חומר רקע

11 ביוני2023 לכבוד ועדת הכלכלה כנסת ישראל :הנדון עמדת התאחדות התעשיינים בנושא תמיכה במעסיקים של משרתי מילואים התאחדות התעשיינים מברכת על הדיון הצפוי בועדת הכלכלה במסגרת ציון יום ההוקרה לחיילי 'המילואים ביום ג13.6.23 .בנושא שבנדון ,עוד בכנסת שעברה התאחדות התעשיינים ב עבודה משותפת עם ה"עמותה למען משרתי "המילואים הצפנו קושי עימו מתמודדים מעסיקים בהקשר החזרי הביטוח הלאומי המתקבלים .עבור העובדים המשרתים במילואים ואף הצענו נוסח הצעת חוק לתיקון המצב מעבר ל ,השלכות אובדן ימי העבודה של חיילי המילואים על המעסיקים לממן מכיסם, בעד פרק ,הזמן שהעובד שהה במילואים תשלומים בסך מאות מיליוני שקלים לקופת תגמולים , קופת פנסיה, קרן השתלמות כיוצא באלה, כאילו העובד לא שירת במילואים והוסיף לעבוד. ,זאת מבלי לקבל כל שיפוי מהמדינה בגין עליות ההעסקה, שכן תגמול המילואים המועבר על ידי הביטוח .הלאומי הינו בגין שכר העובד בלבד ללא העלויות הנלוות לכך ,להערכת המחלקה למחקר כלכלי של התאחדות התעשיינים מדי שנה נושאים המעסיקים בעלות עודפת של כ- 160 עבור תשלומ₪ מיליון י הוצאות סוציאליות ו עלויות העסקה למשרתי המילואים .המועסקים במגזר הפרטי סך הכל בשנים2021 - 2014 שילמו המעסיקים עלות עודפת מצטברת בגובה1.3 ₪ מיליארד .עבור ימי מילואים של עובדיהם הערכה זו נגזרת1 מהכפלת מספר ימי המילואים בשנים אלה בשכר היומי הממוצע הרלוונטי, ומתבססת על הנחה לפיה עלות העסקה ממוצעת, מעבר לשכר היומי אותו מעביר הביטוח הלאומי למעסיקים, היא זו שנקבעה בתקופת בידודי מגפת הקורונה. התחשיב לוקח בחשבון את ההתפלגות המגדרית של משרתי המילואים וא .)ופן העסקתם (שכיר/עצמאי/לא מועסק מאחר ש שירות המילואים הינו חובה ערכית בין האזרח למדינה והפוך, מצופה כי תהא זו חובתה של המדינה ל דאוג, בין היתר, כי הפגיעה הכלכלית במעסיקו הפרטי של משרת המילואים תהיה .מזערית ככל שניתן ,זאת באמצעות מימון חלקו של המעסיק בתשלומים לקופה או לקרן של העובד במהלך תקופת המילואים ,לאור חיוניותו ו חשיבותו של שירות המילואים וכדי לתמרץ ולעודד מעסיקים להעסיק אזרחים המשרתים במילואים , תוך צמצום חששם מפני השלכות הע סקה .כאמור לאור האמור נבקש לקדם תיקון חקיקה אשר יאפשר שיפוי המעסיק בגין עלויות ההעסקה של חיילי .המילואים 1 התחשיב מבוסס על נתוני צה"ל, הביטוח הלאומי, משרד האוצר והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 210 134 155 146 144 157 144 210 0 50 100 150 200 250 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 עלות עודפת ששילמו מעסיקים עבור ימי מילואים של עובדים (מיליוני ש"ח) מצ"ב נוסח טיוטה מוצעת להצ"ח בנדון.