חומר רקע
פורום המכללות הטכנולוגיות
][ע"ר
מס' עמותה רשומה580721801
:טלפון משרד03-9066120
או08-6462210
:כתובת מייל לפניות[email protected]
או[email protected]
http://www.ftc.org.il:אתר אינטרנט
18/06/2023
כ"ט סיון תשפ"ג
לכבוד
יו"ר ועדת ה
עבודה והרווחה
ח"כ ישראל אייכלר
כנסת ישראל
,א.נ
,שלום רב
הנדון : הצ עת חוק הסדרת עיסוק בעבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר, התשפ"ב–
2022
לקראת הדיון הקבוע בוועדת העבודה לדיון בהצעת החוק שבנדון, להלן התייחסות פורום המכללות.הטכנולוגיות להצעה
זוהי עמדה תמציתית בנוגע לעניינים מרכזיים בהצעת החוק, והפורום מבקש להגיש עמדה מפורטת יותר בנוגע לייתר
.הסוגיות לקראת ישיבתה הבאה של הוועדה בנושא זה
1.
פורום המכללות הטכנולוגיות מאגד את מרבית המכללות הטכנולוגיות בישראל, ובמהלך שנים ארוכות הוא
גוף שפועל
.מול משרד העבודה, מול מה"ט , ומול יתר הגורמים בתחום האסדרה של החינוך הטכנולוגי בישראל
2.
המכללות הטכנולוגיות מעניקות לימודים גבוהים לכל ההנדסאים והטכנאים המוסמכים בישראל, פועלות בהנחיית זרוע
העבודה ומה"ט, ומכינות את ההנדסאים והטכנאים בתהליך הדיפלו ם וההסמכה לבחינות החיצוניות הנדרשות לשם
.קבלת התעודות ממדינת ישראל
3.
הערות הפורום מגיעות מתוך פרספקטיבה של תחום ההשכלה הטכנולוגית, ומתוך דאגה כנה לעתיד תחום ההנדסאים
בתחום מיזוג האוויר, שהוא תחום קשה ומורכב, ומאוד נדרש בתעש
י.יה ובמשק
4.
המצב הקיי
ם מבחי נת רישוי והשכלה טכנולוגית
4.1
.
הנדסאים וטכנאים מוסמכים לומדים כיום את תחום מיזוג האוויר במסגרת תוכנית מלאה לתואר הנדסאי
(ולחלופין לתואר טכנאי מוסמך), וזאת בהיקף של כ-
2,176
שעות לימוד. תחום זה כולל גם את הלימודים של
( חשמלאי מוסמך80
*
3 אמפר) , ובסה"כ, על מנת לק+ בל תואר הנדסאי בתחום מיזוג האוויר
חשמל מוסמך נדרשת
עמידה ב-6
בחינות חיצוניות _
2
+ של מה"ט4
)של האגף
בנוסף לעשרות בחינות פנימיות של המכלל
ות
לרבות
עמידה בדרישות ה
מעבדות ו
ה .סדנאות מקצועיות
פורום המכללות הטכנולוגיות
][ע"ר
מס' עמותה רשומה580721801
:טלפון משרד03-9066120
או08-6462210
:כתובת מייל לפניות[email protected]
או[email protected]
http://www.ftc.org.il:אתר אינטרנט
4.2
.
,זוהי תוכנית מאתגרת וקשה לסטודנטים
אך חשובה מאוד לפריון המשק :
היות ו היא מכשירה את אנשי המקצוע
בדרג הביניים ובדרג העליון, גם בתחום התכנון, גם בתחום הביצוע , מה גם שלא קיימת היום הכשרה ייעודית של
מהנדסי קירור ומיזוג אוויר במוסדות להשכלה גבוהה אלא רק הסבות שעוברים לתחום
מהנדסי חשמל או מהנד
ס י
מכונות .
4.3
.
כיום, מפעיל משרד העבודה
באמצעות המכללות
קורסים ל מדרג1 ו-2
, שהם קורסים המיוחדים לביצוע עבודות
בתחומים המוגדרים בהצעת החוק, בהיקף של עד350
שעות לאנשים ללא רקע .
קורסים
אלו מתקיי מים גם
ב
מכללות
הטכנולוגיות המפעילות את המגמה להנדסאי קירור ומיזוג אוויר ובעוד מכללות ברחבי הארץ במסגרת
הפיקוח של משרד העבודה.
4.4
.
עד כה, לא הוסדרה
ייחודיו
ת
מקצוע לתחום מיזוג האוויר, והאסדרה הראשונה בתחום מיזוג האוויר, היא זו העולה
.בהצעת החוק
5.
הצעת החוק
5.1
.
.הצעת החוק מסדירה עבודות שהן בעיקרן התקנה, אחזקה, תיקון, שינוי של מערכות, וכיוצ"ב
5.2
.
בדברי ההסבר להצעת החוק נאמר שאין היא עוסקת כלל בתכנון, עניין זה מעלה שתי סוגיות עיקריות, הקשורות זו
:בזו
(א) העדר אס
ד
רה לתחום התכנון מהווה לקונה בתחום חשוב, שהסדרתו מתבקשת, כחלק
.ממהלך כולל
(ב)
באין אסדרה לייחוד המקצוע בתחום מיזוג האוויר באופן ספציפי, עלולה להיות
"זליגה"
מתחום הביצוע לייתר
.התחומים, כגון יעוץ, תכנון ראשוני וכיוצ"ב, וזאת ללא הכשרה מתאימה כלל
5.3
.
הצעת החוק תוחמת3
:דרגות רד גה1 –
עד18
קילו ואט, דרגה2 –
עד70
קילו ואט, וד רגה3
,הינה דרגה שיורית
.המהווה רישיון כולל, לכל גודל של מערכת
זהו העניין המרכזי שאליו מבקש נייר עמדה זה להתייחס.
6.
)משמעות הצעת החוק על ההשכלה הטכנולוגית של הנדסאים (וטכנאים מוסמכים
:בתחום המיזוג
6.1
.
מערכות עד70
,קילו ואט הן בדרך כלל מערכות ביתית, שאינן כוללות מערכות מסובכות המצריכות ידע מיוחד
ולהערכת הפורום הן כוללות כ-
75%
.מסך כל ההתקנות והתיקונים במשק לגבי אלה, ההשכלה הנדרשת מכוסה
היטב בתוכנית הקורסים לדרגה1
ו-
2
, אשר המכללות הטכנולוגיות
מבצעות במס גרת לימודי הכשרות
והשתלמויות או לימודי המשך המתקיימות
בהם.
6.2
.
לעומת זאת–
למערכות שמעל70
קילו-
ואט נדרש ידע מורכב בהרבה, והפורום סבור כי
אסור לאפשר
מבחינה
מקצועית ובטיחותית
.להסתפק בלימודים שהם מתחת לדרגת הנדסאי
פורום המכללות הטכנולוגיות
][ע"ר
מס' עמותה רשומה580721801
:טלפון משרד03-9066120
או08-6462210
:כתובת מייל לפניות[email protected]
או[email protected]
http://www.ftc.org.il:אתר אינטרנט
6.3
.
במצע העניינים שבו נתן לקבל רישיון מדרגה3 במסגרת קורס של כ-
500
שעות, יו שפע לרעה תחום הלימודים של
:הנדסאים בתחום מיזוג האוויר, ובכך תיפגע העתודה המקצועית בתחומים אלה לא יהיו עוד הנדסאים בתחום
חשוב זה והפגיעה לענף תהיה בלתי הפיכה .
6.4
. כשל השוק נובע מבכך שכל עוד תחום הייעוץ והתכנון אינו מוס דר, אזי לא ניתן יהיה למנוע גם פעולות אלה
מהמוסמכים שיקבלו ר
י שיון מדרגה3 י לה
כנס גם לתחומים אלה . הדבר עלול להוות
סכנה בטיחותית משמעותית ,
.וכאמור, יגרום לירידה מהותית בהיקף הידע של אנשי המקצוע
6.5
.
:עמדת הפורום היא שכשל השוק כאמור, עלול לגרום לקושי בטיחותי ניכר מ דובר במערכות מורכבות כאשר הקרר
שלהן הוא גז בעל תכונות קשות לשליטה. העדר שכבה שלמה של בעלי מקצוע בדרג הנדסאים
בתחום חשוב זה
.הינו קריטי לענף כולו
7.
:עמדת הפורום
:פורום המכללות הטכנולוגיות סבור כי יש לתקן את הצעת החוק בשני היבטים
7.1
.
לימודים לרישיון דרגה3 ומעלה ייעשו כך ורק במסגרת לימודים לתואר הנדסאי .
7.2
.
הפורום מצטרף לעמדת הסתדרות המהנדסים, ולעמדת אגודת מהנדסי מיזוג האוויר בישראל, וסבור שיש לפצל את
רישיון דרגה3
לשלבים נוספים, ולפחות לדרגה4
ודרגה5 –
.לפי גודל המערכות ו/או דרגת המורכבות שלהן