חומר רקע
1
לכבוד
הועדה המיוחדת
לפניות הציבור– ה כנסת
שלו' רב !
עמדת הלשכה לפניות הציבור של
אגודת ישראל
לקראת דיון הוועדה בעניין הקשיים ברישום
ובהגשת בקשות לדרגה ב
מעונות היום המפוקחים
ראשית
נ ה וד
לוועדה לפניות הציבור
בראש
ו ת
ח"כ הרב יצחק פינדרוס
על כינוס דיון מיוחד בנושא זה
ש טורד את שלוותם של הורים רבים וביותר
בשנה האחרונה , כפי שנוכחנו לדעת
מ פניות רבות שהגיעו
לקו הפתוח של אגודת ישרא
ל. א
נו תקוה
שהדיון בוועדה יביא תועלת
ו שיפור
בתחום.
כדי להדגיש את המצב
האקוטי, י ל ד
הפנות לדו"ח נציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה ל-
2022
שפורסם השבוע וממנו עולה כי
המעונות ה
ו
א נושא מרכ
זי
בתלונות למבקר המדינה, עם זינוק
.של למעלה מאלף תלונות
י
ש לציין לשבח את מנהלת אגף המעונות הגב' מאור,
שמאז מינויה לתפקיד, פועלת לשפר ולייעל
את
.השירות
בר,שותכם ציג נ בפניכם
מספר ליקויים אשר חזרו על עצמם שוב ושוב בפניות שהגיעו
אלינו,
ולצידם
הצע
ה לפתרון .
1. הפיכת הרישום ו
הבקשה ל
דרג
ה לדיג
י טלי בלבד ומותנה בהליך זיהוי, ללא מתן מענה מספק למי
שאינם יודעים או יכולים להשתמש בשירותי הד י
גיטל
בניגוד להנחיות היועמ"ש
בשנים האחרונות הפך הליך הרישום למעונות היום
ולוועדות הקבלה
ו כן הגשת הבקש
ה
לדרג ה
לסבסוד, לדיג
י
טלי בלבד, ללא מתן מענה להורים שאינם משתמשים בשירותי הדיג
י טל, וזאת בניגוד
.להנחיות היועץ המשפטי לממשלה
בהמשך אף נוספה דרישה לקיום זיהוי ממשלתי לצורך הרישום ו
בק .שת הדרגה
מצב זה יוצר קושי רב עבור ציבור רחב, בין היתר ניתן למנות הורים שלא מסתדרים עם ההליך המורכב
של הזיהוי ואופן הגשת הבקשות, וכן הורים מה
מגזר החרדי אשר נמנעים מסיבות איד
י אולוגיות
.משימוש ברשת המקוונת
הורים רבים נאלצו על כרחם ושלא בטובתם
לוותר על רישום ילדיהם למעון, אחרים
פנו ב לית ברירה
לנותני שירות בתשלום ל
ביצוע
הרישום ו
בקש ת הדרגה, או ו קש יבש
מבני משפחה ומכרים, מה שכרוך
באי נעימות וצורך לחשוף פרטים אישים לצורך ההזדהות והרישום . מעבר לכך, כאשר היתה דחיה
ג' תמוז תשפ"ג
22.06.23
2
בשל מסמך חסר, לא תמיד קיבל ההורה את ההודעה בזמן אמת אם בכלל, מה שברור שמדובר
בטרטור לא פשוט עבור הורה שאין לו גישה למרשתת .
התנהלות זו של אגף תעס,וקת הורים
מנוגדת לחוק ולהנחיות היועץ המשפטי לממשלה המחייבים
מתן 'מענה הולם' למי שאינם משתמשים בדיג טל י, בעת העברת שירות לערוץ דיג
י
טלי.
בהנחיית היועץ המשפטי לממשלה1.2500
'כללים מנחים לגיבוש הסדרים דיג
י טליים' סעיף5.2
מופיע )כדלהלן (ההדגשות במקור :
"העמדת ש ירות דיגיטלי יחיד לאוכלוסיות, שאין להן את היכולות, הידע או האמצעים לעשות שימוש באמצעים
,דיגיטליים באופן עצמאי תהיה בלתי סבירה .
נסיבה שעשויה להעיד על חוסר סבירות כאמור היא היותו של ההסדר עוסק בשירות
בסיסי
שניתן לציבור הרחב"
בהמשך ההנחיה,
סעיף5.3
:
"בין אם הסדר דיגיטלי נקבע במתכונת של ערוץ דיגיטלי יחיד ובין אם לאו, עליו לתת מענה הולם
לאוכלוסיות
שאין להן כישורים או אמצעים לקחת חלק בה"סדר באופן עצמאי
הגדרת 'מענה הולם' מבוארת
בנספח3
במסמך העזר להנחיה, שם נכתב 'בעמ23
:כדלהלן
"אילוצו להיעזר בסובבים אותו ולהיות נתון לרצונם הטוב, ככלל, לא מהווה מענה הולם"
'בהמשך בעמ24
:נכתב "ככלל, על מענה הולם להיות כזה שלא ידרוש הגעה ללשכת"שירות
המצב כיום
שאין
מענה הולם למי שאינם משתמשים בדיג
טל י,
מנוגד להנחיות היועץ המשפטי
.לממשלה
יצויין
כי קבלת קהל של מספר שעות ביום בודד בתקופת הרישום, או עמדות ממשל זמין המצויים
בפריסה מ
צומצמת ולא פעם אינם תקינ
ים,
לא ים הוו מ פתרון ובוודאי ש
ל א
.מענה הולם
נבקש מהוועדה לתת דעתה לנושא חשוב
.זה ולנסות לגבש הצעות לפתרון
2.
אי מתן מענה נאות במוקד השירות שמפעיל אגף המעונות
תפקוד לא תקין של מוקד השירות המופעל על ידי חברה .חיצונית עבור אגף המעונות
הורים רבים פנו אלינו בתלונה כי לאחר
המתנה ארוכה,
לעיתים שעה ויותר (!), התנתקה השיחה ללא
שקיבלו מענה. לו היה מדובר במקרה בודד ניחא, אך קיבלנו פניות רבות עם אותו התיאור,
גם במקרים
.בו ניתן בסוף מענה היה זה רק לאחר המתנה ארוכה ומתישה
נציין כי מבקר המדינה התייחס בדו"ח שפרסם השבוע,
.לבעיות הרבות בקבלת מענה במוקד
אמנם בשנה הנוכחית הבעיה הוקלה מעט על ידי מתן מענה ב"דוא
ל, אולם מפניות ר
בו
ת בה
ן
טיפלנו
עולה כי
פעמים רבות ניתן מענה
לקוני.ולא כזה שענה על השאלה כמו כן נראה כי ה
משיב ים חשופים
רק למייל האחרון של הפונה ולא לשרשור ההתכתבות,
.מה שגורם פעמים רבות לאי הבנה
לסיום, נראה כי חל שיפור
,מסוים בנושא אך נדרש
ת פעולה משמעותית בענין .
3
3.
תקלות רבות בהליך הגשת הבקשות ושליחת המסמכים
פניות
רבות מספור של הורים נסובו על אודות י של תח בקש
ה
,לרישום וכן מסמכים ל ועדות קבלה
ו לקביעת דרגה, ומשום מה הבקשות או המסמכים המצורפים אליהם לא נקלטו במערכת אף
ש קיבלו
.אישור
במקרים אחרים נדרשו נסיונות
.רבים חוזרים ונשנים עד שהמסמכים נשלחו
התרשמנו
ש .מדובר בבעיה רוחבית של מערכת שאינה מותאמת לכמות הפניות
מפני צנעת הפרט נשלחו למזכירות הוועדה
בנפרד,
.מספר דוגמאות של מקרים מסוג זה
4.
אי עדכון סעיף ההכנסות בנוהל במשך שנים
בשנים האחרונות השכר הממוצע בישראל כמו ג ,ם שכר המינימום עלו משמעותית המדד עלה ואפילו
שכר הלימוד ב
מעונות, אך באופן תמוה ונעדר כל הגיון מבחן ההכנסות לקבלת דרגה
,לסבסוד
נותר
ללא כל שינוי
.והתאמה למציאות יום כ
לקבלת הדרגה המיטבית נדרש רף הכנסות מקסימלי של
2,100
לנפש לחודש, זאת תוך התעלמות₪
.מהתמורות שחלו במשק במשך השנים
נבקש
כם לקרא לאגף המעונות לעדכן את הסכום בהתאם ל
עליית המדד ו/או השכר במשק .
ב כבוד רב
ישראל קרויזר
אגודת ישראל–
הקו הפתוח
:טלפון03-5600700
:דוא"לi.org
-
kav@agudat