חומר רקע

The Israeli Speech Hearing and Language Association www.ishla.org.il [email protected] טלפקס : 04-9075556 ,כתובת: האגודה הישראלית של קלינאי התקשורת בית גומא, מתחם הכפר הירוק רמת השרון :חשבוניות / קבלות / תשלומים ל .ת.ד716 סניף הל"ה , גבעתיים5310602 :תאריך יוני2023 נייר עמדה לגבי הטענה למחסור לכאורה בקלינאיות תקשורת האגודה של קלינאי התקשורת בישראל ("האגודה") הינה עמותה רשומה, המאגדת בתוכה ,את קלינאיות וקלינאי התקשורת בישראל מכל סוגי ההעסקה (שכירים פרילאנסרי ם , ,עצמאיים) ובתחומים המקצועיים השונים (התפתחות הילד, אודיולוגיה, קשישים, שיקום בליעה, ועוד). האגודה קיימת מאז1978 , ולה פעילויות ענפות בתחום המקצועי של העשרת ,הידע, קידום המקצוע והעלאת הרמה המקצועית, בין היתר ע"י עריכת כנסים מקצועיים לרבות כנסים בינלאומיים, עריכת ניירות עמדה מקצועיים, קיום הרצאות שוטפות וימי עיון .בנושאים מקצועיים, הוצאת ניוזלטרים לחברי האגודה, ועוד האגודה מייצגת את המקצוע .והעוסקים בו בסוגיות מקצועיות שונות העומדות על סדר היום חשוב לציין, כי הפרעות (קלינאות) בתקשורת הוא מקצוע ש נלמד כיום בישראל ברמה אקדמית גבוהה, כמקובל בכל העולם המערבי, בתוכנית לימודים המשלבת, לצד לימודים אקדמיים מלאים, התנסות קלינית של1000 .שעות הבוגרים במקצועות אלה ניגשים לבחינת רישוי מטעם משרד הבריאות לאחר השלמת כל חובותיהם האקדמיים, ורק לאחר שעברו את המבחן בהצלחה, ניתן להם רישיון לעסוק במקצוע. רגולציה זו מבטיחה איכות טיפול גבוהה עבור הציבור בישראל, כמקובל גם במקצועות אחרים כגון רפואה, סיעוד, ראיית חשב ,ון .משפטים וכיו"ב :טענותינו המרכזיות הן כדלהלן א. אין מחסור אמיתי בקלינאיות תקשורת. והמחסור בשרות הציבורי ובעמותות, נובע מתנאי ההעסקה הירודים . ב. התמונה הכללית המאפיינת את שוק העבודה הציבורי, בתחום ההפרעות בתקשורת היא של מיעוט תקנים, שכר שעתי נמוך, פיצול משרו ת בין מספר מקומות עבודה, ואלפי נשות מקצוע, משכילות, בעלות יכולות אינטלקטואליות גבוהות, שאינן מצליחות להתפרנס בכבוד. נשאלת השאלה, אם המצב הוא כבר היום גרוע כפי שעולה מהתמונה הנוכחית, האם אין צורך ראשית לשפר את תנאי ההעסקה, לפני שפונים לפיתוח פתרונות נוספים? ג. בשנים האחרונות, ולאור דוח מבקר המדינה בנושא, נפתחו בארץ מספר מסלולי לימוד נוספים באוניברסיטת אריאל שבשומרון, במכללת אחווה שבדרום, ומסלולי The Israeli Speech Hearing and Language Association www.ishla.org.il [email protected] טלפקס : 04-9075556 ,כתובת: האגודה הישראלית של קלינאי התקשורת בית גומא, מתחם הכפר הירוק רמת השרון :חשבוניות / קבלות / תשלומים ל .ת.ד716 סניף הל"ה , גבעתיים5310602 מבח"ר (מסלול לימוד המיועד לחרדיות) בירושלים, אוניברסיטת ת"א והקריה האקדמית אונו. מספר המסיימים בחוגים השונים להפרעות ב תקשורת עומד על סביב שלוש מאות קלינאיות בשנה. מספר בוגרים זה עונה על צרכי השוק. ובמידה .והדבר אינו כך, יש לחפש את הסיבה בתנאי ההעסקה כאמור לעיל הגדלת כמות )"בעלות תעודת העיסוק ("רישיון ללא פתרון של תנאי ה העסקה, לא תפתור את .בעיית המחסור לכאורה הצעות לפתיחת חוגים נוספים, או בתי ספר חוץ אקדמאיים, או כל הצעה למסלול עוקף אקדמיה שכבר קיים , מניחות כי שורש הבעיה הוא בהעדר כמות מספקת של נשות מקצוע, ולפיכך מציעות פתרונות מתחומי ההכשרה המקצועית. אולם האגודה מבקשת להציע מבט שונה לחלוטין על הבעיה והאפשרויות לפתרונה. את טענותינו שסוכמו לעיל נמשיך ונפרט להלן. חשוב לנו לציין כבר עכשיו, שהאגודה רואה עצמה כחלק מכל צוות שיקום, על מנת לדון .בנושא ד. כל פתרון מלאכותי שיוסיף עוד קלינאיות תקשורת לשוק העבודה , ללא פתרון בעיית תנאי ההעסקה, לא תפתור את בעיית המחסור לכאורה. אחרי שנים ספו רות .בעבודה במגזר הציבורי יש מעבר משמעותי למגזר הפרטי דבר זה לא נעלם גם מעיני הסטודנטיות והצעירות המהוות פוטנציאל ללימודים, וכבר היום מתקשים .החוגים האוניברסיטאיים הקיימים, למלא את ספסלי הכיתות ה. יאמר ומיד, שבעלות תעודת העיסוק ("הרישיון") בתחילת דרכן ,המקצועית ,מעדיפות את ההעסקה במגזר הציבורי (החינוך, הבריאות והרווחה), אך כאמור .עוזבות, בהיעדר תנאי שכר, תנאי עבודה, אופק קידום וכיו"ב :פירוט טענותינו והבאת סימוכין א. אין מחסור בקלינאי תקשורת בישראל: ברצוננו לדייק את הנתונים לגבי מספר קלינאיות התקשורת ה ,מסיימות את לימודיהן מדי שנה בשנים האחרונות גדל היצע הקלינאיות בשוק לכ- 350-400 בוגרות החוג ים .להפרעות בתקשורת מדי שנה ב. תנאי העסקה ירודים ,: קלינאיות התקשורת, יחד עם חברותיהן, המרפאות בעיסוק נמצאות בתחתית טבלאות השכר של העובדים בשירות הציבורי, כפי שניתן לראות :בטבלה הבאה The Israeli Speech Hearing and Language Association www.ishla.org.il [email protected] טלפקס : 04-9075556 ,כתובת: האגודה הישראלית של קלינאי התקשורת בית גומא, מתחם הכפר הירוק רמת השרון :חשבוניות / קבלות / תשלומים ל .ת.ד716 סניף הל"ה , גבעתיים5310602 * דוח הממונה על השכר מציין "*בדרוגים נבחרים". קלינאי תקשורת משויכים לקב' הפארה רפואיים, וטווח .ממוצעי שכרם, דומה לדרוג מרפאים בעיסוק ועד לדרוג זה The Israeli Speech Hearing and Language Association www.ishla.org.il [email protected] טלפקס : 04-9075556 ,כתובת: האגודה הישראלית של קלינאי התקשורת בית גומא, מתחם הכפר הירוק רמת השרון :חשבוניות / קבלות / תשלומים ל .ת.ד716 סניף הל"ה , גבעתיים5310602 כמו במקצועות "צווארון ורוד" אחרים, בהם רוב העוסקות במקצוע הינן נשים, רמות השכר נמוכות בכל קנה מידה, וגם ביחס ל .שירות הציבורי בכלל ולמערכת הבריאות בפרט בכתבה שהתפרסמה בגלובס בפברואר2020 " בכותרת דוח הוצאות השכר חושף פערי שכר משמעותיים במערכת הבריאות " 1עול ה כי המערכת בכללה סובלת מפערי שכר משמעותיים, כאשר בראש הטבלה נמצאים הרופאים (שגם שכרם עלה עליה משמעותית .)בעשור הנסקר בכתבה) והרוקחים (המוגדרים בכתבה כענף הסובל ממחסור באנשי מקצוע גם בטבלת השכר המובאת בכתבה זו, נמצאות קלינאיות התקשורת והמרפאות בעיסוק בתחתי ת הטבלה. אילו היה המקצוע אכן סובל ממחסור משמעותי בנשות מקצוע, האם לא היה הדבר אמור לגרור אחריו עליה משמעותית בשכר קלינאיות התקשורת?! מסתבר שהשוק נוהג אחרת כאשר מדובר במקצועות עם רוב נשי, ור' להלן מתוך דו"ח שדולת הנשים " בישראל כשתהיי גדולה - הסללה מגדרית וחלוקה תעסוקתית בישראל" 2 את הטבלה המעידה על כך כי מקצועות עזר רפואיים (ביניהם קלינאות תקשורת) הינם המקצועות ששיעור הנשים הלומדות אותם הוא הגבוה ביותר, וששיעור הנשים המועסקות בהם עולה על 90% .מכלל המועסקים במקצוע הדו"ח מוסיף ומצביע על העובדה כי מקצועות אלה נמצאים ממש בתחתית רמת השכר, על אף שהמדובר במקצועות שנדרשת להם השכלה אקדמית של תואר ראשון לפחות, ו- 1,000 ,שעות הכשרה מעשית ללא תשלום, וזאת לעומת מקצועות "גבריים" יותר .שלא נדרשת עבורם השכלה אקדמית, כגון הנדסאים וטכנאים בנקודה זו חשוב לצטט מת וך המלצות הדו" ח הנ"ל של שדולת הנשים " : יש לבצע הערכה מחודשת של המקצועות "הנשיים", ובראשם הוראה, עבודה סוציאלית ומקצועות הבריאות ולבחון את השכר והתנאים הנהוגים בהם אל מול מקצועות אחרים בשירות 1 דוח הוצאות השכר חושף פערי שכר משמעותיים במערכת הבריאות - https://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001317216 2 https://bit.ly/haslalamigdarit The Israeli Speech Hearing and Language Association www.ishla.org.il [email protected] טלפקס : 04-9075556 ,כתובת: האגודה הישראלית של קלינאי התקשורת בית גומא, מתחם הכפר הירוק רמת השרון :חשבוניות / קבלות / תשלומים ל .ת.ד716 סניף הל"ה , גבעתיים5310602 המדינה; להוסיף תקנים באופן שיאפשר לכלל עובדי/ות מערך השירותים הציבוריים לעבוד בהיקף של משרה מלאה, בכפוף לרצונם/ן בכך; לפעול להרחבה משמעותית של תקציבי השירותים החברתיים שנשחקו בשנים האחרונות, באופן שישפר את תנאי העבודה ויפחית תופעות של שחיקה בקרב העובדות/ים. צעד זה חשוב בפני עצמו, אך בנוסף הוא מהווה מפתח לשיפור מעמד המקצועות ה"נשיים", להפיכתם לאטרקטיביים יותר ולמשיכת גברים ".למקצוע לא זו אף זו, התקנים בקופות החולים ובמשרד הבריאות לקלינאיות תקשורת שכירות בתחום התפתחות הילד הינם מועטים וחלקיים בלבד. על פי דו"ח של מרכז המחקר והמידע של הכנסת3 מפברואר2021 ,, קיימים תקנים מועטים לקלינאיות תקשורת בשירות המדינה וגם בקופות החולים מספר התקנים נמוך במיוחד- רק205 תקנים בקופ"ח כללית, המבטחת של52% מהמבוטחים בשירותי בריאות בישראל, רק61 תקנים בקופ"ח מאוחדת, ורק7 תקנים בקופ"ח לאומית. הן בשירות הציבורי והן בקופות החולים ההעסקה הינה בחלקיות משרה ולא במשרות מלאות, וכך יוצא שקלינאית תקשורת בתחום נאלצת, על פי רוב, לעבוד בצורות העסקה שונות ולאסוף חל קי משרות מן הגורן ומן היקב על מנת להגיע לתעסוקה .מלאה, וגם אז קשה מאד להתפרנס מעבודה זו מסקר שערכה האגודה, יחד עם החברה הישראלית לריפוי בעיסוק, בשנת2020 בקרב1281 קלינאיות תקשורת ומרפאות בעיסוק עולה כי רק21% מנשות מקצוע אלה ,עובדות במקום עבודה אחד בלבד48% עובדות ב- 2 מקומות עבודה ו- 30% עובדות ב- 3 .מקומות עבודה או יותר כפועל יוצא ממיעוט התקנים בתחום, קופות החולים מעסיקות את מרבית קלינאיות .התקשורת כפרילנסריות של הקופות, ואף זאת בתעריפים נמוכים ואף מבזים אשר לטענה לפיה קיים מחסור של נשות מקצוע בפריפריה, ומכאן נובע העדר זמינותם של תורים לטיפולים ואבחונים עבור ילדים באזור ים אלה, נציין שוב את הסקר הנ"ל שערכה האגודה בקרב1281 נשות מקצוע. להלן : 3 - 00155d0aee38/2_be88b317 - 8107 - ea11 - 2ecf - https://fs.knesset.gov.il/globaldocs/MMM/be88b317 2ecf-ea11-8107-00155d0aee38_11_17716.pdf The Israeli Speech Hearing and Language Association www.ishla.org.il [email protected] טלפקס : 04-9075556 ,כתובת: האגודה הישראלית של קלינאי התקשורת בית גומא, מתחם הכפר הירוק רמת השרון :חשבוניות / קבלות / תשלומים ל .ת.ד716 סניף הל"ה , גבעתיים5310602 האגודה השוותה את נתוני הסקר בנושא זה עם התפלגות האוכלוסייה במדינת ישראל על פי הנתונים מהשנתון הסטטיסטי של מדינת ישראל שפורסם ע"י הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לשנת2018 :. להלן תוצאות ההשוואה אזור גיאוגרפי בישראל אחוז התושבים באזור עפ"י נתוני הלמ"ס אחוז קלינאיות התקשורת באזור עפ"י נתוני הסקר תל אביב- יפו והמרכז 45 50 יהודה ושומרון 2 4 חיפה והצפון 28 20 דרום הארץ 22 13 ירושלים 4 11.5 מההשוואה בין נתוני התעסוקה לפי הסקר לבין נתוני פיזור האוכלוסייה על פי הלמ"ס עולה .כי קיים מחסור בנשות מקצוע רק באזור הדרום חשוב להזכיר, שדרום הארץ הוא אזור גיאוגרפי גדול מאד, ולכן זמינות אנשי מקצוע בנקודה מסוימת לא פותרת צרכים של ילדים המרוחקים ממנו. מחסו ר גיאוגרפי מסוג זה ניתן לפתור באמצעות יצירת מנגנוני שכר עידוד יצירתיים, כפי שנעשה בעבר עם רופאים ומורים בפריפריה, לרבות הטבות לעוברים להתגורר באזורים אלה, וכן באמצעות תוכניות לעידוד סטודנטים מהפריפריה ללמוד את המקצוע ולחזור לאזור מגוריהם המקורי, למשל באמצע ות .מתן מלגות ומענקים לסיכום, האגודה שותפה לתסכול שמביעים ארגוני ההורים בדבר התורים הארוכים בהתפתחות הילד והמחסור בנשות מקצוע במשרד החינוך , אך חולקת על הסיבות הנטענות The Israeli Speech Hearing and Language Association www.ishla.org.il [email protected] טלפקס : 04-9075556 ,כתובת: האגודה הישראלית של קלינאי התקשורת בית גומא, מתחם הכפר הירוק רמת השרון :חשבוניות / קבלות / תשלומים ל .ת.ד716 סניף הל"ה , גבעתיים5310602 לבעיה זו. האגודה תשמח להשתתף בכל פורום מקצועי, להביע את עמדתה לחלוק מניסיונה ומהידע הנרח ב שצברה, להציג נתונים מתוך הסקר שערכה, ולשתף פעולה בחשיבה על .פתרונות יצירתיים לבעיה, לטובת המטופלים ולטובתן של קלינאיות התקשורת את מרב המאמצים אנו מציעות להפנות לשיפור תנאי ההעסקה של העוסקות במקצועות אלה, על מנת שהשירות הציבורי בישראל יוכל להציע את הרמה הגבוהה והטובה ביותר של מטפלות במקצועות הבריאות, ל כל.תושבי המדינה ,בברכה ד"ר אסנת סגל יו"ר האגודה הישראלית של קלינאי התקשורת