חומר רקע
טיוטת"צו היערות (פטור מרישיון) התשפ
ג-
2023
א. שם התקנות המוצעות:
,)צו היערות (פטור מרישיון"התשפ ג–
0202
.
ב.
:מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
שר החקלאות
ופיתוח הכפר מוסמך מכוח פקודת היערות
להכריז בצו על סוגי מקרים שבהם כריתת עץ בוגר
או העתקתו אינן טעונות,רישיון וזאת ב היעדר צורך ציבורי בקבלת.רישיון
טרם קבלת ה
ה
חלטה, על השר להתייעץ עם וועדה מייעצת המוקמת מכוח
סעיף51
)(ד.לפקודת היערות
מוצע לקבוע
בצו
כי יינתן פטור מדרישת הרישיון לכריתה או להעתקה של עץ בוגר בארבעה סוגי מקרים,
אשר
בהתאם להמלצות הוועדה המייעצת אינם מקימים צורך ציבורי בקבלת רישיון וזאת, משיקולים הקשורים
ב ,סוג העץ הבוגר
מיקומו ,
תכלית הנטיעה
ותכלית הכריתה.
ג.
:להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות
טיוטת תקנות מטעם משרד החקלאות ופיתוח הכפר :
טיוטת)צו היערות (פטור מרישיון
"התשפ ג-
–
2023
–
נוסח לדיון בועדה26.6.23
בתוקף
סמכותי לפי סעיף51(ג) לפקודת היערות1
(להלן– הפקודה), לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת
כאמור ב סעיף51
()(ד5) לפקודה ובאישור ועדת הפנים והגנת ה:סביבה של הכנסת, אני מצווה לאמור
הגדרות
5.
בצו זה-
"אתר לשימור "
–
אתר כהגדרתו בסעיף5
לתוספת
הרביעית לחוק התכנון
והבנ
י
יה, הנכלל בתכנית לשימור אתרים מאושרת
או ברשימת
אתרים
ל
שימור מאושרת, כמשמעות
ן
;בתוספת האמורה
"חוק
"התכנון והבנייה–
,חוק התכנון והבנייה
התשכ "ה–
5691
2;
""מטע חקלאי–
יחידת ייצור חקלאית המאופיינת בגידול אחיד של תוצרת
צמחית שנשתלת בקרקע חקלאית לצורך שיווק של אותה תוצרת;
""משתלה– מקום המשמש לגידול ולאספקה של עצים בוגרים לצרכי שתילה
במקום אחר.
פטור מרישיון
כריתה או העתקה
0.
(א)
כריתה או העתקה של
ע,ץ בוגר, למעט עץ הדר, עץ אבוקדו או אילן מוגן
,אינה טעונה רישיון אם העץ הבוגר הוא:אחד מאלה
(5)עצי
עץ ב
מטע חקלאי, ובלבד שהכריתה או ההעתקה נדרשת
;לצורך המשך הפעילות החקלאית במקום
(0)
עץ ממשפחת הדקליים, הנטוע במגרש
שייעודו בתוכנית בת תוקף
הוא מגורים ,למעט עצים כאמור הנטועים באתר לשימור ועצים
( ממין דום מצריhyphaene thebaica
)
;בפסקה זו", "מגרש
ו ""תכנית- כמשמעותם בחוק התכנון והבני
יה;
(2)עץ ממין המנוי בטור א' בטבלה ש
בתוספת
, ששמו המדעי מפורט
.בטור ב' שלצדו, ונטוע באזור המפורט בטור ג' שלצידו
)(ב נוסף על האמור בתקנת משנה (א), העתקה של עץ בוגר הנמצא במשתלה
לצורך שיווק ומכירה ומיועד
להעתקה למקום אחר ,
.אינה טעונה רישיון
1 חא"י ), כרך א', עמ' (ע922
)(א052
.
2 ס "ח
התשכ ,"ה
עמ '
220
.
תוספת
(סעיף0(4
))
'טור א
שם עברי
'טור ב
שם מדעי
'טור ג
אילנתה בלוטית
Ailanthus altissima בכל מקום
שיטת עלי-ערבה
Acacia salicina בכל מקום
שיטה כחלחלה
Acacia saligna בכל מקום
שיטת ויקטוריה
Acacia victoriae בכל מקום
צחר כחלחל
Leucaena
leucocephala
בכל מקום
פרקינסוניה
שיכנית
Parkinsonia
aculeata
בכל מקום
עגולת
שיטה-
הזרעים
Acacia cyclops
בכל מקום
רבת
שיטה-
פרחים
Acacia pycnantha
בכל מקום
שיטה דוקרנית
Acacia paradoxa בכל מקום
פיקוס בנגלי
Ficus benghalensis
בשטחים פתוחים
בבקעת הירדן
הערבה
ואזור ים המלח
פיקוס בנימינה
Ficus benjamina
בשטחים פתוחים
בבקעת הירדן
הערבה
ואזור ים המלח
פיקוס השדרות
Ficus retusa
בשטחים פתוחים
בבקעת הירדן
הערבה
ואזור ים המלח
פיקוס קדוש
Ficus religiosa
בשטחים פתוחים
בבקעת הירדן
הערבה
ואזור ים המלח
פיקוס חלוד
Ficus rubiginosa
בשטחים פתוחים
בבקעת הירדן
הערבה
ואזור ים המלח
בתוספ ת זו– "שטחי
ם פת
וחים בבקעת היר
דן הערבה וא "זור ים המלח– השטחי ם המסומנים בירוק במפות
המצור פות לתוספת זו והמפורסמות
בא
תר האינטרנט של
.משרד החקלאות ופיתוח הכפר
___ ב________ התש"ג פ
________(___ ב0202
)
(חמ4962
-2)
__________________
אבי דיכטר
שר החקלאות ופיתוח הכפר
ד בר י ה ס בר
לפי סעיף51
,(ג) לפקודת היערות5609
(להלן–
הפקודה) מוסמך שר החקלאות ופיתוח הכפר להכריז בצו
על סוגי מקרים בהם כריתה או העתקה, בכל שטח המדינה או באזור מוגדר, אינן
טעונות
רישיון כאמור
בסעיף51
)(א לפקודה . טרם
התקנת
הצו, נדרש השר להתייעץ עם הוועדה המייעצת אשר הוקמה לפי סעיף
51
)(ד
לפקודה
.ולקבל את אישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
הוועדה המייעצת התכנסה במהלך שנת0256
ובחנה את קיומו של""צורך ציבורי , כהגדרתו בסעיף51
)(ג
.לפקודה במספר מקרים שהובאו לפניה
המלצות הוועדה המייעצת הוגשו לשר החקלאו ת ופיתוח הכפר בחודש דצמבר0256
והן מפורסמות
באתר
האינטרנט של,משרד החקלאות ופיתוח הכפר. בהתאם להמלצות
ישנה הצדקה
לפטור מחובת הרישיון
:בארבעה מקרים, כדלהלן
5.
עצי מטע חקלאיים- במטע חקלאי
העצים ניטעים מטעמים עסקיים וכלכליים
על
מנת לגדל ולשווק
תוצרת חקלאית,ולכן
לא מתקיים
אינטרס ציבורי רחב במניעת כריתתם ו אין מקום להגן עליהם מפני
כריתה .חריג
ים
לכלל זה הם עצי הדר ואבוקדו
אשר כריתתם והעברתם טעונה רישיון
לפי תקנות
היערות (רישיון כריתה והובלה)לעצי הדר ועצי אבוקדו
, התשפ"ב-
0200
.
ומטעי זית וחרוב אשר
.מוגדרים בפקודה כאילנות מוגנים
0.
עצי משת
לה אשר ייעוד
ם המקורי הוא להעברה לשתילה במקום אחר .
2.
מיני
מינים פולשים-
מיני עצים פולשים
ה .גורמים לפגיעה במערכות אקולוגיות טבעיות ובתפקודיהן
קיומם של מיני עצים פולשים בשטחים הסמוכים למערכות טבעיות מקל על הפצתם המתמשכת
במערכות הטבעיות, ומחמיר את הפגיעה בהן. החרגת מיני העצים הפולשים מחובת רישיון כריתה
מקלה על הטיפול בהם, ועל צמצום השפעתם על המערכ ,ות הטבעיות. המשרד להגנת הסביבה
ה רשות
לשמירת הטבע והגנים הלאומיים ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר עוסקים מזה תקופה בגיבוש רשימה
של מינים פולשים שאינם מומלצים לגינון בישראל. חלק מרשימה זו, בא לידי ביטוי בצו
המוצע.
4.
עצי דקל בחצר פרטית-
עצי דקל הגדלים בחצר פרטית הם
בעלי ערך סביבתי נמוך יותר מעצים דו-
פסיגיים. תרומתם למרחב העירוני ברמה הסביבתית והאקולוגית שולית עד זניחה
: הם
אינם תורמים
צל, אינם תורמים להפחתת תופעת אי-החום העירוני ו תרומתם
ל מניעת רעשים, רוחות והסתרת
חזיתות מבנים נמוכה ביותר . יוצא אפוא שעצים אלה הם
בעל ,י חשיבות נופית, סביבתית
ו אקולוגית
נמוכה מאוד
ולכן, מוצע לפטור אותם מהצורך ברישיון כריתה (למעט עץ דקל מסוג דום מצרי שהוכרז
.)כערך טבע מוגן
טיוטת הצו מבוססת על תהליך הערכת השפעות רגולציה אשר נסקר ב
דו"חRIA
-
בנושא היקף חובת
רישיון .. הדו"ח מפורסם באתר המשרד