חומר רקע
מ פ ע ל י ם א ז ו ר י י ם ד . נ . , ע מ ק ב י ת ש א ן1 0 8 0 0
:, ט ל0 4 - 6 0 6 5 7 4 2 / 3
E - M A I L : D A G I M @ D A G I M . O R G . I L
'לכ
7.6.2023
חה"כ
דוד ביטן
י"ח בסיו ,ן
תשפ''ג
יו"ר ועדת הכלכלה
:הנדון הצעת חוק
הגנת הצרכן (תיקון מס '
65
) (
סימון תוצרת חקלאית שאינה ארוזה
מראש)
התשפ"ב-
2022
,מכובדי
ככל שמדובר בתוצרת חקלאית ,טרייה שאינה ארוזה מראש (נמכרת בתפזורת), אין כיום חקיקה בישראל
המחייבת את היבואן, היצרן, או המשווק,
במסירת המידע החיוני לציבור הצרכנים בדבר ארץ המקור של
,התוצרת. כך, מוצרי מזון הנמכרים בתפזורת או במשקל כגון ,פירות, ירקות, דגים, עופות גבינות
ובשר
המוצעים לצרכן במעדניות, ברשתות השיווק, בחנויות ובמרכולים הפרטיים, נארזים בעת הקנייה ונמכרים
.ללא כל סימון אודות ארץ המקור שלהם
?מדוע חשוב לסמן את ארץ המקור בתוצרת חקלאית טרייה הנמכרת בתפזורת
•
מקום הגידול, תנאי הגידול, הידע והקידמה בתחום
החקלאות, רמת הפיקוח והבקרה, רגולציה בתחום שימור
ואיכות הסביבה, תנאי העסקה הוגנים, טביעת רגל פחמנית
וכד', כל אלו ועוד משפיעים לא רק על איכות וטיב התוצרת
החקלאית
אלא גם על החלטות הצרכן.
•
הצרכן הישראלי מבקש לקבל מי דע מלא וברור לגבי מקורם
של המוצרים שהוא רוכש. חופש הבחירה והאוטונומיה של
הצרכנים מחייבים לחשוף בפניהם את המידע הרלוונטי
אודות התוצרת החקלאית שהם צורכים, ובכלל זה תוצרת
.הנמכרת בתפזורת, ולאפשר להם לבצע בחירה מושכלת
•
:תמיכה בחקלאות הישראלית
סימון ארץ המקור מ הווה
מהלך משלים של תמיכה בחקלאות המקומית, בהינתן
.רפורמת פתיחת השווקים ליבוא והורדת המכסים
•
שמירה על בריאות הציבור: התוצרת הטרייה ו
ה בריאה ביותר על המדף היא התוצרת הישראלית. הסימון
יתרום לצריכת תוצרת טרייה ו
י
סייע ל שמירה על .בריאות הציבור
•
:מתן זכות בחירה לצרכן
לצרכן קיימת זכות בסיסית לדעת ולבחור מהיכן מגיע המזון אותו הוא ומשפחתו
,צורכים ולבצע תהליך קבלת החלטות מבוסס מידע, לגבי תוצרת ממקורות שונים, זאת לפי ראות עיניו
.ערכיו וסדר העדיפויות שלו
•
צמצום הפער מול מדינות:העולם
בכל הקשור לסימון ארץ המקור, מדינת ישראל מפגרת לא רק אחרי
ארצות המערב אלא גם אחרי מדינות ב
מזרח התיכון
(ראה דוגמאות מאיחוד האמירויות בהמשך מסמך
)זה .
•
:גאווה לאומית
סימון ארץ המקור במדינות המערב נבע גם.מתוך גאווה לאומית בתוצרת המקומית
:המטרה
קידום
.השקיפות בפני הצרכן, ומתן כלים בידיו, כדי להחליט מה הוא רוכש
:הפתרון שילוט ברור, על גבי המדפים בנקודות המכירה
לצד סימון המחיר שממילא מחויב
בחוק., המציין את ארץ המקור של תוצרת חקלאית טרייה, הנמכרת בתפזורת
בתוצרת חקלאית טרייה הנמכרת בתפזורת
)(ירקות, פירות, דגים ועוד , באיזו מידה חשוב
?לך לדעת מאיזו ארץ הגיע המוצר
מ פ ע ל י ם א ז ו ר י י ם ד . נ . , ע מ ק ב י ת ש א ן1 0 8 0 0
:, ט ל0 4 - 6 0 6 5 7 4 2 / 3
E - M A I L : D A G I M @ D A G I M . O R G . I L
:סימון ארץ המקור בדגים טריים
•
ארגון מגדלי הדגים בישראל
השקיע משאבים רבים ב בדיקה יסודית של אופציות שונות לסימון עצמאי
ופרטני של הדג הישראלי הטרי . אופציות אלה התגלו כב
לתי ניתנ ות ליישום בשרשרת האספקה
מסיבות
,לוגיסטיות, כלכליות סביבתיות וכן מבחינת
נגישות ו נראות
של פתרונות אלה ל
צרכן בנקודת הרכישה.
•
בשל אופיו של המוצר ובשל תהליך העבודה באריזתו ושיווקו, קיים קושי מובנה לסמן כל דג במהלך
.האריזה .להערכתנו קיים קושי דומה בסימון של רוב התוצרת החקלאית הטרייה
•
,כיוון שכך
הרי שהאפשרות
ה
יחידה
הקיימת
לסימו
ן
היא באמצעות שילוט על גבי
המדף /דוכן בנ קודות
המכירה בצמוד לציון המחיר כמתחייב בחוק הגנת הצרכן .
בכדי שהצרכן אכן יוכל להבחין בין הדגים
ממדינות שונות, אפשרות זו חייבת לחול על כל הדגים בדוכן-
מיובאים ומקומיים כאחד , על מנת לתת
.בידי הצרכן את מירב המידע בבואו לבצע רכישה
•
שיטת סימון זו נהוגה באיחוד האירופי
, ב
ארה"ב ,בקנדה ובמדינות נוספות בעולם . (מצורפות תמונות
,סימון ארץ המקור
מנק
ודות מכירה
באיחוד האירופי ובאיחוד האמירויות .)
דוגמאות ל סימון ארץ המקור )(באמצעות כיתוב ושילוט:באיחוד האירופי
דוגמאות ל סימון ארץ המקור( ב אמצעות דגלי מדינות המוצא) ב :איחוד האמירויות
קלמנטינות מספרד
ליצ'י מדרום אפריקה
תפוזים מאוסטרליה
אנו , החקלא
י ,ם בכלל ומגדלי הדגים בפרט
קוראים ל
ך
ולחברי הוועדה בראשותך
ל אמץ
את
ה צעת החוק
כלשונה ולקדם
את
ה
ליך החקיקה של
סימון ארץ מקור
ב
כלל ה תוצרת ה חקלאית
הטרייה הנמכרת בתפ
ורת ז
, כבסיס ל
שקיפות בפ
נ .י הצרכן הישראלי
,בברכה
'שיקו דומוביץ
מנכ"ל ארגון מגדלי הדגים בישראל
:העתק
חברי ועדת הכלכלה של הכנסת