פרוטוקול ועדה
השבעעשרה
הכנסת
מושב ראשון
נוסח לא מתוקן
'פרוטוקול מס
הכספים
מוועדת
9:00בשעה(2006באפריל24)שהתקיימה ביום שני כ"ו בניסן התשס"ו
.2006התשס"ו,(תקנות הדואר )הוראות מס.1סדר היום
.(מאגרות ומתשלומי חובה אחרים,תקנות הדואר )פטור ממסים.2
.2006התשס"ו
)שינוי התוספת,(תקנות איזור סחר חופשי באילת )פטורים והנחות ממסים.3
.2006התשס"ו,(השנייה לחוק
נכחו
:הוועדה
חברי
היו"ר
יעקב ליצמן
חיים אורון
זאב אלקין
מנחם בן ששון
מאל זחאלקהwג
אביגדור יצחקי
יצחק כהן
סופה לנדבר
סטס מיסז'ניקוב
יעקב מרגי
מיכאל נודלמן
ניסן סלומינסקי
ראובן ריבלין
שרוני
משה
שלום שמרוון
מוזמנים
אבי הוכמן מנכ"ל חברת הדואר
חברת הדואר.יועץ משפטי
עו"ד שמואל איתן
חברת הדואר
עו"ד פרלי שר
רשות המסיס.מנהלת מחלקת חקיקה
עו"ד מיכל הנרדויטש
הלית מגידו:יועצת משפטית
מנהל הוועדה טמיר כהן
שרון רפאלי:רשמת פרלמנטרית
2006. תקנות הדואר )הוראות מס(, התשס"ו1
,(מאגרות ומתשלומי חובה אחרים,תקנות הדואר )פטור ממסים.2
2006התשס"ו
)שינוי,(תקנות איזור סחר חופשי באילת )פטורים והנחות ממסים.3
2006התשס"ו,(התוספת השנייה לחוק
;היו"ר יעקב ליצמן
,תקנות הדואר )פטור ממסים;2006התשס"ו,(תקנות הדואר )הוראות מס.בוקר טוב
תקנות איזור סחר חופשי באילת )פטורים;2006התשס"ו,(מאגרות ומתשלומי חובה אחרים
.בבקשה,מנכ"ל חברת הדואר.2006התשס"ו,()שינוי התוספת השנייה לחוק,(והנחות ממסים
:הוכמן
אבי
קודם הייתה רשות הדואר;2006במרס1חברת דואר ישראל הוקמה ב.בוקר טוב
המעבר מרשות לחברה שינתה את סטטוס המיסוי של רשות הדואר שהפכה.1987 שהוקמה ב
ועל מחירי,אחד הדברים הבולטים הוא שהפכנו להיות עוסקים מורשים.להיות חברת הדואר
.יש העברת נכסים שעברו מרשות הדואר למדינה וחזרה לחברה,נוסף לכך.הדואר הושת המע"מ
.יש כאן אירועים שצריך לטפל בהם מבחינת המיסוי
התקנות שמונחות על שולחן הוועדה הן פועל יוצא של הסדרים והסכמים שנחתמו בין
מדינת ישראל לבין הסתדרות העובדים כחבילה אחת שאפשרה את הקמת החברה,רשות הדואר
.במרס השנה1ב
:היו"ר יעקב ליצמן
?יש לך משהו להוסיף להסבר
;מיכל הנר
.הוא יום שבו החברה הופכת להיות חייבת במסבמרס1 אני רק אוסיף שיום המעבר
;שווי הנכסים באותו יום הוא השווי שממנו ייגזרו הרווחים שתצבור החברה במכירות של נכסים
סט התקנות השני;הפסדים והכנסות קודמים שהיו לחברה בהיותה רשות גס הס מטופלים כאן
אלא למשל רכבים שעוברים מהרשות,מטפל באגרות מהסוג שלא רשות המסים מטפלת בהן
.סט התקנות השלישי מחייב במע"מ לטיפולי הדואר שנמכרים באילת.לחברה
:חיים אורון
מתוך ניסיון עם כמה חברות.בנושא העברת נכסי מקרקעין1אני רוצה להתייחס לסעיף
כשמתחיל תהליך ההפרטה מתחיל ויכוח גדול על,בעיקר עם בזק ועם רכבת ישראל,בעבר
;מה לא שלנו,מה שלנו,מה לא מוכר,מה מוכר,מה לא היה בפנים,מה היה בפנים:הנכסים
ולא יהיה ויכוח על מגרש פה ועל תחנת,האם במקרה הזה יש מסמך מסודר וברור מהם הנכסים
והערך הזה יחושב,נקבע להם ערך.כי כל הנכסים האלה עוברים בלי מס רכישה.רכבת שם
השאלה העיקרית היא האס יש תיק מסודר כזה שכל נכסי המדינה שעברו.בעתיד לכשיימכרו
ולא יהיו ויכוחים אחרכך על נכסים רבים,והמסמך הזה מוכר ומוסכם על כולם,לחברה רשומים
.כלכך
;אבי הוכמן
.חיובית
היא
התשובה
חיים אורון
;אני גם מבין שיש פה כל מיני תקנות שמשמעותן היא המעבר ממצב של גוף פטור לחברה
?התעריפים נשארים אותם תעריפיםלא טכני,האם יש שינוי מהותי
אבי הוכמן
:ראובן ריבלין
אני רוצה לברך על המעבר מרשות לחברה
,האס הוקצו לדואר קרקעות לייעוד מסוים.בהמשך לשאלתו של חבר הכנסת אורון
וכתוצאה מזה היא תוכל לעשות בהם כבתוך שלהי אס למשל הועיד מנהל מקרקעי ישראל
קרקעות מסוימות לצרכים של הדואר באופן מיוחדי האם החברה תוכל לעשות בהם כבתוך שלה
או האם החברה מקבלת לפי.ולמכור אותן אחרי שהשביחה אותן לאזורי בנייה למגורים וכדומה
. דונם באילת40 שנה בזק קיבלה כ40 קרקעות רק לייעוד מסוים? רק תדע. ליצמן. שלפני1 סעיף
ובהעברתה לחברה היא רואה את הקרקע הזאת כמיועדת.היום זה אזור המלונאות הטוב ביותר
למלונאות
:היו"ר יעקב ליצמן
?מה עשו במכירת בזק
ראובן ריבלין
.יש ויכוחים עד היום אני רוצה לדעת מה עשו
:מיכל הנר
אחרכך עליית הערך במכירת הקרקע,אני רוצה לענות לעניין המס כאשר קרקע עוברת
.תמוסה מהטעם שהמחיר שלה ביום שהיא עברה לחברה הייתה עדיין שדה בר או קרקע פנויה
:אורון
חיים
.זאת לא השאלה של רובי
ראובן ריבלין
,בטלה ההחכרה,בטלה המטרה.לפעמים ביעדים המדינה מייעדת קרקע למטרה מסוימת
בטלה הבעלות האס הבעלויות האלה עוברות באופן שלם או מלא לחברה או שמא.בטל הרישיון
.פחות בבזק אבל גם שם יש קרקעות.אני מכיר את העניין'יש קרקעות שהיו קרקעות ייעודיות
האס חברת הדואר יכולה לבטל את בית.אס למשל נתנו רישיון לבנות בשטח ציבורי בית דואר
הדואר ולהקים בניין מגורים או ביתחולים
:חיים אורון
.לא מי משלם מס.מי מרוויח את הכסף
:ראובן ריבלין
בוודאי
;היו"ר יעקב ליצמן
אני.משפטי,זה דיון אחר,השאלה היא אס כשמוכרים את החברה מוכרים את כל מה שיש
.רצית להגיד כמה שינויים.לא נכנס לזה
:אבי הוכמן
בדצמבר נחתם הסכם נכסים בין חברת הדואר לבין מנהל מקרקעי ישראל במדינת7 ב
.ומהמדינה אל חברת הדואר,צריך להבין שהנכסים עברו מרשות הדואר חזרה למדינה.ישראל
במסגרת הזאת מנהל מקרקעי ישראל והמדינה המדינה השאירה בידיה מגרשים ונכסים שאתה
.והועברו נכסים שהם לא מגרשים,בהזדמנות הזאת נעשה סדר.ציינת ולא העבירה לחברת הדואר
.ומועצת המנהל אישרה את ההסכם,נעשה הסכם גם עם מנהל מקרקעי ישראל
;היוייר יעקב ליצמן
?מה המצב עם העובדים
:אבי הוכמן
.כרגע שקט
במרס בעקבות המחירים לא1 ב12% לגבי התעריפים. התעריפים עודכנו בשיעור של
, והמחירים12% עודכנו במלואם, כי יש גס קיזוזים של מע"מ, אבל בנטו זה היה סדר גודל של
.12% עודכנו ביום הקמת החברה בשיעור של
;חיים אורון
?עכשיו המחירים מפוקחים
;אבי הוכמן
.משרד התקשורת ומשרד האוצר הם אלה שצריכים לאשר אותם
:מנחם בו ששון
אני קראתי את כל.לגבי שאלה ששאל יושב ראש הוועדה4אני רוצה להתייחס לסעיף
"הוראות מס לצורך הבטחת תשלום קצבה לגמלאים במתכונת הקיימת לגבי:וכתוב,הניירת
האם מאחורי זה מסתתר כבר הסכם מסודר וסגור או.זה מאוד אמורפי ומעורפל."גופים אחרים
?שהדברים יחזרו לשולחן הזה בבקשות מיוחדות לגמלאים או לצרכים מיוחדים
:אבי הוכמן
לגבי הטיפול.גם ההסתדרות חתומה על הסכם הפנסיה עם העובדים.נושא הפנסיה סגור
.היות שלנו הייתה תביעה מסוימת איך יוכרו הוצאות הפנסיה כי היא פנסיה תקציבית,במיסוי
מהשכר הקובע מדי חודש, וזה לא שיעור30% ההפרשה בגין פנסיה תקציבית היא בסדר גודל של
המוכר בדיונים שלנו עם רשויות המס שמלוא ההפרשה תוכר. אבל יש כאן תהליכים
כי היוםברגע שיהיה טיפול שונה מהטיפול הנוכחי בהפרשות.שמשפיעים גם על רבעונים אחרים
.גס זה יחול על הדוארלא כל ההפרשה מוכרת כהוצאה
:מיכל הנר
אלא,"זאת לא תהיה "הוראה לעניין חיוב חברת הדואר במס6בכותרת וברישא של תקנה
.זה שינוי טכני.""הוראה לעניין חיוב החברה במס
."יחולו הוראות אלה,"לעניין חיוב החברה במס וחישוב הכנסתה:()א6 ב
:מנחם בן ששון
כל מסי,מה הכוונה
:מיכל הנר
ולכן זה רק מס,לא כל המועבר בתקנות אלה תהיה המשמעות הנודעת להן בפקודה
הכנסה
:היו"ר יעקב ליצמן
;2006 יש הערות? אין תודה רבה אנחנו נצביע מי בעד תקנות הדואר )הוראות מס( תשס"ו
תקנות אזור2006תקנות הדואר )פטור ממסים. מאגרות ומתשלומי חובה אחרים(, התשס"ו
.2006התשס"ו,()שינוי התוספת השנייה לחוק,(סחר חופשי באילת )פטורים והנחות ממסים
הצבעה
פה אחדבעד
איןנגד
איןנמנעים
.התקנות אושרו תודה רבה
9 10 הישיבה ננעלה ב