חומר רקע

מנועי צמיחה בצפון לדיון בועדה למיזמים ציבוריים בנושא ישום הצעדים האסטרטגיים לפיתוח כלכלי במחוז הצפון ע"פ החלטת ממשלה 2262 ד"ר גלעד פורטונה ראש המרכז למצויינות תעשייתית 26.06.2023 מטרת על של התוכנית שהוגשה ב - 2015 מיזם משותף של משרד הכלכלה עם מוסד שמואל נאמן בשיתוף §הרשות לפיתוח כלכלי של המגזר הערבי , הדרוזי והצ'רקסי §ראש המרכז היהודי-ערבי באוניברסיטת חיפה §הקבוצה לשילוב חרדים בכלכלה הישראלית במוסד שמואל נאמן §המרכז לחדשנות בטכניון מטרה שיפור מהותי של המערכת הכלכלית בצפון ושינויה לכדי מערכת אחודה , צומחת וברת קיימא ריכוז והכנת התוכנית : ד"ר גלעד פורטונה וד"ר אביגדור זוננשיין המרכז למצוינות תעשייתית במוסד שמואל נאמן מחוז צפון* §במחוז צפון מתגוררים 1,513,600 מיליון תושבים ,מתוכם 641,500 יהודים) 42.38% .( § 818,100 ערבים גרים בצפון , 72.5% מהם מוסלמים , 12.9% נוצרים ו - 14.6% דרוזים. *מקור :הלמס , 31.12.2021 תמורה ממוצעת למשרה בענף התעשיייה** שיעור אבטלה שיעור ההשתתפות מועסקים אוכלוסייה מחוז 115.6% 4.4% 68.3 % 27.69% 24.4%המרכז 94.1% 4.7% 68.3% 18.71% 15.7%תל-אביב 79.7% 4.8% 54.6% 14.53% 16%צפון 105.9% 5.9% 58.8% 13.27% 14.7%דרום 107.3% 5% 61.6% 12.13% 11.6%חיפה 101% 6.2% 50.7% 9.38% 12.8%ירושלים 58.8% 4.5% 67.2% 4.27% 4.9%יהודה ושומרון 100% 5.07% 61.36% 100% 100%סה"כ/ממוצע נתוני תעסוקה והשתכרות בצפון בהשוואה לשאר המחוזות* *שנתון סטטיסטי לישראל 2022 **נתונים של 2014 יעדי התוכנית האזורי ג"התמ גידול משרות תוספת בצפון השכר של גידול רמת/הממוצע בצפון הכנסה מהגירה מעבר להגירה שלילית חיובית שיעורי של גידול בכלל התעסוקה בפרט הערבי ובמגזר מתוך דו"ח מבקר המדינה 72א 2262 להחלטה שקדמו מקצועיות עבודות מקומיות רשויות של ונציגות מחקר מכוני ,ממשלה משרדי הכינו 2262 הממשלה החלטת לפני ...הצפון לפיתוח נדרשים צמיחה למנועי ובנוגע ותיירות בריאות ,כלכלה בתחומי עבודות כמה למצוינות המרכז עם ,משותף מיזם הכלכלה במשרד ואסטרטגיה לתכנון האגף קידם 2014 במהלך המערכת של מהותי שיפור שמטרתה תוכנית להכנת ,לאומית מדיניות למחקר נאמן שמואל במוסד תעשייתית שכללה העבודה פורסמה 2015 באפריל . 13 קיימה ובת צומחת ,אחודה למערכת ושדרוגה בצפון הכלכלית ... 14 "המדינה בצפון הכלכלית המערכת שדרוג"ל תוכנית -הרב בתוכנית נכללו בצפון לאומי -בין תעופה שדה והקמת צפונה ל"צה אות"מש העתקת כי יצוין תקציבים לכך הוקצו לא אך ,הכלכלית הכדאיות בחינת של בהיבט ,אסטרטגיים כצעדים שנתית ...(35-36 'עמ) להשגתן מדידים ויעדים לביצוען זמנים לוחות נקבעו ולא את לשנות כדי בהם שיש אסטרטגיים צעדים נקיטת מצריך שנים במשך הצפון מחוז של מצבו" המערכת שדרוג בנושא בעבודה .ומגבלותיו המחוז צורכי של כוללת ראייה מתוך המחוז פני באמצעות משמעותי ושדרוג שינוי דורש בצפון המתמשך המצב" כי צוין , 137 ן בצפו הכלכלית 'המשחק כללי' את שישנו משמעותיים צמיחה ומנועי אריים ליני לא מהותיים שינוי מחוללי מספר אות"מש העתקת :שינוי מחוללי צעדים ארבעה הוגדרו בעבודה ."בצפון התעסוקה פני ואת וקידום דוד ברמת לאומי-בין תעופה שדה הקמת ,בחיפה מים עמוק נמל הקמת ,לצפון 138 ל"צה .בצפון תחבורה מיזמי כלכלי לפיתוח אסטרטגיים כצעדים להלן המפורטים הצעדים נקבעו שנתית-הרב בתוכנית של פעילותן העתקת בחינת (ב) ; הצפון למחוז ל"צה מחנות העתקת בחינת (א) :הצפון באזור תוכנית גיבוש (ג) ; הצפון למחוז גדול תעסוקה והיקף טכנולוגי אופי בעלות ממשלתיות חברות הקמת בחינת (ד) ; הצפון במחוז חדשים אזורים והקמת קיימים תעשייה אזורי להרחבת שנתית-רב ח"ש מיליון 400 של בהיקף בפרויקטים הכרה (ה) ; הצפון במחוז ג"לנתב משלים תעופה שדה (181 עמוד) "."לאומיים מיזמים"כ (26 'עמ) הביקורת מן העולה המצב תמונת מחוללי שינוי בתשתיות בתוכנית הצפון מנגישה תחבורה פיתוח ,6 כביש הרחבת ,רכבת) (ציבורית חיפה נמל העמקת תעופה שדה הקמת דויד ברמת בינלאומי אות"המש העברת צפונה ל"צה של הקמת שדה תעופה בינלאומי ברמת דויד הקמת שדה תעופה בינלאומי ברמת דוד – מחולל שינוי מחולל שינוי להקמת שדה תעופה בינלאומי בצפון הארץ יש משמעות מרחיקת לכת מבחינת הנגישות הבינלאומית לצפון , להגדלת התיירות הבינלאומית בצפון ולהגדלת התעסוקה בשלבי הקמת נמל התעופה ובתפעול השדה לאורך השנים השונים מרחב השפעה ותועלת כלכלית הקמת שדה תעופה אזרחי ברמת דוד יחזק באופן משמעותי את התהוותו של מטרופולין צפוני ויתרום לצמצום פערים חברותיים- כלכליים בינו לבין מרכז הארץ .יצירת מכפיל כלכלי – שדה התעופה יתרום לצמיחה כלכלית אזורית ישירה ועקיפה שתתבטא בהגדלת הפריון וביצירת מקומות עבודה באזור שיקולים נוספים •ממוקם מזרחית לכביש 6 ובמרחק של 10 ק"מ מצומת יוקנעם וקילומטרים ספורים מתחנות הרכבת של מסילת העמק בבית יהושע וכפר ברוך. •מצפון לשדה קיימות תעשיות וחברות בינלאומיות רבות. • יתרון גדול יש למיקום שדה התעופה עבור תיירים וצליינים . חסמים •התנגדות של יישובי הסביבה מחשש לרעש והשפעות סביבתיות. •הטיפול בנושא תכנון ,פיתוח . ואחזקה של מתקני שדות התעופה) שדות תעופה ירוקים (והמדיניות הסביבתית בהם ,יותר מכל נושא אחר ,הם בשליטת הגורמים האחראים במדינת ישראל . •שילוב פעילות צבאית ואזרחית מרכז שיקום ואחזקה - מש"א פינוי הקרקעות של מחנות המש"א בחיפה ,צריפין ותל השומר לצפון וחסמים הזדמניות צפוי אימפקט נוספים מפרנסים 10,000 -וכ עובדים 3,000 -כ והשלישי השני במעגל ,תקווה שיפיח "ליניארי לא שינוי"ל יתרום נוספים תעסוקה ומעגלי יוזמות יצמיח ,ההזדמנות החמצת לצפון נוסף נזק יגרום חסמים למימוש שהוערכה עודפת השקעה הצדקת בהשוואה 15% -כ ח"ש בכמיליארד הדרומית לחלופה שלהערכתנו האדם כוח בעיית פתירה א"כו זמינות צפוני לא ל"רפא של מהניסיון א"כו בעיית קיימת איש 3000-כ של פוטנציאל גולני בצומת בסדנה אות"המש בהעברת הזמן א"כו הכשרת יאפשרו -טכנולוגית חינוך קריית הקמת בחיפה איכותית-מקצועית משמעות לצפון להקמת ערך שוות היסטורית הזדמנות שגב בגוש ל"רפא של שלוחה גיאואסטרטגי מהלך מנועי צמיחה בתוכנית הצפון חדשנות קידום בתעשייה ופיריון הקלאסית תעשייה והטמעת 4.0 וקידום הקמה מדעי אשכול החיים תעשיית אשכולות ומזון מים המגזר שילוב כמנוע הערבי לפיתוח צמיחה הצפון קטנים עסקים כמנוע ובינוניים לצמיחה פרויקטי מינוף גדולים תשתית לפיתוח (בינוי) תעסוקה התיירות קידום אשכול מדעי החיים כמנוע צמיחה לצפון §יש בישראל כ - 1714 *חברות בתחום מדעי החיים המפתחות חדשנות ומייצרות פתרונות מתקדמים בתחומי הבריאות מתוכן 391 בצפון~) 23% .( §תעשיות מדעי החיים בישראל מתפתחות – יותר חברות עוברות בהצלחה מינוקא לחברות מתפתחות. §חברות תעשייה מרכזיות בצפון :בינ"ל – פיליפס מדיקל , GE Medical ,ישראליות גדולות – ביוסנס ,טבע - קריית שמונה ,סינרון ,אנזיומטק ועוד. §מוסדות מחקר והוראה בצפון :תל-חי ,צפת ,בראודה ,מיג"ל ,מכללת כנרת ,טכניון , אוניברסיטת חיפה... §בתי חולים שמשלבים מחקר בצפון :פוריה ,צפת ,העמק ,רמב"ם ,כרמל ונהריה. §חממות מדעי החיים בצפון :קריית שמונה) 2 ,(טרנדליין משגב ,ניות ביקנעם ,הי- סנטר בחיפה. *IVC, Israel’s Life Sciences Industry IATI Report 2021 מקור : IVC §שתי קטגוריות ראשיות: §תעשייה יצרנית של ציוד למים - תשתיות ייצור עתירות הון §ספקים של מערכים ושירותים - התפלה ,השבה ועוד. §הערכת התעשייה §כ - 138 חברות בארץ העוסקות בטכנולוגיות מים מתוכן 32 בצפון. §מרכזי פיתוח תעשייתיים וחממות :אקוסיסטם מלא. §ריכוז בולט של תעשיית התשתית) הציוד (בצפון אשכול מים כמנוע צמיחה לצפון בצפון המים תחום שדרוג - כלים ארגז ובניית לאומית מדיניות הכרזת :2015 המלצה אקדמיה-תעשייה פ"ושת אנושי הון ,וחדשנות פ"מו ,ציוד ,בתשתית השקעה דרך עדכון 2023 :אגרוטק ופודטק הוכרזו כמנועי צמיחה לצפון במשרד הכלכלה ורשות החדשנות. המלצות על כיווני פעולה עיקריים כיווני הפעולה העיקריים המוצעים במסגרת תוכנית כוללת §פיתוח אזורי תעשייה משותפים בהנחיית מנהלות אזורי התעשייה. §מיקוד הצמיחה באשכולות אזוריים למדעי החיים ,המזון והמים. §תוכניות לקידום השמת אקדמאיים ערבים בתעשיות אלה ובהייטק וביזמות. §ניצול תנופת פיתוח התחבורה הציבורית להרחבת התעסוקה הערבית , בדגש על נשים ערביות ,בתעשייה ,בבריאות וביזמות. §תמרוץ בעלי ומנהלי מפעלים להעסיק ערבים בעלי השכלה אקדמית וטכנית ברמות שכר גבוהות. להערכתנו ,חיוני לקדם כלכלה משותפת של יהודים וערבים בצפון כווני הפעולה העיקריים המוצעים למגזר הערבי .מעורבים חינוך ומוסדות יהודיים חינוך במוסדות ערבים מורים שילוב ומשותפת ערבית בבעלות ובינוניים קטנים עסקים וקידום פיתוח .לעסקים "מעוף" הנגשת שפור ממשלתיות ותמיכות קוראים קולות ,למכרזים הערביות החברות הנגשת הצוערים בתוכניות שילובם תוך וכלכלית אסטרטגית לחשיבה הערביות המקומיות הרשויות של העצמה הצפון לתושבי הבריאות מערך ושדרוג הערבי למגזר איכותית תעסוקה – בצפון רפואית תיירות פיתוח §יש לשלב את האוכלוסייה החרדית במחוללי השינוי ומנועי הצמיחה המתוכננים. §תנאי לכך הוא ההכשרה האקדמית במקצועות המתאימים כפי שפורט בתוכנית. §מבין המעטים שפונים ללימודי אקדמיה רק כ – 10% פונים ללימודי ההנדסה. §יש ליצור מוטיבציה ותנאים שיאפשרו לאוכלוסייה החרדית להעדיף את לימודי ההנדסה ולאפשר להם להצליח .המלגות , שלא אושרו ,חיוניות ואינן כה גדולות. §מומלץ ששילוב החרדים בצפון יבוצע במקומות היישוב הקיימים והמתפתחים ולא בערים נפרדות. §שילובם במפעלים ובחברות הקיימות ,המוקמות ומתפתחות . §הדגש על שילוב ולא בידול. כווני הפעולה העיקריים למגזר החרדי סיכום סיכום תוכנית לשדרוג המערכת הכלכלית והחברתית בצפון הוכן ע"י מוסד שמואל נאמן בטכניון עם משרד הכלכלה ושותפים נוספים ב 2015 §התוכנית אושרה על ידי הממשלה בהחלטה 2262 §החלטות התשתית שמומשו בפועל: §העמקת נמל חיפה כנדרש למכולות הענק §הרחבת התשתית התחבורתית בצפון §הודגשו החלטות בנושאי התשתית שטרם מומשו והן קריטיות: §העברת המשאו"ת לצפון לציפורי באתר שהוכן למטרה זו §הקמת שדה תעופה בינלאומי משלים לנתב"ג ברמת דוד §החלטות במנועי צמיחה הנמצאים רק בתחילת תהליך המימוש §אשכולות תעשייתיים §העלאת הפיריון של התעשייה המסורתית תודה על ההקשבה מעקב אחר פרסומים חדשים ומידע נוסף www.neaman.org.il