הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דוברת ועדת העבודה והרווחה
שישי 29 מאי 2026
29 מאי 2026
ועדת העבודה והרווחה החלה לדון בתקנות שימנעו התקשרויות ב"מכרזי הפסד" שעלולים להביא לפגיעה בזכויותיהם של עובדי קבלן
6 ביוני 2023, י"ז בסיון תשפ"ג, בשעה 12:00
ועדת העבודה והרווחה של הכנסת החלה לדון בתקנות של משרד העבודה שיקבעו את רכיבי השכר לפיהם תחושב עלות שכרו של עובד קבלן בענפי שמירה ואבטחה, ניקיון והסעדה. עלות העסקת העובדים תהווה בסיס לחישוב העלות המינימלית שעל הגורם מזמין השירות לשלם לנותן השירות, זאת במטרה למנוע התקשרות ב'מכרזי הפסד' ובכך להבטיח שלא יפגעו שכרם וזכויותיהם של העובדים.
מ"מ יו"ר הוועדה ח"כ יונתן מישרקי אמר בפתח הדיון: "אני מברך את השר על שהביא את התקנות אלינו. מטרתנו היא לסייע ולוודא שהעובד יקבל את מלוא הזכויות המגיעות לו על פי דין".
במהלך הדיון היום עלו מספר מחלוקות בין הארגונים לנציגי משרד העבודה, על אופן חישוב עלויות השכר של העובדים. בין היתר עלתה השאלה האם נכון לכלול מראש תשלום של מזמין השירות בגין רכיבי שכר מזכים או לשלמם לקבלן על פי הזכאות בפועל- בשיטת "גב אל גב". נציגות ההסתדרות והתאחדות התעשיינים טענו כי חישוב לפי זכאות בפועל יטיל קשיים ועלויות תפעול גבוהות לשני הצדדים, שכן יהיה צורך לחשב בכל חודש את כלל הזכאויות של העובדים. מנגד, עמדת משרד האוצר היא שיש לשלם לקבלן על פי זכאות בפועל, זאת כדי למנוע תשלום מיותר לקבלן שאינו עובר לעובד או משרת את זכויותיו. במקרה של תשלום חסר, הודגש כי הקבלן יוכל לבקש תשלום משלים על הזכאויות בגין הפער. הצעה נוספת שהעלו נציגת איגוד לשכות המסחר ונציגת ההסתדרות, היא לאפשר לצדדים בחוזה להחליט בעצמם כיצד יבוצע החישוב.
שאלה נוספת שעלתה היא אופן גילום עלויות הסעת העובדים למקום העבודה, במקרים בהם הקבלן מפעיל הסעות ולכן העובדים אינם זכאים לרכיב נסיעות בשכר. בהמשך דנה הוועדה ביתר סעיפי התקנות המפרטים רכיבי שכר שונים ואת שאלת הכללתם בחישוב השכר השעתי
בנוסח התקנות מובהר כי אין בהן כדי לגרוע מזכויות המוקנות לעובד על פי חוק או הסכם החלים עליו, או משכר בסיס גבוה מהקבוע בתוספת שהעובד זכאי לו בגין הכשרתו. מובהר כי על מזמין השירות והקבלן לעדכן את ערך השעה במקרים של שינויים שנובעים מוותק של העובדים או רכיב שכר תלוי אירוע מזכה או זכאות לגמול שעות נוספות וגמול עבודה במנוחה השבועית, ככל שיש זכאות לכך.
לצפייה בדיוני הוועדה