מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

כתיבה: אתי וייסבלאי :| אישור יובל וורגן תאריך :ז' בתמוז ,תשפ"ב26 ביוני 2023 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מידע ראשוני מורים לחינוך מיוחד : נתונים וסוגיית המחסור במורים ביוני 2023 הודיע משרד החינוך על סיום יום הלימודים בכלל כיתות התקשורת בשעה 16:00 במקום 16:45 בשנת הלימודים תשפ"ד (ספטמבר2023 ) . זאת לדבריו על רקע מחסור בעובדי הוראה, עובדי טיפול וסיוע בחינוך המיוחד .ובפרט בכיתות המיועדות לתלמידים על רצף האוטיזם לבקשת חה"כ יוסף טייב ו ל קראת דיון ועדת החינוך בנושא "קיצור יום הלימודים בשנה"ל תשפ"ד לילדים על הרצף האוטיסטי " יוצג להלן סיכום נתונים מרכזיים על הכשרה להוראה ב חינוך ה מיוחד ועובדי הוראה בחינוך המיוחד. כן תדון סוגיית ה מחסור במורים לחינוך מיוחד ופעולות של משרד החינוך בהקשר זה. הנתונים מבוססים ברובם על נתונים זמינים מתוך פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ומסמכים קודמים של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא זה. :מן הממצאים העיקריים המוצגים במסמך  ( בשנת הלימודים תשפ"ב2021/22 ) למדו במכללות האקדמיות להוראה2,884 סטודנטים לתואר בוגר בהוראה ( B.Ed) עם התמחות בחינוך מיוחד, כ- 11.6% מכלל הסטודנטים לתוארB.Ed .בשנה זאת  על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בשנת2022 סיימו את לימודי ההוראה2,434 בוגרי תוארB.Ed עם התמחות בחינוך מיוחד )(באחת משתי התמחויות שלהם .כ- 900 בוגרים קיבלו תואר בוגר בהוראה עם התמחות .ראשית בחינוך מיוחד  ( בשנת הלימודים תשפ"ג2022/23 ) מלמדים במערכת החינוך39,906 עובדי הוראה בחינוך מיוחד (בעלי סמל תפקיד חינוך מיוחד) בתוכם : 4,541 ,גננות חינוך מיוחד 9,797 ,מורים בבתי ספר נפרדים לחינוך מיוחד12,387 מורים המלמדים בבתי ספר בחינוך הרגיל (כולל בתי ספר שיש בהם כיתות חינוך מיוחד), ו- 13,181 עובדי הוראה במתי"אות (כולל מטפלים פארא- .)רפואיים  מאז שנת2016 ניתן לראות עלייה קטנה בשיעור המורים המבוגרים וירידה בשיעור המורים הצעירים, במיוחד בקרב מורים בחטיבת הביניים, זאת כמעט ללא שינוי במאפייני הוותק של המורים. כן ניכרת עלייה בשיעור המורים בעלי השכלה של תואר שני ומעלה (בשנת2022 לכ- 42% מן המורים בחי נוך היסודי ו- 54% מן המורים בחטיבות הביניים השכלה אקדמית בהשוואה לכ- 31% מן המורים בחינוך היסודי ו- 37.5% מן המורים בחט"ב ב- 2016 .)  ממשרד החינוך נמסר כי על פי דיווחי המחוזות ,בכלל מערכת החינוך קיימים כיום כ- 4,500 תקנים שאינם מאויישים לקראת שנת הלימודים ת( שפ"ד2023/24 .) ,לצד זאת צוין כי להערכת המשרד צפוי מחסור של כ- 1,367 .)עובדי הוראה בכיתות תקשורת בשנת הלימודים הבאה (כולל גידול טבעי  לקראת שנת הלימודים תשפ"ג פרסם משרד החינוך הנחייה כי ניתן יהיה במקרים חריגים ובאישור המחוז לקצר את יום הלימודים לשעה15:10 .בכיתות תקשורת ן ה מ משרד נמסר כי ל- 230 מסגרות תקשורת אושר ל קצר את יום הלימודים בהתאם להנחי .ה זאת מורים לחינוך מיוחד: נתונים וסוגיית המחסור במורים | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 1. הכשרת מורים לחינוך מיוחד "בשנת הלימודים תשפ ב( 2021/22) למדו במכללות האקדמיות להוראה2,884 סטודנטים לתואר בוגר ( בהוראהB.Ed ) עם התמחות ראשית בחינוך מיוחד, כ- 11.6% מכלל הסטודנטים לתוארB.Ed בשנה זאת . יש לשים לב כי לימודים לתואר בוגר בהוראה הם אחד מן המסלולים לכניסה להוראה וכי ניתן לקבל תעודות הוראה במסלולים נוספים: הסבת אקדמאים להוראה ותעודת הוראה באוניברסיטאות1 , כן אפשר כי סטודנטים נוספים למדו חינוך מיוחד כמקצוע הוראה שני והם לא נכללים בנתונים אלה . בנוסף .בשנים האחרונות נראה כי מספר הסטודנטים לחינוך מיוחד נשאר יציב למדי ובמקביל ניכרת מגמה של עלייה בשיעורם מכלל הסטודנטים להוראה, על רקע צמצום במספר הכולל של הסטודנטים. 2 תרשים1 : סטודנטים לתואר B.Ed עם התמחות ראשית ,בחינוך מיוחד ושיעורם מכלל הסטודנטים להוראה 2022-2016 לפי שנתון הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, מספר מסיימי תואר בוגר ( בהוראהB.Ed ) עם התמחות בחינוך מיוחד כהתמחות ראשית בלבד עמד על913 בשנת הלימודים תש"ף ( 2019/20 ). 3 כן נמסר כי מספר מקבלי תואר בוגר ( בהוראה עם התמחות ראשית בחינוך מיוחד בשנת תשפ"א2020/21) הוא כ- 900 . 4 1 ,להרחבה ראו: מרכז המחקר והמידע של הכנסת הסבת אקדמאים להוראה ,, כתיבה: אתי וייסבלאי19 במאי2022 . 2 ,לשכה מרכזית לסטטיסטיקה סטודנטים במוסדות להשכלה גבוהה תשס"ח-תשפ"ב, לוח 2.26 : סטודנטים לתואר ראשון במכללות אקדמיות לחינוך, לפי מסלול לימוד ותחום התמחות .נציין כי על פי בירור עם הלמ"ס החל משנת תשע"ו נאספים הנתונ ים ישירות מן המוסדות האקדמיים ולכן לא הוצגו הנתונים לפני שנה זאת (יצוין כי מספר הסטודנטים המוצג בנתונים מו קדמים יותר גבוה יותר במידה ניכרת). 3 ,לשכה מרכזית לסטטיסטיקה מקבלי תארים ממוסדות להשכלה גבוהה תשס"ח-תש"ף , 27 . 3 מקבלי תואר ראשון ממכללות אקדמיות לחינוך, לפי מקצוע התמחות, מין וקבוצת אוכלוסייה . נציין כי הנתון המופיע בלוח לשנת הלימודים תשפ"א- 1,993 גבוה באופן חריג ביחס לשנים קודמות. בפנייה ללמ"ס.הובהר כי אופן החישוב של נתון זה בשנת תשפ"א שונה משנים קודמות ובכוונתם לתקן את הלוח הרלוונטי 4 אביאל קרנצלר, ראש תחום בכיר השכלה גבוהה ומדע, אגף בכיר חינוך וחברה, הלשכה המרכזית לסטטיסטיק ה ,, דואר אלקטרוני25 ביוני 2023 . 2,827 2,668 2,635 2,740 2,484 2,481 2,884 9.8% 9.1% 9.2% 9.8% 9.4% 9.6% 11.6% תשע" ו( 2015/16 )תשע" ז ( 2016/17 ) תשע" ח ( 2017/18 ) תשע" ט ( 2018/19 ) תש" פ( 2019/20 )תשפ" א ( 2020/21 ) תשפ" ב ( 2021/22 ) מסלול חינוך מיוחד שיעור מסטודנטים לתוארB.Ed מורים לחינוך מיוחד: נתונים וסוגיית המחסור במורים | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים2 : בוגרי תואר בוגר בהוראה עם התמחות ראשית בחינוך מיוחד ושיעורם מכלל הבוגרים של תואר B.Ed , 2020-2000 נתוני ם עדכניים שהתקבלו מן הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מלמדים כי ( בשנת תשפ"ב2021/22 ) קיבלו תואר בוגר בהוראה עם התמחות בחינוך מיוחד2,434 בוגרים. נציין כי הנת ונים מתייחסים לבוגרים שהתמחו בחינוך מיוחד באחת משתי ההתמחויות שלהם . על פי נתוני הלמ"ס בשנה האחרונה יש עלייה במספר הבוגרים עם התמחות בחינוך מיוחד ביחס ל שלוש ה שנים ה.קודמות תרשים3 : בוגרי תואר בוגר בהוראה עם התמחות בחינוך מיוחד ,)(באחת משתי התמחויות2022-2019 574 964 974 1,098 1,194 1,247 1,503 1,571 1,504 1,781 1,061 1,038 913 13.1% 16.3% 19.4% 21.2% 20.4% 23.5% 22.9% 25.2% 23.3% 25.7% 13.6% 13.9% 12.5%תש"ס (1999/2000)תשס"ה (2004/5)תש"ע (2009/10)תשע"א (2010/11)תשע"ב (2011/12)תשע"ג (2012/13)תשע"ד (2013/14)תשע"ה (2014/15)תשע"ו (2015/16)תשע"ז (2016/17)תשע"ח (2017/18)תשע"ט (2018/19)תש"פ (2019/20) מסלול חינוך מיוחד שיעור מכלל מקבלי תוארB.Ed 2,027 2,125 2,151 2,434 תשע" ט( 2018/19 )תש" פ( 2019/20 )תשפ" א( 2020/21 )תשפ" ב( 2021/22 ) מורים לחינוך מיוחד: נתונים וסוגיית המחסור במורים | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 2 . עובדי הוראה ב חינוך ה מיוחד5 על פי נתוני ם שהתקבלו מן ( הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בשנת הלימודים תשפ"ג2022/23 ) מלמדים במערכת החינוך 39,906 :עובדי הוראה בחינוך מיוחד (בעלי סמל תפקיד חינוך מיוחד) בתוכם4,541 ,גננות חינוך מיוחד9,797 ,מורים בבתי ספר נפרדים לחינוך מיוחד12,387 מורים המלמדים בבתי ספר בחינוך הרגיל (כולל בתי ספר שיש בהם כיתות חינוך מיוחד), ו- 13,181 עובדי הוראה במתי"אות (כולל מטפלים פארא- .)רפואיים בין2011 ל- 2023 גדל המספר הכולל של עובדי ההוראה ב חינוך מיוחד בכ- 84% בעו ד מספר ה תלמידים הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים גדל בכ- % 80 . עם זאת חשוב לשים לב כי לתלמידי חינוך מיוחד צרכים שונים ותקן הכיתה בחינוך המיוחד משתנה .עבור תלמידים עם מוגבלויות שונות6 נדגיש גם כי על פי הוראות משרד החינוך גם מורים ש אינם בעלי הסמכה בחינוך מיוחד יכו לים ללמד בכיתות חינוך מיוחד כמורים מקצועיים אך ללא זכאות לגמול חינוך מיוחד מלא. 7 טבלה1 :עובדי הוראה ב חינוך ה ,מיוחד2011-2023 גננות חינוך מיוחד מורים בבתי ספר לחינוך מיוחד בבתי ספר רגילים עובדי הוראה במתי"אות סך הכל סה"כ בבתי ספר עם כיתות חנ"מ ללא כיתות חנ"מ 2011 1,376 5,901 7,806 6,236 1,570 6,563 21,646 2012 1,429 6,244 8,262 6,678 1,584 6,795 22,730 2013 1,559 6,519 8,952 7,195 1,757 7,204 24,234 2014 1,671 5,402 8,355 6,966 1,389 7,717 23,145 2015 1,822 5,678 8,705 7,293 1,412 8,377 24,582 2016 1,943 5,830 8,917 7,498 1,414 8,619 25,309 2017 2,117 6,322 9,638 8,203 1,435 9,185 27,262 2018 2,383 6,487 9,739 8,354 1,385 9,246 27,855 2019 2,599 6,862 10,150 8,594 1,556 10,072 29,683 2020 2,871 8,333 10,480 8,920 1,560 10,695 32,379 2021 3,023 9,046 10,891 9,138 1,753 11,382 34,342 2022 4,021 9,284 11,607 12,202 37,114 2023 4,541 9,797 12,387 13,181 39,906 ,כפי שניתן לראות למעלה מ- 80% מן המורים לחינוך מיוחד שמלמדים בבתי ספר רגילים מלמדים בבתי ספר שיש ,בהם כיתות חינוך מיוחד והם עשויים הן ללמד בכיתות אלה ו הן .ללמד תלמידים משולבים מיעוטם מלמדים בבתי ספר שאין בה ם כיתות חינוך מיוחד ו ככל הנראה הם.מלמדים תלמידי חינוך מיוחד המשולבים בחינוך הרגיל בלבד 5 הנתונ ים התקבלו מד"ר דוד מעגן, מנהל תחום חינוך גבוה וכוח- ,אדם בהוראה, אגף בכיר חינוך וחברה, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 21 במאי2023 , 25 ביוני2023 . נציין כי סך הכל המורים כולל ניקוי כפילויות של גננות חינוך מיוחד המלמדות בבתי ספר עם חטיבה .צעירה 6 נתוני תלמידים בח ,ינוך המיוחד בתוך: מרכז המחקר והמידע של הכנסת תלמידים עם מוגבלויות המשולבים בחינוך הרגיל: נתונים ובחינת השלכו ת הרפורמה בחינוך המיוחד , כתיבה: אתי וייסבלאי, מאי2023 . 7 משרד החינוך, תקנון שירות עובדי הוראה, פרק4 עובדי הוראה בחינוך המיוחד, סעיף4.6 תוספת חינוך מיוחד . סוניה פרץ, סמנכ"לית ,ומנהל אגף בכיר כוח אדם בהוראה, אגף בכיר כוח אדם בהוראה, משרד החינוך, דואר אלקטרוני11 ביוני2023 . מורים לחינוך מיוחד: נתונים וסוגיית המחסור במורים | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מנתונים שהתפרסמו בשנתון הלמ"ס עולה כי מאז שנת2016 ניתן לראות עלייה קטנה בשיעור המורים המבוגרים וירידה בשיעור המורים הצעירים, במיוחד בקרב מורים בחטיבת הביניים, זאת כמעט ללא שינוי במאפייני הוותק של המורי ם. כן ניכרת עלייה בשיעור המור ים בעלי השכלה של תואר שני ומעלה, וירידה בשיעור המורים שעובדים יותר מ- 31 .שעות שבועיות בחטיבת הביניים פירוט הנתונים בתרשימים הבאים8: תרשים4 ,: מאפייני מורים לחינוך מיוחד2016 ו- 2021 חינוך יסודי חטיבת ביניים גיל ותק בהוראה 8 לשכה מרכזית לסטטיסטיקה, שנתון סטטיסטי לישראל, לוחות עובדי הוראה בחינוך היסודי ובחטיבת הביניים לפי מקצועות הוראה ותכונות .נבחרות, שנים שונות 12.5% 21.4% 13.5% 21.9% עד29 50+ תשע" ו2016/17תשפ" ב2021/22 10.5% 25.5% 8.6% 27.8% עד29 50+ תשע" ו2016/17תשפ" ב2021/22 43.0% 8.7% 42.3% 8.1% עד10שנות ותק31+ תשע" ו2016/17תשפ" ב2021/22 39.0% 10.5% 37.7% 10.8% עד10שנות ותק31+ תשע" ו2016/17תשפ" ב2021/22 מורים לחינוך מיוחד: נתונים וסוגיית המחסור במורים | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm דרגת שכר/השכלה שע ות עבודה בשבוע נתונים נוספים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מעידים כי לצד העלייה במספר המורים לחינוך מיוחד ,ניכרת עלייה גם במספר שעות ההוראה של מורים לחינוך מיוחד. 3 . סוגיית ה מחסור במורים לחינוך מיוחד ממשרד החינוך נמסר כי על פי דיווחי מפקחים ומנהלי בתי ספר במחוזות, כיום ישנם בסה"כ4,500 תקנים של עובדי הוראה, בכלל שלבי החינוך והמקצועות , ( שטרם אוישו לקראת שנת הלימודים תשפ"ד2023/24 .) עם זאת צוין כי יש כ- 2,000 מועמדים לשלבי הגיל השונים .המצויים בתהליכי ראיונות והשמה כן נמסר ממשרד החינוך כי להערכתו צפוי מחסור של1,367 עובדי הוראה לכיתות תקשורת בשנה"ל תשפ"ד .)(כולל גנים וכיתות תקשורת וח וד .כי יש מספר מועט של מועמדים המעוניינים בהוראה במסגרות מסוג זה9 בהקשר זה נציין כי הסכם השכר החדש למורים ברפורמת אופק חדש שנחתם באוקטובר2022 הגדיל את הגמולים 9 משרד החינוך, דיון בוועדת החינוך מסגרות לתל ,מידים על הרצף האוטיסטי, מצגת לוועדת החינוך, נתקבל באמצעות תמי אומנסקי ,מנהלת אגף א' חינוך מיוחד, המינהל הפדגוגי, משרד החינוך25 ביוני2023 . 2.6% 66.5% 30.7% 1.9% 56.0% 42.0% לא אקדמית תואר ראשון תואר שני ומעלה תשע" ו2016/17תשפ" ב2021/22 2.4% 60.0% 37.5% 1.3% 45.2% 53.4% לא אקדמית תואר ראשון תואר שני ומעלה תשע" ו2016/17תשפ" ב2021/22 6.1% 59.1% 6.3% 59.6% עד10 31+ תשע" ו2016/17תשפ" ב2021/22 5.8% 57.4% 8.3% 42.9% עד10 31+ תשע" ו2016/17תשפ" ב2021/22 מורים לחינוך מיוחד: נתונים וסוגיית המחסור במורים | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הניתנים למורי חינוך מיוחד ובפרט למורים המלמדים במסגרות המיועדות לתלמידים עם הפרעות נפשיות קשות ו עם אוטיזם. 10 הנתונים שנמסרו ממשרד החינוך אודות תקני הוראה שאינם מאויישים איננו כולל מידע על חומרת המחסור במחוזות .ובשלבי החינוך השונים מיפוי משרד החינוך של תקנים שאינם מאויישים במערכת החינוך שנערך בקיץ2022 במספר פעימות מצא כי באמצע אוגוסט2022, סמוך לפתיחת שנת הלימודים, היו חסרים כ- 400 מורים ומורות במערכת החינוך המיוחד בהם135 ,גננות חינוך מיוחד210 מורים ומורות לחינוך מיוחד בבתי ס פר רגילים (כיתות חינוך מיוחד) ו- 58 מורים ומורות .במסגרות חינוך מיוחד בסה" כ היו במערכת החינוך במועד זה כ- 2,2440 תקנים שאינם מא.ויישים מספר גדול במיוחד של תקנים שאינם מאויישים נמצא במחוז תל אביב כפי שעולה מן התרשים :הבא טבלה2 : מיפוי משרד החינוך של מחסור במורים לחינוך מיוחד, אוגוסט2022 צפון התיישבותי מרכז תל אביב מנח"י )(ירושלים ירושלים דרום חיפה סה"כ קדם יסודי 0 0 28 77 0 0 30 0 135 כיתות חנ"מ 2 13 41 119 0 3 32 0 210 מסגרות חנ"מ0 0 34 0 0 0 7 17 58 סה"כ 2 13 103 196 0 3 69 17 403 נדגיש כי מחסור במורים הוא מצב דינמי מאוד כך שמיפוי משרד החינוך משקף את המצב באותה .נקודת זמן בלבד בפעימה מוקדמת של אותו המיפוי שנערכה בחודשים יוני ויולי2022, היה מספר מורי החינוך המיוחד החסרים כ- 1,100 , ם בה 281 ,גננות חינוך מיוחד543 מורות בבתי ספר רגילים ו- 279 מורות בבתי ספר לחינוך מיוחד את ז תו מ ך כ-0 11 ,6 רי מו חס ם רי במ ם ער כת נו חי ה ה בס ך" ות בא כ המ ו ד וע. 11 חוזר מנכ"ל משרד החינוך העוסק ב אישור כיתות חינוך מיוחד קובע את מספר התלמידים בכיתת חינוך מיוחד .בהתאם לסוג הכיתה ולסוג המסגרת. לרוב, מספר התלמידים בכיתת חינוך מיוחד הוא בין שישה לעשרה תלמידים בכיתות לתלמידים עם אוטיזם נקבע מספר התלמידים הנמוך ביותר– חמישה עד שמונה תלמידים בכיתה, ובכיתות לתלמידים עם לקוי ות למידה נקבע המספר הגבוה ביותר– חמישה עד שמונה תלמידים בכיתה. על פי הנוהל במקרים מיוחדים, מסיבות של משאבים תקציביים, כוח אדם ותנאי פיזיים, באישור מנהל המינהל הפדגוגי במשרד .אפשר לאכלס כיתות חינוך מיוחד מעבר למספר התלמידים המרבי הקבוע בחוזר קיומן של כיתו ת חינוך מיוחד בחריגת תקן הוא אחת האינדיקציות למחסור במסגרות לחינוך מיוחד ובמורים לחינוך .מיוחד ע ם זאת, בלוח הזמנים להכנת מסמך זה לא ניתן היה לקבל נתונים ע ל כיתות בחריגת תקן בחינוך המיוחד. 10 לרבות: העלאת גמול חינוך מיוחד לעובדי הוראה במתי"אות מ- % 9 ל- % 15; העלאת גמול חנ"מ לעובדי הוראה במוסדות חינוך מיוחד מ- 14% ל- 15%; העלאת גמול חנ"מ למורות שילוב בשעות תקן מוסדות רגילים מ- 9% ל- 10% והעלאת גמול חנ"מ לעובדי הוראה במוסדות וכיתות לתלמידים עם הפרעות נפשיות קשות ואוטיזם מ- % 14 ל- % 17 .אתר הסתדרות המורים, מה בהסכם,? 20 באוקטובר2022 . 11 משרד החינוך, נתוני מיפוי מחסור במורים– יולי2022 ,, התקבל מאמצעות ורד מנשה, לשכת מנכ"לית משרד החינוך14 באוגוסט2022 . ראו בהרחבה על מיפוי משרד החינוך בתוך: מרכז המחקר ,והמידע של הכנסת מחסור במורים , כתיבה: אתי וייסבלאי, ינואר2023 . מורים ל חינוך מיוחד: נתונים וסוגיית המחסור במורים | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm במיפוי שערך מרכז המחקר והמידע של הכנסת באוגוסט2022 בקרב מנהלי בתי ספר בנושא מחסור במורים השתתפו46 בתי ספר לחינ וך מיוחד. התבוננות בנתונים אודות מחסור במורים לפי דיווח מנהלי בתי ספר אלה מלמדת כי שיעור גבוה יחסית מהם דיווח על מספר גדול של מורים חסרים בבית הספר. פירוט הנתונים בתרשים הבא המציג נתונים על מספר מורים חסרים בבית הספר לפי דיווחי המנהלים בהשוואה בין מגזרים ש .ונים תרשים5 : מחסור במורים בבתי ספר לפי דיווחי מנהלים, סקר מרכז המחקר והמידע של הכנסת, אוגוסט 2022 נדגיש כי נתונים אלה מבוססים על דיווחי המנהלים שבחרו להשתתף בסקר מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא מחסור במורים והם משקפים את תפיסותיהם בנקודת הזמן שבה נערך. הסקר לא בדק אלו מקצועות חסרים בבתי הספר ולפיכך אין לא ניתן ללמוד מהם על מחסור במורים לחינוך מיוחד ה .מלמדים בבתי ספר רגילים 4 . פעילות משרד החינוך להתמודדות עם קושי באיוש תקני הוראה בחינוך המיוחד באוגוסט2022 , סמוך לפתיחת שנת הלימודים תשפ"ג הודיע משרד החינוך כי על רקע המחסור הקשה והמתמשך במורים ועל מנת להבטיח ככל הניתן רצף לימודי יתאפשר לרשויות מקומיות, בתי ספר ובעליות שימוש בכלים ייחודיים בשנת לימודים זאת. בין השאר, ניתן במקרים חריגים ובאישור המחוז לקצר את יום הלימודים לשעה15:10 .בכיתות תקשורת12 על פי נתוני ם שהתקבלו ממשרד החינוך, המשרד אישר את קיצור יום הלימודים בשנה זו ב- 230 .מסגרות תקשורת כן מסר המשרד כי 1,206 :כיתות תקשורת פעלו באופן לא סדיר במהלך השנה בהן396 ,כיתות גן589 כיתות תקשורת בבתי ספר רגילים ו- 221 .כיתות תקשורת בבתי ספר בחינוך המיוחד13 בנתוני המשרד לא היה פירוט של הפיזור הגיאוגרפי של המסגרות שיום הלימודים בה ן קוצר או ש .פעלו באופן לא סדיר מנציב ות שוויון זכויות לאנשים עם 12 משרד החינוך ,המנהלת הכללית, מענים למחסור במורים וצוותי חינוך– ,תשפ"ג14 באוגוסט2022 . 13 14% 44% 25% 17% 26% 36% 40% 37% 36% 37% 43% 13% 34% 40% 26% 7% 1% 4% 7% 11% עברי ערבי יסודי על-יסודי מגזר שלב חינוך חינוך מיוחד לא חסרים אחד או שניים שלושה עד חמישה שישה עד עשרה | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מוגבלו ת נמסר כי הם טיפלו כב- 60 פניות בנושא ים הקשורים לקיצור יום הלימודים בכיתות תקשורת בשנה האחרונה, .רובן מאזור המרכז14 ביוני2023 פרסם מנכ"ל משרד החינוך הנחיה למנהלי מחוזות, מפקחים, מנהלי מתי"אות ומנהלי מוסדות חינוך ולפיה סיום יום הלימודים בכל המסגרות המיועדות לתלמידים על הרצף האוט יזם בשעה 16:00 במקום בשעה 16:45 .. הודגש כי שעת הקיצור לא תקוזז אלא תתווסף כשעת רוחב ביום הלימודים15 יצויין כי בסה"כ בשנת הלימודים תשפ"ג3,547 כיתות לתלמידים על רצף האוטיזם ,בהן 1,080 גני חינוך מיוחד . 1,316 מן הכיתות לתלמידים על רצף האוטיזם הן בבתי ספר רגילים ו- 1,151 במסגרות ייעודיות לתלמידי חינוך מיוחד. 16 על פי מכתב המנכ"ל ,אף כי קיים מחסור בעובדי ההוראה, בעובדי טיפול ובעובדי סיוע בחינוך המיוחד באופן כללי המחסור בגנים ובכיתות תקשורת חריף במיוחד בשל הג ידול שחל בשנים האחרונות בשיעור התלמידים המאובחנים על הרצף האוטיסטי והעלייה הדרמטית בכיתות התקשורת שמספרן הולך וגדל מדי שנה באופן משמעותי ואף צפוי להתרחב בשנה הבאה . קיים קושי באיוש משרות הוראה וטיפול בכיתות תקשורת בשל סיום יום הלימודים בשעה 16:45 בכיתות אלה . כן צוין כי הוחלט על בחינת מודלים להארכת יום הלימודים בשיתוף עם הרשויות המקומיות והנהגת ההורים במטרה ליישמם בפריסה ארצית בשנה"ל תשפ"ה (ספטמבר2024 ). 17 14 ,עו"ד מנחם גולדין, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, משרד המשפטים, שיחת טלפון25 ביוני2023 . 15 ,)משרד החינוך, המנהל הכללי, היערכות לשנה"ל תשפ"ד בעקבות חסר בכוח אדם במסגרות תקשורת (גנים וכיתות14 ביוני2023 . 16 ,משרד החינוך מערכת במבט רחב: מספרים על החינוך , כניסה ב- 20 ביוני2023 . 17 ,)משרד החינוך, המנהל הכללי, היערכות לשנה"ל תשפ"ד בעקבות חסר בכוח אדם במסגרות תקשורת (גנים וכיתות14 ביוני2023 .