשנות לנתוני 106 היקף ההון שגייסו חברות ישראליות ששוויין יותר ממילארד דולרים 2011 מספר החברות הישראליות שהפכו ל״יוניקורנים״ מאז 2014 2018 2011 2015 2019 2012 2016 2020 2013 2017 2021 חברות ציבוריות חברות פרטיות 9,594 5,367 6,124 2,097 1,617 2,140 1,604 1,638 235 222 286 6,803 791 181 102 282 86 88 מקור: דלויט קאטליסט 2014 2018 2011 2015 2019 2012 2016 2020 2013 2017 2021 חברות ציבוריות חברות פרטיות 29 17 7 4 1 3 1 6 3 8 3 2 1 מקור: דלויט קאטליסט 2 2 1 1 2 הנתונים מלמדים אותנו על תהליך של "התבגרות" במידה רבה, של זירת ההייטק הישראלית בה ישנן יותר ויותר יותר ויותר חברות סט�א2020חברות יציבות ואיכותיות אשר ממשיכות, צומחות ומתפתחות. יתרה מכך, החל משנ ת אפ ישראליות אינן מעוניינות להירכש אלא שומרות על עצמאותן, הופכות ציבוריות, ומעוניינות לגדול ולצמוח - רט בינלאומיות.- כחברות ישראליות ניתן להניח כי מגמה זו תוביל לשינוי נוסף בתמהיל החברות והמעסיקים בענף ההייטק הישראלי, ובכך ימשיך ענף ), דרך תהליך של צמיחת חברות בסבבי Startup nation( מזירה בה ריבוי חברות הזנק צעירות- ההייטק לשנות פניו ) ועד לזירת הייטק בשלה ובה תמהיל חברות בשלבים שונים, ובין היתר חברות Scale up nation( גיוס מתקדמים ).Tech nation( בינלאומיות-צמיחה ישראליות ההשפעה של תהליך זה על שוק התעסוקה בישראל משמעותית ביותר. חברות ישראליות בצמיחה גלובלית הן חברות מלאות, הזקוקות לגופי מטה, שיווק ומכירות, תפעול וייצור כדי להמשיך את הצמיחה שלהן. בעבר, במרבית 107 אפ הישראלי מה שהוביל לכך שהתפקידים הללו יצאו ממצבת המשרות-המקרים, נעשתה רכישה של הסטארט במשק. עם זאת, השינוי במגמה לזירת הייטק שבה יותר ויותר חברות מלאות פועלות מישראל, הנו בעל פוטנציאל אדיר לפתיחה של תפקידים אלה ויצירת הזדמנויות תעסוקה חדשות עבור ישראלים. מגמות בביקוש 2.2 ), כלומר השלב שבו מרבית משאביStart-up( במחזור חיים של חברת הייטק חשוב להבחין בין שלב ההזנק הראשוני החברה כולל ההון האנושי, מופנים לתהליכי המחקר והפיתוח (ולרוב המוצר אינו בשל עדיין למכירה) לבין שלבי ). בשלבי הצמיחה, הצליחה החברה לפתח מוצר מוצלח, Growth( "ההזנק הבוגרים יותר ובהמשך שלבי ה"צמיחה שיש לו ביקוש ומכירות אשר הולכות וגדלות בקצב מהיר ולפיכך, החברה מפנה משאבים ניכרים לתמיכה במוצר ובתהליכי הצמיחה. בשלבים אלו, עובר המשקל והמיקוד לפיתוח יכולות שיווק, מכירות, תמיכה במוצר ולעתים גם ייצור ופעמים רבות זהו הצומת המרכזי בחיי החברה, שעתיד להשפיע משמעותית גם על היקף כח האדם שהיא תעסיק בישראל בבגרותה. עד לאחרונה, אל מול קשיים בגיוס הון בישראל כמו גם הרגלים שהיו בחזקת "ברירת סיסטם הישראלי, החברות העבירו נתחים רבים מפעילותן לחו"ל בשלבי צמיחה אלו, ובכלל זה את -מחדל" של האקו ההנהלה. מתוך השיחות שקיים הצוות עולה, כי כיום ישנה שעת כשר לשנות את ברירת המחדל לפיה בשלב מכריע זה ההנהלה הופכת זרה ומרבית תפקידי הצמיחה לא מאוישים בישראל, כפי שנפרט בהמשך. הסיבה שהצוות מתמקד במיקום ההנהלה בבואו להעריך ביקושים, קשורה להשפעה הגבוהה של מיקום ההנהלה נמצא 2019 על מספר משרות הצמיחה המועסקות בישראל. בסקר שנערך על ידי פורום חברות בצמיחה בשנת 45% כי אם ההנהלה של החברה יושבת בישראל, הממוצע של מספר המועסקים במקצועות הצמיחה עומד על . 30% בעוד שבחברות שמנוהלות בחו"ל עומד המספר על בהתאם, פוטנציאל הביקוש המשמעותי למקצועות הצמיחה מגיע בעיקרו מחברות טכנולוגיה ישראליות זרות. -וישראליות 2000-2009 Startup Nation 2010-2019 Scaleup Nation 2020-2030 High-Tech Nation הייטק ישראלי = אקזיט ישראל כמרכז פיתוח העובדים בהייטק עובדי פיתוח בלבד תקופת התבגרות של האקוסיסטם ארה״ב-הנהלות מפוצלות ישראל סוגים חדשים של עובדי הייטק אנשי שיווק, עיצוב וניהול מרכז עסקי ישראלי של טכנולוגיה התבססות הנהלות ומטות בישראל התרחבות שוק התעסוקה בהייטק ביקוש גובר למקצועות הצמחיחה לצד המקצועות הטכנולוגיים 108 בהתאם, ככל שהסביבה העסקית תעודד המשך צמיחתן של חברות ישראליות/ישראליות זרות מישראל, נראה היצע הולך וגדל של משרות צמיחה בישראל שעשוי לגוון ולהרחיב את מספר המועסקים בענף ההייטק. 2017- ואכן , השינוי בתמהיל החברות בענף כמפורט בסעיף הקודם ובא לידי ביטוי בטבלה, הוביל לכך שבין השנים ) מהעובדים שהצטרפו לענף ההייטק ועוסקים במשרות מחקר ופיתוח הצטרפו 65% -, לצד כשני שליש (כ2021 .) מהעובדים למשרות צמיחה ביניהן ניהול מוצר, שיווק, מכירות, כספים, משפטים, תפעול ועוד31% -כשליש (כ חשוב לציין בהיבט של היצע משרות הצמיחה בישראל כי יש אחוז מסוים של משרות, בפרט באשכול העסקי, שמועסק וימשיך להיות מועסק גם בעתיד מחוץ לגבלות ישראל על רקע מגוון שיקולים עסקיים ותפעוליים. בין שיקולים אלו ניתן למנות את הצורך בעובדים בעלי שליטה ייחודית בשפות או הכרות עם התרבות המקומית כמו גם היבטי עלות. עם זאת, כפי שהוזכר לעיל, מתוך עבודת הצוות ובשיחות עם נציגי תעשייה עולה כי בשנים האחרונות ובמיוחד על רקע משבר הקורונה, החברות הישראליות למדו והתנסו בהעסקת עובדי מקצועות הצמיחה בישראל ובתוך כך גילו את היתרונות של הקירבה הפיזית והתרבותית של עובדיהן למרכז קבלת ההחלטות. זו אחת הסיבות, שהצוות מזהה את התקופה הקרובה כהזדמנות של ממש להשפיע על בחירתן של חברות להוציא משרות צמיחה לאיוש בחו"ל. בשאלון מצומצם שנערך בקרב חברות הייטק שלמות בישראל, במסגרת סקר שערכה הרשות לחדשנות, שיתפו ) הן במספר העובדים המ�ו2025החברות הנשאלות כי הן צופות המשך גידול משמעותי בשלוש השנים הקרובות (ע ד עסקים במקצועות הצמיחה והן במספר העובדים המועסקים בתפקידים טכנולוגיים במחלקות המו"פ. חשוב לציין כי מספר החברות המשיבות על הסקר היה קטן ולכן אין מדובר במדגם מייצג ויתרה מזאת, הערכות אלו ניתנו ע"י החברות . עם זאת, בהחלט ניתן ללמוד מתוצאות הסקר כי קצב 107 המשיבות בטרם התנודות והמגמות האחרונות בשוק ההון הצמיחה במספר העובדים בחו"ל הוערך ע"י המשיבות כרב יותר ביחס לקצב הצמיחה בישראל (בשני סוגי המשרות). זרה ישראלית- זרה זרה- ישראלית ישראלית חברת אם זרה זרה ישראלית ישראלית הנהלה זרה מפוצלת מפוצלת בישראל יחידות עסקיות* זר מפוצל (נוטה לזר) מפוצל (הנהלה מחולקת) מפוצל (הנהלת יחידות ישראלית) )R&D( מו״פ מפוצל (בסיס זר) מפוצל מפוצל ישראל קניין רוחני מפוצל מפוצל ישראל ישראל . הניסיון סביב איסוף המידע חיזק את מסקנת הצוות כי יש לעשות מאמץ ולפתור את האופן שבו מתגבש מאגר הנתונים על הביקוש למקצועות 107 .הצמיחה, בפרט לאור "נקודת העיוורון" של מספר המשרות שהחברות מוציאות לאיוש בחו"ל 109 Israel vs abroad by employee type and classifiction Avg # of Employees Per Location Count of Answers מראיונות עומק שקיים הצוות עם מספר מנהלים בכירים בחברות צמיחה, עולה כי ההערכה זו של החברות, נסמכת בין היתר, על היכרותן עם היצע ההון האנושי הקיים בישראל בנקודות הזמן הזו והערכתן את היכולת שלהן לגייס כיום עובדים מתאימים בישראל. ניתוח של הערכת הביקוש של החברות למקצועות הצמיחה באופן נפרד ממקצועות המו"פ הטכנולוגיים, מלמד כי ישנו צפי לצמיחה משמעותית במקצועות הצמיחה, בפרט באשכול המוצר והמטה. ההתפלגות בין ישראל לחו"ל משקפת כי החברות מעריכות שהגדילה במקצועות באשכול המטה תהיה משמעותית יותר בישראל, דומה בין ישראל וחו"ל באשכול המוצר וגבוהה יותר בחו"ל מאשר בישראל באשכול העסקי. ראיונות העומק עם הבכירים, חיזקו עוד יותר את ההנחה שחלק בלתי מבוטל ממועסקים אלו, שהחברות מניחות כיום שיהיה עליהן לגייס בחו"ל, ניתן ואף רצוי יהיה לגייס בישראל (גם באשכול העסקי) מבחינת החברות, בהינתן כ"א בעל המיומנויות, הכישורים והניסיון המתאים. 313% 160 140 120 100 80 60 40 20 0 ISRAEL 2019 2022 2025 36% 26% 68% 69% ABROAD 2019 2022 2025 390% 109% 116% Avg # of Employees 10 2019 2022 2025 15 15 11 13 14 14 10 2019 2022 2025 ABROAD ISRAEL Growth Positions R&D Positions 110 Avg # of Employees among Growth Positions לאור הנתונים ביחס לביקושים והחסמים הנוכחיים לגיוס עובדי מקצועות הצמיחה בישראל, הצוות התמקד בגיבוש המלצות אשר יבקשו לסייע במיצוי פוטנציאל משרות הצמיחה שניתן להעסיק בהן עובדים בישראל (קרי כלל משרות הצמיחה בניכוי האחוז שימשיך להיות מועסק בחו"ל בכל מקרה, בשל האילוצים כפי שצוין לעיל). הצוות מניח כי התאמה של המיומנויות והכישורים של ההון האנושי בישראל למקצועות הצמיחה יאפשר לממש את הפוטנציאל האמיתי והמלא של העסקת עובדי מקצועות אלו בישראל אשר כיום איננו ממומש. דמות העובד במקצועות הצמיחה 2.3 כפי שהוזכר מעלה, ענף ההייטק הישראלי מתמודד עם תחרות בינלאומית עצומה וחסמים ייחודיים הנובעים מהקשרים בין היתר מנתוני רקע גיאופוליטיים. אחת הדרכים של הענף לשמר את איכותו התחרותית היא לשמור על סטנדרטים גבוהים ביותר של ההון האנושי המשתלב בחברות הישראליות, הן מבחינת יכולות אישיות והן מבחינת 108 יכולות מקצועיות. במחקר שביצע מכון אהרון למדיניות כלכלית באוניברסיטת רייכמן בשיתוף קרן טראמפ נבחנו מהן המיומנויות המקצועיות הנדרשות מעובדי ההייטק במדינת ישראל. המחקר ביקש למפות את המסלול והאקדמיה ועד להשמה בחברת הייטק כדי להבין אילו כישורים 109 שעובר צעיר ישראלי מלימודי התיכון, דרך הצבא 10 General & Administration Marketing Support & Call center R&D - Non Code Positions )2022 (יוליTOP15 . "מה הן המיומנויות הנדרשות מעובדי הייטק", מכון אהרון למדיניות כלכלית בשיתוף קרן טראמפ ויוזמת108 . לאוכלוסיות הרלוונטיות לשירות צבאי109 Growth position 120 100 80 60 40 20 0 Avg # of Employees 2019 2022 2025 2019 2022 2025 ISRAEL ABROAD 120% 178% 32% 159% 155% 196% 135% 80% 97% 10% 95% 39% 6% 6% 4% Count of Answers 2019 2022 2025 2019 2022 2025 ISRAEL ABROAD 9 12 12 11 14 10 15 14 111 .רוכשים הצעירים במהלך התקופה הזו ועד כמה כישורים אלה יכולים לנבא את השתלבותם העתידית בענף ההייטק לראשונה, מחקר זה אף בחן את הכישורים והמאפיינים הנדרשים במקצועות הצמיחה ולפיכך היווה נדבך מרכזי בהבנה של הצוות את ההשכלה, המיומנויות והכישורים הנדרשים לעובד במקצועות אלו. המחקר הבהיר מעל לכל, כי קיימת העדפה ברורה לבעלי תארים אקדמיים בענף הייטק, בעלי כישורים הכוללים אנגלית דבורה ברמה גבוהה ביותר ומיומנויות עוצמה כמפורט להלן. השכלה אקדמית2.3.1 המחקר שביצע מכון אהרן בשיתוף קרן טראמפ, זיהה באופן ברור את חשיבות התואר האקדמי כתנאי מקדים מהמועסקים בהייטק 90%-להשתלבות בענף ההיי טק הן במקצועות הטכנולוגיים והן במקצועות הצמיחה שכן כ הם בעלי תואר אקדמי. מהעובדים 90%-גם בחינה נפרדת של מקצועות הצמיחה מעלה כי המועסקים במקצועות אלו הם אקדמאים כאשר כ בממוצע הם בעלי תואר שני. תמונת נתונים מפורטת ע"פ המקצועות 33%-במקצועות הצמיחה הם בעלי תואר ראשון ו והאשכולות השונים, מדגימה כי אין שונות רבה בין האשכולות והמקצועות השונים, כאשר מקצוע האנליזה העסקית מאחר ושייך לשני אשכולות), ואנשי אשכול המטה (משפטים, אסטרטגיה, אופרציה, DATA (סווג בנפרד כאשכול . 100%- ל83% ושאר המקצועות נעים בין90%-פיננסים ומש"א) עומדים על ממוצע של יותר מ תהליך עבודת הצוות שכלל גם שיחות עם מנהלות משאבי אנוש בחברות צמיחה, כמו גם ניתוח איכותני של דרישות , חיזק את תמונת הנתונים ונתן לה LinkedIn תפקיד כפי שמפורסמות באתרי חברות הצמיחה עצמן ובפלטפורמת משנה תוקף. אחוז העובדים בעלי תואר ראשון* Strategy Legal Ux HQ Marketing Business Analytics Operations Product R&D Development Customer Sales Finance Design R&D Qa R&D Devops 100% 100% 100% 97% 97% 93% 92% 87% 86% 85% 83% 78% 73% 70% 50% 81% R&D 86% Product 87% Business 92% HQ 93% DATA *נתוני מחקר מכון אהרן, אוניברסיטת רייכמן בשיתוף קרן טרמפ 112 שליטה בשפה האנגלית2.3.2 יחידות באנגלית (או לידע מקדים5 נתוני המחקר של מכון אהרן מלמדים אותנו כי קיים מתאם גבוה ביותר לבגרות מהמועסקים במקצועות הצמיחה מוגדרים כבעלי אנגלית ברמה גבוהה. 90% באנגלית) במקצועות הצמיחה כאשר כ יחידות לימוד כדי להשתלב 5 עם זאת, הצוות התרשם באופן חד משמעי כי לא די בשליטה בשפה האנגלית ברמה של בענף ההייטק. בשיחות עומק עם נציגי תעשייה עלה בצורה ברורה כי לצורך השתלבות בענף בכלל, ובמקצועות הצמיחה בפרט, נדרשת אנגלית דבורה ברמה גבוהה שמאפשרת תקשורת בינלאומית עם משקיעים, עובדים, משתמשים, לקוחות, שותפים וספקים ברחבי העולם. עוד עלה משיחות שקיים הצוות עם מנהלות מש"א בחברות צמיחה כי קיים פער משמעותי אצל מועמדים ישראלים רבים ברמת האנגלית הדבורה, אשר מונע השתלבותם בענף. מסקנות אלו עומדות בהלימה עם ממצאי ועדה בינלאומית לבחינת לימודי האנגלית למטרות אקדמיות ובינלאומיות . בדו"ח ועדה זו, צוין כי המוקד של הוראת אנגלית למטרות 2018-2019 בישראל, שמינתה המל"ג ופעלה בין השנים ) במוסדות ההשכלה הגבוהה כיום הוא הבנת הנקרא באנגלית, עם דגש רב על אסטרטגיות קריאה. מצב EAP( אקדמיות זה מוביל במידה רבה, להזנחה של מיומנויות חשובות אחרות ביניהן האזנה והבעה בע"פ. המלצתה העיקרית של הוועדה הבינלאומית (אשר התקבלה במסגרת החלטות ותת/מל"ג ומשרד החינוך) היא לעבור לתפיסה של הוראת אנגלית המיומנויות החיוניות לרכישת שפה: קריאה, כתיבה, הבנת הנשמע ודיבור. 4 למטרות תקשורת בינלאומית הכוללות את “English teaching in HEIs will aim to achieve a high-level of competence in listening, speaking, reading, and writing in English for Purposes of International Communication (EPIC). This will broaden the scope of EAP which at present focuses mainly on reading comprehension of academic texts“ 110 חשוב לציין כי הגם שכישורי האנגלית משמעותיים וחשובים לכלל התפקידים והמקצועות בענף, ישנה חשיבות יתרה במקצועות הצמיחה ובהתאמה, קיים שיעור גבוה של דוברי השפה אנגלית ברמת שפת אם בקרב המועסקים בתפקיד הצלחת 19% במקצועות שיווק ומכירות29% במשרות "צמיחה" (נתוני מכון אהרן מלמדים על מתאם של מקרב אנשי כספים ותפעול).14% בתפקידי משאבי אנוש ו17% ,לקוח אחוז העובדים בעלי אנגלית ברמה גבוהה )2019 . דוח הוועדה הבינלאומית (נספח בתוך החלטת ותת/מלג110 Strategy Legal Sales Customer Marketing Ux R&D DevOps Product Operations R&D Qa HR Design R&D Development Finance Business Analytics 100% 100% 100% 100% 96% 95% 92% 87% 85% 82% 79% 78% 57% 100% 100% *נתוני מחקר מכון אהרן, אוניברסיטת רייכמן בשיתוף קרן טרמפ 113 מיומנויות עוצמה חיוניות2.3.3 בשנים האחרונות מתקיים שיח ענף סביב הצורך לתת דגש חינוכי על הקניית מיומנויות אשר הנן חיוניות, ודאי במאה , לצורך השתלבות מיטבית ואיכותית בשוק התעסוקה. מדובר במיומנויות כגון: פתרון בעיות, תקשורת בין אישית, 21-ה עבודת צוות, חשיבה ביקורתית, חשיבה יצירתית, משימתיות, למידה עצמית ועוד. בעבר כונו מיומנויות אלו "מיומנויות POWER( " וכיום הן מכונות "מיומנויות עוצמהOECD ע"ש תוכנית הערכה משווה של הPISA רכות" או מיומנויות " כמורכבת מסט 2030 ). בתהליך אסטרטגי שהתקיים לאחרונה, משרד החינוך הגדיר את "דמות הבוגרSKILLS אשכולות של מיומנויות: מיומנויות4-המיומנויות, הידע הדיסציפלינרי והערכים הנדרשים לפרט והוא כולל חלוקה ל קוגניטיביות, מיומנויות תוך אישיות, מיומנויות בין אישיות ומיומנות גופנית בריאותית. כל אשכול מורכב ממספר 111. המיומנויות אליהן מחויב משרד החינוך13 -מיומנויות ובסך הכל מדובר ב במסגרת עבודת הצוות, נבחנו מיומנויות אלו, לצד המיומנויות החיוניות לעבודה במקצועות הצמיחה בענף ההייטק וכפי שהן מפורטות במודעות הדרושים ומחקר מכון אהרן בשיתוף קרן טרמפ. HR כפי שתוארו בראיונות עם מנהלות הצלבת הנתונים משלושת המקורות אל מול רשימת המיומנויות שפירט משרד החינוך בתוכניותיו, הובילה לרשימה מיומנויות העוצמה אותן מסמן הצוות כחיוניות ביותר להשתלבות במקצועות הצמיחה 10 מצומצמת יותר, העומדת על מיומנויות קוגניטיביות, מיומנויות חברתיות ומיומנויות אישיות. - צירים3 בענף ההייטק בחלוקה ל לא ניתן להפריז בחשיבות כלל מיומנויות העוצמה החיוניות לתעסוקה במקצועות הצמיחה אך חשוב לציין באופן מיוחד כי המיומנויות בציר החברתי (בין אישי) הוזכרו בכל מקורות המידע שעמדו בפני הצוות כבעלות חשיבות יתרה, באופן רוחבי וגורף לכלל התפקידים (בפרט מיומנויות עבודת צוות ותקשורת בין אישית). ביחס לשאר המיומנויות נמצא כי ישנו תמהיל ותיעדוף שונה ונפרד מתוך רשימת מיומנויות העוצמה החיוניות בהתאם למקצוע. כך לדוגמא בעוד שחשיבה ביקורתית דורגה בנתוני הסקר של מכון אהרן בשיתוף קרן טרמפ כמיומנות חשובה ביותר לתפקידים מעובדים במקצוע הצלחת לקוח למשל מייחסים חשיבות רבה או רבה מאוד למיומנות זו) 91%( בתת אשכול הלקוח מעובדי מש"א מייחסים חשיבות רבה או רבה 58% היא נתפסת כחשובה פחות בתפקידים מתחום משאבי האנוש (רק מאוד למיומנות זו). לאור התפלגות ייחודית זו, בחר הצוות לתת התייחסות למיומנויות עוצמה חיוניות באופן נפרד ופרטני בהתאם לכל מקצוע במסגרת בניית לקסיקון מקצועות הצמיחה. https://meyda.education.gov.il/files/Mazkirut_Pedagogit/MadaTechnologya/yesodi/boger2030.pdf .111 https://meyda.education.gov.il/files/Planning/boger.pdf מיומנויות קוגניטיביות מיומנויות חברתיות (בין אישיות) מיומנויות אישיות חשיבה ביקורתית חשיבה אנליטית חשיבה יצירתית פתרון בעיות עבודת צוות תקשורת בין אישית הצגה מול קהל / פרזנטציה עבודה רב תחומית למידה עצמית עבודה בסביבה מהירה ודינמית 114 . לקסיקון מקצועות הצמיחה3 אחד מתפקידיו החשובים ביותר של הצוות הוא עצם ההגדרה, לראשונה, של מקצועות הצמיחה בענף ההייטק. במהלך עבודתו הצוות מצא כי ישנם פערי ידע ומידע עמוקים ביחס למקצועות הצמיחה. פערים אלו, דרשו העמקה בכל מקצוע ומקצוע כדי שניתן יהיה להבין מהן המיומנויות והכישורים הנדרשים וכדי שניתן יהיה לסמן מהם הפערים שמונעים מהיצע כ"א הישראלי להשתלב בתעשייה על אף הביקוש. תהליך העמקה זה הדגיש את החשיבות הרבה ביצירת שפה משותפת לכלל הגורמים בממשלה, במערכת האקדמית ובתעשייה כמו גם הבנה כי חסרה תפיסה משותפת של מאפייני מקצועות הצמיחה ודרישות התפקיד. מאחר ולא נמצא ריכוז מידע והמשגה מתאימה במקורות קיימים, הצוות ייצר פלטפורמה אחת של ידע משותף תחת "לקסיקון מקצועות הצמיחה". מטרת הלקסיקון היא כי יהווה מקור ידע בסיסי, נגיש ורלוונטי על מקצועות הצמיחה תוך שהוא מתעדכן ומתרחב באופן עיתי. הצוות מאמין כי פלטפורמה כזו נכון שתתחבר לאתר עבודאטה של זרוע העבודה בעתיד כפי שיפורט בפרק ההמלצות. בעת הזו, ובהעדר מאגר מתאים, מצרף הצוות את לקסיקון מקצועות הצמיחה שיצר כנספח לפרק זה. . מחקר משווה 4 כחלק מעבודת הצוות הוחלט לבצע מחקר משווה על התארים וההכשרות הניתנות למקצועות הצמיחה במספר מדינות נבחרות. מטרת המחקר המשווה הייתה להבין וללמוד מהתפתחות מקצועות הצמיחה בזירות חדשנות מקבילות בעולם בדגש על ההכשרות הניתנות במקומות אלו. זאת, על מנת לשפר את איכות ההכשרה וההטמעה בארץ. בהתאם, בחרנו לבחון את המצב בארה"ב בה מקצועות הצמיחה קיימים זמן רב, וכן את ההכשרות הניתנות באירלנד בהן השוק צומח בדומה לישראל. בין הסוגיות שנבחנו היו אופן ההכשרה הניתנת, מניעים לפתיחת מסלול - והולנד ההכשרה, מספר המשתתפים ומשך ההכשרה, שחקנים שמעורבים בהגדרת ובאפיון התכנים, והרלוונטיות של ההכשרה לישראל. במסגרת המחקר התקיים שיח עם מייסדי ומנהלי תוכניות במדינות שנבחנו וכן ראיונות עם גורמים הבקיאים במצב ההכשרות בארץ. כמו כן, נעשתה סקירה של מחקרים בנושא ומעבר על תוכניות לימודים וסילבוסים תארים בתחומים שנבדקו. 40 של מעל המחקר התמקד בשלושה מקצועות צמיחה אשר הוגדרו כמקצועות בליבת העיסוק הדורשים עומק, הון אנושי איכותי Business( . מקצועות אלה הם אנליזה עסקית112ובעל מיומנויות ייחודיות, ועם נגיעה בחלקים שונים בשרשרת הערך ). Product Management( ) וניהול מוצרUX Design( ), עיצוב חווית משתמשAnalytics )Business Analytics( אנליזה עסקית מקצוע האנליזה העסקית עושה שימוש בכלים טכנולוגיים בכדי לעבד ולנתח נתונים, שעל בסיסם מתקבלות החלטות עסקיות. תהליך העבודה דורש יכולת חשיבה אנליטית ועסקית, לצד יכולות טכניות מתאימות. . הגדרת המקצועות במיקוד נעשה בהתייעצות עם כרם נבו, מנהלת פורום חברות הצמיחה, וגורמים נוספים מתעשיית ההיי טק112 115 במסגרת המחקר עלה כי במדינות שנבחנו קיימים מגוון מסלולי לימוד אקדמיים בתחום האנליזה העסקית, בעוד שבישראל אין כלל תארים בתחום. כך, בארה"ב, אירלנד והולנד ניתן לעשות תואר ראשון מלא באנליזה עסקית, תואר מבתי הספר למנהל עסקים בארה"ב מציעים מסלול לימוד באנליזה 27%-שני מלא, התמחויות וכן לימודי תעודה. כ עסקית במסגרת התואר הראשון, כאשר התכנים המשותפים למסלולים אלה מתרכזים בניתוח מאגרי מידע וגיבוש . בחינת תארים שניים באוניברסיטאות מובילות בארה"ב חשפה כי ישנה מעורבות גבוהה של 113 מודלים לחיזוי בקליפורניה אף UC Davis התעשייה. התמחות בחברות מובילות בתעשייה הינה חלק מהותי מהתואר, ובאוניברסיטת קיים ועד יועצים מומחה הכולל גורמים מובילים מהממשלה ומהתעשייה (נציגים מגוגל, פייסבוק, אמזון, פייפאל ועוד). לסיכום, מצאנו כי מרבית ההכשרות באנליזה עסקית נערכות במסגרת לימודי תואר שני בפקולטות למנהל עסקים באירופה ובארה"ב, כאשר בארה"ב ובהולנד יש גם מספר רב יחסית של מסלולי לימוד לתואר ראשון (כולל התמחויות במסגרת תואר אחר). היתרון המרכזי במסלולי לימוד אלו הינו השילוב בין לימודי מנהל עסקים למומחיות הנרכשת בניתוח נתונים וחיזוי כלכלי. בהשוואה למצב בישראל, קיים פער משמעותי בין התארים הייעודיים ושיתוף הפעולה עם התעשייה בתחום זה בחו"ל, לבין מסלולים בניהול מערכות מידע ומדע הנתונים הקיימים בארץ, ללא התייחסות לנושא האנליזה העסקית. )UX Design( עיצוב חווית משתמש חווית משתמש היא חלק בלתי נפרד מעולמות הדיגיטל בכל הקשור לפיתוח מוצרים וכוללת איזון בין אסתטיות, שימושיות ויעילות. על כן, המקצוע מצריך שילוב של ידע עיצובי, טכנולוגי ופסיכולוגי. קיימים במגוון מכללות ואוניברסיטאות UX לעומת מסלולי הלימודים באנליזה עסקית שכמעט ולא קיימים בארץ, לימודי בישראל. עם זאת, למעט דוגמאות בודדות, התואר בארץ נלמד במסגרת התמחויות כחלק מתואר אחר ולא כתואר נפרד בפני עצמו. בחינה של המצב בארה"ב ובהולנד העלתה כי קיימים מגוון תארים ראשונים ושניים מלאים בתחום עיצוב חווית המשתמש, הן באוניברסיטאות והן במכללות טכנולוגיות ומכללות לעיצוב. בוצעו מספר מחקרים שבדקו את לצרכי התעשייה, כאשר מצד אחד עלה כי קיים חוסר תאימות בין הלימודים UX התאמת התארים הקיימים בעיצוב ומהצד השני מצאו תועלת רבה 114 גם במדינות שנסקרוUX-האקדמיים לבין הצרכים של המעסיקים בתחום ה פיתחה תואר 2016 הגדילה לעשות ובשנתGoogle . חברת115 לפרויקטים משותפים עם התעשייה במהלך הלימודים בשיתוף פעולה עם מכללת סוואנה בארה"ב. היוזמה לפתיחת התואר הגיעה מצד מכללת UX שנתי בעיצוב4 ראשון משתתפת Google ,סוואנה שהייתה מעוניינת בתואר שנותן מענה לצרכי התעשייה. כך, הוגדרו ופותחו קורסים חדשים בוועדת ההיגוי של התואר ובמהלך התואר הסטודנטים עוברים התנסות מעשית בחברה. מעבר לכך, מצאנו כי במוסדות לימוד נוספים בארה"ב (ובייחוד בחוף המערבי) ישנו שיתוף פעולה נרחב עם התעשייה במסגרת התארים בעיצוב . כך לדוגמה, ישנם מרצים קבועים מהתעשייה, ליווי של מנטורים מחברות בולטות, התמחויות תוך כדי הלימודים, UX .פרויקטים בליווי התעשייה והזדמנויות תעסוקתיות major, minor, certificate or- מסך בתי הספר לניהול). מסלול הוגדר כ40%( בתי ספר לניהול ברחבי ארה"ב235 . מקור: מחקר שדגם באופן רנדומלי113 https://files.eric.ed.gov/fulltext/EJ1258206.pdf .) נ"ז15( שיעורים5 , כאשר המינימום שהוגדר למסלול הואconcentration UX . מחקר מאנגליה שבדק תאימות בין לימודים לבין דרישות התפקיד בתחום ה114 https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/14606925.2021.1930935 ,- - בארה"בUX/UI שבדק על בסיס ראיונות את התפיסה של התעשייה ושל המוסדות האקדמיים לגבי לימודי2021 . מחקר איכותני מדצמבר115 https://wtamu-ir.tdl.org/bitstream/handle/11310/4076/HODGES-THESIS-2021.pdf?sequence=1&isAllowed=y 116 )Product Management( ניהול מוצר ניהול מוצר הוא אחד התהליכים המרכזיים בכל ארגון שמייצר מוצרים ופתרונות ונוגע בכל מחזור החיים של המוצר, החל משלב הרעיון ועד לשלב המכירה. התפקיד מצריך יכולות הובלה, ידע טכנולוגי וחשיבה שיווקית. בשונה משני המקצועות האחרים שנבחנו, בתחום ניהול המוצר עלה כי גם במדינות שנבחנו יש מעט מסלולים אקדמיים בתחום. בארה"ב ובאירלנד לא זיהינו תואר ראשון בתחום ודוגמאות ספורות לתואר שני, בעוד בגרמניה נראה כי רק בשנים האחרונות החל להתפתח תואר ראשון בנושא. באופן כללי נראה כי תחום ניהול המוצר נלמד לרוב במסגרת התמחות במהלך התואר השני, כאשר ייתכן שחסם משמעותי לפתיחת תארים נוספים/מלאים בתחום הוא הצורך בשיתוף פעולה אינטרדיסציפלינרי בגיבוש תוכנית הלימודים. לסיכום הממצאים, ערכנו טבלה המשווה בין נוכחות תארים ומסלולי הכשרה לשלושת המקצועות שנבדקו בישראל לעומת המצב במדינות שנבחנו בחו"ל (ארה"ב, הולנד ואירלנד). ניתן לראות כי יש מספר מסלולי הכשרה בשכיחות גבוהה בחו"ל שקיימים בשכיחות נמוכה יותר בישראל (או לא קיימים בכלל) ויש לדעתנו מקום לשקול פתיחת מסלולים דומים בישראל. וניהול מוצר בישראל UX שכיחות תארים באנליזה עסקית, עיצוב 1 תרשים מס׳ תואר ראשון מלא תואר שני מלא התמחות במהלך התואר חטיבה/ מסלול במהלך התואר לימודי חוץ של אוניב׳ הכשרות חוץ אקדמאיות אנליזה עיסקית UX עיצוב ניהול מוצר לא נמצא מסלול דוגמאות מעטות מסלול נפוץ 117 תואר ראשון מלא תואר שני מלא התמחות במהלך התואר חטיבה/ מסלול במהלך התואר לימודי חוץ של אוניב׳ הכשרות חוץ אקדמאיות אנליזה עיסקית UX עיצוב ניהול מוצר לא נמצא מסלול דוגמאות מעטות מסלול נפוץ וניהול מוצר בחו"ל UX שכיחות תארים באנליזה עסקית, עיצוב 2 תרשים מס׳ . המלצות הצוות 5 מקצועות הצמיחה כמיקוד ממשלתי מובחן5.1 מקצועות הצמיחה דורשים התייחסות נפרדת מ"משלחי יד הייטק" ולשם כך- . נתונים ביחס למקצועות הצמיחה1 נדרשים נתונים ממוקדים אודות מקצועות אלה. בהתאם, הצוות ממליץ על עדכון תהליכי מדידה של נתוני ביקוש והיצע שיאפשרו אבחנה בין משלחי יד הייטק לבין מקצועות הצמיחה בענף הייטק. זאת, תוך מתן פתרון לצורך באיסוף נתונים על התפלגות הביקוש למקצועות הצמיחה השונים (בהתאם לאשכולות עסקי/מטה/מוצר) בין ישראל וחו"ל. בהקשר זה ניתן לשקול ביצוע סקרים משלימים לאיסוף נתוני למ"ס (במסגרת תהליכי מחקר שנעשים סביב דו"ח ורשות החדשנות ותהליכים נוספים). הצוות ממליץ כי מעקב אחר ביצוע סעיף זה יהיה תחת SNC הון אנושי של צוות המדידה שפעל כחלק מהצוות -אחריות רשות החדשנות ובהתאם למנגנון ולטקסונומיה כמפורט בהמלצות תת משרדי כמפורט בדוח זה. -הבין מאחר וישנו קושי לבצע מהלכי התערבות רוחביים למיצוי פוטנציאל ההון - . האשכולות כיחידת התייחסות2 האנושי בעשרות מקצעות נפרדים, הצוות ממליץ על שימוש בחלוקה לאשכולות (עסקי, מוצר, מטה) כבסיס לפעולות הממשלה, עידוד השכלה והכשרה, רגולציה ותקצוב. הצוות מצא כי עיקר הדגש, נכון לעת הזו, צריך להיות על אשכולות המוצר והעסקי. הצוות מציע לשוב ולבחון מיקוד זה, באופן עיתי, בהתאם לנתוני הביקוש וההיצע כפי שיעלו מבסיס ) בחלוקה לאשכולות.2 הנתונים שיגובש כמפורט לעיל (סעיף 118 הצוות מדגיש את החשיבות של יצירת שפה משותפת סביב מקצועות הצמיחה- . מודעות למקצועות הצמיחה3 :והגברת המודעות לגבי מאפייניהם והפוטנציאל הגלום בהם לשוק התעסוקה בישראל. בהתאם הצוות ממליץ • להגביר מודעות ציבורית ושיח סביב מקצועות הצמיחה כדלת כניסה נוספת להייטק. הצוות ממליץ לייצר מהלך של חשיפה והנגשה רחבה (קמפיין), אשר יכוון לאוכלוסיות שפחות מודעות לאפשרויות השתלבות בענף ההייטק במקצועות הצמיחה, ביניהן נשים, צעירים מהחברה הערבית והחרדית, ישראלים יוצאי אתיופיה וצעירים מהפריפריה גאוגרפית.-החברתית • לעדכן את אתר עבודאטה של משרד הכלכלה/זרוע העבודה ביחס למקצועות הצמיחה כך שהמידע הקיים באתר ביחס למקצועות אלו יהיה מדויק ונגיש. במסגרת זו, ממליצים לייצר חיבור עם לקסיקון מקצועות הצמיחה אשר יאפשר לגורמי הממשלה ולמתעניינים בשוק ההייטק, נגישות למידע ממוקד, "נושם" רלוונטי ועדכני ביחס למקצועות הצמיחה. " , כברירת המחדל OFFSHORING" - . הצוות סבור כי אל מול הצפי לביקוש גדל במקצועות הצמיחה ושינוי תפיסת ה4 )המועדפת מצד החברות, נוצרה שעת כושר להשפיע על חברות (במיוחד אלו הנכנסות לשנות הצמיחה הראשונות להפוך לחברות מלאות הצומחות מישראל ולהעסיק במקצועות אלו הון אנושי ישראלי. על מנת להאיץ את התהליך, אנו נמליץ לעודד את החברות להעדיף העסקה בישראל, בדגש על שנות הצמיחה הראשונות. . מנתונים שבחן הצוות עלה כי האשכול העסקי הנו אחד משני האשכולות בעלי פוטנציאל ההרחבה והגיוון 5 וCustomer Support( המשמעותיים ביותר בעת הזו. בפרט, מקצועות צמיחה פוני לקוח ביניהם מקצועות התמיכה ). השכר הממוצע במשרות אלו גבוה מהשכר הממוצע במשק ולצד זה תפקידים אלה אינם מצריכים Customer Care הכשרה במקצועות הנדסה ומדעי המחשב ולכן רלוונטיים למגוון רחב יותר של עובדים לרבות עובדים המשתייכים לאוכלוסיות בייצוג חסר בענף. כיום, זהו האשכול בו צופות החברות צמיחה משמעותית ביותר בהעסקת עובדים מנת לעודד - כאשר אחת הסיבות לכך היא היכולת לאפשר פעילות תפעולית מתמשכת. עלOFFSHORING בשיטת את החברות להשיב משרות אלו לישראל ולאפשר פעילות תפעולית מתמשכת, הצוות סבור כי יש לבחון מתן היתר , זאת 1951- לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א12 כללי להעסקה במנוחה השבועית בענף ההייטק, כמשמעה בסעיף לצורך קידום היעדים להרחבה וגיוון ההון האנושי בהייטק. 116 האקדמיה כבית למקצועות הצמיחה5.2 . הצוות ממליץ לפתח מענים אקדמיים חדשים לטובת הוראה ומחקר של מקצועות הצמיחה, כחלק מהתוכנית הרב6 :" בשלושה אופנים3.0 שנתית של המל"ג/ות"ת ובמסגרת תוכנית "הייטק - הצוות ממליץ על פיתוח חטיבות לימוד אקדמיות חדשות שהיקפן יוגדר לפי נהלי מל"ג- • חטיבות אקדמיות חדשות , מכירות בענף ההייטק, UX ,ות"ת בנוגע לחטיבה/מסלול/מגמה, בהלימה למקצועות הצמיחה הרב תחומיים (ניהול מוצר שיווק בענף ההייטק). חטיבות אלו יפותחו באופן שיאפשר לשלבן במגוון תארים בתחומי מדעי החברה, ביולוגיה, משפטים ועוד בנוסף על מתמטיקה ומדמ"ח והן ירחיבו ויגוונו את פוטנציאל ההון האנושי בענף ההייטק. ," במסגרת התוכנית הרב שנתית לפיתוח המערכת להשכלה גבוהה3 ות"ת בדבר תוכנית "הייטק-. הצוות רשם לפניו את עדכון מ"מ המנכ"ל מל"ג116 .המתגבשת בימים אלו ועתידה לתת מענה לנושאים השונים המופיעים בסעיף זה 119 הצוות ממליץ על שילוב תכנים- • יצירת התמחויות "טק" כמסלולי התמקצעות בתארים קיימים מאשכול המטה רלוונטיים לעולם ההייטק כמסלולי התמחות בתארים קיימים המכשירים למקצועות המטה ביניהם: כלכלה וראיית חשבון, ניהול משאבי אנוש, מנהל עסקים, הנדסה תעשייה וניהול ומשפטים. על בסיס המחקר המשווה שבוצע ובחן את היצע התארים הקיים במוסדות להשכלה גבוהה - • תואר באנליזה עסקית ). Business Analytics( מובילים בעולם, הצוות סבור כי יש לפעול לפיתוח תואר ראשון ו/או שני חדש באנליזה עסקית על בסיס המחקר המשווה בו נמצאה מעורבות גבוהה של תעשייה - . עידוד שת"פ עמוק בין האקדמיה לתעשייה7 בתוכניות האקדמיות המצליחות במקצועות הצמיחה בחו"ל, הצוות מדגיש את חשיבות שיתוף הפעולה המובנה בין התעשייה ובין המערכת האקדמית לרבות מוסדות ההשכלה הגבוהה עצמם. הצוות מציע לגבש תשתיות לשיתוף פעולה (צוותי מומחים) ברמת המוסד האקדמי, שיאפשרו לצוות האקדמי לשמור על רלוונטיות החומרים ע"י עדכון דינאמי של תוכניות הלימוד. עוד ממליץ הצוות על עידוד שילוב של מרצים מן התעשייה כמו גם עידוד פיתוח פרויקט גמר בתעשייה/תיזה יישומית, התמחות מעשית במסגרת התואר ו/או פרקטיקום בתעשייה. מל"ג. הצוות מדגיש את החשיבות - הצוות מברך על הרפורמה בתחום האנגלית אותה מובילות ות"ת- . אנגלית8 המיוחדת של עבודה על מיומנויות תקשורת והבעה בע"פ בשפה האנגלית (הבנת הנשמע ודיבור) לבוגרי אקדמיה המעוניינים להשתלב במקצועות הצמיחה בעתיד. בהתאם, ממליצים על: • האצת תהליך שינוי בחינות אמי"ר/אמיר"ם והבחינה הפסיכומטרית, כך שיכללו היבטים של אנגלית דבורה. • העמקה משמעותית בהקניית כישורי השפה האנגלית באקדמיה (לצד רפורמה נדרשת במערכת החינוך), לרבות מתן דגש על הוראה בשפה האנגלית בהיקף נרחב במסגרת החטיבות החדשות, מסלולי ההתמחות, התארים החדשים שיפותחו והתארים הקיימים. • הצוות מכיר בפער הקיים בשליטה בשפה האנגלית בקרב החברה החרדית והערבית ובהתאם ממליץ על יצירת תוכניות ייעודיות לתגבור מיומנויות הבנת הנשמע ודיבור בשפה האנגלית לאוכלוסיות אלו, במטרה לצמצם את הפערים הקיימים. הצוות רואה בלימודים אקדמאיים בישראל מנוע משמעותי בעיצוב ופיתוח מיומנויות - . מיומנויות עוצמה חיוניות9 עוצמה חיוניות כבר כיום. לצד זאת, הצוות מצא כי עיקר המאמצים במסגרות האקדמיות מרוכזים בציר המיומנויות הקוגניטיביות (חשיבה ביקורתית, חשיבה אנליטית וכו). הצוות ממליץ על שימת דגש מיוחד, בין היתר ע"י מתן כלים פדגוגיים ותמריצים לצוותי ההוראה, על פיתוח מיומנויות עוצמה חיוניות בציר הבין אישי/חברתי ובכלל זה יכולות פרזנטציה, עבודת צוות ותקשורת. בנוסף הצוות מציע לקדם שיתופי פעולה מולטי דיסציפלינארי בין חוגים ופקולטות, לפיתוח מיומנויות עבודה רב תחומית במהלך התואר. 120 הכשרות ככלי אפקטיבי להסבות ושדרוג מקצועי5.3 )RESKILLING( . הצוות ממליץ לראות בהכשרות המקצועיות כאפיק המרכזי להסבת אקדמאים למקצועות הצמיחה10 .)Life Long Learning( ) כחלק מתפיסה של למידה לאורך החייםUPSKILLING( ולשדרוג מקצועי Customer( . הצוות מצא שאחת המיומנויות המשמעותיות ביותר לתפקידים בתחום המכירות ובמקצועות פוני לקוח11 ) היא שליטה בשפות זרות נוספת על אנגלית. בהתאם, ממליצים לבחון לעומק את השפות להן קיים ביקושCare ) של ישראלים בכלל ועולים חדשיםCS+CC( בענף ההייטק ולתמוך בהכשרות לתחומי המכירות ותפקידים פוני לקוח בפרט, בעלי שליטה בשפות אלו. בהקשר זה, הצוות מכיר בהזדמנות שעשויה להתפתח אל מול שווקים חדשים על רקע הסכמי אברהם ומציע לבחון לעומק גם את הביקוש העתידי לעובדים במקצועות הצמיחה באשכול העסקי, דוברי השפה הערבית. . הצוות בחן ושמע על מודלים מגוונים של הכשרות מקצועיות ועל רקע זה, ממליץ לעודד מודלים של הכשרות 12 למקצועות הצמיחה בשיתוף עם תעשייה, הכוללים השמה בקצה. זאת, תוך תיעדוף של מודלים המחייבים מעורבות מעסיקים בעת ההכשרה ואשר מבוססים על תשלום לפי הצלחה בהשמה. . הצוות שמע סקירה של מסלולי הכשרה מקצועית קיימים ברשות לחדשנות ובזרוע העבודה והתרשם כי ניתן 13 לייצר התאמה של מסלולים קיימים אלו למקצועות הצמיחה. בין המסלולים הרלוונטיים ממליץ הצוות לבחון התאמה נוהל הייטק.- של מסלול כיתה בעבודה . הצוות ממליץ לבחון את האפשרות לתמרץ חיבור של כמה חברות לטובת הכשרות משותפות (הסבה ו/או שדרוג 14 מקצועי) כך שתמנע תחרות שאיננה בריאה בענף ("קניבליזם"). תמרוץ שיתופי פעולה מסוג זה, משמעותי במיוחד לחברות קטנות ובינוניות. 121 לקסיקון מקצועות הצמיחה- נספח 15%" בשנים הקרובות עתיד מספר שחקנים רב לפעול יחד, תוך אחריות משותפת, כדי להשיג יעד לאומי של להייטק". יעד זה עוסק בהרחבה, העמקה וגיוון של ההון האנושי הישראלי המועסק בתחום ההייטק. המפתח להצלחת מאמץ רוחבי זה הוא יצירת תשתית ידע ושפה שתהיה משותפת לכלל הגורמים בממשלה, במערכת האקדמית, במערכת ההכשרות ובתעשייה כדי לאפשר עבודה מסונכרנת ומתואמת. מאחר והצוות לא מצא במקורות קיימים ריכוז של מידע נוח ונגיש לשאלות בסיסיות כדוגמת: מהם 'מקצועות הצמיחה'? מהי ההשכלה ומהן המיומנויות הדרושות כדי להשתלב במקצועות אלו? בחר הצוות לייצר לקסיקון זה. מטרתנו היא כי הוא יזרז תהליך עיבוי והתאמה של לקיסקון מלא שיהווה מקור ידע בסיסי, נגיש ורלוונטי על מקצועות הצמיחה תוך שהוא מתעדכן ומתרחב באופן עיתי. הצוות מאמין כי פלטפורמה כזו נכון שתתחבר לאתר עבודאטה של זרוע העבודה בעתיד כך שהידע יורחב ויתעדכן ובכך יישאר רלוונטי, כמפורט בפרק ההמלצות אליו נספח הלקסיקון. הלקסיקון נבנה תוך התבססות על שלושה מקורות מרכזיים: " מחקר של מכון אהרון למדיניות כלכלית באוניברסיטת רייכמן 2022 ,. "המיומנויות הנדרשות מעובדי ההייטק1 *.בשיתוף קרן טראמפ ). 2022 , מאי- ובאתרי חברות צמיחה מובילות בישראל (אפרילLinkedIn . סקירת מודעות "דרושים" כמפורט באתר2 .)2022 יוני-. שיחות עומק עם מנהלות משאבי אנוש בחברות צמיחה ומומחים להון אנושי בהייטק (מרץ3 תוכן רקע מחזור החיים של חברות הייטק והשפעתו על הון אנושי מהם מקצועות הצמיחה? • אשכול המוצר • אשכול המטה • האשכול העסקי הקדמה - מיומנויות עובדי מקצועות הצמיחה דוגמא לכרטיס מקצוע "כרטיסי מקצוע" https://www.runi.ac.il/media/kgjir4rq/what-are-hi-tech-skills.pdf * 122 )Product Manager( מנהל מוצר )User Experience( מומחה חווית משתמש ) Designer( מעצב )Business Analyst( אנליסט עסקי )Human Resources , HR( משאבי אנוש )Legal( משפטים )Finance( כלכלה, תקצוב ובקרה/כספים )Operations( ניהול ותפעול רקע מחזור החיים של חברת הייטק והשפעתו על מקצועות הצמיחה בעוד שהסדר הכרונולוגי לפיו מתפתחת חברת הייטק מחברת הזנק ועד לחברה מלאה ובוגרת משתנה עבור כל תחום שלבים* הכוללים:5 ועסק, ישנם כמה שלבים אשר משותפים, באופן רוחבי, למרבית החברות. נהוג להבחין בין אפ. - שלב זה הוא הצעד הראשון בתהליך הקמת חברת סטארט- )Pre Seed( ". טרום גיוס ההון / "מרעיון למיזם1 -למייסדי החברה יש רעיון והם מבקשים לבחון את ההיתכנות שבפיתוחו של רעיון זה לכדי מוצר או שירות בר קיימא. השלב הזה מאופיין בבדיקות התכנות, פיתוח מוצר מוקדם ובדיקות שוק. במהלך השלב הזה, היזמים יממנו בדרך כלל את החברה מכיסם או בסיוע חברים, בני משפחה או קרנות מתמחות. במרבית המקרים החברה בשלב זה תצמח להעסיק עובדים בודדים בלבד (אחד או שניים אם בכלל) מעבר ליזמים המייסדים. שלב זה הוא השלב הרשמי הראשון בתחום גיוס ההון, ובו - )Early stage/Seed( . שלב מוקדם/ גיוס הון ראשוני2 משקיעים מקבלים מניות בַּחברה. זהו השלב שבו לעיתים חברות הון הסיכון נכנסות לתמונה, ואפילו מימון ההמונים " נשען על האנלוגיה לזרעי צמח, שהמשקיעים מקווים שימשיך לגדול ולהתפתח SEED" מצטרף למשחק . המונח בעתיד. בשלב זה יש מוצר/שירות ותוכנית עסקית והמימון אמור לשמש להמשך פיתוח, בדיקות אב טיפוס ובניית תוכנית שיווק. מאחר והחברה ממשיכה לפתח את המוצר שלה, מרחיבה את חקר השוק ומשרטטת פילוח דמוגרפי היא תגייס בעיקר עובדים מתחומי המו"פ. זהו סבב גיוס ההון הראשון בו נכנסות לתמונה חברות הון סיכון - ))Emerging Stage/Round A . סבב ראשון3 קרן", כלומר חברות-מסורתיות יותר. גם מימון ההמונים רווח בשלב זה (במקרים נדירים אפשר למצוא כבר בשלב זה "חדי הזנק בבעלות פרטית ששווין מוערך ביותר ממיליארד דולר). סבב הגיוס הראשון הוא השלב שבו החברה חייבת להציג תוכנית לפיתוח מודל עסקי שייצר רווחים לטווח הארוך. פרט למודל עסקי עובד, היא תקדיש את מִרצה גם להמשך הפיתוח של מוצריה או שירותיה. ההון שמגויס בסבב הראשון נועד לרוב להצמיח את החברה מההצעה ההתחלתית שלה והצוות הראשוני, לאופרציה עסקית מלאה. עם זאת, רוב הגיוס בשלב זה עדיין מתמקד ביחידת המו"פ. https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/kw/pdf/insights/2021/05/valuation-startup-web.pdf * R. L. Daft, H. Willmott Murphy (2010), Organization theory and design https://www.tealhq.com/post/startup-funding-stages-explained-for-potential-employees 123 בסבב הגיוס השני לחברה כבר יש גיליון- )Expansion stage/Rounds B,C( . סבב שני ושלישי / הרחבה4 הישגים מוכח. היא עמדה בנקודות ציון מסוימות, עברה את שלב ההזנק הראשוני והגדילה את שוויה המוערך. בשלב זה מעורבים לא פעם משקיעי הון פרטיים. בסבב הגיוס השני, החברה כבר הראתה שהיא מסוגלת לייצר הכנסות ). בהתאם, חברות משתמשות בהון המגויס בסבב Scaling( ולכן שם המשחק הוא שדרוג והרחבת היקף הפעילות זה כדי לבנות צוותים משמעותיים יותר לרוב בתצורה של מחלקות אשר ילכו ויגדלו עם הרחבת בסיס הלקוחות כמו תמיכה, שיווק, פרסום, פיתוח עסקי ומכירות. בקרב חברות ישראליות בשלב זה, פעמים רבות, תתחיל נוכחות בחו"ל ולכן יכול להיות קריטי בגיבוש תמהיל העובדים בארץ לעומת עובדי החברה בחו"ל. מגיע לא פעם ממשקיעים קודמים וחברות הון פרטיות וככל שהחברה קרובה יותר C / גיוס כספים בסבב שלישי להנפקה או רכישה גם מקרנות גידור ובנקי השקעות. חברות שמגיעות לשלב זה בדרך כלל מבוססות ומוכרות בתעשייה שלהן והן ישתמשו בכספים שגויסו כדי להתרחב לשווקים גיאוגרפיים חדשים, לרכוש חברות אחרות ולפתח קווי מוצרים חדשים לחלוטין. עבור סטארטאפים מצליחים סבב זה, עשוי להיות הסבב האחרון שהם יגייסו לפני הנפקה והכספים ישמשו לדחוף ולהכין את החברה לתהליך ההנפקה גם בהביטי ההון האנושי וסוג העובדים שיגויסו. לצד זאת, ישנן חברות שינפיקו רק אחרי סבבי גיוס נוספים (רביעי וחמישי). הנפקה היא שלב מתקדם ביותר בתהליך התפתחותה של החברה שבו חברה - )IPO( . הנפקה ראשונית לציבור5 פרטית "הופכת לציבור" ומניות החברה נסחרות בבורסה ציבורית. בשלב הזה החברה תציג לרוב ממשל תאגידי סולידי לאורך זמן והתנהלות פיננסית יציבה. אל עורכי הדין ורואי החשבון יצטרפו בשלב הזה גם חתמים (לצורך ההנפקה, החברה חייבת להירשם ברשות לניירות ערך). בשלב ההנפקה, חברות רבות נוהגות לתגמל את מנהליהן אפ בצמיחה עשויה למכור את מניותיה באמצעות הנפקה, במטרה לגייס הון נוסף. -הבכירים במניות. חברת סטארט אפ מבוססות יותר, הבעלים בוחרים לעיתים לצאת מהחברה ("אקזיט") על ידי הצעת מניותיהם -בחברות סטארט לציבור. הנפקות מאפשרות למייסדים, משקיעים ובעלי מניות אחרים כמו עובדים מוקדמים למכור את מניותיהם (עם תקנות מסוימות) ולעתים קרובות להרוויח החזר משמעותי על השקעתם. לתהליך ההנפקה יש בדרך כלל עלויות והכנות חשבונאיות, משפטיות ושיווקיות משמעותיות, אך הוא מאפשר לבעלי המניות אירוע נזילות, ולעתים קרובות מאפשר לחברה לגייס הון נוסף להמשך צמיחה. באופן אידיאלי הנפקה היא מעבר מוצלח ועוזרת לחברות להגביר את המודעות, המוניטין וערך השוק הכולל. בחברת הייטק מלאה שעברה הנפקה, עשרות תפקידים מגוונים תחת שרשרת ערך מלאה הכוללת את מטה החברה, מוצר, שיווק ומכירות, תמיכה טכנית ועוד לצד יחידות הפיתוח. פיתוח מכירות מוצר שיווק תמיכה טכנית פעילות עיסקית מכריעה לעתיד פעילות החברה מטה החברה 124 ?מהם מקצועות הצמיחה ענף ההייטק הישראלי התבגר בעשור האחרון וכיום הוא מאופיין בתמהיל של חברות הזנק, חברות סטארט אפ בינלאומיות. על רקע תהליך התבגרות זה, וכפי שהוזכר בפירוט מעלה, יותר ויותר -בוגרות וחברות צמיחה מלאות חברות ישראליות ממוקדות בשלבי ההתרחבות והצמיחה ולצד התחומים הטכנולוגיים הן זקוקות להון אנושי מיומן במקצועות נוספים. מקצועות אלו, אותם נכנה "מקצועות הצמיחה", מאפשרים לחברה מעבר מוצלח משלבי הזנק התחלתיים לשלב הצמיחה בענף הייטק, הם משמעותיים להצלחתה והנם בליבת העשייה. בדומה לתפקידים אחרים בענף, גם מקצועות הצמיחה מובילים למשרות בשכר גבוה מהממוצע במשק והם דורשים כישורים ומיומנויות ייחודיים כפי שנפרט בלקסיקון זה. כיום, אין התאמה טובה בין ההגדרות המקובלות של "משלחי היד" בישראל לבין השתלבותו של עובד ביחידות , והוא כולל קטגוריה של 2011 השונות בחברת הייטק. הסיווג האחיד של משלחי יד בלמ"ס עודכן לאחרונה בשנת " בנוסף ICT ,"משלחי יד הייטק" אשר ברובה כוללת מקצועות טכנולוגיים תחת הסיווג "ענפי טכנולוגיות המידע למקצועות אקדמאיים מחקריים נוספים*. עם זאת, קטגוריה זו לא כוללת את מרבית מקצועות הצמיחה ומייצרת תמונה חסרה ביחס לפרופיל העובדים ומגוון המשרות בענף. לפיכך, ישנו קושי אמיתי לעקוב אחר "מקצועות הצמיחה", לתכנן ולהפנות משאבים באופן שידאג להיצע הון אנושי מתאים לביקוש במקצועות אלו. המקצועות שיכולים להיות מוגדרים תחת הסיווג "מקצועות הצמיחה" משתנים בין סקטורים שונים בתחומי ההייטק. מקצועות רוחביים לכלל הסקטורים והחברות שהם 11 לקסיקון זה, המהווה תשתית ראשונית בלבד, יתמקד ב ), אשכול Product( מקצועות אלו, לשלושה אשכולות מרכזיים: אשכול המוצר11 מהנפוצים ביותר. נציע לסווג ). Business( ) והאשכול העסקיHQ( המטה Business Cluster HQ Cluster Product Cluster Growth Professions https://www.runi.ac.il/media/kgjir4rq/what-are-hi-tech-skills.pdf * 125 )Product Cluster( אשכול המוצר אשכול זה עוסק בפיתוח ודיוק המוצר, ובהתאם פעמים רבות נכלל תחת זרוע המחקר והפיתוח של החברה (מו"פ). הייחוד של אשכול זה בהקשר של מקצועות הצמיחה, הנו בכך שהוא מורכב מכמה תפקידי מפתח שאינם טכנולוגיים אך הם מהותיים לתהליכי פיתוח ודיוק המוצרים. המקצועות שנכללו בלקסיקון זה תחת אשכול המוצר הם: )Product Manager( מנהל מוצר )User Experience( מומחה חווית משתמש ) Designer( תת אשכול העיצוב אשר תחתיו תפקידי מעצב בהתמחויות שונות )*Business Analyst( אנליסט עסקי )HQ Cluster( אשכול המטה אשכול זה כולל את תפקידי מנהלתיים מרכזיים לחברה, המכונים פעמים רבות מקצועות אדמיניסטרציה וכללי ). מדובר במחלקות המרכזיות לקבלת החלטות הקשורות למשאבים של החברה (הון פיננסי והון אנושי) G&A( ובהתאם הם סמוכים למנהל הכללי ולרוב מרכיבים את ההנהלה הבכירה. אשכול זה מאופיין בתתי אשכולות המהווים מחלקות עצמאיות שבהן מגוון תפקידים. לדוגמא בתת אשכול משאבי האנוש, ניתן למצוא תפקידים בהתמחות כדוגמת אחראי גיוס, מנהל הדרכה ופיתוח, אחראי שכר והטבות ועוד. להבנתנו, הצלילה לשונות שבין תפקידים בתתי האשכול, אשר יכולים כאמור להיות בעלי התמחות וניסיון כזה או אחר, איננה משרתת את ההבנה של "מקצוע הצמיחה" אליהן שייכת ההתמחות מאחר וברמת המיומנויות, השכלה וכישורים שלל התפקידים תחת אותו מקצוע/תת אשכול לרוב, יהיו דומים. יתרה מזאת, פעמים רבות אנו רואים מעבר בין התפקידים בתוך תת האשכול או המקצוע כפונקציה של ניסיון, בכירות וסוג החברה. לכן, ולמען הנוחות והפשטות שלקסיקון זה מנסה לייצר, בחרנו להתייחס לרובד של תת אשכול כרובד שמגדיר את מקצוע הצמיחה (ולא לתפקיד הספציפי) ובהתאם הפירוט יכלול את המקצועות הבאים: )Human Resources , HR( משאבי אנוש )Legal( משפטים )Finance( כספים )Operations( ניהול ותפעול )Business Cluster( האשכול העסקי אשכול זה ממוקד ביכולות ההפצה לשווקי המטרה של המוצר והוא כולל את המקצועות במשפך ההפצה המכונה ). הייחודיות בענף ההייטק, בהקשר של האשכול העסקי, נובעת GO TO MARKET FUNNEL (GTM funnel לעיתים מחלוקת האחריות והדינמיקה בין חלקי המשפך כמפורט בתרשים: ** .* תפקיד אנליסט עסקי הנו תפקיד רוחבי בחברות הייטק ולכן שייך הן לאשכול המוצר והן לאשכול העסקי https://blackbird.vc/blog/finding-gtm-plg-series-1 ** 126 The Gtm Funnel אשכול זה, בדומה לאשכול המטה, מאופיין גם הוא בחלוקה מקובלת לתתי אשכולות, כשבכל אחד מהם מגוון Care,( תפקידים והתמחויות שונות. בין תתי האשכולות ניתן לסמן את השיווק, המכירות ותת אשכול הלקוח ). גם באשכול העסקי, בחרנו להתייחס בשני מקרים (שיווק ומכירות) לרובד של תת אשכול Support, Success כרובד שמגדיר את מקצוע הצמיחה (ולא לתפקיד הספציפי) ואילו בתת אשכול הלקוח, בשל השונות הגבוהה יחסית ” באופן ממוקד. בהתאם הפירוט יכלול את המקצועות הבאים:Customer Success“ בין התפקידים בחרנו במקצוע )Marketing( שיווק )Sales( מכירות )Customer Success( הצלחת לקוח )*Business Analyst( אנליסט עסקי הקדמה- מיומנויות עובדי מקצועות הצמיחה לאור התחרותיות הגבוהה בענף ההייטק בכלל, והקשיים הייחודיים של החברות הישראליות המתמודדות בשוק הבינלאומי בפרט, מתאפיין ההון האנושי בענף ההייטק הישראלי בסטנדרטים גבוהים ביותר של מצוינות הן מבחינת יכולות אישיות והן מבחינת יכולות מקצועיות. במחקר שביצע מכון אהרון למדיניות כלכלית באוניברסיטת רייכמן בשיתוף קרן טראמפ* נבחנו מהן המיומנויות המקצועיות הנדרשות מעובדי ההייטק במדינת ישראל. המחקר הבהיר מעל לכל, כי קיימת העדפה ברורה בענף ההייטק לבעלי תארים אקדמיים, בעלי כישורים הכוללים אנגלית דבורה ברמה גבוהה ביותר ומיומנויות ) הכוללות יכולות בין אישיות ובכלל זה יכולות תקשורת מעולות. POWER SKILLS( עוצמה חיוניות בהתאם, בכרטיס המקצוע בחרנו לשים דגש מיוחד על שלושת המשקולות המרכזיים הללו; השכלה, אנגלית, מיומנויות ככל שנדרש תואר מתקדם (ראשון ו/או שני) בין אם ללא מיקוד ובין אם בתחום מסוים, - עוצמה, כמפורט: השכלה Awareness Marketing Interest Consideration Evaluation Purchase Activation Retention & Grow Sales Success Goal Generate leads Close customers Retain and grow customers SEO, PR, paid email, content, conferences, referrals Pitching, trials/ demos, pricing, RFPs, contracts Onboarding, support, community, loyality up/cross sell Visitors, MQLs New logos / booking Churn, expansion, NDR, NPS Action Metrics https://www.runi.ac.il/media/kgjir4rq/what-are-hi-tech-skills.pdf * 127 המקורות מלמדים על מנעד של שליטה בשפה האנגלית כאשר השלמת- הדרישה תוזכר בכרטיס המקצוע. אנגלית 5 יחידות באנגלית היא רמת הסף המינימלית לתפקידי הצמיחה. חשוב לציין, כי פעמים רבות רמה של5 בגרות של יחידות לא תהווה בסיס מספק שכן נדרשת אנגלית דבורה ברמה גבוהה שמאפשרת תקשורת בינלאומית עם משקיעים, יחידות אינם נותנים דגש לשפה הדבורה. 5 עובדים, משתמשים, לקוחות, שותפים וספקים ברחבי העולם וכיום לימודי עוד, מצאנו קיים שיעור גבוה של דוברי השפה אנגלית ברמת שפת אם בקרב המועסקים במשרות "צמיחה" (נתוני בתפקידי משאבי 17% , בתפקיד הצלחת לקוח19% במקצועות שיווק ומכירות29% מכון אהרן מלמדים על מתאם של מקרב אנשי כספים ותפעול) דבר שמחזק את ההבנה כי למקצועות מסוימים, ידיעת השפה האנגלית 14%אנוש ו אם היא הרף הנדרש. בהתאם, ולאחר שיחה עם מנהלות משאבי אנוש מהתעשייה, הוחלט - ברמה גבוהה עד כדי שפת שהדרישה לשליטה באנגלית תקבל מדד רגיש יותר בכרטיס המקצוע כאשר יצרנו מנעד שנע בין אנגלית בסיסית, דרך יחידות" , אנגלית דבורה ברמה גבוהה ואנגלית ברמת שפת אם. כל מקצוע קיבל אינדיקציה משוכללת 5" אנגלית ברמת - )Essential Power Skills( על גבי הציר שמצביעה על הרף המינימלי הנדרש למקצוע. מיומנויות עוצמה חיוניות במסגרת עבודת הצוות, נבחנו מיומנויות העוצמה הנדרשות לעבודה במקצועות הצמיחה בענף ההייטק כפי שתוארו וכפי שהן מפורטות במודעות הדרושים ובמחקר מכון אהרן בשיתוף קרן טרמפ. הצלבת HR בראיונות עם מנהלות מיומנויות העוצמה אותן מסמן הצוות כחיוניות ביותר 10 המידע משלושת המקורות, הובילה לרשימה מצומצמת של צירים – מיומנויות קוגניטיוביות, מיומנויות חברתיות 3 ) בחלוקה לEPS( להשתלבות במקצועות הצמיחה בענף ההייטק ומיומנויות אישיות. כרטיס המקצוע ישקף את החשיבות היחסית (באחוזים) של כל אחת ממיומנויות העוצמה למקצוע ) מצביע על כך שכלל העובדים שנשאלו במסגרת מחקר מכון אהרן כמו גם כלל 100%( המפורט כך שהציון המרבי הזכירו מיומנות זו כהכרחית או בעלת חשיבות ראשונה במעלה לביצוע התפקיד. HR מודעות הדרושים ומנהלות מיומנויות קוגנטיביות מיומנויות חברתיות (בין אישיות) מיומנויות אישיות חשיבה ביקורתית חשיבה אנליטית חשיבה יצירתית פתרון בעיות עבודת צוות תקשורת בין אישית הצגה מול קהל/פרזנטציה עבודה רב תחומית למידה עצמית עבודה בסביבה מהירה ודינמית דוגמאות לתארים ותפקידים בזיקה גבוהה תיאור קצר של המקצוע רמת האנגלית המינימלית הנדרשת השכלה נדרשת אינדיקציה לאשכול אליו שייך מקצוע הצמיחה דרישות מקצועיות ואחרות ייחודיות לתפקיד דירוג מיומנויות העוצמה לפי מידת החיוניות למקצוע דוגמא לכרטיס מקצוע 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 'נספח ה דוח סיכום עבודת תת צוות מדידה ונתונים ועדת הון אנושי להיי טק תיאור הוועדה והמפגשים חברי הצוות | אסף קובו רשות החדשנות | אליאור בלייח רשות החדשנות | איתי לבנון רשות החדשנות | דנה לוי משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה | מרק פלדמן למ״ס | ריקי כדורי למ״ס | נטליה מיסקביץ' למ״ס | דניאל שוורץ המועצה הלאומית לכלכלה מלאך בנק ישראל-| אלעד דה | הדס פוקס זרוע העבודה | טליה ישפה משרד האוצר, אגף תקציבים | יותם פטרפרוינד משרד האוצר, אגף הכלכלנית הראשית | גלעד בארי משרד הכלכלה | חוה קליין ות"ת/מל"ג | סרגיי סומקין מכון אהרן למדיניות כלכלית, אוניברסיטת רייכמן SNPI | עינב ארליך | עמרי בן חורין גוגל ישראל IATI | קרין רובינשטיין 141 פגישות ותכנים שנידונו כחלק מעבודת הצוות הצוות ערך שישה מפגשים אשר עסקו בתחומים הבאים: הגדרות הלמ"ס, ות"ת ומקורות מידע חוץ ממשלתיים פרטיים. כמו כן הוצגו מגמות - . מקצועות הייטק באקדמיה1 .השתלבות בענפי ההייטק של בוגרי המקצועות השונים הגדרות קיימות, יתרונות וחסרונות וכישורי הייטק. נסקר גם מיזם עבודאטה של זרוע העבודה המבוסס - . משלחי יד2 117.על נתונים אלו וכן דוגמאות למדינות שונות בעולם סיווג חברות הייטק ואיתורן ע"י הלמ"ס ומקורות מידע חיצוניים. - . חברות3 . התמודדות עם חברות בעלות מרכזי פעילות בחו"ל- . נתונים גיאוגרפיים4 . חשיבותם וחוסר זמינותם- . נתוני הכשרות צבאיות5 .מתוך עבודת הצוות עלו מספר פערים כאשר הדו"ח יתמקד בשתי סוגיות עיקריות וההמלצות תהיינה בהתאם . נתוני שוק העבודה, בדגש על איפיון משלחי ידi . נתוני חברות, בדגש על זיהוי חברות הייטקii .. עבודת הצוות לא התייחסה להגדרת מקצועות הצמיחה מכיוון שהוקם צוות ייעודי לנושא זה117 142 סקירת רקע הסוקר את השפעת האוטומציה על 2017 משנתMcKinsey בהתייחס למיפוי בתי עסק ומשרות פנויות, דו"ח של עולם העבודה מעלה כי בעוד סקרים ממשלתיים הממפים בתי עסק ומועסקים הם הבסיס לניתוח כלכלי, אלו אינם יעילים במציאות המשתנה של היום. הצורך במיפוי בזמן אמת של משרות פנויות והכישורים הנדרשים עבורן מחייב סוכנויות מידע ממשלתיות להתבסס על מקורות מידע חיצוניים, כמו אתרים מקצועיים (למשל, לינקדאין), לוחות 118.עבודה וחברות פרטיות, על מנת לשקף תמונה מדויקת של משרות, שכר וכישורים נדרשים בעולם העבודה כיום, לא קיימים מחקרים רבים על ההתמודדות עם מיפוי עבודות בעולם משתנה, או על מגמות בשינוי משרות. כך, 15- מקצועות ו9 שניסה להתמודד עם חוסר וודאות זו ולהצביע על מגמות תעסוקה בשוק, מיפה2019 מחקר משנת משרות חדשות על בסיס סקירת משרות דרושים בשוק. מחקר זה שבוצע באופן חד פעמי והעלה מקצועות שלא היו מוכרים קודם לכן ממחיש את הצורך במעקב מתמשך והדוק על שוק העבודה הדינמי במטרה להצביע על משרות 119.חדשות בתחום ההייטק הסוקר את כלכלת ישראל מצביע על חשיבות מגזר ההייטק, בשל 2022 כמו כן, דו"ח קרן המטבע הבינלאומית ממרץ תרומתו הרבה למשק, ובפרט בשל תרומתו ליציאה המהירה מהסגרים בעקבות התפרצות מגפת הקורונה. עוד עולה, כי אמנם כלכלת ישראל חשופה לסיכונים חיצוניים כגון עליית מחירי מקורות אנרגיה וחיטה לצד ביקושים חיצוניים , בנוסף, מצביע הדו"ח כי על אף 120,121.נמוכים, אך השפעתם ככל הנראה מתמתנת בשל חוסנו של מגזר ההייטק מכלל המועסקים במשק, כך על פי 11%-מגמת העלייה בעשור האחרון בשיעור העובדים במגזר ההייטק (כיום כ נתוני מחקר שבוצע על ידי מכון אהרון וקרן טראמפ והוצג בצוות), המשך המגמה מוגבל בשל מחסור בעובדים בעלי מיומנויות נדרשות וייצוג חסר של קבוצות רבות באוכלוסייה בענף. במסגרת זו, הפער בין כמות הגברים היהודים שאינם חרדים, לבין מספר החרדים, הערבים או הנשים המועסקים בענף נותר עמוק ומצביע בין היתר על הפערים 122.במיומנויות עבודה המחזיקים עובדים בכל קבוצה מטרת הצוות טק ולהציע דרכים לפתרון -מטרת עבודתו של צוות זה היא להצביע על פערי מידע ונתונים בכל הנוגע לענף ההיי וגישור על פערים אלה על מנת לייצר תשתית נתונים אמינה ויציבה הנדרשת לתכנון יעדים ממשלתיים בכלל וענף ההייטק המשתנה תדיר בפרט. יתרה מכך, לאור יעד הוועדה המתייחס לשיעור המועסקים בענפי ההייטק ובעלי משלח יד "הייטק" וקידום אוריינות דיגיטלית במגוון רחב של משלחי יד יש צורך ביצירת הגדרות אחידות עבור גופים ציבוריים ומשרדי הממשלה. על מנת לזהות את פערי המידע המשמעותיים ביותר חברי הצוות הגדירו מספר שאלות מדיניות שהתשתית הנ"ל אמורה לספק מענה הולם עבורן. מלבד שאלות המדיניות, על תשתית הנתונים האמורה לתמוך גם בצרכי המשרדים ) של צעדי מדיניות ממשלתיים. RCT השונים לבצע מחקרי עומק, לרבות הערכת אפקטיביות (למשל מחקרי השאלות שהוגדרו הינן: https://www.mckinsey.com/~/media/BAB489A30B724BECB5DEDC41E9BB9FAC.ashx .118 https://www.earticle.net/Article/A367254 .119 IMF Country report No. 22/81 p. 82 .120 25 פרק א', עמוד2020 . דוח בנק ישראל121 IMF Country report No. 22/81 p. 63 .122 143 צד הביקוש . זיהוי מקצועות חדשים / מבוקשים / דועכים1 ?. כימות מספר העובדים המועסקים על ידי חברות ישראליות בחו"ל? באילו מקצועות2 ?. מהם הכישורים הטכנולוגיים הנדרשים מחוץ לעולמות ההייטק3 ?. באילו ענפים מתרכזים עובדים טכנולוגיים מחוץ להייטק4 צד ההיצע . מה גודל זרם העובדים? מאילו מקורות? באיזה מקצועות ועם אילו כישורים?1 ?. מה היקף תופעת הפרילנסינג? באילו מקצועות2 ?. האם יש נטישה של מקצועות ההייטק? אילו מקצועות? מאילו ענפים? מה מאפייני העובדים הנוטשים3 הפערים בין הביקוש להיצע . מהו הפער שבין ההיצע לביקוש?1 ?. אילו הכשרות מובילות למשלח יד הייטק / לענפי הייטק2 העמדת תשתית נתונים אמינה ומתעדכנת באופן תדיר ככל הניתן אשר תוכל לספק מענה לשאלות אלו היא בבחינת המצב הרצוי. תשתית זו כוללת הגדרות מדויקות לענפי ההייטק, משלחי היד השונים בענף לרבות הגדרת המקצעות השונים בכל משלח יד והכישורים הנדרשים לטובת עבודה במקצועות אלו וההכשרות (אקדמיות וחוץ אקדמיות) המכשירות למקצועות אלו וכן נתונים לגבי תעסוקה ושכר של עובדים במקצועות אלו בארץ ובחברות ישראליות בחו"ל. מצד שני, יש לזכור שעל מנת שתשתית הנתונים תהיה רלוונטית לאורך זמן כך שהיא תאפשר השוואה בין תקופות שונות וזיהוי מגמות כלליות עליה להתבסס על הכללות הכרחיות בשביל להיות עמידה לשינויים נקודתיים ולמגמות חולפות. לעומת האיזון הרצוי בין הצורך בהגדרות מעודכנות ומפורטות ובין יציבות, הועדה סבורה כי יש צורך כיום לעדכן את ההגדרות שישמשו אותנו בשנים הבאות. מבחינת המצב המצוי, נסקור כעת את תשתית הנתונים המצויה היום בישראל בהתייחס לנתוני חברות ונתוני עובדים ונעמוד על הפערים העיקריים. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה- נתוני חברות סקר המו"פ סקר מחקר ופיתוח (מו"פ) בוחן את פעילות המחקר והפיתוח הנעשית בחברות במגזר העסקי בישראל ואת הנתונים הקשורים אליה: הוצאות על הפעילות, הוצאות עבור רכישת ידע ופטנטים, הוצאות לשכר עובדי מו"פ ולחומרי גלם ששימשו למו"פ, היקף ההכנסות ממכירת מו"פ, משרות במו"פ ועוד. הסקר מבוצע כל שנה באופן שוטף בפיגור של חברות הפועלות במגזר 1500-). המדגם כולל כ2021-2020 נאספים במהלך השנים2019 שנה (נתונים על שנת העסקי מכלל ענפי הכלכלה במשק המעסיקות עשרה עובדים ומעלה כאשר בענף תכנות וייעוץ בתחום המחשבים עובדים ויותר. בנוסף, 5 ] נכללות חברות המעסיקות72 ] ובענף מחקר מדעי ופיתוח [ענף62 ושירותים אחרים [ענף הוכנסו לאוכלוסיית הסקר כל החברות שקיבלו אינדיקציה לפעילות מחקר ופיתוח, ללא תלות 2018 החל משנת בגודל החברה או בענף אליה היא מסווגת. הנתונים נאספים באמצעות שאלון למילוי עצמי באינטרנט של הלמ"ס. 144 :מטרות הסקר • להעריך את ההוצאות, התשומות והתפוקות של העסקים שבתחום המו"פ, ובכך לספק מידע על פעילות המו"פ ולאפשר חישוב של ההוצאה הלאומית למו"פ אזרחי; • ליצור סדרת נתונים של מו"פ שתאפשר הערכה רצופה של פוטנציאל הצמיחה הנובע מחידושים טכנולוגיים; • לשמש כלי עזר לממשלה, למוסדות מחקר ולגופי תכנון אחרים לשם הכוונת המו"פ בארץ.   נתוני עסקים בישראל (מנהלי) נושא זה כולל נתונים דמוגרפיים של עסקים פעילים במשק, נתוני פדיון שנתיים בכלל ענפי הכלכלה וברשתות השיווק בפרט, רכישות בכרטיסי אשראי, נתונים כספיים של עסקים המבוססים על סקר ענפי הכלכלה (חשבון הייצור והחשבון המאזני) ומידע על מגמות בעסקים. הנתונים הדמוגרפיים מתבססים על מרשם העסקים אשר ומתעדכן באופן קבוע. נתוני העסקים בנושא זה מעודכנים 2003 הוקם בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בשנת לשנה הקלנדרית האחרונה שהסתיימה, למעט נתוני חשבון הייצור והחשבון המאזני אשר מסתמכים בעיקר על הדוחות הכספיים השנתיים (כפי שהתקבלו ברשויות המס). רשויות המע"מ והמוסד לביטוח לאומי. בנוסף, עבור כל - מרשם העסקים ניזון משני מקורות מידע מנהליים עיקריים עסק קיים במרשם העסקים נקלטים גם, שנתיים בדיעבד, נתוני מס הכנסה. לצורך סיווג העסקים במרשם העסקים הרוב המכריע של המידע מגיע מרשות המסים (מע"מ) באמצעות תיאור הפעילות המילולי המדווח למע"מ. צוות הסיווג של מרשם העסקים משתמש במידע מגוון העומד לרשותו, בין אם הוא קיים ברשת (אתר אינטרנט של וכד'), ומתעדכן ממידע המגיע מסקרי העסקים השונים D&B, BDI, GuideStar החברה, מאגרי מידע עסקיים כגון בלמ"ס . כמו כן, עדכון יכול להתבצע על פי שינוי תיאור פעילות המגיע ממע"מ. ענפי ההייטק בלמ"ס הסיווג האחיד של ענפי הכלכלה מאפשר סיווג מפעלים לקבוצות של מפעלים העוסקים בפעילויות כלכליות ומבטא 1993 מחליף את הסיווג האחיד של ענפי הכלכלה2011 קרובות או דומות. הסיווג האחיד של ענפי הכלכלה המסומנת באות - סדר- . פרט לרמה הראשונה123את השינויים הרלוונטיים שחלו בפעילויות הכלכליות במשק 10- ענפי משנה לכל היותר, ואלה מחולקים ל10-לטינית, יתר הענפים מסומנים בספרות, כל ענף ראשי מחולק ל ענפים לכל היותר. -תתי 21 ) משמשת בעיקר לצורכי פרסום נתונים סטטיסטים מקובצים, והיא כוללתsection( סדר- • הרמה הראשונה ).A-U( סדרים מסומנים באותיות לטיניות ענפים ראשיים, המסומנים בשתי ספרות91 ) כוללתdivision( ענף ראשי- • הרמה השנייה ענפי משנה, המסומנים בשלוש ספרות.264 )כוללתgroup( ענף משנה- • הרמה השלישית הענפים הם הרמה -ענפים, המסומנים בארבע ספרות. תתי- תתי591 ) כוללתclass( ענף- תת- • הרמה הרביעית המפורטת ביותר כיום. .' ראה נספח א1993 לעומת2011 . להרחבה אודות השינויים העיקריים שנעשו בתחומי ההייטק בסיווג123 145 . עד-EuroStat ושל ארגון הOECD-, ועל הגדרות של ה2011 בלמ"ס, הגדרת תחום ההייטק מבוססת על סיווג ענפי כלכלה 126 :. כיום, סקטור ההייטק מחולק לשתי קבוצות ענפים125 1993 124 , התבססה הגדרת תחום ההייטק על סיווג2012 שנת כולל את החברות המסווגות בענפים: ייצור תרופות קונבנציונליות ותרופות - ענפי תעשייה בתחום ההייטק ).303( ), ייצור כלי טייס חלליות וציוד נלווה26( ),ייצור מחשבים, מכשור אלקטרוני ואופטי21( הומאופטיות ), ענף 721- ו720( כולל את החברות המסווגות בענפים: ענף מחקר מדעי ופיתוח- ענפי שירותים בתחום ההייטק ), עיבוד נתונים, אחסון ושירותים נלווים; אתרי שער לאינטרנט 62( תכנות וייעוץ בתחום המחשבים ושירותים אחרים ).61( ) וענף התקשורת631( )61( ענף התקשורת , ביניהם ענף התקשורת המהווה תשתית להייטק. כיום אין אחידות בין ICT-בהגדרת ענפי ההייטק נכללו חלק מענפי ה הגופים השונים באשר לאופן בו יש להתייחס לנתוני ענף התקשורת והכללתו בתחום ההייטק. על פי הלמ"ס והגדרות בינלאומיות, ענף זה נכלל כחלק מענפי ההייטק בעוד שרשות החדשנות וגופים נוספים כגון המועצה הלאומית לכלכלה, בנק ישראל, אגף הכלכלנית הראשית ואגף תקציבים במשרד האוצר, המכון הישראלי לדמוקרטיה ועוד אינם כוללים אותו בסקירותיהם את תחום ההייטק. כאמור, הלמ"ס כולל ענף זה בבואו לנתח את ענף ההייטק בשל הגדרות בינלאומיות. עם זאת, קיימים מספר הבדלים מהותיים בין ענף התקשורת ליתר ענפי ההייטק, עליהם נפרט מטה. • שכר ממוצע נמוך בענף ביחס ליתר ענפי ההייטק. שכר חודשי ממוצע בש״ח )cbs.gov.il( הייטק- . נושאים124 פורסמו המלצות ועדת המשנה לסיווג רשמי של ענפי הייטק בישראל שהחלה פעולותיה במסגרת ועדת עולם האינטרנט. המלצות הוועדה2004 . בשנת125 מתמקדות בהגדרה מעשית של תחום ההייטק, שתאפשר פרסום מיידי ומרוכז של הנתונים השונים הקשורים לתחום ההייטק, ומתבססות על שני עקרונות . ההגדרות מתואמות (עד כמה שניתן) למסגרות תיאורטיות שפותחו לאחרונה בנושא. 2 .. הגדרות מותאמות להגדרות בין לאומיות מקובלות1 :מרכזיים העיקרון הראשון מחייב את המלצות הוועדה יותר מאשר העיקרון השני עקב מחויבויות הלמ"ס ברמה בין לאומית. https://www.cbs.gov.il/he/subjects/Pages/%D7%94%D7%99%D7%99%D7%98%D7%A7.aspx .126 https://www.cbs.gov.il/he/mediarelease/doclib/2018/267/26_18_267t6%20.xls :. ראו לוח לדוגמא127 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 2017 2018 2019 2020 2021 תקשורת סך ההייטק בניכוי תקשורת סך המשק 127 . משרות שכיר ושכר ממוצע למשרת שכיר בתחום ההייטק ועיבודי רשות החדשנות6 מקור: למ"ס, לוח 146 כפי שניתן לראות באיור, השכר ביתר תחומי ההייטק גבוה באופן ניכר מענף התקשורת ופער זה אף מתרחב במרוצת הזמן. יתרה מכך, הבדלים אלו בשכר מעידים, ככל הנראה, על הבדלי הפריון משמעותיים. • מגמה הפוכה ביחס ליתר ענפי ההייטק בכל הנוגע למספר המועסקים. קצב גידול בסך המועסקים בחינה של מספר המועסקים בהייטק בחלוקה לענפים השונים מעלה כי בעוד סך המועסקים בכלל הייטק חווה עלייה משמעותית לאורך השנים, סך המועסקים בענף התקשורת נמצא בסטגנציה ואף ירידה בשנים האחרונות, . כאמור, ירידה זו היא חריגה ביחס לשאר 2021 אלף מועסקים בשנת24- לכ2017 אלף מועסקים בשנת26-מכ מספר העובדים בענף התקשורת 2012 ענפי ההייטק בהם נרשמה, על פי רוב, עלייה משמעותית. יתרה מכך, בשנת .2021 אלף מועסקים, כמעט כפול משנת46-עמד על כ • חברות התקשרות הן בעיקר חברות תשתית עם פעילות מו"פ מינורית. אחת הדרכים העיקריות להבחנה בין חברות טכנולוגיה עילית לאחרות הוא על ידי בחינת שיעור ההוצאה על מחקר (למשל, על פי ניתוח חברת שלדור שבוצע 5% ופיתוח ממכירות החברה. בחברות טכנולוגיה שיעור זה עולה על ). לשם 6%- שהיא הסמן התחתון בשל היותה מוטת ייצור, שיעור זה עומד על כApple עבור רשות החדשנות, בחברת השוואה, חברות התקשורת הישראליות הגדולות (בזק, סלקום, פרטנר, הוט) כלל אינן מדווחות בדוחות הכספיים שלהן על היקף ההוצאה למחקר ופיתוח, דבר המעיד על המשקל הנמוך, אם בכלל, של פעילות זו מכלל פעילות החברה. מקור: עיבוד מיוחד של הלמ"ס עבור רשות החדשנות תקשורת סך ההייטק בניכוי תקשורת 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0 2017 2012 2018 2013 2019 2014 2020 2015 2021 2016 147 מקורות מידע חיצוניים Startup Nation Central תיאור נתוני הגדרת חברת הייטק נעשית על פי עמידה בכל הקריטריונים הבאים: . החברה מפתחת טכנולוגיה/קניין רוחני1 . לחברה יש משרד בישראל2 . פעילות מו"פ מקומית3 . לפחות אחד מהמייסדים הוא ישראלי4 ) מציינים כי ההגדרה בה עושה העמותהSNC (מכון המחקר של עמותתStart-up Nation Policy Institute-ב שימוש היא רחבה יחסית במכוון על מנת לכלול במסננת הראשונית כמות גדולה ככל הניתן של חברות אשר ניתן להגדירן כחברות הייטק ישראליות. .7,168 , מספר חברות פעילות במאגר עומד על2022 נכון למאי IVC 128 תיאור נתוני הגדרת חברת הייטק היא חברה העונה על הקריטריונים הבאים: . החברה מפתחת טכנולוגיה / קניין רוחני1 . לפחות אחד המייסדים הוא ישראלי2 . מטה החברה ו/או פעילות המו"פ נמצאים בישראל3 אחד המייסדים הוא ישראלי וקיים קשר ישראלי חזק: צוות ההנהלה כולל מנהלים- . אם אין פעילות בישראל4 .ישראלים או שהחברה קיבלה מימון ממשקיע ישראלי אחד לפחות . כאשר לא ברור אם החברה היא בתחום ההייטק, חברת הייטק מוגדרת כאשר:5 בחברות תוכנה / חומרה20%-10% • גובה ההשקעה במחקר ופיתוח טכנולוגי (מו"פ) בחברה הוא בסדר גודל של מסך מחזור המכירות. מסך כוח האדם ומעלה 30%-20% • סדר הגודל של כוח האדם שעוסק במחקר ופיתוח בחברה הוא של וכאשר עיקר העיסוק של החברה הוא פיתוח מוצרים שזכות הקיום שלהם היא - השילוב של שני הנתונים הללו מגדיר אותן כחברת הייטק- חדשנות טכנולוגית 9,106 , מספר חברות הפעילות במאגר עומד על2022 נכון למאי כוללת זיהויIVC טק ישראליות בשלבים ראשוניים של התפתחות ובמעקב אחרי פעילותן. מתודולוגיית העבודה של- מתמקדת בזיהוי חברות הייIVC .128 ,החברות באמצעות מעקב אחר ערוצי מדיה, עיתונות מקצועית, אתרי אינטרנט רלוונטיים, סריקת רשתות חברתיות, פניות יזומות של יזמים ומשקיעים -מפגשים בנושאים טכנולוגיים ועוד. איסוף הפרטים לגבי החברות והתפתחותן כולל גם הליך אימות נתונים שמבוצע ע"י מידענים שהתמחו בתחום ההיי טק ופונים לבעלי עניין בחברות בכדי לשפר את רמת הדיוק. 148 פערים בין מסדי הנתונים פערים בין מאגרי מידע חיצוניים ללמ"ס כחלק מעבודת הצוות, הלמ"ס ביצע אנליזה על בסיסי הנתונים המצורפים לעיל ומצא כי ישנם פערים מהותיים בהיקפי ). יש לציין כי מכיוון SNC- וIVC חברות המסווגות בענפי הייטק לפי הגדרת הלמ"ס ועל ידי המקורות החיצוניים (מאגרי אלף חברות 25-. בנתונים אלה, הלמ"ס מזהה כ2020 שהניתוח התבסס על נתונים מנהליים נעשה שימוש בנתוני שנת אלף חברות הייטק (כהגדרתם), 12-המסווגות בענפי הייטק. שנית, נמצא כי במקורות החיצוניים במאוחד מקוטלגות כ חברות ממקורות אלו ביחד. מכיוון שבסיס הקבלת הנתונים הוא מספר חברה (ח.פ.) יתכן 10,000-אך הלמ"ס מזהה רק כ 129 .והפערים נובעים מרישום מוטעה במספר החברה, או שהחברה נרשמה ברשם החברות וטרם החלה לדווח לרשויות חברות פעילות בלבד. הגדרת 7,000- חברות שאותרו, הלמ"ס ציין שעל פי מרשם העסקים ישנן כ10,000-מתוך ה הלמ"ס לחברות פעילות מתבססת על "מרשם העסקים" ונכונה ליום הניתוח בלבד, כך שיתכן שהפערים הקיימים יצטמצמו כאשר יתקבלו נתונים נוספים עבור קבוצה זו בעתיד. יתרה מכך, נבקש להבהיר כי שאר החברות המוגדרות כ"לא פעילות" יתכן שכלל אינן סגורות אלא כאלה שהשהו את פעילותן או שכאמור טרם דווחו נתונים לרשויות. לא מן הנמנע כי גם חברות שהשהו את פעילותן יחזרו להיות מסווגות כ"פעילות" בעתיד על ידי הלמ"ס וכי מתבצעת בהם כיום פעילות מו"פ כלשהי בהיקף נמוך שאינו מדווח לרשויות ואינן עומדות בהגדרת חברה פעילה. בשלב זה, הניתוח יתמקד בחברות שזוהו על ידי הלמ"ס כפעילות בלבד. סיכום בחינת הלמ"ס מופיע בתרשים מטה. בחינה זו הציפה שני סוגי פערים. הראשון, חברות אשר מסווגות במקורות חיצוניים כחברות הייטק אך אינן מזוהות כחברות המסווגות בענפי הייטק בלמ"ס. הפער השני הוא תמונת המראה של הראשון ומתייחס לחברות אשר בלמ"ס מזוהות כחברות המסווגות בענפי ההייטק אך אינן מופיעות במקורות החיצוניים. .. בניתוח המובא בחלק זה מספר החברות המדויק בכל אחת מהקטגוריות עוגל לאלף הקרוב מטעמי סודיות129 סך החברות במאגרי מידע חיצוניים חברות12,000 סך החברות במאגרי מידע חיצוניים חברות12,000 לפי סיווגי למ״ס חברות הייטק שלא 20,000 קיימות במאגרים החיצוניים אין ח״פ חברות2,000 יש הצלבה ע״ב ח״פ חברות10,000 לפי סיווגי למ״ס חברות 2,000 שאינן הייטק לפי סיווגי למ״ס 2,000 חברות הייטק פעילות חברות7,000 )לא פעילות (מרשם עסקים חברות*3,000 מקור: ניתוח למ"ס, עיבודי רשות החדשנות 149 : חברות המסווגות ענפי הייטק במקורות חיצוניים אך אינן מסווגות בענפי הייטק בלמ"ס1 פער מהחברות מתוכן מסווגות בתוך ענפי הייטק על פי הגדרת 76%- החברות הפעילות שהלמ"ס מזהה, כ7,000-מתוך כ חברות שהלמ"ס מזהה כענפי כלכלה אחרים שאינם הייטק. 2000-הלמ"ס. כלומר, במקורות המידע החיצוניים כלולות כ ) 46%( חברות) נמצא כי כמעט מחצית2,000-בניתוח שביצע הלמ"ס על החברות שאינן משויכות לענפי ההייטק (כ הן חברות צעירות יחסית שטרם חלפו עשר שנים להיווסדן. ניתוח תחום הפעילות (על פי נתוני מקורות חיצוניים) של החברות הללו מופיע בנספח ג'. חברות ממקורות חיצוניים שאינן מסווגות כענפי הייטק 11% 13% 30% 46% שנים30- ל21 בין שנים20- ל11 בין שנים10- ל1 בין מקור: ניתוח ועיבוד למ"ס שנים 31 מעל / ללא סיווג : חברות הייטק המופיעות במאגרי הלמ"ס אך אינן מזוהות על ידי מקורות חיצוניים2 פער שבעת - אלף חברות המסווגות בענפי הייטק אך במקורות המידע החיצוניים מופיעות יחדיו כ25-כאמור, הלמ"ס מזהה כ מהחברות שלא מופיעות במאגרים החיצוניים מסווגות 85%-אלפים חברות בלבד. בניתוח הלמ"ס נמצא שלמעלה מ ) כחברות תכנות מחשבים, ייעוץ בתחום המחשבים, ושירותים נלווים אחרים. J בענף מידע ותקשורת (סדר מידע ותקשורת*- חברות הייטק בלמ״ס שאינן מופיעות במקורות חיצוניים 3% 9% 88% B+C סדר- תעשיה, כריה וחציבה J סדר- מידע ותקשורת M סדר- שירותים מקצועיים, מדעים וטכניים תכנות מחשבים, ייעוץ בתחום המחשבים, ושירותים נלווים אחריםJ - 85% *מתוך מקור: נתוני למ"ס ומקורות חיצוניים, עיבודי למ"ס 150 כמו כן, כפי שניתן לראות בתרשים מטה, רוב החברות שהמסווגות על ידי הלמ"ס בענפי ההייטק ואינן מופיעות בקבצים ). כלומר, החברות המזוהות על ידי הלמ"ס בלבד 88%( עובדים10- ל0 החיצוניים, הן חברות קטנות, המעסיקות בין כחברות המסווגות בענפי הייטק הן על פי רוב חברות קטנות בעלות פעילות מצומצמת. לאור מתודולוגיית סיווג החברות שתוארה לעיל, יתכן שמדובר בחברות המספקות פתרונות וייעוץ להייטק או בתחומי התקשורת אך לא עוסקות במו"פ באופן משמעותי. התפלגות חברות ההייטק שאינן מופיעות במאגרי מידע חיצוניים השפעת הפערים על כמות העובדים בהייטק עובדים (כולל ענף 330,000- לפיהם עבדו בענף ההייטק כ2020 כאמור, הניתוח מתבסס על נתונים מנהליים לשנת לפיכך, אם נגדיר את ענף ההייטק רק על פי חברות לגביהן קיימת הסכמה מלאה בין 130 . חברות25,000-התקשורת) בכ הלמ"ס למקורות החיצוניים הרי שכמות העובדים בענף נמוכה משמעותית. לשם השלמת התמונה נציין כי מספר העובדים בחברות שהלמ"ס מזהה כחברות המסווגות בענפי ההייטק אבל המקורות אלף עובדים וכי מספר העובדים בחברות שהמקורות החיצוניים מזהים כחברות הייטק 140-החיצוניים לא, עומד על כ אלף עובדים. 60- חברות) אבל הלמ"ס משייך לענפים אחרים עומד על כ2,000-(כ להלן איור להמחשת הפערים, נזכיר כי לא ניתן לייצר הערכה לגבי מספר העובדים חברות ללא מספר ח.פ או שאינן פעילות. 88% 4% 4% 5% עובדים10- ל0 בין עובדים20- ל11 בין עובדים50- ל21 בין עובדים51 מעל מקור: נתוני למ״ס ומקורות חיצוניים, עיבודי למ״ס מספר 2020 . נתונים אלה שונים מעט מהנתונים המפורסמים באופן תדיר על ידי הלמ"ס המבוססים על סקר כוח אדם. לשם השוואה, בשנת130 https://www.cbs.gov.il/he/publications/doclib/2021/17.shnatonsciencet : אלף. ראו360-השכירים בתחום ההייטק על פי סקר כוח אדם היה כ echnologycommunication/st17_09.xls 151 משמעות הפערים מניתוח זה עולה כי קיימים הבדלים מהותיים באופן זיהוי החברות בין הלמ"ס (כהגדרתה),לבין מאגרי המידע החיצוניים (כהגדרתם). הבדלים אלה מובילים לפערים גם במונחי מספר העובדים בענפי הייטק של למעלה ממאה אלף עובדים, מהמועסקים כיום בענפי ההייטק. 30%-שהם כ המשמעות המיידית של פערים אלה היא כי מאחר וקיימים פערים בהגדרות, יש קושי ביחס ליכולת למדוד בצורה טובה את העמידה ביעדי המדיניות אשר הממשלה מבקשת לאמץ ביחס למספר העובדים בהייטק. חשוב להדגיש כי בעיית הגדרת חברות ההייטק הופכת משמעותית לאור רצון הממשלה לייצר יעדים כמותיים למספר העובדים בענף הייטק ו/או במקצועות טכנולוגיים. ככל שיעדי הממשלה יתייחסו למגמת הגידול באחוזים של מספר העובדים הרי שיתכן שבעיה זו תתמתן. בנוסף לכך, ככל שהיעדים אשר יאומצו יכללו גם אלמנטים גיאוגרפיים יתווסף קושי נוסף שכן לא קיים נתון מדויק של מקום העבודה של עובדים העובדים בחברות בעלות מספר סניפים ברחבי הארץ. לפיכך, קיים צורך ליצור הגדרה מוסכמת לענף ההייטק שממנה נגזרת קבוצה של חברות ועובדי הייטק על מנת לייצר הן צעדי מדיניות רלוונטיים והן מחקרי עומק. נתוני שוק העבודה סקר כוח אדם (סכ"א)- תיאור הנתונים הנאספים על ידי הלמ"ס סקר כוח אדם הוא אחד הסקרים המרכזיים שעורכת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. בסקר זה נאספים נתונים על מאפייני התעסוקה בישראל: מבנה כוח העבודה, היקף התעסוקה והאבטלה, ניידות בתעסוקה ועוד. כמו כן נאספים נתונים על תנאי הדיור, על השכלת האוכלוסייה ועל המבנה הדמוגרפי של משקי הבית. מקור: נתוני למ"ס ומקורות חיצוניים, עיבודי למ"ס ורשות החדשנות 20,000 140,000 5,000 190,000 7,000 ? 2,000 60,000 3,000 ? 2,000 ? לא פעילות ללא ח״פ להצלבה כמות עובדים כמות חברות מקורות חיצוניים למ״ס 152 :מטרות הסקר • לעקוב באופן שוטף אחרי ההתפתחויות בכוח העבודה בישראל, בגודלו ובתכונותיו; • למדוד את היקף התעסוקה במגוון ענפי הכלכלה ומשלחי היד; • לאמוד את היקף האבטלה; • לאסוף נתונים על מועסקים, על מחפשי עבודה ועל מי שאינם משתתפים בכוח העבודה; • לאסוף נתונים על משקי הבית בישראל. ומעלה, כולל תושבים ביישובים הישראליים 15 אוכלוסיית הסקר היא האוכלוסייה הקבועה של מדינת ישראל בגילים מרגע בואם לארץ ותושבים קבועים השוהים בחו"ל פחות משנה - באזור יהודה והשומרון, עולים חדשים ועולים בכוח דירות.12,000-ברציפות. מדגם הסקר הוא מדגם דירות. בכל חודש נדגמות כ משלחי יד בלמ"ס משלח יד הוא קבוצת עיסוקים דומים, כאשר עיסוק הוא אוסף משימות שעובד מבצע במקום עבודתו. הסיווג של משלחי היד לקבוצות נעשה על פי רמת המיומנות וההתמחות הרלוונטיים למשלח היד. רמת מיומנות היא מידת המורכבות וההיקף של המשימות שיש לבצע במשלח היד ונמדדת על פי אופי המשימות הנדרשות במשלח היד; התמחות היא הידע, המכשירים 131 .ההשכלה הפורמלית הנדרשת בו; הניסיון בעבודה או ההכשרה הנרכשת במהלכה והמכונות שנעזרים בהם בעבודה, החומרים שמעבדים אותם או שמשתמשים בהם, מיני הטובין שמייצרים והשירותים שמספקים. רמות פירוט: 4-משלחי היד בלמ"ס מחולקים ל לאנשים ללא סיווג משלח יד.Y לאנשים שמשלח ידם אינו ידוע וסדרX סדרים, כולל סדר12 • רמת סדר, ובה קבוצות ראשיות.43 • רמת קבוצה ראשית, ובה קבוצות משניות.131 • רמת קבוצה משנית, ובה תתי קבוצות.- 500 קבוצה, ובה- • רמת תת דוגמא: )ICT( בעלי משלח יד בענפי טכנולוגיות המידע- 25 :)רמת שתי ספרות (קבוצה ראשית רמת שלוש ספרות (קבוצה משנית): מפתחי תכנה ומנתחי יישומים251 • בעלי משלח יד בתחום מסדי הנתונים ובתחום הרשתות252 • מוגדרות ארבע רמות מיומנות, כמפורט בנספח ב'. בכל הגדרה מופיעות משימות אופייניות המבוצעות בכל רמת מיומנות, פירוט2011 . בסיווג131 המיומנות הנדרשת ודוגמאות למשלחי יד אופייניים המסווגים באותה רמת מיומנות 153 :)קבוצה-רמת ארבע ספרות (תת מנתחי מערכות2511 • מפתחי תכנה2512 • מפתחי אתרי מרשתת (אינטרנט) ומפתחי מולטימדיה2513 • מתכנתי יישומים2514 • מפתחי תכנה ומנתחי יישומים לנמ"א2519 • . עדכון זה החליף את הסיווג האחיד של משלחי2011 השנה האחרונה בה עודכן הסיווג האחיד של משלחי היד הייתה ISCO-08 (International Standard Classification ומבוסס על הסיווג הבין לאומי של משלחי היד1994 היד משנת ) בהתאמה למבנה המשק הישראלי. ההתאמה נעשתה במסגרת הוועדה הציבורית המייעצת בנושא of Occupations סיווגים כלכליים מטעם הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה והמועצה הציבורית לסטטיסטיקה. על פי החלטת הוועדה אומץ כפי שהוא עד רמת פירוט של שלוש 08-ISCO לאומי-הציבורית המייעצת בנושא סיווגים כלכליים, הסיווג הבין ספרות. ההתאמות למשק הישראלי נעשו ברמת ארבע ספרות, על בסיס סמלים פנויים בלבד. כמו כן, אף שחלק לאומי.- לשם התאמה לסיווג הבין2011 ממשלחי היד אינם קיימים בארץ, הם מופיעים בסיווג פערים במצב הקיים עם זאת, לאיסוף נתונים אודות משלחי היד של הפרטים בשוק העבודה באמצעות סקר כוח אדם במתכונת הנוכחית מספר בעיות. ראשית, עצם האיסוף באמצעות סקר מקשה מאד ולעיתים קרובות גם לא מאפשר ביצוע מחקרי עומק עבורם נדרשות הצלבות עם נתונים מנהליים. שנית, סיווג משלחי יד מתיישן במהלך השנים, והתיישנות זו הופכת משמעותית עוד יותר בענף אשר משתנה תדיר כמו ענף ההייטק הישראלי. שלישית, רמת הפירוט הקיימת כיום בסיווג משלחי היד בישראל אינה מאפשרת להבחין בין תפקידים שונים הנכללים תחת אותה רמת פירוט אך בפועל נדרש עבורם תהליך הכשרה שונה, כמו למשל מדעני נתונים ומפתחי יישומים. רביעית, לא תמיד ניתן להבחין בין דרגות בכירות שונות בארגון. היעדר היכולת להבחין בין המקצועות והדרגות השונות הופכת להיות מהותית בראי המטרה העיקרית שהיא הגדלת כוח האדם המיומן הזמין להייטק והרחבת המיומנויות הדיגיטליות בקרב העובדים מחוץ לענף אקדמיות תוך -ההייטק. לבסוף, היעדר מיפוי מפורט של תוכניות ההכשרה השונות, ציבוריות ופרטיות, אקדמיות וחוץ שימוש בטקסונומיה אשר מתכתבת עם משלחי היד מצמצם את יכולתה של הממשלה לזהות את התחומים בהם השוק הפרטי אינו מתפקד באופן אופטימלי. המלצות . בחינת מקורות הפערים בין נתוני הלמ"ס למקורות החיצוניים:1 לנציגי הלמ"ס ורשות החדשנות לצורך הבנת ההגדרות השונות וכן שלSNC- וIVC קיום פגישות בין- • בחינת הגדרות שיטות איסוף וסיווג חברות בהם נוקטים הגופים השונים במטרה לייצר הגדרה או הגדרות מקובלת לענף ההייטק, תוך שמירה על הסטנדרטים הבינלאומיים. 154 • בחינת מאפייני החברות אשר סווגו על ידי הלמ"ס בלבד כחברות הייטק, לרבות מאפייני העובדים בהן על מנת לבחון אפשרות לדיוק הסיווג. ) 62( • בחינת אפשרות לייצר אבחנה בין חברות שונות בתוך ענף תכנות וייעוץ בתחום המחשבים ושירותים אחרים ולהטמיע אבחנה זו, ככל שמתאפשר, בניתוחים עתידיים של הלמ"ס, בדומה למוצע ביחס לענף התקשורת כמפורט מטה. • בחינת החברות אשר סווגו על ידי המקורות החיצוניים בלבד כחברות הייטק, לרבות מאפייני העובדים בהן על מנת להבין את הפערים. המלצה זו עשויה להיות כרוכה בהקצאת משאבים. . דיוק הגדרת סקטור ההייטק והרחבת סיווגיו בלמ"ס:2 לאור הפרמטרים שהוצגו במסמך לרבות פערי שכר ממוצע, קצב גדילת עובדים ועצימות מו"פ, אנו- • ענף התקשורת ממליצים כי בפרסומי הלמ"ס השונים הנוגעים לתחום ההייטק תופיע חלוקה לענפי תעשייה בתחום ההייטק, ענפי שירותים בתחום ההייטק וענפי שירותים בתחום ההייטק, תוך הפרדת ענף התקשורת, וזאת על מנת שגורמים שונים יוכלו לקבל את המידע באופן המתאים להם ללא צורך בעיבודים מיוחדים מצד הלמ"ס. של האו"ם) אינו מאפשר לנתח פעילויות ISIC REV4 a( הסיווג הענפי הקיים בלמ"ס- • יצירת הגדרת תחומי פעילות ברמת פירוט מספקת הנדרשת לטובת קביעת מדיניות, לרבות ניהול סיכונים ביחס לגלי טכנולוגיה עתידיים, ומאפשר הבחנה ברמה הענפית בלבד (למשל בין תרופות, תעשיית השבבים ותעשיית התוכנה). לאור ההתפתחויות המהירות , תחבורה חכמה וכו' יש e-commerce ,בהייטק לתחומי פעילות ואקוסיסטמים חדשים באופן יחסי כגון אגרוטק, פינטק צורך לתת מענה ומעקב אחר תופעות אלו. בלמ"ס החלו בשנים האחרונות בעבודת אפיון של עסקים בתוך ענף בשדה נפרד. האפיון מתבסס בעיקר על מידע המתקבל מסקרים, ולפיכך מידע מסוג זה אינו שלם ברמת מרשם העסקים. נדמה שגם בסיווג הבינלאומי של האו"ם על פיו הלמ"ס עובדת, נערכים להתייחס לשינויים באופי הפעילות של העסקים, .2025 כאשר סיווג ענפי חדש של האו"ם עתיד להתפרסם בשנת לפיכך, יש ליצור הגדרה מדויקת וברורה של תחומי פעילות כך שניתן יהיה לאתרם ולעקוב אחריהם. כמו כן, על מנת שניתן יהיה ליישם סיווג על פי תחומי פעילות לכלל העסקים במשק, יש לבחון איתור מקורות מנהליים מתאימים. המלצה זו כרוכה בהקצאת משאבים מתאימים ללמ"ס. הצוות לא העמיק בסוגיה אך יש מקום לבחון את גודל הקבוצה האמורה והרכבה - תת- )• עובדים עצמאיים (פרילנסרים מבחינת מקצועות וענפים כלכליים לאורך זמן לצורך החלטה האם יש לעקוב לצרכי מדיניות אחר נתוני שכירים או מועסקים בהייטק. . מומלץ כי בחינת הפערים השונים והעמקת הסיווג תיעשה במסגרת פעילות הועדה לשיפור נתוני הייטק בלמ"ס 3 132 .הצפויה להתכנס במהלך חודש יולי ולייצר צוותי עבודה בנושא .'. פירוט על הרכב הועדה ראו נספח ה132 155 :. הנגשה שוטפת של נתוני שוק העבודה הנוגעים לענף ההייטק ובעלי משלחי יד הייטק ביתר ענפי המשק (להלן4 )"Tech-"עובדי מקצועות ה • בטווח הארוך יש לבסס את החלטות המדיניות על נתונים מנהליים אמינים ועדכניים ככל הניתן על עובדי מקצועות . לפיכך יש חשיבות גבוהה לחיוב מעסיקים בדיווח לטובת איסוף נתונים מנהליים. לאור הנטל הנוסף על מעסיקים Tech-ה RIA- Regulatory ( "אשר החלטה מסוג זה צפויה להוות יש להתחיל בביצוע הליך של "הערכת השפעות רגולציה חדשה ) לבחינת המשמעות של איסוף נתונים באופן מנהלי בנוגע למשלחי יד. רשות החדשנות תתחיל Impact Assessment בקידום ההליך לצורך הנחת תשתית הידע. בטווח הקצר, מכיוון שלעיתים קיים דיווח וולונטרי של מעסיקים לרשויות המס וביטוח לאומי של נתונים אלה, יש לנתח את הנתונים המתקבלים לצורך טיוב הגדרת הדיווח הנדרש. מוצע כי ניתוח זה יתבצע על ידי זרוע העבודה ורשות החדשנות, בליווי הלמ"ס. • בטווח הביניים, מוצע לבנות סקר הייטק ייעודי לאיסוף נתונים רחבים על עובדי החדשנות. בשנתיים הראשונות הסקר ייבנה ובמקביל יהווה בסיס לבניית סיווג מקצעות מפורט של תחום הייטק ללא הפקת אומדנים כמותיים. לאחר מכן הסקר יתופעל על ידי הלמ"ס, יתייחס למקצועות 133 .יש לבחון מחדש את מבנה הסקר לצורך הפקת אומדנים כמותיים ספרות, ויתבצע לפחות בתדירות שנתית. בהתאם, על הלמ"ס להרחיב את סיווג משלחי היד הרלוונטיים לענף 8 ברמת ההייטק כך שיכלול פירוט מקצועות וכישורים מעודכנים. לצורך ביצוע סקר זה והרחבת סיווג משלחי היד יש להקצות תקציבים ותקנים מתאימים ללמ"ס. במסגרת הקצאת המשאבים יקבעו לוחות הזמנים של ניסוח ספר המקצועות והוצאה לאוויר של הסקר האמור. של מספר המועסקים כעובדי חדשנות 134 )"•הנגשה שוטפת (תדירות לפיה מתפרסמים "יעדי תעסוקה ממשלתיים ושיעור העובדים האלה מסך המועסקים וכן לפי ענפים למיפוי הענפים שאינם הייטק. התפלגות המועסקים האלה לפי קבוצות אוכלוסייה: גברים יהודים לא חרדים, נשים יהודיות לא חרדיות, גברים ערבים, נשים ערביות, גברים יהודים 6 חרדים, נשים יהודיות חרדיות. כמו כן, מוצע לפרסם את "המכפיל התעסוקתי" המתייחס למספר העובדים בעלי משלח יד הייטק לבעלי משלחי יד אחרים בענפים השונים, שכן כמו בהייטק, גם בין ענפים אלו אנו צופים שיבוש טכנולוגי ו/ ענפיים הנובעים מהטמעת טכנולוגיה ואופן השימוש הענפי בה. הפרסום -או טרנספורמציה דיגיטאלית ושינויים מבניים .2023 הראשון יהיה במהלך •בניית פלטפורמה מבוססת בינה מלאכותית בשיתוף פעולה עם השוק הפרטי לאיסוף נתונים תדיר בענפי ומקצועות ההייטק הכוללת, ככל הניתן: תיאורי תפקיד- ציבוריות והן פרטיות- הכשרות אקדמאיות ולא אקדמיות- כישורים- שכר- מעקב אחר משרות פנויות- . לאחר הבנייה של סיווג מקצעות והטמעתו בסקר וגם תתאפשר היכולת לעמוד על כל האתגרים בהם הלמ"ס נתקל כחלק מהרצת הסקר לרבות133 .בדיקות כיסוי האוכלוסייה הנחקרת ומסגרת הדגימה . לפירוט ראו מעקב אחר יעדי תעסוקה ממשלתיים 134 156 פרויקט זה יתבצע בשיתוף פעולה של זרוע העבודה ורשות החדשנות תוך ליווי מקצועי של הלמ"ס. לטובת הפרויקט יש להקצות לזרוע העבודה, רשות החדשנות וללמ"ס את המשאבים הנדרשים. מוצע כי זרוע העבודה והלמ"ס יוסיפו לאתר עבודאטה פרסום עבור - . סיווג מקצועות לימוד הייטק בהשכלה הגבוהה5 .כלל מקצועות הלימוד באקדמיה את שיעור ההצטרפות לענפי ההייטק כעבור שנתיים או שלוש שנים מסיום התואר נספחים 1993 לעומת2011 השינויים העיקריים שנעשו בתחומי ההייטק בסיווג-'נספח א ברמת הסדרים: .94- ו72 ,66 ,22 : בענפים ראשיים1993 ) כולל פעילויות אשר נכללו בסיווג2011 מידע ותקשורת (סיווג- J סדר כגון: הוצאה לאור (תעשייה), שירותי 1993 בסדר זה אוחדו פעילויות ושירותים דומים שהיו בסדרים שונים בסיווג תכנה (נדל"ן, פעילויות השכרה ושירותים עסקיים), תקשורת (תחבורה, אחסנה ותקשורת, סוכנויות ידיעות (שירותים קהילתיים, חברתיים, אישיים ואחרים) וכו', תחת סדר אחד המתאים יותר למבנה הכלכלי של המשק העולמי בכלל .1997- שנקט בגישה דומה כבר בNAICS - ) .בכך הוא מותאם גם לסיווג האמריקני21-והישראלי בפרט במאה ה השינויים העיקריים שנעשו ברמת הענפיים הראשיים: 245 ) הועלה מרמה של ענף משנה (ענף משנה2011 בסיווג21 א. ייצור תרופות, כולל תרופות הומאופתיות (ענף ראשי ) לרמה של ענף ראשי.1993 בסיווג 1993 ) כולל פעילויות אשר נכללו בסיווג2011 ייצור מחשבים, מכשור אלקטרוני ואופטי (סיווג- 26 ב. ענף ראשי :30, 32, 33, 34.בענפים ראשיים ) משלב פעילויות ואמצעים להפקה ולהפצה של מוצרי מידע תוך צירוף ענפים 2011 מידע ותקשורת (סיווג- J סדר ראשיים שלמים מסדרים אחרים מהסיווג הקודם (ראו פירוט להלן). דבר זה מאפשר אפיון כלכלי וניתוח סטטיסטי טובים יותר לשירותי המידע והתקשורת המבוסס על מהות השירותים המתבצעים, אך מקטין את יכולת ההשוואה בין הסיווגים: ), כולל הוצאה לאור של תכנה58 הוצאה לאור (ענף ראשי 22 מקביל לענף ראשי 1993 בסיווג פרודקשן והפצה של סרטי קולנוע, סרטי וידאו, תכניות טלויזיה, -הפקה, פוסט )59 הקלטה והוצאה לאור של קול המוזיקה (ענף ראשי מקבילים לענפים ראשיים 1993 בסיווג94- ו66 )60 שידור תכניות רדיו וטלוויזיה (ענף ראשי )61 שירותי תקשורת (ענף ראשי )62 תכנות מחשבים, ייעוץ בתחום המחשבים ושירותים נלווים אחרים (ענף ראשי מקביל בעיקר לענף ראשי 1993 בסיווג72 )63 שירותי מידע (ענף ראשי מקור: אתר הלמ״ס 157 רמות מיומנות- 'נספח ב משלחי יד ברמת המיומנות הראשונה כרוכים בביצוע משימות פיזיות או ידניות פשוטות - רמת מיומנות ראשונה ושגרתיות, כמו ניקיון, חפירה, נשיאה או הובלה ידנית של חומרים, מיון, אחסון או הרכבה ידנית של מוצרים, קטיף ידני של פירות וירקות וכדומה. ברוב משלחי היד ברמה זו נדרשים כוח פיזי וסיבולת גבוהים ונעשה שימוש בכלים ידניים כמו את חפירה או ציוד חשמלי פשוט כמו שואב אבק. לחלק ממשלחי היד נדרש ידע בסיסי בקריאה ובחשבון, אך הוא אינו העיקר בביצוע העבודה. במשלחי יד מסוימים עשויה להידרש השכלה בסיסית בחינוך היסודי. משלחי יד לדוגמה המסווגים ברמה זו: מנקי משרדים, עובדי אריזה ידנית, עובדי גינון ועוזרי מטבח. משלחי יד ברמת המיומנות השנייה כרוכים בביצוע משימות טכניות פשוטות, כמו הפעלת מכונות - רמת מיומנות שנייה וציוד אלקטרוני, נהיגה בכלי תחבורה , תחזוקה או תיקון של ציוד חשמלי ומכני וכדומה. כמעט כל משלחי היד ברמה זו מצריכים יכולת לקרוא מידע כמו הנחיות בטיחות, לתעד רשומות של עבודה שבוצעה ולבצע חישובים חשבוניים פשוטים. במרבית משלחי היד ברמה זו נדרשות מיומנויות קריאה וחשבון מתקדמות יחסית או אישית טובה. בחלק ממשלחי היד ברמה זו מיומנויות אלו הן העיקר בביצוע העבודה. הידע -מיומנות ידנית, ותקשורת בין יסודית. לחלק ממשלחי -והמיומנות לביצוע משלחי היד הנדרשים ברמה זו מתקבלים בדרך כלל באמצעות השכלה על תיכון. בחלק מהמקרים ניסיון מעשי בעבודה עשוי להוות תחליף -היד נדרשת השכלה או הכשרה מקצועית בחינוך העל להשכלה פורמלית. משלחי יד לדוגמה המסווגים ברמה זו: קצבים, נהגי אוטובוס, מזכירות, פקידי חשבונות, תופרים, עוזרי מכירה בחנויות, מעצבי שיער, חשמלאי בניין ומכונאי כלי רכב מנועיים. רמת מיומנות שלישית משלחי יד ברמת המיומנות השלישית כרוכים בביצוע משימות מעשיות וטכניות מורכבות הדורשות ידע ממשי, טכני ופרוצדורלי נרחב בתחום המקצועי, כמו הכנת אומדנים מפורטים של כמויות ועלויות של חומרים ועבודה עבור מיזמים ספציפיים, תיאום, פיקוח ושליטה על פעילויות של עובדים אחרים, ביצוע משימות טכניות -בתמיכה של אנשי מקצוע וכדומה. משלחי היד ברמת מיומנות זו מצריכים בדרך כלל רמה גבוהה של תקשורת בין אישית, של קריאה ושל חשבון , וכן יכולת להבין חומר כתוב, להכין דוחות עבודה ועוד. הידע והמיומנויות לביצוע משלחי שנים .) בחלק מהמקרים 3-1 ( תיכונית או אקדמית-היד הנדרשים ברמה זו מתקבלים בדרך כלל באמצעות השכלה על ניסיון מעשי בעבודה עשוי להוות תחליף להשכלה פורמלית. משלחי יד לדוגמה המסווגים ברמה זו: מנהלי חנויות, טכנאי מעבדה, מזכירים משפטיים, סוכני מכירות, טכנאי רנטגן, טכנאי תמיכה במחשבים וטכנאי שידור והקלטה. רמת מיומנות רביעית משלחי יד ברמת המיומנות הרביעית כרוכים בביצוע משימות הדורשות פתרון בעיות מורכבות, קבלת החלטות ויצירתיות כמו ניתוח ומחקר, אבחון וטיפול במחלות, הקניית ידע לאחרים ועיצוב של מבנים או מכונות ושל תהליכים לבנייה ולייצור וכדומה. משלחי היד ברמת מיומנות זו מצריכים בדרך כלל ידע תאורטי ומעשי נרחב בתחום אישית מצוינת , לעתים ברמה -המקצועי. למשלחי היד ברמה זו נדרשות רמה נרחבת של קריאה וחשבון ותקשורת בין גבוהה מאוד. מיומנויות אלו כוללות בדרך כלל יכולת להבין חומר מדעי ותאורטי כתוב או להבין בעיות במצבים מורכבים תיכונית או -ולפתור אותן. הידע והמיומנויות לביצוע משלחי היד הנדרשים ברמה זו מתקבלים באמצעות השכלה על 158 )שנים), ובמקרים רבים השכלה אקדמית היא הכרחית למשלח היד. בחלק מהמקרים ניסיון מעשי בעבודה6-3 אקדמית עשוי להוות תחליף להשכלה פורמלית. יסודי, מוזיקאים, -משלחי יד לדוגמה המסווגים ברמה זו: מנהלי מכירה ושיווק, מהנדסים אזרחיים, מורים בחינוך העל אחיות חדר ניתוח ומנתחי מערכות מידע. Microsoft Word - 11.doc (cbs.gov.il( :מתוך אתר הלמ"ס ניתוח שיוך ענפי של חברות המסווגות כהייטק על ידי מקורות חיצוניים בלבד- 'נספח ג בחינה של התפלגות החברות המזוהות על ידי הלמ"ס (בעלות ח.פ. ופעילות) אך המסווגות כהייטק רק על ידי מקורות ). פירוט מלא 12%( ) וקלינטק13%( חיצוניים מעלה כי חלק משמעותי מחברות אלו מסווג כחברות טכנולוגיה תעשייתית של התפלגות החברות מפורט בתרשים הבא: ), תעשיה 28%( M לעומת זאת בלמ"ס חברות אלו מסווגות כחברות מענפי השירותים מקצועיים, מדעיים וטכניים סדר ). כלומר, 27%( ) ואחרים21%( G ), מסחר סיטוני וקמעוני, תיקון כלי רכב ואופנועים סדר24%( C+B כריה וחציבה סדר מנגנון הסיווג של הלמ"ס (או של המקורות החיצוניים) לא מסווג היטב חברות הייטק בכל הנוגע לרמת החדשנות / מו"פ בחברות הללו. Other Industrial Technologies Cleantech Agro and Food Technologies Social Media and Advertising מקור: נתוני למ״ס ומקורות חיצוניים 15% 13% 12% 9% 8% 8% 8% 6% 5% 4% 4% 4% 4% Fintech and eCommerce Digital Health and Medical Technologies Internet Software Applications IT & Enterprise Software Life Sciences Security and Safety Miscellaneous Technologies 159 הוועדה לשיפור נתוני הייטק- 'נספח ה אושר כתב המינוי של מועצה ציבורית לסטטיסטיקה בראשות פרופ' 2022 למאי15-ברקע לעבודת הצוות, בתאריך ה יוג'ין קנדל לשיפור איסוף, הגדרה והנגשת הנתונים על ההייטק הישראלי. עפ"י כתב המינוי, הרקע להקמת הצוות הינו: מהשכירים במשק 10% -סקטור ההייטק הישראלי הינו מנוע הצמיחה הראשי של הכלכלה הישראלית המעסיק כ מהייצוא של ישראל. בשל רמת השכר ותנאי ההעסקה המתגמלים, לסקטור גם 40% - מהתמ"ג ומעל ל15% -ומייצר כ דמוגרפי בישראל.-השפעות משמעותיות על המרקם החברתי בחמש שנים האחרונות גברה התחרות בין המדינות על מרכזי הייטק. מדינות רבות קובעות מדיניות עידוד של חברות ויזמים, הכוללת מענקים, מיסוי נח הכל על מנת למשוך חברות ויזמים אליהן. ישראל חייבת להיות תחרותית אם ברצונה העולמית. אי לכך, ישנה חשיבות רבה לקיום נתונים עדכניים ביותר שיספקו תשתית לדיון - להישאר על מפת ההייטק מושכל ומחקר על המגמות בסקטור, צרכיו והשפעותיו על המשק והחברה הישראלים. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה נוקטת מאמצים נרחבים לאיסוף ופרסום נתונים. הועדה תבחן את הרחבת היריעה לנתונים נוספים, ארגונם לפי ההגדרות המתאימות למחקר, ניתוח והחלטות מדיניות, ואופן נגשתם לציבור הרחב, אנשי המקצוע והמחקר." להלן רשימת חברי הוועדה: , יועץ בכירSNPI ,| יושב ראש הוועדה: פרופ' יוג'ין קנדל כלכלה, ראש ענף (סטטי' כלכלתי)-| מרכז הוועדה: מר מתן שמלצר, למ"ס, אגף בכיר מיקרו כלכלה, ראש תחום מדע וטכנולוגיה- | גב' רבקה כדורי, למ"ס, אגף בכיר עסקים כלכלה, ראש תחום (אינדיקטורים כלכליים מובילים)- | מר דניאל רואש, למ"ס, אגף בכיר עסקים | מר מרק פלדמן, למ"ס, אגף בכיר מיקרו כלכלה, סגן מנהל אגף בכיר (מיקרו כלכלה) | ג'וליה וידר, למ"ס, לשכת הסטטיסטיקן הלאומי, מנהלת תחום (הנגשת נתונים למחקר) , אוניברסיטת בן גוריוןSNPI ,| ד"ר מאיה שטאון SNPI ,| גב' עינב ארליך | ד"ר שי הראל, אוניברסיטת תל אביב | ד"ר איתי ספורטא, אוניברסיטת תל אביב 160 מלאך, בנק ישראל, אגף מקרו כלכלה ומדיניות, חוקר בתחום מדיניות-| מר אלעד דה | פרופ' אלון אייזנברג, האוניברסיטה העברית בירושלים, המחלקה לכלכלה | ד"ר נעמי האוזמן, האוניברסיטה העברית בירושלים | ד"ר סרגיי סומקין, מכון אהרן למדיניות כלכלית, אוניברסיטת רייכמן ,הרצליה | גב' ניצה קסיר, המוסד לביטוח לאומי, סמנכ"לית מחקר ותכנון | מר יובל אדמון, המועצה הלאומית לכלכלה, משרד רה"מ, סגן ראש המועצה | ד"ר אסף קובו, רשות החדשנות, כלכלן ראשי | גב' ספיר איפרגן, משרד האוצר, אגף תקציבים | ד"ר שמואל אברמזון, משרד האוצר, אגף הכלכלנית הראשית, סגן בכיר לכלכלנית הראשית | גב' קלייר סלע, משרד האוצר, אגף הכלכלנית הראשית, מחקר כלכלי | סא"ל ד"ר יאיר נועם, צבא ההגנה לישראל, נציג אכ"א | סא"ל (מיל') קרן בר נתן קרוגר, צה"ל, נציגת אכ"א | גב' רחל קופר באר, רשות המיסים אבישי , המועצה להשכלה גבוהה, סמנכ"לית תכנון ומידע-| גב' חווה קליין | מר גלעד בארי, משד הכלכלה והתעשייה, אגף אסטרטגיה ותכנון מדיניות, מנהלת תחום מחקר | גב' הדס פוקס זרוע העבודה במשרד הכלכלה והתעשייה\ אגף אסטרטגיה ותכנון מדיניו, מנהלת תחום (מחקרי שוק העבודה) | יובל אדמון, משרד רוה"מ , המועצה הלאומית לכלכלה, סגן ראש מועצה עתיר, רשות התאגידים, סגנית ראש רשות התאגידים (עסקי)-| עו"ד סיגל גולן 161 :תפקידי הוועדה . אפיון הצרכים הנובעים מקביעת מדיניות, משיקולי הנגשת מידע לציבור ומשאלות מחקריות.1 .. קביעת הגדרות של הסקטור למטרות שונות לצורך יצירת שפה משותפת עבור מקבלי ההחלטות וחוקרים בתחום2 .. מיפוי הנתונים הקיימים בתחום ההייטק ממקורות מנהליים ואחרים וזיהוי חסרים בנתונים ובזמינותם3 :. מתן המלצות4 • לאיסוף נתונים חסרים הרלוונטיים לסקטור ההייטק • לחיבור בין הנתונים ממקורות שונים. • ליצירת מסדי נתונים יעודים בזמינות ועדכניות גבוהה והנגשתם בצורה יזומה למקבלי החלטות בתחום. 162 'נספח ו דוח סיכום עבודת צוות נשים ועדת הון אנושי להיי טק רקע משרדית להגדלת ההון האנושי בהיי טק, הוחלט להקים צוות ייעודי שיתמקד בנושא -במסגרת עבודת הוועדה הבין , שיעור הנשים הניגשות 50% יח"ל מתמטיקה עומד על5-הנשים בענף ההיי טק. למרות ששיעור הנשים הניגשות ל מכלל המועסקים. סגירת 34%- הוא כTECH- ושיעור המועסקות במקצועות ה35% יח"ל מדעי המחשב עומד על5-ל - הוא כנראה האמצעי המרכזי בעמידה ביעדי התעסוקה בטווח הקצרTECH הפער בין הנשים לגברים במשלח יד בינוני. על מנת להתמודד עם פער זה בין הפוטנציאל לבין שיעור המועסקות בפועל, הצוות ניסה לזהות את החסמים המרכזיים העומדים בפני כניסת נשים לעולם ההיי טק וגיבוש המלצות בהתאם. את הצוות הובילה קרין אייבשיץ, מנכ"לית מו"פ אינטל ישראל, והוא כלל נציגים רלוונטיים מהתעשייה, ממשרדי הממשלה, צה"ל, חברות הכשרה ומגזר שלישי. תיאור הוועדה והמפגשים חברי הצוות | קרין אייבשיץ אינטל (יו"ר) אישה_בהיי טק ויועצת חדשנות אסטרטגית# | ענבל אורפז מייסדת | ורד בן יהודה ר' מנט"מ צה"ל TASC Consulting | עדי בן נון | שגיא בר המרכז לחינוך סייבר Check Point | דורית דור | עמיר יצחקי אינטל | טליה ישפה משרד האוצר, אגף תקציבים | דנה לוי משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה | איתי לבנון רשות החדשנות | רועי לבנון זרוע העבודה 163 | סרגיי סומקין מכון אהרן למדיניות כלכלית, אוניברסיטת רייכמן Microsoft | תומר סיימון | מוהנא פארס משרד החינוך She Codes | רות פולצ'ק | חוה קליין ות"ת/מל"ג IATI | קרין רובינשטיין | רינת שפרן משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה מטרת הצוות שלבי החיים המובילים להעסקה 4-מטרת עבודתו של צוות זה כללה ניתוח המצב הקיים בייצוג נשים בכל אחד מ בהיי טק, זיהוי החסמים המרכזיים וגיבוש המלצות ודרכי פעולה עפ"י החלוקה הבאה: זיהוי חסמי לימוד במקצועות "בגרות ההיי טק" בקרב נשים, לרבות מיקוד בגיבוש העדפות - . מערכת החינוך1 5 התלמידות לטווח הארוך וגיבוש המלצות אופרטיביות להגדלה משמעותית של שיעור אחוז הנשים אשר לומדות יח"ל במקצועות הפיזיקה ומדעי המחשב. בחינת סוגיית שילוב הנשים ביחידות הטכנולוגיות, זיהוי פערים במנגנון הגיוס ומתן המלצות כיצד ניתן - . צבא2 .להגביר את שיעור הנשים ביחידות הליבה הטכנולוגיות בחינת צעדים אופרטיביים להגדלת שיעור הנשים הלומדות את מקצועות ההיי טק באקדמיה, כולל - . אקדמיה3 בחינת צעדי תמרוץ של המוסדות עצמם לאור יעדי הוועדה המתייחסים לשיעור שילוב הנשים במקצועות הטכנולוגיים יש לבחון ולקדם מענים - . תעשייה4 לחסמים בשימור וקידום נשים בהיי טק לאחר כניסתן לתפקיד. בתוך כך, בחינה של התאמת סביבת העבודה בענף ההיי טק לנשים, לרבות מנגנוני העסקה גמישים, גיבוש ואימוץ פרקטיקות מהחברות המובילות ליתר החברות במשק, וכן זיהוי חסמים נוספים בתחום. פגישות ותכנים שנידונו כחלק מעבודת הצוות הצוות ערך ארבעה מפגשים אשר עסקו בתחומים הבאים: בקרב IATI כהכנה למפגש זה נערך סקר של- . מיפוי בעיות וחסמים מרכזיים המונעים שילוב נשים בהיי טק1 .מגייסים בחברות היי טק לדיוק הפערים . סקירת תוכניות קיימות ופערים בתחומי חינוך,צבא ואקדמיה וגיבוש המלצות ראשוניות.2 164 . סקירת דוגמאות מהתעשייה והסיבות להצלחתם / כישלונם של מהלכים שילוב נשים בתפקידי טכנולוגיה3 .בתעשייה . חידוד תפקידה של התעשייה בקידום נשים וריכוז המלצות ומהלכים לביצוע עפ"י החלוקה לשלבי החיים.4 מבוא . 13528% בסה"כ, כאשר במקצועות הטכנולוגיים שיעורן עומד על34%-שיעור הנשים העובדות בהיי טק כיום הוא כ מסך הנבחנים והנבחנות ושל הניגשות 50% יח"ל מתמטיקה עומד על5-לעומת זאת, השיעור הנוכחי של הניגשות ל . בשנים האחרונות ישנם ניצנים לסימנים מעודדים של צמיחה 136 בלבד35.5 % יח״ל במדעי המחשב הוא5 לבגרות בקצב ההצטרפות של סטודנטיות לתארים במקצועות ההיי טק, עלייה בשיעור הניגשות לבגרויות במדעי המחשב ובמדדים אחרים, אך ההתקדמות היא איטית. אחוז הנערות הניגשות לבגרות במקצועות הפיזיקה ומדעי המחשב מהסטודנטים לתואר ראשון במקצועות ההיי טק במכללות 31% בהתאמה, ובהמשך הן מהוות35%- ו39% -עומד על כ הגרף הבא מציג את שיעור הנשים בתחומים הרלוונטיים לעולם ההיי טק בכלל שלבי החיים וניתן 137.ואוניברסיטאות ללמוד ממנו על הפערים המהותיים בשילוב נשים בענף. שיעור הנשים במסלול ההיי טק הישראלי משלב התיכון ועד ניהול והקמת סטרטאפים 1 'תרשים מס יח"ל מתמטיקה המהווה בסיס ללימודים טכנולוגיים אין כמעט פער בין המגדרים. 5 כפי שניתן לראות בגרף, בבגרות הפער המגדרי מובהק כאשר בוחנים את אחוז הנשים בלימודי מדעי המחשב ו/או פיזיקה בתיכון, לאחר מכן בשירות בתפקידי פיתוח וסייבר בצה"ל ובהמשך בלימודים באקדמיה. גם כאשר בוחנים את קידום הנשים לתפקידי , רשות החדשנות2021 . דו"ח מצב החדשנות בישראל135 . נתוני משרד החינוך כפי שהוצגו בפני ועדת פרלמוטר136 . נתוני ות"ת כפי שהוצגו בפני ועדת פרלמוטר137 9.4% 22.6% 23.0% 28.0% 35.5% 30.7% 49.4% **מכלל המנכ״לים שהקימו סטרטאפים מחבריההנהלה במדגם חברות טכנולוגיהישראליות ציבוריות מהעובדים בתפקידי ליבה טכנולוגיים מהסטודנטים לתואר ראשון במקצועות ההייטק המורחבים* מהמשרתים בתפקידי פיתוח וסייבר בשירות חובה בצה״ל יחידות במדעי המחשב5-מכלל התלמידים ל יחידות במתמטיקה5-מכלל התלמידים ל ואתרי החברות IVC ,מקור: עיבודי רשות החדשנות לנתוני הלמ"ס, צה"ל 2021-2010 **בשנים2022 , בדו"ח נשים בהיי טק של רשות החדשנות4 '*פירוט רשימת המקצועות הנכללים מופיע בעמ 165 הניהול או הקמה של סטארט אפים, ניתן לראות ששיעור הנשים במקומות אלה הולך ומצטמצם. לתפיסת הוועדה שילוב נשים בלימודי מקצועות טכנולוגיים באקדמיה מהווה את אחד המהלכים המשמעותיים ביותר בטווח . כיום יש לנשים את ההכשרה הנדרשת TECH בינוני להגדלת ההון האנושי האיכותי במקצועות-הזמן הקצר 19%- ל2019-להשתלבות בלימודי השכלה גבוהה במקצועות טכנולוגיים כבר בשנת הלימודים הבאה (נכון ל יח"ל אנגלית). בנוסף, ניתן לשלב נשים במסלולים 5- מהזכאים ל54% יח"ל במתמטיקה והן מהוות5 מהנשים בגרות דו חוגיים ובמסגרת תואר לאחר תואר (כאלו שלמדו/לומדות ביולוגיה לדוגמה). זאת במיוחד בשל כך שנשים נוטות יותר ללימודים אינטרדיספלינריים. הפער המגדרי בתחום ההיי טק זוהה ונבחן בעבודת הממשלה במסגרת מספר מחקרים וצוותי עבודה בעשור האחרון. , במסגרת דו"ח ועדת ההיגוי בנושא הגדלת היצע כוח האדם המיומן לתעשייה עתירת הידע של משרד 2014 בשנת הכלכלה, זוהו פערים בשילוב נשים בהיי טק והומלץ על תוכניות לצמצום הפערים לאורך שלבי החיים. מאז נערכו עוד תהליכי עבודה, מחקרים ופרסומים בנושא שהצביעו על חסמים ופערים נוספים בשילוב נשים בהיי טק, וגובשו המלצות בהתאם (רשימת הדו"חות המרכזיים בנושא מופיעה בנספח א'). חסמים מרכזיים הפערים המרכזיים שעלו בדו"חות השונים היו סביב שלב החינוך בהם נדרש טיפול ארוך טווח, אך זוהו גם מספר חסמים בנושא שילוב וקידום נשים בתעשייה שהטיפול בהם יכול לספק פתרונות בטווח הקצר. במהלך עבודת IATI . כך, גם במסגרת הסקר שלIATI-אישה בהייטק ו# הצוות, נבחנו גם חסמים שעלו בסקרים שביצעו יוזמת חברות על החסמים המרכזיים להשתלבות נשים במקצועות ההיי טק, וגם במסגרת 53 בו נשאלו138 ,2022 בשנת עליו ענו מעל אלף נשים המועסקות בהיי טק, החסם המרכזי שעלה היה 139 ,2020 אישה בהייטק בשנת# סקר אישה בהייטק החסם המרכזי שצוין היה הסללה מגיל # בנושא היעדר היצע מספק של מועמדות (בסקר של צעיר שלא לבחור במקצועות ההיי טק). החסם המהותי השני שעלה בצורה חזקה בשני הסקרים היה סביב סוגיית אישהבהיי טק מופיעים בנספח ב'). # הקושי לאזן בין קריירה להקמת משפחה (החסמים המרכזיים מסקר חסמים מרכזיים להגדלת השתלבות נשים בתפקידים טכנולוגיים בחברות היי טק- IATI סקר 2 'תרשים מס 2022 : סקר בנושא חסמים בפני שילוב נשים בתפקידים טכנולוגיים, מאיIATI HR GLOBAL WG .138 : אתגרים והזדמנויות להגדלת תעסוקת נשים בהיי טק2020 . סקר נשים בהיי טק139 16% 54% 20% 10% היעדר היצע מספק של מועמדות Work Life Balance סביבת עבודה גברית עם דעות קדומות* היעדר נשים בתפקידי מפתח 166 במסגרת עבודת הצוות, ובהתאם למה שנעשה עד כה, הוגדרו כמה חסמים מרכזיים לשילוב נשים במקצועות . החסם המרכזי שעלה היה סביב היעדר היצע מתאים של נשים עם הרקע הנדרש להשתלבות במקצועות TECH-ה טכנולוגיים. חסם זה נובע בעיקר מהפערים במערכת החינוך בדגש על שיעור השתתפות נמוך של נשים בלימודי מדעי המחשב ופיזיקה בבתי הספר ועבורו נדרש טיפול ארוך טווח. בטווח הקצר זוהו חסמים להשתלבות נשים בתעשייה, כאשר המרכזיים שבהם הינם הקושי לשלב בין עבודה להקמת משפחה, ייצוג נמוך של נשים בעמדות ניהול, סביבת עבודה גברית ופערי שכר בין המגדרים. בטווח הבינוני קיימים חסמים משמעותיים בהשתלבות נשים בתפקידים טכנולוגיים בצה"ל ובלימודי מקצועות היי טק באקדמיה. שירות צבאי ביחידה טכנולוגית הוא מקפצת כניסה מבוקשת לתעשיית ההיי טק ומעניק למשרתים בו הכשרה מקצועית, ניסיון ורשת קשרים עם בוגרים נוספים של היחידה. לצה"ל מספר תוכניות לשילוב וקידום נשים לקידום המצוינות של תלמידי ישראל בתחום TOP15 בתעשייה, כולל תוכניות בשלב החינוך (שיתוף פעולה עם יוזמת החסמים העיקריים שזוהו לאורך שלבי החיים (יתר החסמים 8 טכנולוגי למשל). בטבלה הבאה מרוכזים-החינוך המדעי עפ"י שלב בחיי הנשים ניתן לראות בנספח ג'). בהתאם לחסמים אלה גובשו המלצות עליהן יפורט בהמשך. שלב חסמים מרכזיים 1חינוך הסללה חברתית מצד המשפחה/מורים/סביבה של נערות שלא לבחור במקצועות כמו מדעי המחשב ופיזיקה בתיכון ובתארי היי טק באקדמיה, בעיקר בשל דימוי עצמי, סטריאוטיפים וסטיגמות 2חינוך חשש ממסלול קריירה מאיים שאינו מותאם -תפיסות לא נכונות על התעשייה לעתיד כאימהות, וחוסר מודעות שלבחירת המגמות יש השלכות על המסלול הצבאי ולאחר מכן על השתלבות בעולם העבודה 3חינוך הכוונה של תשתית לימוד -שיטות הוראה ולמידה שאינן מתאימות לנערות לגברים, חוסר התאמה של אופן הלימוד וחומרי הלימוד StEM-מקצועות ה לסגנונות למידה של תלמידות 4 צבא אקדמיה ותעשייה בשל החסמים בגילאים מוקדמים יש מחסור - מספקPIPELINE היעדר במועמדות לתפקידים הטכנולוגים לצה"ל , אקדמיה ותעשייה 5צבא כתוצאה מכך מרחיק -תהליך המיון ליחידות הצבאיות מרתיע ומכוון לגברים נשים מלגשת /לעבור את המיונים הן לתפקידים טכנולוגיים בשירות והן לעתודה במקצועות ההיי טק 6תעשייה "קנס האמהות" וקונפליקט -קושי לבנות קריירה בתחום לצד הקמת משפחה משפחה-עבודה 7 חינוך אקדמיה ותעשייה סביבה גברית עם דעות קדומות יוצרת תחושת בדידות, אין לנשים/נערות עם מי להזדהות 8תעשייה פערים מגדריים במקום העבודה בדגש על שכר והתפתחות לניהול לא שוויוני . ROLE MODEL החל מהשנים הראשונות, היעדר נשים בתפקידי ניהול ובעיית הטיות לא מודעות בתחום המגדרי של הדרג הניהולי שתורמות להגדלת הפערים. תהליכי גיוס ומיון שלא כוללים מודעות מגדרית. 167 המלצות מרכזיות בהתאם לחסמים המרכזיים שזוהו, הצוות גיבש מספר המלצות עיקריות לאורך שלבי החיים של נשים. בדומה להמלצות הוועדה באופן כללי, יש הסכמה בקרב כל חברי הצוות כי המהלכים בעלי ההשפעה המשמעותית ביותר לטווח הארוך הם בשלב החינוך. יחד עם זאת, גם בטווח הקצר והבינוני גובשו מספר המלצות בעלי השפעה מיידית יותר החל משלב הצבא, דרך האקדמיה ועד לשינויים באופן הקבלה ובאופי העבודה עצמה בתעשיית ההיי טק. בשלב זה ריכזנו מספר המלצות מרכזיות עליהן נרחיב בהמשך. המלצות בתחום החינוך . מדידה והערכה של בתי ספר לפי צמצום פערים מגדריים במקצועות ההיי טק בהתאם ליעדים שנקבעו לבגרות היי 1 תמרוץ בתי ספר על גידול במספר לומדות מקצועות היי טק והערכה של בתי ספר לפי צמצום140.טק בהמלצות הוועדה פערים מגדריים במקצועות ההיי טק. קידום תוכניות חשיפה לפני מועד בחירת מסלול - . חשיפה ושיקוף משמעויות בחירת המגמות משלב מוקדם2 .הלימודים, כאשר נראה שהשלבים הקריטיים הם סוף בי"ס יסודי ולימודים בחטיבת הביניים הכנסת מודלים לחיקוי לכיתות להגברת תחושת המסוגלות (לדוגמה נשים מרקע דומה שהצליחו) - . מודלים לחיקוי3 וליווי משלב מוקדם בשיתוף פעולה עם התעשיה וצה"ל תוך מיקוד בתוכניותrole models הרחבת תוכניות של שיכולות לגדול משמעותית ולהגיע ללאלפי תלמידות. . שינוי גישה והתייחסות למדעי המחשב כאל שפה בדומה למתמטיק למשל, על ידי הוספת לימודי תכנות בצורה רחבה.4 קידום והרחבת תוכניות הכוללות חונכות וליווי של התעשייה לעידוד נשים ללימודי- . חונכות וליווי של התעשייה5 .mind the gap מקצועות היי טק, כגון תוכנית הקניית בטחון פסיכולוגי ,יצירת סביבה מאפשרת, שינוי נוסח השאלות ללשון - . שינוי שיטת ההוראה והלמידה6 נקבה והתאמת התכנים, שינוי נוסח השאלות ללשון נקבה והתאמת התכנים לסביבה מגוונת. שינוי זה דורש עבודה משמעותית וארוכת טווח הן עם מורים קיימים והן עפ מורים בהכשרה, בפרק במקצועות הרלבנטיים. . שילוב של מקצועות היי טק כגון מדעי המחשב או פיזיקה עם מסלולים נוספים כגון ביולוגיה ופסיכולוגיה 7 .שמאפשרים למידה אינטרדיספלינארית המלצות בנושא שירות צבאי ושות').81,8200/. הגדרת יעדים לשיעור הנשים המשרתות בתפקידים טכנולוגים ( עתודה/ממר"ם8 . קידום תוכניות של חשיפה והנגשה למקצועות ההיי טק במערכת החינוך על ידי צה"ל בשיתוף פעולה עם משרד החינוך9 . פיזיקה ומדעי המחשב- . בהתאם להגדרה של מקצועות היי טק במסגרת "בגרות היי טק" שמתוארת בהמלצות הוועדה בפרק חינוך140 168 . שקיפות בנוגע לשיעור המשרתים בתפקידים טכנולוגיים בצה״ל בחלוקה למגדר10 . קידום פעילויות לקראת השחרור ולאחר השחרור לחשיפה של נשים (בדגש על אלו שלא עבדו במקצועות11 .טכנולוגיים) למסלולי לימוד והשתלבות במקצועות טכנולוגיים המלצות בנושא אקדמיה . הגדרת יעדים לשילוב נשים בתארי היי טק, נומינלית וכאחוז מהאוכלוסייה ובניית מנגנוני תמרוץ למוסדות 12 .האקדמיים בהתאם המלצות בנושא הכוון ותעסוקה . קידום תוכניות והשקת קמפיין לעידוד נשים/נערות ללמוד מקצועות טכנולוגים והגברת המודעות בקרב נשים 13 .לחשיבות וההשפעה של בחירת מסלול הלימודים לאחר התיכון על אפשרויות התעסוקה בהמשך בהסתכלות מגדרית TECH-. קידום תהליכים לבחינה מחדש של תהליכי ההכוון הקיימים היום למקצועות ה14 .ועדכונים בהתאם וקידום LLL , הרחבת תוכניות קיימות המעודדות שילוב נשים בתעסוקה כולל נטוורקינג- . השתלבות בתעסוקה15 .מקצועי לתפקידי ניהול המלצות לשלב התעשייה ) לשילוב נשים שמבוסס על הנעשה בחברות המובילות תוך התאמה והנגשה לסוגי Best Practice) BKM . גיבוש16 .)החברות בתעשייה (סטארטאפים/מרכז מו"פ/חברות צמיחה ועוד . הקמת פורום למידה משותף ויצירת מאגר מידע משותף שיציג את סטטוס החברות בחתכים שונים בנוגעים 17 .להעסקת נשים . הכשרות לדרג הניהולי ולצוותי הגיוס בנוגע להטיות מגדריות ולפרקטיקות להגדלת ייצוג נשים בחברה. קידום 18 .פעילות להגברת המודעות והנגשת הכלים לחברות הייטק בכלל שלבי החיים, ובתוך כך גם לסטארטאפים צעירים . עידוד חברות לקדם נשים לתפקידי ניהול, יצירת רשתות השפעה וספונסורשיפ/חסות שיסייעו לקידום נשים, 19 .)ומודלי חיקוי לעידוד נשים להתמודד על תפקידי הניהול (כולל חשיפת שכר וצמצום פערים . גיבוש ויישום תוכניות רב שנתיות פנים ארגוניות על ידי החברות בתעשייה לקידום ובניית עתודה ניהולית של נשים 20 בארגון 169 חינוך 30% .למגמות אותם בוחרים התלמידים בשלב התיכון יש השפעה גדולה על התחומים אותם ילמדו בהמשך חייהם ממשיכות לתואר במקצוע - כלומר בגרות מוגברת במתמטיקה ובמקצוע מדעי- 141 מהתלמידות הזכאיות לבגרות ״הייטק״ הוא StEM . אצל תלמידים גברים שיעור הזכאים לבגרות ״הייטק״ שממשיכים לתארי143 , כך לפי נתוני למ״סStEM142 בלבד (לעומת5 % הואStEM- הסיכוי של תלמידה שלא למדה לבגרות ״הייטק״ לבחור באקדמיה במקצועות ה48% אצל תלמידים). כלומר, נטייתן של הזכאיות לבגרות מוגברת במתמטיקה ובמקצועות המדע להמשיך ללימודי13% מזו של זכאיות לבגרות במקצועות אחרים (בקרב גברים היחס הוא פי6 גבוהה פיStEM-תואר ראשון במקצועות ה ). המשמעות היא שבחירות הלימודים בתיכון של תלמידות הינן הרות גורל בהשפעתן על בחירות הקריירה שלהן 3.7 בהמשך, יותר מאשר אצל תלמידים גברים. בהקשר זה חשוב לציין את תוכנית "ממריאות" להכוונת נערות לתפקידי י"ב של המרכז לחינוך סייבר, בשיתוף משרד היבטחון, משרד המודיעין וקרן רש"י. -'טכנולוגיה לתלמידות י מתוך תלמידי י"ב מציגה כי הגידול 2019-2015 יח"ל לפי מגזר ומגדר5 התפתחות שיעור הזכאים לבגרות מתמטיקה יח"ל התמקד בעיקר בחינוך הממלכתי בקרב גברים ונשים יהודים לא חרדים, 5 בשיעור הזכאים לבגרות מתמטיקה וניכרת השפעה נמוכה משמעותית בקרב תלמידי החינוך הערבי. יח"ל מתמטיקה עפ"י מגזר5 שיעור זכאים לבגרות 3 'תרשים מס יח"ל מתמטיקה, אנגלית ופיזיקה או מדעי המחשב, הפער בין 5 למרות העלייה באחוז הזכאיות ל"בגרות היי טק" קרי נשים לגברים בחינוך הממלכתי בזכאות לבגרות היי טק לא הצטמצם ואף התרחב. יחידות לימוד ולפחות עוד אחד ממקצועות המדע והטכנולוגיה (פיזיקה, כימה, ביולוגיה, מדעי המחשב, אלקטרוניקה5 או4 . מתמטיקה ברמה של141 .)ומערכות אלקטרוניות . מדעים, טכנולוגיה, הנדסה ומתמטיקה. 142 )1995/96-2019/20( תש"פ-) תשנ"וStEM( . סטודנטיות לתואר ראשון בתחומי המדע והטכנולוגיה143 11% 19% 21% 20% 16.7% 11% 14% 10% 10% 8% 6% 7% 5% 2015 2017 2019 נשים- ממלכתי גברים- ממלכתי גברים-חינוך ערבי נשים- חינוך ערבי ואתרי החברות IVC ,מקור: עיבודי רשות החדשנות לנתוני הלמ"ס, צה"ל 170 2019-2015 זכאים ל"בגרות היי טק" בשנים 4 'תרשים מס בנוסף גם כאשר בוחנים לעומק את מרכיבי בגרות ההיי טק ואת המגמות בלימודי מדעי המחשב ולימודי הפיסיקה ניתן יח"ל מתמטיקה 5- יח"ל במגמות הללו הפער מייצוגם היחסי ב5 לראות כי על אף שיפור מסוים באחוז הזכאיות לבגרות נותר גדול. יח"ל פיזיקה ומדעי המחשב5-אחוז הנבחנות ב 5 'תרשים מס הפער בין גברים לנשים מתחיל עוד לפני שלב התיכון. כבר בשלב בית הספר היסודי וחטיבת הביניים יש הסללה מצד המשפחה, ההורים והחברה לבחירה במקצועות "נשיים" יותר בעוד מקצועות המתמטיקה, פיזיקה ומדעי המחשב נתפסים כ"גבריים". בנוסף, לנערות בגיל חטיבת הביניים אין כיום מספיק חשיפה לנשים שעובדות בהיי טק וקיימת רתיעה ממסלול קריירה שאינו מתאים לעתידן כאימהות. מבחינה פסיכולוגית הפחד מכישלון גבוה יותר בקרב נשים ומרתיע אותן מללמוד מקצועות היי טק, בעיקר כאשר סגנון הלמידה תחרותי ומותאם יותר לסביבה גברית. ישנו צורך 10% 16% 15% 8% 6% 11% 6% 5% 4% 5% 4% 3% 2015 2017 2019 נשים- ממלכתי גברים- ממלכתי גברים-חינוך ערבי נשים- חינוך ערבי מקור: עיבודי רשות החדשנות לנתוני הלמ"ס ומשרד החינוך 36.9% 31.7% 37.6% 33.1% 39.4% 35.5% 2016 2018 2020 פיזיקה מדעי המחשב מקור: עיבודי רשות החדשנות לנתוני הלמ"ס ומשרד החינוך 171 משמעותי במתן מענה כבר מגיל צעיר, כאשר יש חשיבות מהותית לגילאי חטיבת הביניים בכדי למקסם את הנגישות של תלמידות ותלמידים ללימודי היי טק. יצוין כי כדי להתמודד עם נושא זה משרד החינוך מקדם את תוכנית "עידוד תלמידות ללימודי הנדסה וטכנולוגיה" של משרד החינוך , שמטרתה לעודד תלמידות בכיתה ט' לבחור במגמות טכנולוגיות בתיכון. המלצות בתחום החינוך על מנת לתת מענה לפערים ולחסמים שצוינו לעיל וכדי לספק מענה איכותי וארוך טווח, הצוות ריכז מספר המלצות מרכזיות בתחום החינוך. . מדידה והערכה של בתי ספר לפי צמצום פערים מגדריים במקצועות ההיי טק בהתאם ליעדים שנקבעו לבגרות היי 1 תמרוץ בתי ספר על גידול במספר לומדות מקצועות היי טק והערכה של בתי ספר לפי צמצום144.טק בהמלצות הוועדה פערים מגדריים במקצועות ההיי טק. קידום תוכניות חשיפה לתכנות/מדעי המחשב/- . חשיפה ושיקוף משמעויות בחירת המגמות משלב מוקדם2 מקצועות טכנולוגיים לפני מועד בחירת מסלול הלימודים, כאשר נראה שהשלבים הקריטיים הם סוף בי"ס יסודי ולימודים בחטיבת הביניים. הכנסת מודלים לחיקוי לכיתות להגברת תחושת המסוגלות (לדוגמה נשים מרקע דומה שהצליחו) - . מודלים לחיקוי3 וליווי משלב מוקדם בשיתוף פעולה עם התעשיה וצה"ל תוך מיקוד בתוכניותrole models הרחבת תוכניות של שיכולות לגדול משמעותית ולהגיע ללאלפי תלמידות.. . שינוי גישה והתייחסות למדעי המחשב כאל שפה בדומה למתמטיקה למשל, על ידי הוספת לימודי תכנות בצורה רחבה.4 קידום והרחבת תוכניות הכוללות חונכות וליווי של התעשייה לעידוד נשים ללימודי- . חונכות וליווי של התעשייה5 .mind the gap מקצועות היי טק, כגון תוכנית הקניית בטחון פסיכולוגי ,יצירת סביבה מאפשרת, שינוי נוסח השאלות ללשון - . שינוי שיטת ההוראה והלמידה6 נקבה והתאמת התכנים, שינוי נוסח השאלות ללשון נקבה והתאמת התכנים לסביבה מגוונת. שינוי זה דורש עבודה משמעותית וארוכת טווח הן עם מורים קיימים והן עפ מורים בהכשרה, בפרק במקצועות הרלבנטיים. . שילוב של מקצועות היי טק כגון מדעי המחשב או פיזיקה עם מסלולים נוספים כגון ביולוגיה ופסיכולוגיה 7 .שמאפשרים למידה אינטרדיספלינארית ספרית או ברמת - קידום תוכנית הוליסטית שתערב מספר גורמים ברמה הבית- . גיבוש תוכניות בראייה הוליסטית8 הרשות המקומית, בהתאם למגמות הולכות ומתגברות במערכת החינוך ומתן אוטונומיה המכוונת לעבודה עם המורים והמורות, עם סגל המורים, עם ההורים ועם התלמידות והתלמידים. . פיזיקה ומדעי המחשב- . בהתאם להגדרה של מקצועות היי טק במסגרת "בגרות היי טק" שמתוארת בהמלצות הוועדה בפרק חינוך144 172 .. הטמעת גישה בקרב מערכת החינוך שרואה את מדעי המחשב כשפה בדומה למתמטיקה9 יצירת מאגר לימוד וירטואלי שיעזור להתגבר על מחסור במורים/ זמינות במקומות מחוץ- . בית ספר וירטואלי10 .לאזורי הביקוש שירות צבאי שירות צבאי ביחידה טכנולוגית הוא מקפצת כניסה מבוקשת לתעשיית ההיי טק. השירות מעניק למשרתים בו הכשרה מקצועית, ניסיון ורשת קשרים עם בוגרים נוספים של היחידה. לא ניתן להמעיט בחשיבות השירות ביחידות טכנולוגיות, לאור זאת ששיעור משמעותי מהעובדים במקצועות טכנולוגיים מבוקשים הם בעלי רקע טכנולוגי בשירות הצבאי. מהמשרתים בתפקידי 31% .ואולם, שיעור הנשים המשרתות בתפקידים טכנולוגיים כמעט ואינו משתנה ונותר נמוך אולם, שיעור הנשים בשירות חובה בתפקידים 145. הם נשים. כך על פי פרסומים בתקשורת2019-מחשוב ותוכנה ב בלבד מכלל המשרתים בתפקידים אלה. כך שלמעשה שיעור 23% היה- תפקידי פיתוח וסייבר- בליבה הטכנולוגית ). בתפקידי סייבר שיעור 28%( המשרתות בתפקידי הליבה הטכנולוגית בצה״ל נמוך משיעורן בתעשיית ההיי טק , כך לפי נתוני צה״ל. גם בקרב המשרתים במסלולי העתודה האקדמית המצב אינו מיטבי: 2019- ב13% המשרתות היה 146. מכלל העתודאים בצה”ל, הן נשים75%- מקרב הלומדים במגמות ההנדסה והמדעים המדויקים, המהווים כ15% רק השיעור הנמוך של נשים ביחידות הטכנולוגיות בצה"ל נובע בין היתר בגלל האחוזים הנמוכים שלהן במגמות פיזיקה ומדעי המחשב בתיכון ובגלל תהליכי המיון ליחידות הטכנלוגיות נוכח תפקידו המרכזי של השירות ביחידות טכנולוגיות בצה״ל, יש להמשיך ולהרחיב את הניתוח של תהליך המיון והגיוס ליחידות ולמסלול המקצועי של המשרתות והמשרתים בהן. כעת, חסר מידע בנוגע לתהליכי הגיוס לתפקידים הטכנולוגיים השונים בשירות החובה על מנת לגבש המלצות בין שיעור המועמדות לעתודה לשיעור הנכנסות למסלול בפועל, כאשר 33%-קונקרטיות. בנוסף, יש פער מהותי של כ לא הוצג בפני הצוות מידע לגבי המצב עבור המשתלבות בשירות טכנולוגי. עם זאת, קיימת הזדמנות משמעותית לשיתוף פעולה עם צה"ל להגדלת שיעור המשרתות במקצועות טכנולוגיים. המלצות בהתאם לפערים שצוינו ולפוטנציאל הרב שקיים לשילוב נשים בתפקידים טכנולוגיים בשירות הצבאי, הצוות גיבש מספר המלצות מרכזיות. הגדרת יעד לגידול משמעותי ביחס הנשים המשרתות - . הגדרת יעדים לשילוב נשים במקצועות טכנולוגיים1 .בתפקידים טכנולוגיים ועד הגעה לשיוויון בתחום . בחינה של תהליכי המיון הקיימים ליחידות הטכנולוגיות והתאמתם למלש״ביות 2 2020 ', אוקThe Marker ," מתפקידי הטכנולוגיה, רק שכחו לספר ששיחקו בהגדרות50% . בצה"ל התגאו כי נשים מאיישות145 " תמונת מצב", רשות החדשנות בשיתוף עם "אישה בהיי טק- 2022 . "נשים בהיי טק146 173 . הרחבת תוכניות חשיפה וליווי בשיתוף פעולה בין צה"ל ומערכת החינוך החל מחטיבות הביניים לגבי האפשרויות3 .וההשלכות על השתלבות בתפקידים הטכנולוגיים בדגש על נשים . הרחבת התוכנית לשילוב של מורות חיילות במקצועות טכנולוגיים, בדגש על הפריפריה. 4 . קידום פעילויות לקראת השחרור ולאחר השחרור לחשיפה של נשים (בדגש על אלו שלא עבדו במקצועות5 .טכנולוגיים) למסלולי לימוד והשתלבות במקצועות טכנולוגיים . קידום תוכניות של חשיפה והנגשה למקצועות ההיי טק במערכת החינוך על ידי צה"ל בשיתוף פעולה עם משרד החינוך 6 . שקיפות בנוגע לשיעור המשרתים בתפקידים טכנולוגיים בצה״ל בחלוקה למגדר7 אקדמיה האוניברסיטאות והמכללות האקדמיות הן תחנות חשובות בדרכן של הנשים להיי טק כמו עבור כל העובדים במשלח . המגמה המעודדת בעשור האחרון היא שכמות הסטודנטיות למקצועות ההיי טק המורחבים לתואר ראשון TECH יד 10,094- ל2011-2010 סטודנטיות בשנת הלימודים5,346-, מ90%-כ-באוניברסיטאות ובמכללות האקדמיות עלתה ב בוגרי התואר הראשון הם העתודה המשמעותית (מבחינת כמות) להשתלבות 147 .2020-2019 בשנת הלימודים בתעשייה עם תום לימודיהם הגבוהים. קצב הגידול של הסטודנטים הגברים למקצועות ההיי טק המורחבים איטי 2020-- באותה תקופה. למרות המגמה המעודדת, סטודנטיות היו ב35%- ומספר הסטודנטים הגברים עלה ב- יותר מכלל הסטודנטים לתואר ראשון במקצועות ההיי טק המורחבים. מספר הסטודנטים הגברים באותה 28% רק2019 .25,468 שנת לימודים היה מצב הנשים בסגל האקדמי הבכיר הוא עוד פחות טוב. שיעור הנשים בסגל הבכיר בתחום המדעים הפיזיקליים הוא במקצועות 148 .2019-2018 נכון לשנת הלימודים20.4% ובתחומי המתמטיקה, סטטיסטיקה ומדעי המחשב הוא19.3% ייצוגן של נשים בסגל הבכיר במקצועות שהבוגרים21.9%. ההנדסה והאדריכלות שיעור הנשים בסגל הבכיר הוא שלהם לרוב משתלבים בתעשיית ההיי טק נמוך משמעותית בהשוואה למקצועות אחרים בהם גם שיעורי התעסוקה , במקצועות עזר רפואיים 46.8% , במדעי החברה31.3% של נשים גבוהים יותר. כך למשל, ברפואה השיעור הוא .64.1% ובחינוך61.3% הרבה מהפער בין שיעור הסטודנטיות לשיעור הסטודנטים הגברים נובע מחוסר בכמות המועמדות ללימודי מקצועות טכנולוגיים באקדמיה. פער זה נובע גם משיעור הסטודנטיות במגמות פיזיקה ומדעי המחשב בתיכון, אך גם כתוצאה מהסללה והעדפתן של אחוז ניכר מהנשים לשלב בין מסלולי לימוד שונים. פערים אלה מדגישים עוד יותר את מהנשים 19%-בינוני. ל-הפוטנציאל הגדול להגדלת שיעור הנשים במקצועות טכנולוגיים באקדמיה בטווח הזמן הקצר . על פי נתוני מל"ג כפי שהועברו לוועדה147 ", תמונת מצב", רשות החדשנות בשיתוף עם "אישה בהיי טק2022 . "נשים בהיי טק148 174 יש בגרות היי טק, כך שיש להן את ההכשרה הנדרשת להשתלבות בלימודי10%- יח"ל במתמטיקה ורק לכ5 יש בגרות השכלה גבוהה במקצועות טכנולוגיים כבר בשנת הלימודים הבאה. בנוסף, ניתן לשלב נשים בלימודי מקצועות טכנולוגיים במסגרת מסלולים דו חוגיים ולימודי תואר לאחר תואר. המלצות בינוני, הצוות -בהמשך לפערים שצוינו ובהתחשב ביכולת לשלב נשים בלימודי טכנולוגיים באקדמיה בטווח הזמן הקצר גיבש מספר המלצות מרכזיות בתחום. גיבוש ההמלצות נעשה בשיתוף ות"ת/מל"ג. . תמרוץ מוסדות לימוד על יחס/כמות שילוב נשים במקצועות טכנולוגיים.1 .. הגדרת יעדים לשילוב נשים בתארי היי טק, גם נומינלית וגם כאחוז מהאוכלוסייה2 .. קידום מסלולי לימוד דו חוגיים של מדעי המחשב וחוגים מגוונים כולל פסיכולוגיה, ביולוגיה ועוד3 .). קידום מסלולי תואר לאחר תואר במקצועות ההיי טק המיועדים לבעלי ובעלות תואר במדעים (כגון ביולוגיה4 .. הגדלת חברות הסגל הבכיר בלימודי הנדסה5 תעשייה מסה"כ המועסקים. שיעור 34%- אלף, כ153 מספר הנשים הוא2021- בTECH- אלף מועסקים במקצועות ה453 מתוך הנשים המועסקות בהיי טק כמעט ולא משתנה ונשאר יציב על כשליש מהשכירים בהיי טק מזה שלושה עשורים היה גדול משמעותית מזה של 2020-2021 בשניםTECH-לפחות. קצב הגידול של גברים המועסקים במקצועות ה נשים, חלק מהגידול הגבוה בקרב גברים נבע ככל הנראה מפרוץ מגפת הקורונה שהייתה מרובה בסגרים ובפעילות לא 2014-2021 סדירה של מערכת החינוך שהשפיעו בעיקר על נשים בשוק העבודה. בהסתכלות ארוכת טווח בשנים 149 .40%- היה כמעט זהה ועמד על כTECH-שיעור הגידול הכולל של מספר הנשים והגברים המועסקים במקצועות ה 28% ועד26% שיעור הנשים המועסקות בתפקידי הליבה הטכנולוגית תנודתי מעט יותר, אך גם הוא שומר על רמה של שיעור המועסקות בתפקידים הטכנולוגיים מושפע במידה 150 .2019 עד2012 מהמועסקים בתפקידים אלה בשנים רבה משיעור בוגרות היחידות הטכנולוגיות ומקצועות ההיי טק באקדמיה. כל עוד אלו לא יעלו במידה משמעותית, ככל הנראה שגם לא יהיה שינוי מהותי בתמהיל המגדרי בתפקידים הטכנולוגיים בתעשייה. חשוב לציין כי בשנים she“ האחרונות מקודמים מספר מיזמים לקידום ושילוב נשים בהיי טק. אחד המיזמים הבולטים הוא של תוכנית ”, בשיתוף עם זרוע העבודה ומשרד הכלכלה והתעשייה. בבדיקה של השפעות המיזם מצאו כי נשים ללא codes השכלה טכנולוגית או ניסיון תעסוקתי טכנולוגי הפיקו הכי הרבה תועלת וככל הנראה הייתה השפעה גם על נשים ," תמונת מצב- 2022 , נתוני למ"ס בעיבוד מכון אהרון, דו"ח "נשים בהיי טק- . מקור149 " תמונת מצב- 2022 , דו"ח "נשים בהיי טק- . מקור150 175 12% 9% 9% 5% 19% 21% 16% קבוצות להעצמה נשית בחברה/ מסלולי נשים לניהול ועידוד הנהלה לקידום נשים 9% מעקב פנימי לוודא שאין הטייה מגדרית צעירות לפני שלב הלימודים הגבוהים (לגבי האחרונות הממצאים לא חד משמעיים, עקב מספר תצפיות קטן). לעומת זאת, על נשים עם השכלה רלוונטית וניסיון תעסוקתי טכנולוגי המיזם לא השפיע. המלצות ) לשילוב נשים במקצועות טכנולוגיים שמבוסס על הנעשה בחברות המובילות תוך Best Practice) BKM . גיבוש1 .)../התאמה והנגשה לסוגי החברות בתעשייה (סטארטאפים/מרכז מו"פ/חברות צמיחה . הקמת פורום למידה משותף ויצירת מאגר מידע משותף שיציג את סטטוס החברות בחתכים שונים בנוגעים 2 .להעסקת נשים פרסום ייצוג הנשים בחברות בתעשייה ושיקוף לכלל הציבור- . הגדרת יעדים ומדדים וולונטריים לשילוב נשים3 . הכשרות לדרג הניהולי ולצוותי הגיוס בנוגע להטיות מגדריות ולפרקטיקות להגדלת ייצוג נשים בחברה. קידום4 .פעילות להגברת המודעות והנגשת הכלים לחברות הייטק בכלל שלבי החיים, ובתוך כך גם לסטארטאפים צעירים . עידוד חברות לקדם נשים לתפקידי ניהול, יצירת רשתות השפעה וספונסורשיפ/חסות שיסייעו לקידום נשים, 5 .)ומודלי חיקוי לעידוד נשים להתמודד על תפקידי הניהול (כולל חשיפת שכר וצמצום פערים . גיבוש ויישום תוכניות רב שנתיות פנים ארגוניות על ידי החברות בתעשייה לקידום ובניית עתודה ניהולית של נשים בארגון.6 . שיתוף נשים בשלבי המיון לחברות ומתן משוב למועמדות עבור ראיונות עבודה7 חברות מתעשיית ההיי טק, ניסה להבין מה הן הצעדים המרכזיים53 בקרב2020 שנערך בשנתIATI בנוסף, סקר שהתעשייה רואה לנכון לקדם על מנת להגדיל את שיעור הנשים במקצועות הטכנולוגיים בחברות היי טק. )IATI מהלכים מרכזיים להגדלת שיעור הנשים במקצועות הטכנולוגיים בחברות היי טק (סקר 6 'תרשים מס מעורבות ביוזמות/כנסים/ קבוצות תוכן ושת״פים עם יוזמות ועמותות מודעות דרושות בלשון נקבה / קמפיינים ייעודים לנשים תנאי עבודה + מותאמים חופשות לידה ארוכות/שמירת WLB/תפקיד בדיקות שכר לוידוי שוויוניות עדיפות מתקנת למועמדות שיתוף נשים בשלבי המיון 176 נספחים רשימת הדוחות הקודמים שעסקו בנושא-'נספח א שם העבודה שנה 1משרד הכלכלה-הגדלת היצע כוח אדם מיומן הנדרש לתעשייה עתירת הידע2014 2 Promoting female participation in StEM-OECD 2014 3 The Real Reason Women Quit Tech-Rachel Thomas 2016 4 אגף הכלכלן הראשי משרד האוצר- המקפצה להיי טק2016 5 המועצה הלאומית לכלכלה-סטודנטיות למקצועות ההיי טק יעד לאומי והמלצות מעשיות2017 6מאיירס גוינט ברוקדייל-צמצום פערים מגדריים בתעסוקה2019 7 אגף הכלכלן הראשי-על הפערים המגדריים בתעשיית ההיי טק2019 8 משרד הרווחה-שילוב נשים בהיי טק- קבוצת עבודה2019 9 משרד הכלכלה והתעשייה-קידום נשים בתעשייה2019 10 , רשות לחדשנותSNC -הון אנושי בהיי טק2020 11 משרד הכלכלה והתעשייה- נשים בהיי טק2021 12 Women in startups report - Power in Diversity Israel 2021 13 רשות החדשנות- דו"ח נשים בהיי טק2021 177 אישה בהייטק# חסמים המונעים שילוב נשים בהיי טק לפי סקר יוזמת- 'נספח ב 2020-מ 14% 31% 34% 42% 33% 36% 44% 33% 39% 50% 60% ריבוי אירועים מחוץ לשעות העבודה/נסיעות לחו״ל שיטות גיוס הנסמכות על חבר מביא חבר מנציחות את הפערים חוסר במסלול מותאם לאמהות מיעוט נשי בסביבה גברית- תחושת בדידות נשים חשות שאין להן אפשרויות להתקדם בתפקידי ניהול בכירים לנשים קיימת נטייה פחותה ללימודי מקצועות ההייטק שעות עבודה ארוכות מידי שילוב מורכב בין קריירה בהייטק לחיי משפחה חוסר במודלי חיקוי עבור נשים המועסקות בתעשייה קושי לנשים להתקדם מקצועית לצד הקמת משפחה הסללה מגיל צעיר לא לבחור במקצועות ההייטק 178 לאורך שלבי החייםTECH- פירוט חסמים מרכזיים להשתלבות נשים במקצועות ה- 'נספח ג שלב בחיים תיאור החסם 1חינוך גם מצד המשפחה גם מצד המורים וגם מצד החברה. דימוי עצמי סטריאוטיפים -הסללה מקצועות המתמטיקה, פיזיקה ומדמ"ח נתפסים כ"גבריים"-וסטיגמות 2חינוך הפחד מלטעות כגורם מרתיע-תחושת מסוגלות נמוכה ופחד מכשלון 3חינוך הכוונה של תשתית לימוד מקצועות - שיטות הוראה ולמידה שאינן מתאימות לנערות לגברים וחוסר שוויון הזדמנויות נובע מחוסר התאמה לסגנונות למידה, המסרים StEM-ה שמעבירים המורים וחומרי למידה שאינם מותאמים לנשים 4חינוך חשש ממסלול קריירה מאיים וחוסר מודעות - תפיסות לא נכונות על התעשייה שלבחירת המגמות יש השלכות על המסלול הצבאי ולאחר מכן על השתלבות בתעשייה 5חינוך היעדר מסלולים משולבים בין מגמות ריאליות למגמות הומניות 6חינוך אין עם מי להזדהות-תחושת בדידות 7צבא אין מספיק מועמדות הניגשות לתפקידים הטכנולוגים- מספקPIPELINE היעדר 8צבא קושי של נערות להתייחס למסלולי קריירה לעשור קדימה 9צבא כתוצאה מכך מרחיק נשים -תהליך המיון ליחידות הצבאיות מרתיע ומכוון לגברים מלגשת /לעבור את המיונים 10אקדמיה אין מספיק מועמדות שרוצות להתקבל לתואר היי טק- מספקPIPELINE היעדר 11אקדמיה גם מצד המשפחה גם מצד המורים וגם מצד החברה-הסללה 12תעשייה קושי לנשים להתקדם לצד הקמת משפחה נשים עוזבות את -""מחסום האמהות חלקן לא חוזרות -המקצועות הטכנולוגים התובעניים כאשר הן לאחר לידת ילדם הראשון בשל הדרישות והקושי בשילוב בין העבודה לחיי המשפחה 13תעשייה היעדר נשים בתפקידי ניהול /תפקידי מתח טכנולוגים 14תעשייה סביבת עבודה גברית עם דעות קדומות 15תעשייה אין מספיק קולגות להזדהות ולהתייעץ עמן- תחושת בדידות 16תעשייה אין מספיק מועמדות על כל משרה- מספק לתפקידיםPIPELINE היעדר 17תעשייה חבר מביא חבר, מודעות בלשון זכר וכו...-שיטות גיוס המנציחות את הפערים