חומר רקע

מספר פנימי: 2204887 הכנסת העשרים וחמש יוזמים: חברי הכנסת עמית הלוי אביחי אברהם בוארון ניסים ואטורי ששון ששי גואטה משה סולומון משה פסל קטי קטרין שטרית משה גפני אריאל קלנר ______________________________________________ הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון – הזכות להיבחר), התשפ"ג–2023 דברי הסבר בשנת 2008 עבר תיקון מספר 39 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ"ה-1965. עניינו של התיקון בהגבלת הזכות להיבחר והוא תיקן את סעיף 7 לחוק וקבע כי אנשי ציבור ואנשי מקצוע שמונו כחברי ועדה ממונה או כיושב ראש אותה ועדה לא יהיו רשאים לעמוד לבחירה ברשות המקומית בה הם מונו כאמור. עד תיקון 39 לא הוגבלו מי שמונו כחברי ועדה ממונה בזכותם להיבחר, מציאות שהתחשבה בכישרונו של מי שכיהן בתפקיד זה וביכולתו הטבעית לתרום לרשות המקומית עליה הופקד ושאותה הוא מכיר היטב. גם בשעה זו, אין הצדקה להטלת מגבלות יתרות על הזכות להיבחר ובעיקר ביחס לאוכלוסייה איכותית ומשכילה שיכולה לתרום רבות לרשות מקומית המצויה במשבר כלכלי ומשום כך מונתה לה ועדה ממונה לכתחילה. הזכות להיבחר היא מהזכויות הבסיסיות והחשובות בדמוקרטיה ויש להגבילה אך ורק במקרי קיצון, מקרה זה הנוגע למיעוט הרשויות המצויות במשבר תקציבי או אחר, ביחס לחברי הוועדה הממונה ברשות, אינו בין מקרי הקיצון האלו ולכן מהווה מגבלה שאינה ראויה על הזכות לבחור ולהיבחר. מוצע לפיכך לבטל את סעיף קטן (א1) בסעיף 7 לחוק העיקרי, ולתקן את צו הכינון בהתאם כך שהשינוי יחול גם על מועצות אזוריות. תיקון סעיף 7 1. (1) בסעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ"ה-1965 (להלן: "החוק העיקרי"), סעיף קטן (א1) – בטל. (2) בסעיף קטן (א), המילים "(א1)," יימחקו. תיקון צו כינון 2. שר הפנים יתקן את צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958, בהתאם לסעיף 7 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ובשינויים המחויבים, בתוך שלושים ימים מיום פרסומו של חוק זה.