נוסח לדיון בוועדה

1 25/06/2023 י "ד סיון תשפ"ב לכבוד ח"כ יוסף טייב יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט :הנדון נייר עמדה מטעם אלו"ט בנושא קיצור גורף של יום הלימודים במסגרות החינוך הייעודיות לאוטיזם 1. אלו"ט ,האגודה הלאומית לילדים ובוגרים על רצף האוטיזם, היא עמותת הורים הפועלת מזה כ- 50 שנה לקידום זכויותיהם של אנשים על רצף האוטיזם ובני משפחותיהם, לפיתוח שירותים עבורם ולקידום ידע ומחקר על אודות אוטיזם. 2. בחודשים האחרונים לקחה אלו"ט חלק ב מספר פגישות בהשתתפות משרד החינוך ו הנהגת ההורים הארצית שנועדו לבחון פתרונות למחסור בכ ו ח האדם במסגרות הייעודיות לתלמידים על רצף האוטיזם. בפגישות הועלתה הכוונה של משרד החינוך לקצר את ימי הלימודים בגני התקשורת .עקב מחסור בכוח אדם להפתעתנו, בפגישה האחרו ,נה שנערכה בנושא הודיע משרד החינוך על החלטתו הסופית לקצר את ימי הלימודים בכלל מסגרות החינוך הייעודיות לאוטיזם ברחבי הארץ לשעה16:00 ב שנה"ל תשפ"ד , ולא רק בגני .התקשורת אלו"ט הביעה את התנגדותה המפורשת והבלתי מתפשרת למהלך זה, אשר יחול באופן גורף ובלתי מובחן, ויפגע גם בתלמידים בהם אין הכרח, ובטח שלא צורך, .לפגוע 3. החלטת משרד החינוך , צפויה לפגוע באורח קשה באוכלוסיית התלמידים ע ל רצף ה אוטיזם הנזקקים לרמות תמיכה חינוכיות- טיפוליות גבוהות במסגרות החינוך הייעודיות על רקע מאפיינ י מוגבלותם, וכן ולגבות .מחיר יקר ממשפחותיהם, אשר נושאות ממילא בנטל משפחתי גבוה ביותר 4. לא בכדי נקבע לפני כ- 27 שנים כי תלמידים הלומדים במסגרות אלה ילמדו עד השעה16:45 . מתכונת זו מבוססת על ההכרה כי החינוך הוא הטיפול העיקרי עבור תלמידים על רצף האוטיזם, וכי קיומה של מסגרת קבועה בעלת סדר יום מובנה מעניקה להם ביטחון ומרגיעה את חרדותיהם. כידוע, תלמידים רבים על רצף האוטי זם סובלי ם מאתגרים נוספים כגון הפרעות פסיכיאטריות נלוות כחרדה, דיכאון, הפרעה אובססיבית ,והפרעה בוויסות דחף הפרעות למידה קשות, מוגבל ו .ת שכלית עוד קשיים אלה מתעצמים עוד יותר במקרה של גילאי בית ספר בהם תלמידים רבים חווים שינויים הורמונליים והקצנה של התנהגויות מאתגרות, ועל כן .נדרשת עבורם תמיכה מקצועית ויציבות של מסגרת 5. ,בנוסף, בשונה ממוגבלויות אחרות עבור תלמידים על רצף האוטיזם במסגרות הייעודיות לא קיימות שום מסגרות המשך ו/או ג מס רת חלופית ליום לימודים ארוך דוגמת צהרונים או מועדוניות, ועל כן המענה היחיד עבורם הינו יום ל ימודים ארוך. 6. יצוין, כי קיצור זה אינו מגיע יש מאין. הוא מהווה המשך ישיר של כרסום הולך וגובר בזכויותיהם של תלמידים על רצף האוטיזם, ובפרט בשעות הלימוד במסגרות הייעודיות. כרסום זה בא לידי ביטוי בקיצור וביטול של ימי הלימודים בחופשות הקיץ והחגים מדי שנה ; בהוצאת ההנחיות לתשפ"ג הנותנות לגיטימציה וסמכות למסגרות חינוכיות ספציפיות לקצר את יום הלימודי ם ; בקיצור ימי הלימודים עקב הגעתן של ההסעות לעתים גם חצי שעה-שעה לפני שעת סיום הלימודים ; וכעת מגיעה הגזירה החדשה של קיצור גורף בכלל המסגרות הייעודיות לאוטיזם ברחבי הארץ בתשפ"ד עד לשעה16:00 . 2 7. ,ההחלטה לקצר באופן גורף את יום הלימודים בכלל המסגרות הייעודיות לאוטיזם בכל רחבי הארץ תגרום לפגיעה מיותרת בעשרות אלפי תלמידים אשר לומדים במסגרות חינוך בהן לא קיימת מצוקת כוח אדם אובייקטיבית ו ניתן לקיים בהן .את יום הלימודים במלואו 8. יצוין, כי אחד השי קולים המרכזיים העומדים בבסיס ה לט ח ת משרד החי ך נו ,להחיל את הקיצור באופן גורף כפי ש גם עלה במסגרת הפגישות של אלו"ט עם משרד ,החינוך הינו הרצון שלא להעמיד באור שלילי רשויות מקומיות מסוי מות אשר ל א ניתן לקיים בהן יום לימודים ארוך, .בעיני תושביהן ,כך למשל בהודעה רשמית שהופצה מטעם הנהגת ההורים הארצית מיום15.6.23 " צוין כי ברור לכולם בלי שייאמר ששנת בחירות ויש ראשי ערים שלא מוכנים שיציגו את העיר שלכם בעמדה נחותה ביכולת ביחס לאחרות." 9. אין להשלים עם מצב בו שיקולים זרים של נראות ותדמית של רשות זו אחרת יהוו בסיס להחלטה של משרד החינוך שתוצאתה "ענישה קולקטיבית" של כלל התלמידים על רצף האוטיזם ומשפחותיהם. טובתם ורווחתם של אלה אמורה להיות השיקול היחיד שעל משרד החינוך לשקול, ויש לצפות כי המשרד יעשה מאמצים על מנת להימנע בכל מחיר מפגיעה בהם, קל וחומר מפג.יעה גורפת אשר תחול על כולם 10 . ,כמו כן כיום ב מסגרות חינוך ר בות מסתיימים הלימודים אף חצי שעה ויותר טרם שעת הסיום, עקב הגעתן ההסעות , עליהן אחראיות הרשויות המקומיות. אם תקוצר בתשפ"ד שעת הסיום ל- 16:00 , ייאלצו תלמידים רבים לסיים את יום הלימודים ב- 15:30 .ואף פחות מכך, ובכך יתקיים כרסום נוסף בשעות הלימודים 11 . ,סיכומם של דברים לאור העובדה כי לא נבנתה ע"י משרד החינוך תוכנית סדורה להתמודדות עם משבר כוח האדם בחינוך המיוחד בכלל, ובמסגרות החינוך הייעודיות לאוטיזם בפרט, הרי שמצוקת כוח האדם תמשיך גם לשנת תשפ"ה ואף תחריף, ומכאן שלא ניתן להסתמך על הצהרות שונות לפיהן מדובר בהנחיה זמנית לתשפ"ד בלבד שלאחריה תוחזר מתכונת הלימודים ל- 16:45 . 12 . אנו מתריעים על הפגיעה הקשה הצפויה באוכלוסיית התלמידים על רצף האוטיזם ובמשפחותיהם כתוצאה .מהחלטה זו החלטה זו תפגע לא רק בתלמידים הזקוקים לתמיכה מוגברת של מסגרת חינוכית- ,טיפולית .אלא גם בפרנסה של הוריהם אשר נושאים ממילא בנטל משפחתי כבד סביב הטיפול המורכב בילדיהם הניסיון מוכיח שהורים רבים ייאלצו, בלית ברירה, לאבד את פרנסתם, כתוצאה מההכרח לסיים את יום העבודה מוק דם יותר, על מנת להיערך לקיצור יום הלימודים של ילדיהם. מדובר במהלומה כלכלית קשה .עבור משפחות רבות 13 . ככל שקיימת מצוקת כוח אדם אובייקטיבית במסגרת ספציפית , יש לבצע בחינה פרטנית ולוודא כי מוצו כל האפשרויות בטרם.ההחלטה לקצר בה את ימי הלימודים במקביל , על משרד החינו ך לקדם ל לא די חוי תוכנית מקיפה ו סדורה 'מן השורש' על מנת ל מצוא פתרונות למשבר כוח האדם בחי נוך המיוחד, ו במסגרות הייעודיות .לאוטיזם בפרט בכל מקרה, אין לקיים קיצור גורף בכלל המסגרות בארץ , שאחרת מדובר ב פגיעה גורפת ומיותרת בעשרות אלפי תלמידים על רצף האוטיזם ומשפחותיהם. ,בכבוד רב הדר שקד איצקוביץ', עו"ד ,ראש תחום חינוך אגף קידום זכויות וקשרי ממשל אלו"ט העתקים: ח"כ יוסף טייב, יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט ח ברי וועדת החינוך