נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח
מעודכן
לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום.23
.6
12
–
סעיפים1
עד9
,
28
ו-
36
להצעת החוק
הצעת 'חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון מס...), התשפ"ב–
2022
תיקון סעיף1
1.בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–
1959
][נוסח משולב1
(להלן– החוק
העיקרי), בסעיף1 –
(1)
:במקום ההגדרה "השכר הקובע" יבוא
"""השכר הקובע–
סכום של
5,183.47
310.47
,5
;שקלים חדשים;"
(2)
:בסופו יבוא
"
""זכאות נוספת–
סיוע הניתן לפי פרק שני1, לנכה שמתקיימים בו
אמות המידה הקבועות באותו פרק, הוראות
חוק זה והתנאים
;שקבע שר הביטחון
""חוק הביטוח הלאומי–
,]חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב
התשנ"ה–
1995
2;
""חוק משפחות חיילים שנספו במערכה– חוק משפחות חיילים שנספו
במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–
1950
3;
""סיוע–
סיוע מלא או חלקי, שהוא סיוע כספי או סיוע שניתן בדרך
;אחרת כפי שקבע שר הביטחון
""סיוע כספי– סיוע הניתן בתשלום, במימון, בהחזר הוצאה שהוצאה
;בפועל, במענק או במילווה
ביטול סעיף3
2.
סעיף3
לחוק העיקרי–
.בטל
תיקון סעיף4א
3.
בסעיף4
" א(א) לחוק העיקרי, במקום לתגמולים" ולהטבות" יבוא,לתגמולים
."להטבות ולזכאות נוספת
ביטול סעיף 4ב
3
.א סעיף 4
ב לחוק העיקרי–
.בטל
תיקון סעיף4ד
4.
בסעיף4
ד לחוק העיקרי–
1
'ס"ח התשי"ט, עמ276
'; התשפ"ב, עמ696
.
2 ס "ח 'התשנ"ה, עמ210
.
3 ס '"ח התש"י, עמ162
.
- 2 -
(1)
בכותרת השוליים, בסופה יבוא "ואי
־
;"מתן זכאויות נוספות
(2)
."אחרי "תגמול אחר" יבוא "ולא תינתן לו כל הטבה או זכאות נוספת
תיקון סעיף 5
4
.א בסעיף 5 לחוק העיקרי ,במקום
"שכרו
הקובע "יבוא "מהשכר הקובע."
תיקון סעיף6
5.
בסעיף6
(ג) לחוק העיקרי–
(1)
:במקום ההגדרה "תגמול מחוסר פרנסה" יבוא
"""תגמול מחוסר פרנסה–
:סכום כמפורט להלן, לפי העניין
(1)
לנכה שדרגת נכותו מ־%
10
עד%
18
–
3,320.30
3,242.55
שקלים חדשים, ואם יש לנכה ילד–
4,852.39
4,738.05
שקלים
;חדשים
(2)
לנכה שדרגת נכותו מ־%
19
עד%
39
–
4,852.39
4,738.05
שקלים חדשים, ואם יש לנכה ילד–
6,919.57
6,754.93
שקלים
;חדשים
(3)
לנכה שדרגת נכותו מ־%
40
עד%
100
–
6,919.57
6,754.93
שקלים חדשים, ואם יש לנכה ילד–
8,973.03
8,758.08
שקלים
;".חדשים
לאור מחיקת
ההגדרה
יש לתקן
את תקנות
הלימודים
ותקנות
התט
"ר
(2)
"ההגדרה "הדרגה הקובעת–
.תימחק
תיקון סעיף7
6.
בסעיף7
לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף קטן (א), במקום "ישולמו לו" יבוא "ישולם לו" ובמקום הסיפה
החל" במילים%
218.6
%
224.0
מסך" יבוא "סכום של10,244.44
9,997.47
שקלים חדשים, ואם יש לנכה ילד–
סכום של11,369.50
11,099.67
שקלים
;"חדשים
(2)
בסעיף קטן (ד), בסופו יבוא "תקנות לפי סעיף קטן זה
יותקנו לאחר
."התייעצות עם שר האוצר
- 3 -
תיקון סעיף7ד
7.
בסעיף7
" ד לחוק העיקרי, במקום שלא תעלה על%
138.6
135.3
מן המשכורת
המשולמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא17
של הדירוג המינהלי" יבוא
"
שלא תעלה על סכום של4,006.86
3,911.46
."שקלים חדשים
תיקון סעיף7ה1
8.
בסעיף7ה1
)(א
לחוק העיקרי–
[
:לדיון הארכת
/ הוראת השעה
הסדר חלופי לעניין
מבחן הכנסה הנוגע
?לתגמולי מחייה
(בתוקף
ל עד-
1.8.23
)]
(1)
)בסעיף קטן (א–
"ההגדרה "חוק הביטוח הלאומי–
;תימחק
)(א
"ההגדרה "חוק הביטוח הלאומי–
;תימחק
)(ב
,"בהגדרה "נוהלי האגף "המילים "במשרד הביטחון– יימחקו;.
(2)
"בהגדרה "נוהלי האגף", המילים "במשרד הביטחון–
.יימחקו
(2)
()בסעיף קטן (ד1),
;"במקום "בשיעורים" יבוא "בסכומים
(3)
)בסעיף קטן (ה.", במקום "השיעור" יבוא "הסכום
הוספת סעיף7ו
9.
אחרי סעיף7ה1
:לחוק העיקרי יבוא
ייקבע סעיף עדכון
סכומים כללי בסוף
החוק ובו ירוכזו כל
הוראות העדכון
השונות (כולל מ-
43
)ג
"עדכון סכומים
והעלאת שיעורים
7
.ו
)(א "השכר
בהגדרה
הקבועים
הסכומים
הקובע" שבסעיף1, הסכומים הקבועים בסעיפים 6,
7 ו-־7
ד, וכן
סכומי תגמולים שנקבעו בתקנות לפי
סעיף7ב ו
סכומי תוספת לתגמול שנקבעו בתקנות
לפי סעי
פים
ף 7ב ו- 7
,ד
יעודכנו יהיו צמודים ל
מדד
ויעודכנו ב-1 ב
ינואר וב-1 ב
יולי בכל שנה (בסעיף זה
–
מועד העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד
החדש לעומת המדד הבסיסי
; ואולם, העדכון ביום
כ' בטבת התשפ"ד (1
בינואר2024
), יהיה לפי
שיעור
ה
עליי
ה של
מדד
החציון הראשון של שנת
2023
לעומת מדד השכר של חודש אוקטובר
2019
, כפי
שהיה ידוע ביום י"ט באדר התש"ף (
15
במרץ
2020
,)
ובהפחתה של%
7.53
.
- 4 -
)(ב ירד המדד החדש לעומת המדד הבסיסי, לא
.)יעודכנו הסכומים האמורים בסעיף קטן (א
)(ג
,עלה המדד החדש לעומת המדד הבסיסי
)יעודכנו הסכומים האמורים בסעיף קטן (א
בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד
;הבסיסי
ואולם,
אם יופחת
משיעור העלייה כאמור
שיעור הירידה של ה
ה
מדד שחל מאז המועד האחרון
שבו עודכנו סכומים לפי אותו
סעיף קטן זה ירד
,בפועל אם הייתה ירידה כאמור יופחת שיעור
הירידה במדד משיעור העלייה ,
בהתחשב
בהתאם
לב משך התקופה שבה ירד המדד ולא
בוצע
עדכון
עודכנו הסכומים.
)(ד הודעה על הסכומים, ובכלל זה סכומי
התגמולים המעודכנים לפי סעיף זה, תפורסם
.ברשומות ובאתר האינטרנט של האגף
(הד)
,על אף האמור בסעיף זה רשאי,שר הביטחון
בהתייעצות עם הארגון היציג, בהסכמת שר האוצר
,ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת
רשאי
,במקרים חריגים
לשנות,, בצו
,במקרים חריגים
את
,שיעור העדכון של סכומים לפי סעיף זה
לתקופה
מוגבלת שתיקבע, ובלבד ששיעור העדכון שייקבע
כאמור לא יהיה שלילי
; הודעה על הסכומים, ובכלל
,זה סכומי התגמולים המעודכנים לפי סעיף קטן זה
תפורסם באתר האינטרנט של האגף.
(דה)
שר הביטחון
יפרסם
ברשומות ובאתר
האינטרנט של האגף
הודעה על הסכומים
, ובכלל זה
סכומי
התגמולים המעודכנים לפי סעיף זה,
תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של האגף.
)(ו
בסעיף זה–
- 5 -
""המדד–
מדד
החציון הראשון כפי שחושב
ב התאם לנתונים הידועים
ב-
15
בנובמבר
באותה שנה או מדד
החציון השני כפי
שחושב ב
התאם לנתונים הידועים ב-
15
במאי בשנה
העוקבת;
מדד השכר
החודשי
הממוצע למשרת שכיר
לפי מגזר, תת־מגזר
וענף כלכלי בסך כל השירותים הציבוריים
(לוח/ה9
) (בהגדרה זו–
)מדד השכר
שמפרסמת
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
(להלן–
הלמ"ס)
;חישוב הממוצע החצי־
שנתי יבוצע עם פרסומו לראשונה של מדד
השכר לגבי החודש שלפני מועד העד,כון
ויובאו בו בחשבון מדדי השכר הידועים
;באותו מועד
""המדד הבסיסי– המדד ש חושב
לפני המועד שבו
;בוצע לאחרונה עדכון סכומים לפי סעיף זה
""המדד החדש–
לעניין עדכון בינואר, –
מדד
,החציון הראשון של השנה שקדמה לו
ולעניין עדכון ביולי, –
מדד החציון
השני של
השנה שקדמה לו המדד בחצי השנה
שלפני
מועד העדכון".
;.
""מדד החציון הראשון– הממוצע החצי שנתי של
;מדד השכר בחודשים ינואר עד יוני
""מדד החציון השני– הממוצע החצי שנתי של מדד
;השכר בחודשים יולי עד דצמבר
""מדד השכר–
מדד השכר החודשי הממוצע
למשרת שכיר
בסך כל השירותים הציבוריים
הל
שמפרסמת
המרכזית
שכה
לסטטיסטיקה".
;
הוספת סעיף43ג
28
.
אחרי סעיף43
:ב לחוק העיקרי יבוא
- 6 -
"עדכון סכומי
תגמולים שנקבעו
בתקנות
43
.ג
סכומי תגמולים שנקבעו לפי סעיפים7
,ד43
()(ב1)
או45
()(א1) ו-(2
,)יעודכנו בהתאם להוראות לפי
סעיף7
".ו
תיקון חוק משפחות
חיילים שנספו
במערכה (תגמולים
)ושיקום
36
.בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–
1950
4 –
(1)
בסעיף1 –
)(א בהגדרה "הכנסה כדי מחיה", במקום הסיפה החל במילים
"ובלבד שלא תפחת" יבוא "והיא בסכום שלא יפחת מ־5,571.75
5,912.01
;"שקלים חדשים
)(ב
:במקום ההגדרה "השכר הקובע" יבוא
"""השכר הקובע–
סכום של3,357.62
;";שקלים חדשים
(2)
במקום סעיף1
:ב יבוא
"עדכון סכומים
והעלאת שיעורים
1
.ב
)(א "השכר
בהגדרות
הקבועים
הסכומים
הקובע" ו"הכנסה כדי מחיה" שבסעיף1, בהגדרה
"הדרגה הקובעת" שבסעיף8
ובסעיפים10
ו־13
,ב
יהיו צמודים למדד ויעודכנו בחודש ינואר ובחודש
יולי בכל שנה (בסעיף זה– מועד העדכון), בהתאם
.לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי
יעודכנו ב-1 ב
ינואר וב-1 ב
יולי בכל שנה (בסעיף זה
–
מועד העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד
החדש לעומת המדד הבסיסי; ואולם, העדכון ביום
כ' בטבת התשפ"ד (1
בינואר2024
), יהיה לפי
שיעור
ה
עליי
ה של
מדד
החציון הראשון של שנת
2023
לעומת מדד השכר של חודש אוקטובר
2019
,כפי
שהיה ידוע ביום י"ט באדר התש"ף (
15
במרץ
2020
), ובהפחתה של%
7.53
.
)(ב ירד המדד החדש לעומת המדד הבסיסי, לא
.)יעודכנו הסכומים האמורים בסעיף קטן (א
4 ס '"ח התש"י, עמ162
'; התשפ"ב, עמ994
.
- 7 -
)(ג
,עלה המדד החדש לעומת המדד הבסיסי
)יעודכנו הסכומים האמורים בסעיף קטן (א
בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד
;הבסיסי ,ואולם
אם ה
מדד שחל מאז המועד
האחרון שבו עודכנו סכומים לפי סעיף קטן זה ירד
בפועל, יופחת שיעור הירידה במדד משיעור העלייה,
בהתאם ל
משך התקופה
שבה ירד המדד ולא
עודכנו
הסכומים.ואולם יופחת משיעור העלייה כאמור
שיעור הירידה של המדד שחל מאז המועד האחרון
שבו עודכנו סכומים לפי סעיף זה בפועל, אם הייתה
.ירידה כאמור
)(ד הודעה על הסכומים, ובכלל זה סכומי
התגמולים המעודכנים לפי סעיף זה, תפורסם
ברשומות
.ובאתר האינטרנט של האגף
(הד)
,על אף האמור בסעיף זה רשאי,שר הביטחון
בהתייעצות עם הארגון היציג, בהסכמת שר האוצר
,ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת
רשאי
,במקרים חריגים
לשנות ,בצו ,במקרים חריגים, את
שיעור העדכון של סכומים לפי סעיף זה, לתקופה
מוגבלת שתיקבע, ובלבד ששיעור העדכון שייקבע
כאמור לא יהיה שלילי
; הודעה על הסכומים, ובכלל
,זה סכומי התגמולים המעודכנים לפי סעיף קטן זה
.תפורסם באתר האינטרנט של האגף.
(ה)
שר הביטחון יפרסם ברשומות ובאתר
האינטרנט של האגף הודעה על הסכומים
.המעודכנים לפי סעיף זה
)(ו
בסעיף זה–
- 8 -
""המדד–
מדד החציון הראשון כפי שחושב
בהתאם לנתונים הידועים ב-
15
בנובמבר
באותה שנה או מדד החציון השני כפי
שחושב בהתאם לנתונים הידועים ב-
15
במאי בשנה העוקבת; הממוצע החצי שנתי
של מדד השכר החודשי הממוצע למשרת
שכיר
לפי מגזר, תת־מגזר וענף כלכלי בסך כל
השירותים הציבוריים (לוח/ה9) (בהגדרה זו
– מדד השכר) שמפרסמת הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה
(להלן–
)הלמ"ס;
""המדד הבסיסי–
מדד
שחושב
השכר
שלפני
המועד שבו בוצע לאחרונה עדכון סכומים
;לפי סעיף זה
""המדד החדש–
–
לעניין עדכון בינואר, מדד
,החציון הראשון של השנה שקדמה לו
ולעניין עדכון ביולי, מדד החציון השני של
השנה שקדמה
מדד השכר בחצי השנה שלפני
מועד העדכון;".
""מדד החציון הראשון– הממוצע החצי שנתי של
;מדד השכר בחודשים ינואר עד יוני
""מדד החציון השני– הממוצע החצי שנתי של מדד
;השכר בחודשים יולי עד דצמבר
""מדד השכר–
מדד השכר החודשי הממוצע
למשרת שכיר
בסך כל השירותים הציבוריים
הל
שמפרסמת
שכה המרכזית
לסטטיסטיקה".
;
(3)
בסעיף8
:, במקום סעיף קטן (א) יבוא
)"(א
"בסעיף זה, "הדרגה הקובעת–
סכום של10,296.28
3,357.62
;".שקלים חדשים
(4)
בסעיף10(א), במקום הסיפה החל במילים "בשיעור של" יבוא "בסכום
של23
.5
22
,4
4,123.82
שקלים חדשים;"
- 9 -
(5)
בסעיף13
(ב1), במקום הסיפה
" החל במילים%
163.93
%
164.87
"מסך
יבוא "תגמול חודשי בסכום של5,912.01
5,535.71
;"שקלים חדשים
לאור הצמדת
הסכום למנגנון
עדכון אוטומטי
מוצע בנוסח למחוק
את סמכות שהב"ט
להעלות את סכום
מענק הנישואין
(6)
בסעיף29א,)(א
במקום הסיפה החל המילים"
"שר הבטחון אחרי
"שקלים חדשים ";
יבוא "על עדכון סכום המענק יחולו הוראות סעיף1
;";ב,
:בסופו יבוא
)"(ג לעניין עדכון סכום מענק הנישואין כאמור בסעיף קטן (א) יחולו
הוראות סעיף1
;".ב
(7)
סעיף36
א–
;בטל
(8)
אחרי סעיף36א1
:יבוא
"עדכון סכומים
שנקבעו בתקנות
36א2.
סכומים שנקבעו בתקנות לפי סעיפים8ב ו־33
()(א1)
(ו־1
א), יעודכנו בהתאם להוראות לפי סעיף1
".ב