חומר רקע

11/06/2023 לכבוד חברי ועדת הבריאות כנסת ישראל ,א.ג.נ :הנדון עמדת הר"י ב נושא 'הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון מס8 ) (הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות עוזר רופא ודימותנות רפואית), התשפב- 2022 להלן עמדת "( ההסתדרות הרפואית בישראל הר"י)" 'בנושא הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון מס8 ) (הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות עוזר רופא ודימותנות רפואית), התשפב- 2022 : הר"י מצויה במגעים אחרונים לקראת קליטתם של עוזרי הרופא כארגון מיוחד בתוכה ובתוך כך נמצאת בקשר רציף ושוטף עם ארגון עוזרי הרופא ותומכת כמובן בהסדרת המקצוע בחקיקה . מאחר שעל פי המוצע, עוזרי הרופא יהיו כפופים ישירות לרופא מומחה ויעבדו תחת פיקוחו, חשוב להקפיד כי הכשרתם של עוזרי הרופא תהיה מסונכרנת עם הכשרת הרופא ובהלימה עם יעדיה. באופן הזה אנ ו חושבים כי האצלת סמכויות לעוזר הרופא תהיה טבעית. יש לזכור כי בכל הוועדות עלה כי שילובם של עוזרי הרופא יקל מאוד על העומסים הקיימים היום על .הרופאים/ות ואף עלה כי הוספת עוזרי רופא תקל מאוד בנטל ובעומס התורנויות על המתמחים בהיות עוזר הרופא כפוף לרופא מומחה ב כל פעילותו אנו רואים כי נכון יהיה לקבוע כי, ככל ההתמחויות במקצועות הרפואה, כך גם ההכשרה הבסיסית ,וככל שנתקדם להתמחויות בתחום פעילות עוזרי הרופא (בכירורגיה, באורתופדי ה )'וכו, יקבע כי צוות משותף לוועדה(כמצוין בהצעה) .ולמועצה המדעית יקבע את דרישות הסף, שיטת הרישוי ומתן ההסמכה .זאת, בעוד מתן הרישוי יוותר בסמכותו של משרד הבריאות התייחסות לפי סעיפים : יש לתקן את סעיף12 א לחוק, כך ש במקרה של ועדת השגות בעניין רישיון לעיסוק במקצוע עוזר רופא, יתווסף להרכב הוועדה גם פא רו . סעיף20(א) המוצע : על פי הנוסח המוצע, ייתכן מצב שבו הוועדה המייעצת לעניין רישוי עוזרי תתכנס בהרכב של ארבעה עוזרי רופא ורופא אחד בלבד. על מנת לאזן את הרכב הוועדה ולשמור על מקצועיותה , יש לקבוע כי המניין החוקי להתכנסות הוועדה יכלול לפחות שני רופאים. יש לתקן את סעיף29 חוק , כך שבמקרה של ועדת משמעת של עוזר רופא, יתווסף רופא להרכ ב .הוועדה סעיף26 ג המוצע: לעניין החלת סעיף7 לפקודת הרופאים, לפיו עוזר רופא יהיה ,רשאי להעסיק, בפיקוחו האישי, אחיות חובשים ועוזרים - יש להוסיף סייג לפיו האצלת הסמכויות על ידי עוזר הרופא תהיה באישורו של הרופא האחראי לעניין תיקון התוספת הראשונה - :תנאי הכשירות של עוזר רופא (1) תואר אקדמי שני במסלול עוזר רופ א ממוסד מוכר להשכלה גבוהה, או תואר אקדמי ממוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ שהוכר על ידי המנהל, בהתאם להוראות סעיף11 כתואר שווה ערך לתואר אקדמי שני במסלול עוזר רופא לפי פסקה זו – מאחר שעל פי המוצע, עוזרי הרופא יהיו כפופים ישירות לרופא מומחה ויעבדו תחת פיקוחו, חשוב להקפיד .כי הכשרתם של עוזרי הרופא תהיה מסונכרנת עם הכשרת הרופא ובהלימה עם יעדיה על כן יש לקבוע כי לימודים לתואר עוזר רופא י תקיימו במסגרת ה פקולט ות לרפואה (ולא במסגרת ה)פקולטות לסיעוד . (2) הכשרה מעשית במשך תקופה שנקבעה בתקנות – מאחר שעוזרי הרופא יעבדו בצמוד לרופאים ותחת פיקוחם, יש לקבוע כי המועצה המדעית של הר"י תהיה הגוף המוסמך לעניין הכשרת עוזרי הרופא . כאמור, הר"י עתידה לקלוט אליה את עוזרי הרופא והמועצה המדעית של הר"י מחזיקה בידע, במיומנות ובניסיון הנדרש לשם הקמת מערך הכשרה מותאם , מעקב אחר רכישת הידע ואבטחתו( CME ) .וזאת דרך ארגון עוזרי הרופא שממילא יושב בהר"י . (3) עמידה בבחינות שקבע המנהל – גם כאן, יש לקבוע כי המועצה המדעית של הר"י תהיה הגוף המוסמך לעניין הבחינות של עוזרי הרופא , כפי שקיים בהק שר .של רופאים מתן הסמכות למועצה המדעית יחסוך את השקעת ה משאבים מצד משרד הבריאות בתכנון ויישום תוכנית הכשרתם של עוזרי הרופא. לעניין ייחוד הפעולות: יש לקבוע כי קביעת ההרשאות והאצלת הסמכויות תישאר בידי הרופא המומחה , והוא יהיה רשאי להרחיבה ככל שיראה לנכון ובהתאם להכשרת עוזר הרופא. רשימת הרשאות נהוגה אצל המתמחים וראוי כי ננקוט בשיטה .זו אצל עוזרי הרופא ,בברכה ______________ ערגת- כל צפון, עו"ד ההסתדרות הרפואית בישראל :העתק עו"ד לאה ופנר, מנכ"ל, ההסתדרות הרפואית בישראל עו"ד מלכה בורו, מנהלת האגף למשפט ומדיניות ציבורית, ההסתדרות הרפואית בישראל מר משה בר סימן טוב, מנכ"ל, משרד הבריאות עו"ד דנה נויפלד, יועצת משפטית, משרד הבריאות