חומר רקע
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
1
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
תוכן ענינים
Go
פרק א':הוראות כלליות
Go
הגדרות
סעיף1
Go
תחולת פקודת החברות
סעיף2
Go
עדיפות החוק
סעיף3
Go
קווי פעולה של חברה ממשלתית
סעיף4
Go
פרק ב':הקמת חברה ממשלתית והפיכת חברה לחברה ממשלתית
Go
הקמת חברה ממשלתית
סעיף5
Go
נושאים להחלטת הממשלה
סעיף6
Go
רישום החברה
סעיף7
Go
הפיכת חברה לחברה ממשלתית
סעיף8
Go
קניית מניות המיעוט
סעיף9
Go
השקעות בחברה ממשלתית
סעיף10
Go
החלטות הטעונות אישור הממשלה
סעיף11
Go
חברה שחדלה להיות חברה ממשלתית
סעיף12
Go
תעודות הרשות וערעור
סעיף13
Go
פירוק של חברה ממשלתית
סעיף14
Go
מיזוג של חברות ממשלתיות
סעיף15
Go
מכירת מניות של חברת בת ממשלתית
סעיף15א
Go
פרק ג':הדירקטור
Go
כשירות לכהונה לבעלי תארים מתקדמים
סעיף16א1
Go
ייצוג הולם לאוכלוסיה הערבית
סעיף18א1
Go
הגדרה
סעיף16
Go
כשירות לכהונה
סעיף16א
Go
מינוי דירקטור בעל מומחיות חשבונאית ופיננסית
סעיף16א2
Go
סייגים
סעיף17
Go
פסלות מטעמי זיקה כלכלית
סעיף17א
Go
מינוי
סעיף18
Go
ייצוג הולם לשני המינים
סעיף18א
Go
ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות, למי שהוא או אחד מהוריו נולדו באתיופיה, לבני
האוכלוסייה החרדית ולעולים חדשים
סעיף18א2
Go
הועדה לבדיקת מינויים
סעיף18ב
Go
כשירות מיוחדת
סעיף18ג
Go
קציבת מועדים למינוי דירקטור מקרב העובדים סע יף18ד
Go
גמול והוצאות
סעיף19
Go
חובת מתן ידיעות
סעיף20
Go
תקופת כהונה
סעיף21
Go
פקיעת הכהונה
סעיף22
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
2
Go
השעיה
סעיף23
Go
השלמת מנין חוקי
סעיף23א
Go
פרק ד':הדירקטוריון
Go
סימן א':יושב ראש הדירקטוריון
Go
בחירה
סעיף24
Go
חובת דין וחשבון
סעיף25
Go
סימן ב':עבודת הדירקטוריון
Go
מועדי הישיבות
סעיף26
Go
זימון הישיבות וסדר יומן
סעיף27
Go
מנין ורוב
סעיף28
Go
ועדות
סעיף29
Go
סעיף29א
Go
אצילת סמכויות
סעיף30
Go
קביעת סדרי העבודה
סעיף31
Go
סימן ג':תפקידי הדירקטוריון
Go
ענינים שבחובה
סעיף32
Go
דו"חות כספיים
סעיף33
Go
נותן שירות חיוני לציבור
סעיף33א
Go
סמכות להורות על דרך הצגת פרטים בשל קיומו של אינטרס ציבורי
סעיף33ב
o
G
צו בית משפט
סעיף33ג
Go
אי הגשת דוחות כנדרש
סעיף33ד
Go
הגשת מסמכים
סעיף34
Go
פרסום לציבור
סעיף34א
Go
חובת הודעה וסייג להחלטות
סעיף35
Go
השגת מידע
סעיף36
Go
פרק ה':המנהל הכללי
Go
מינוי
סעיף37
Go
הצהרת רכוש
סעיף38
Go
תפקידים
סעיף39
Go
סמכויות
סעיף40
Go
חובת דיווח
סעיף41
Go
פקיעת כהונה
סעיף42
Go
השעיה
סעיף43
Go
פרק ו':בעלי תפקידים מיוחדים
Go
סימן א':רואה חשבון
Go
מינוי ושכר
סעיף44
Go
חובת דין וחשבון
סעיף45
Go
החלפה
סעיף46
Go
סימן ב':יועץ משפטי
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
3
Go
מינוי ושכר
סעיף47
Go
סימן ג':מבקר פנימי
Go
מינוי
סעיף48
Go
סמכויות ומעמד
סעיף49
Go
עדיפות
סעיף49א
Go
סימן ד':בא כוח המדינה באספה הכללית
Go
מינוי והוראות
סעיף50
Go
'פרק ו1:ייצוג הולם בקרב עובדי חברות ממשלתיות
Go
ייצוג הולם בקרב עובדי חברות ממשלתיות
סעיף50א
Go
דיווח ומעקב לעניין ייצוג הולם
סעיף50ב
Go
פרק ז':רשות החברות הממשלתית
Go
הקמת הרשות
סעיף51
Go
מנהל הרשות
סעיף52
Go
ועדה מייעצת
סעיף53
Go
תפקידי הרשות
סעיף54
Go
קבלת מידע
סעיף55
Go
חובת דין וחשבון
סעיף56
Go
פרק ח':חברות-בת, חברות מעו
רבות וחברות-חוץ
Go
תחולת החוק על חברות בת
סעיף57
Go
תחולת החוק על חברות מעורבות
סעיף58
Go
תחולת הוראות על חברות חוץ
סעיף59
Go
'פרק ח1:הפרטה
Go
ועדת שרים
סעיף59א
Go
החלטת הפרטה
סעיף59ב
Go
כינוס אסיפות כלליות לביצוע שינויים מבניים
סעיף59ג
Go
הכנה ומסירה של מידע ומסמכים
סעיף59ד
Go
מתן הוראות
סעיף59ה
Go
אחריות
סעיף59ו
Go
'פרק ח2:הגנה על אינטרסים חיוניים של המדינה
Go
הגדרות
סעיף59ז
Go
קביעת אינטרס
חיוני של המדינה
סעיף59ח
Go
מגבלות על העברת שליטה
סעיף59ט
Go
קביעת הגבלות, תנאים והוראות בצו
סעיף59י
Go
מינוי משקיף
סעיף59יא
Go
חשיפת מידע
סודי
סעיף59יב
Go
אכיפה ודיווח
סעיף59יג
Go
הבטחת המשך קיומן של פעילויות
סעיף59יד
Go
פיצויים
סעיף59טו
Go
עונשין
סעיף59טז
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
4
Go
אחריות נושאי משרה
סעיף59יז
Go
אי מתן תוקף לפעולה בניגוד לפרק זה
סעיף59יח
Go
הוראות שבדין והוראות אחרות
סעיף59יט
Go
תחולה
סעיף59כ
Go
'פרק ח3:יישוב סכסוכים בין חברות ממשלתיות בענייני תשתיות
Go
הגדרות
סעיף59כא
Go
הקמת ועדה ליישוב סכסוכים ותפקידיה
סעיף59כב
Go
הרכב הוועדה ליישוב סכסוכים
סעיף59כג
Go
סייגים לכהונה וסיום כהונה
סעיף59כד
Go
ניגוד עניינים בסכסוך מסוים
סעיף59כה
Go
פנייה לוועדה ליישוב סכסוכים
סעיף59כו
Go
המ
ועד להכרעת הוועדה ליישוב סכסוכים
סעיף59כז
Go
הכרעת הוועדה ליישוב סכסוכים
סעיף59כח
Go
גמול והחזר הוצאות לנציגי הציבור בוועדה ליישוב סכסוכים
סעיף59כט
Go
סדרי עבודת הוועדה
ליישוב סכסוכים
סעיף59ל
Go
ערעור מינהלי
סעיף59לא
Go
שינוי התוספת הראשונה
סעיף59לב
Go
חובת דיווח– הוראת שעה
סעיף59לג
Go
פרק ט':תחולת החוק
Go
תחולה על גופים שאינם חברות מניות
סעיף60
Go
מינויים בתאגידים ובגופים אחרים שהוקמו בחוק
סעיף60א
Go
ייצוג הולם בקרב עובדים בתאגידים שהוקמו בחוק
סעיף60ב
Go
תחולה על גופים מסויימים
סעיף61
Go
אי-תחולה על מועצות חקלאיות
סעיף62
Go
אי-תחולה במקרים מיוחדים
סעיף63
Go
אי תחולת הוראות לגבי גיוס הון
סעיף63א
Go
פרק י':הוראות שונות
Go
שמירת סמכויותיו של מבקר המדינה
סעיף64
Go
שמירת חוק נכסי המדינה
סעיף65
Go
שלילת אצילה של סמכויות
סעיף66
Go
הודעה על חשד לעבירה
סעיף67
Go
עונשין
סעיף68
Go
)תיקון חוק לתיקון דיני העונשין (עובדי הציבור
סעיף69
Go
הוראות מעבר
סעיף70
Go
סעיף70א
Go
ביצוע ותקנות
סעיף71
Go
תחילה
סעיף72
Go
תוספת ראשונה
Go
סעיף1
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
5
Go
סעיף2
Go
סעיף3
Go
סעיף4
Go
סעיף5
Go
סעיף6
Go
סעיף7
Go
סעיף8
Go
סעיף9
Go
סעיף10
Go
סעיף11
Go
סעיף12
Go
סעיף13
Go
סעיף14
Go
תוספת שניה
Go
סעיף1
Go
סעיף2
Go
סעיף3
Go
סעיף4
Go
סעיף5
Go
סעיף6
Go
סעיף7
Go
סעיף8
Go
סעיף9
Go
סעיף10
Go
סעיף11
Go
סעיף12
Go
סעיף13
Go
סעיף14
Go
סעיף15
Go
סעיף16
Go
סעיף17
Go
סעיף18
Go
סעיף19
Go
סעיף20
Go
סעיף21
Go
סעיף22
Go
סעיף23
Go
סעיף24
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
6
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
פרק א':הוראות כלליות
1.
)(א
בחוק זה–
""חברה ממשלתית–
חברה שיותר ממחצית כוח ההצבעה באספותיה הכלליות או הזכות
למנות יותר ממחצית מספר הדירקטורים שלה הם בידי המדינה או בידי המדינה יחד עם
;חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית
""חברת בת ממשלתית–
חברה שיותר ממחצית כוח ההצבעה באספותיה הכלליות או
הזכות למנות יותר ממחצית מספר הדירקטורים שלה הם בידי חברה ממשלתית, בידי
;חברת בת ממשלתית או בידי חברה ממשלתית יחד עם חברת בת ממשלתית
"חברה מע "ורבת–
חברה שאינה חברה ממשלתית ואשר מחצית או פחות מכוח ההצבעה
באספותיה הכלליות או הזכות למנות מחצית או פחות ממספר הדירקטורים שלה הם בידי
;המדינה
""חברה בבעלות ממשלתית מלאה–
:חברה שכל מניותיה הן בבעלות של אחד מאלה
המדינה; חברה שכל מניותיה הן בבעלות של המד ;ינה; המדינה יחד עם חברה כאמור
;המדינה או חברה כאמור יחד עם רשות מקומית
""חוק החברות– חוק החברות, התשנ"ט-
1999
;
""מינוי דירקטור–
לרבות בחירתו באסיפה כללית של חברה שבה למדינה השיעור
הגדול ביותר של זכויות הצבעה באסיפה והמדינה הצביעה בעד בחירתו, וכן בחירתו א ו
;קביעתו בדרך אחרת
""השרים–
;שר האוצר יחד עם השר שנקבע לפי חוק זה כאחראי לעניני החברה
""הועדה–
;ועדת הכספים של הכנסת
""הועדה לבדיקת מינויים–
הועדה שהוקמה לפי סעיף18
;ב
""הרשות–
;רשות החברות הממשלתיות המוקמת בחוק זה
""מסמכי היסוד– תזכיר ההתאגדות ותקנו.ת ההתאגדות של חברה
""הפרטה– פעולות שמטרתן להביא, בבת-
:אחת או בהדרגה, לאחד מאלה
(1)
ביטול או הקטנה של חלק הממשלה בכוח ההצבעה באסיפות הכלליות
של החברה או בזכותה למנות דירקטורים בחברה, או ביטול או הקטנה
של מעורבות אחרת של הממשלה בחברה, והכל אם יש בהם כדי
לה ביא להפיכת חברה ממשלתית לחברה מעורבת, או להביא להפיכת
חברה לחברה שחוק זה אינו חל עליה, או להביא לשינוי מהותי אחר
ביחסי הכוחות בין חברי החברה, או כדי להקנות לציבור או לחבר חדש
בחברה10%
;או יותר מכוח ההצבעה בחברה או זכות למנות דירקטור
(2)
הקטנת חלקה של הממש לה בהון המניות של החברה, בשיעור של
10%
;או יותר
(3)
;צמצום מהותי בפעילות החברה על ידי העברת עסקים ונכסים לאחרים
""ועדת השרים–
ועדת השרים לעניני הפרטה, האמורה בסעיף59
;א
""החלטת הפרטה–
החלטה לפי סעיף59
;ב
""חברה בהפרטה– חברה שועדת השרים קיבלה לגביה החלטת
;הפרטה
""פקודת החברות– פקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-
1983
.
)(ב
לענין ההגדרות שבסעיף קטן (א) אין נפקא מינה אם המניות המקנות כוח הצבעה או זכות
.למנות דירקטורים מוחזקות במישרין או בעקיפין, באמצעות שלוח או נאמן
2.
בכפוף להוראות חוק זה
תחול על חברה ממשלתית פקודת החברות ולמונחים שבחוק זה תהיה
.המשמעות הנודעת להם בפקודת החברות
הגדרות
תחולת פקודת
החברות
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
7
3.
.מסמכי היסוד, אין בכוחם לגרוע מהוראות חוק זה
4.
)(א חברה ממשלתית תפעל לפי השיקולים העסקיים שעל פיהם נוהגת לפעול חברה לא-
ממשלתית, זולת אם קבעה לה הממשלה, באישור הועדה, שיקולי פעולה אחרים; הוראה
.זו לא תחול על חברה ממשלתית שמסמכי היסוד שלה אוסרים חלוקת רווחים
)(ב
בחברה ממשלתית שאחת ממטרותיה היא לספק לציבור מצרכים או שירותים שלא על
מנת להפיק רווחים, רשאית הממשלה להחליט שתפ על בהשגת מטרה זו לפי הכללים
.המחייבים אדם הממלא תפקיד ציבורי על פי דין
פרק ב':הקמת חברה ממשלתית והפיכת חברה לחברה ממשלתית
5.
)(א
הקמת חברה ממשלתית טעונה החלטת הממשלה; ההחלטה תתקבל על פי הצעה של שר
.שהוגשה לממשלה עם חוות דעת הרשות
)(ב
החליטה הממשלה על הקמת חברה ממשלתית, יביא שר האוצר את ההחלטה לידיעת
.הועדה בציון מקורות המימון להשקעות בחברה ובצירוף חוות דעת הרשות
)(ג
הממשלה תקבע כללים שעל פיהם תבחן הצעות להקמת חברות ממשלתיות, והנחיות
לעריכת חוות הדעת של הרשות; כללים והנחיות אלה יפורסמו.ברשומות
6.
בהחלטה להקים חברה ממשלתית תקבע הממשלה, בין השאר–
(1)
;מטרות החברה, מבנה הון מניותיה והזכויות הצמודות למניותיה לסוגיהן
(2)
;המספר הכולל של דירקטורים ומספר הדירקטורים מטעם המדינה שביניהם
(3)
השר שיהיה אחראי לעניני
.החברה
7.
חברה שמסמכי היסוד שלה מראים שהיא חברה ממשלתית לא תירשם אלא אם הוגשה לרשם
החברות תעודה של הרשות המאשרת שהממשלה החליטה על הקמת החברה ושמסמכי היסוד
.תואמים את החלטת הממשלה; הוגשה תעודה כאמור, יסווג הרשם את החברה כחברה ממשלתית
8.
)(א עסקה של המדינה שכתוצאה ממנה הופכת חברה לא-
ממשלתית לחברה ממשלתית
טעונה החלטת הממשלה, וסעיפים5 ו-6
.יחולו בשינויים המחוייבים
)(ב
קיבלה המדינה, חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית, שלא בדרך עסקה, זכויות
בחברה לא ממשלתית שיש בהן כדי לה פוך את החברה לחברה ממשלתית, או לחברת בת
ממשלתית, תהיה החברה לחברה ממשלתית או לחברת בת ממשלתית, לפי הענין, כעבור
שישה חודשים, אלא אם כן החליטה הממשלה, החברה הממשלתית או חברת הבת
הממשלתית, לפי הענין, בתוך אותה תקופה, לוותר על זכויות אלה או להעבירן; החלטת
החב ,רה הממשלתית או חברת הבת הממשלתית לוותר על הזכויות או להעבירן כאמור
טעונה אישור הממשלה שיינתן לאחר מתן הזדמנות לדירקטוריון החברה להשמיע את
עמדתו לפניה; באין החלטה כאמור תקבע הממשלה בתוך ששת החודשים האמורים, את
הפרטים האמורים בסעיף6, ושר האוצר יביא אותם לי.דיעת הועדה
)(ג נהפכה חברה לא-
ממשלתית לחברה ממשלתית, תגיש הרשות לרשם החברות תעודה
.המאשרת זאת, בציון השר האחראי לעניני החברה
9.
)(א
נהפכה חברה לחברה ממשלתית כאמור בסעיף8
, חייבת המדינה לקנות את המניות של
,שאר בעלי המניות שרצונם בכך.למעט מניות בכורה הניתנות לפדיון
)(ב
תוך חודש ימים לאחר הפיכת החברה לחברה ממשלתית תודיע הרשות לבעלי המניות
האמורים, בדרך שנקבעה למתן הודעות במסמכי היסוד של החברה, על זכותם לפי סעיף
זה, ותוך שלושה חדשים לאחר קבלת ההודעה רשאי בעל מניות להודיע לרשות על רצונו
שהמדינה תקנה מניותיו, כולן או מקצתן; השרים רשאים, באישור הועדה, להאריך
.מועדים אלה
עדיפות החוק
קווי פעולה של
חברה ממשלתית
הקמת חברה
ממשלתית
נושאים להחלטת
הממשלה
רישום החברה
הפיכ ת חברה
לחברה ממשלתית
קניית מניות
המיעוט
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
8
)(ג
מחיר המניות יהיה שוויין ערב הפיכת החברה לחברה ממשלתית; באין הסכמה בין
,הצדדים ייקבע שווי זה בידי מי שנשיא בית המשפט המחוזי בירושלים מינה לכך
והרשות תודיע על קביעתו לבעל המניות; המחיר ישולם, באין הסכמה אחרת, בשעת
.העברת המניות למדינה
)(ד
תוך ארבעה עשר יום לאחר שהרשות הודיעה לו על קביעת שווי מניותיו לפי סעיף קטן
.)(ג) רשאי בעל מניות לחזור מהודעתו לפי סעיף קטן (ב
)(ה הוראות סעיף זה יחולו, בשינויים המחוייבים, גם כשהחליטה הממש לה כאמור בסעיף
4
(א) או בסעיף15
.
10
.
.לא תשקיע הממשלה בחברה ממשלתית אלא באישור הועדה
11
.
)(א
:החלטות של חברה ממשלתית בענינים אלה טעונות אישור הממשלה
(1)
;שינוי במטרות החברה
(2)
הגדלת הון המניות;הרשום
(3)
;שינוי בזכויות הצמודות למניות
(4)
הקצאה של מניות החברה או הסכמה להעברת מניות כשהיא דרושה לפי מסמכי
היסוד–
אם יש בהן כדי להביא לשינוי מהותי ביחסי הכוחות בין חברי החברה
או כדי להקנות לחבר חדש10%
או יותר מן הערך הנקוב של הון המניות או
מכוח ההצבעה
;בחברה או זכות למנות דירקטור
(5)
;הנפקת מניות בכורה הניתנות לפדיון
(6)
הנפקת איגרות חוב הניתנות להמרה במניות, והמרה במניות של איגרות חוב
;שהוצאו בלי זכות המרה או של הלוואה שקיבלה החברה
(7)
הפיכת החברה מחברה שאינה פרטית לחברה פרטית או מחברה פרטית לחברה
שאי;נה פרטית
(8)
חידוש ארגונה של החברה, פירוקה מרצון, פשרה, סידור או מיזוג עם חברה
;אחרת
(9)
הקמת חברה, לבד או עם אחרים, ורכישת מניות בחברה קיימת, למעט רכישת
מניות בבורסה בידי חברה שרכישה כזאת היא בין עיסוקיה הרגילים; סברה
החברה הממשלתית כי פעולה או עסקה אינה
טעונה אישור לפי פסקה זו
והרשות חלקה על כך, תובא הפעולה או העסקה לאישור הממשלה; לענין זה–
""חברה–
לרבות תאגיד אחר, וכן מיזם אשר מתקיימים לגביו התנאים שיקבע
;שר האוצר
""מיזם–
התקשרות, לרבות המשך התקשרות, לביצוע פעילות כלכלית, ובלבד
שיש בה כדי להשפיע באופן מהותי על רווחיות החברה, רכושה או
;התחייבויותיה
(9
)א
זכות שהעניקה חברה או התחייבות שנטלה על עצמה חברה אשר יכול שיהיה
בה כדי להגביל, במישרין או בעקיפין, את הממשלה, בין בתפקידה השלטוני
ובין במעמדה כבעלת מניות בחברה, לרבות בקשר עם ביצוע שינויים מבניים
וה פרטה, קידום התחרות והסדרת הענף שבו פועלת החברה; לענין זה, "זכות
"או התחייבות–
לרבות זכות או התחייבות ולפיה מעשה או מחדל של
הממשלה, שאינו בשליטת החברה, יקנה לצד שלישי סעדים ותרופות נגד
;החברה
השקעות בחברה
ממשלתית
החלטות הטעונות
אישור הממשלה
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
9
(9
)ב הצעת ניירות ערך לציבור על פי תשקיף, אם סברה הרשות כי כתוצאה
מפרסום
התשקיף עלולה המדינה, בהיותה בעלת שליטה בחברה, לחוב באחריות לנזק
שייגרם מחמת פרט מטעה שהיה בתשקיף, לפי חוק ניירות ערך, התשכ"ח-
1968
;, והודיעה על כך לחברה
(
10
)
פעולה כבעלת מניות בחברת בת ממשלתית באחד הענינים האמורים בפסקאות
(1
( ) עד9
;)ב
(
11
)
התחייבות( לאחת הפעולות האמורות בפסקאות1
( ) עד10
.)
)(ב
אישור הממשלה לפי סעיף קטן (א) יתקבל לפי הצעת השרים שהוגשה לממשלה עם חוות
דעת הרשות; שר האוצר יביא את החלטת הממשלה לידיעת הועדה; הוראות סעיף5
)(ג
.יחולו גם לענין מתן האישור לפי סעיף זה
)(ג
אישרה הממשלה החלטה מן האמורות בסעיף קטן (א), תתן הרשות לחברה תעודה על
.כך; העתק התעודה יוגש לרשם החברות
)(ד
החלטה מן האמורות בסעיף קטן (א), החייבת רישום לפי פקודת החברות, לא ירשום
.אותה רשם החברות אלא אם הוגש לו העתק מן התעודה האמורה
12
.
נהפכה
חברה ממשלתית לחברה לא-
.ממשלתית, תגיש הרשות לרשם החברות תעודה על כך
13
.
)(א
תעודת הרשות לפי סעיפים7
,
8
,
11
או12
.תהיה ראיה לכאורה לאמור בה
)(ב
הרואה עצמו נפגע על ידי תעודת הרשות לפי סעיפים8
או12
וטוען שחברה לא נהפכה
לחברה ממשלתי
ת או שחברה ממשלתית לא נהפכה לחברה לא-
,ממשלתית, לפי הענין
רשאי לערער לפני בית המשפט המחוזי בירושלים; תקופת הערעור וסדרי הדין בו ייקבעו
.בתקנות שיתקין שר המשפטים
14
.
)(א הממשלה רשאית להביא לפירוק מרצון של חברה ממשלתית או למכירת מניות
שהמדינה
:מחזיקה בה, אם ראתה אחת מאלה
(1)
מטרות החברה הושגו או שהשגתן אינה אפשרית כלל או אינה אפשרית בחסכון
;וביעילות
(2)
;מטרות החברה הוטלו על רשות שהוקמה בחוק או על חברה ממשלתית אחרת
(3)
.מן הרצוי שמטרות החברה יבוצעו על ידי גוף שאינו חברה ממשלתית
)(ב
הצעה להחליט לפי סעיף זה תוגש לממשלה לאחר התייעצות עם הרשות ועם
.הדירקטוריון של החברה הנוגעת בדבר
)(ג
סברה הרשות שמאחת העילות המפורטות בסעיף קטן (א) יש להביא לפירוק של חברה
ממשלתית או למכירת מניות שהמדינה מחזיקה בה ולא הציע זאת שר לממשלה, תחווה
הרשות את דעת.ה בתזכיר מנומק לשר האוצר ולממשלה
15
.
)(א
הממשלה רשאית להביא למיזוג של שתי חברות ממשלתיות או יותר, אם ראתה
שמטרותיהן חופפות או משלימות בעיקרן או שניתן להשיגן ביתר חסכון או ביתר יעילות
.על ידי חברה אחת
)(ב
הוראות סעיף14(ב) ו-
)(ג.יחולו, בשינויים המחוייבים, גם על סעיף זה
15
.א
)(א
החלטה של חברה ממשלתית למכור מניות שהיא מחזיקה בחברת בת ממשלתית שלה
.טעונה אישור הממשלה ואישור הועדה
)(ב אישור הממשלה לפי סעיף קטן (א) יתקבל לפי הצעת השרים שהוגשה לממשלה עם
חוות
.דעת הרשות
)(ג
הוראות סעיף זה לא יחולו על מכירה בבורסה של מניות הרשומות למסחר בבורסה, אם
סך כל המניות שנמכרו בשנת מאזן אחת בבורסה אינו עולה על5%
מערכן הנקוב של
המניות המוצאות והנפרעות של חברת הבת וסך כל התמורה בשנת מאזן אחת אינה עולה
חברה שחדלה
להיות חברה
ממשלתית
תעודות הרשות
וערעור
פירוק של חברה
ממשלתית
מיזוג של חברות
ממשלתיות
מכירת מניות של
חברת בת
ממשלתית
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
10
על עשרה מיליון שקלים חדשים, ובלבד שהמכירה לא גרמה להפיכת חברת הבת לחברה
.שאינה חברת בת ממשלתית
)(ד הסכום האמור בסעיף קטן (ג) ישתנה ב-1
באפריל של כל שנה, החל בשנת הכספים
1990
, לפי שיעור עליית מדד המחירים לצרכן מן המדד שפורסם לחודש פברואר1989
עד המדד שפורסם לאחרונה לפני י.ום השינוי
פרק ג':הדירקטור
16א1.
)(א
על אף האמור בסעיף16
א, כשיר לכהן כדירקטור בחברה ממשלתית גם מי שהוא בעל
( תואר אקדמי שני או שלישי, אף אם לא מתקיים בו האמור בפסקה1
.) לאותו סעיף
)(ב
בחברה ממשלתית שהמדינה ממנה בה לא יותר משישה דירקטורים, לא יעלה מספר
הדירקטורים כאמור בסעיף קטן (א) על אחד, ובחברה ממשלתית שהמדינה ממנה בה
שבעה דירקטורים לפחות–
על שני דירקטורים, ולפחות אחד מהם יהיה בעל תואר
.אקדמי שלישי
18א1.
)(א בהרכב דירקטוריון של חברה ממ שלתית יינתן ביטוי הולם לייצוגה של האוכלוסיה
.הערבית
)(ב
,עד להשגת ביטוי הולם לייצוג כאמור, ימנו השרים, ככל שניתן בנסיבות הענין
.דירקטורים מקרב האוכלוסיה הערבית
)(ג
"לענין סעיף זה, "האוכלוסיה הערבית–
.לרבות האוכלוסיה הדרוזית והצ'רקסית
16
.
,בפרק זה
""דירקטור–
.דירקטור מטעם המדינה בחברה ממשלתית
16
.א
כשיר לכהן כדירקטור בחברה ממשלתית, תושב ישראל שמלאו לו25
שנה לפחות, ושנתקיים בו
:אחד מאלה
(1)
,הוא בעל תואר אקדמי באחד מן המקצועות הבאים: כלכלה, מינהל עסקים, משפטים
ראיית חשבון, מינהל צי בורי, הנדסה או לימודי עבודה, או שהוא בעל תואר אקדמי אחר
;או שהוא השלים לימודי השכלה גבוהה אחרת, הכל בתחום עיסוקה העיקרי של החברה
(2)
הוא בעל נסיון של חמש שנים לפחות באחד מאלה, או שהוא בעל נסיון מצטבר של חמש
:שנים לפחות בשניים או יותר מאלה
)(א בתפקיד בכיר ב;תחום הניהול העיסקי של תאגיד בעל היקף עסקים משמעותי
)(ב
,בכהונה ציבורית בכירה או בתפקיד בכיר בשירות הציבורי בנושאים כלכליים
;מסחריים, ניהוליים או משפטיים
)(ג
.בתפקיד בכיר בתחום עיסוקיה העיקריים של החברה
16א2.
)(א
לכל חברה ממשלתית יתמנה דירקטור אחד לפחות שהוועדה לבדיקת מינויים מצאה
שהוא בעל מומחיות חשבונאית ופיננסית, כמשמעותה לפי סעיף240
.לחוק החברות
)(ב
השרים יהיו רשאים למנות דירקטורים לחברה ממשלתית לפי חוק זה, אף אם טרם מונה
דירקטור לפי סעיף זה באותה חברה, וב.לבד שלא יהיה בכך כדי למנוע את מינויו
17
.
)(א
:אלה אינם כשירים להיות דירקטור
(1)
;שר, סגן שר וחבר הכנסת
(2)
עובד החברה ומי שמועסק בשירותה, למעט המנהל הכללי ונציג נבחר של
;עובדי החברה; יושב ראש הדירקטוריון לא ייחשב כעובד החברה לענין זה
(3)
אדם מקר
ב הציבור אשר עיסוקיו האחרים עלולים ליצור ניגוד-
ענינים עם
;תפקידו כדירקטור באותה חברה
(4)
מנהל הרשות ועובדיה, זולת אם נמצאת החברה בהליך של פירוק או חיסול
.עסקיה
(5)
מי שהורשע בעבירה שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון או שהיא
;מחייבת את אי מינויו
כשירות לכהונה
לבעלי תארים
מתקדמים
ייצוג הולם
לאוכלוסיה
הערבית
הגדרה
כשירות לכהונה
מינוי דירקטור בעל
מומחיות
חשבונאית
ופיננסית
סייגים
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
11
(6)
מי ,]שפסול לכהן כדירקטור בחברה על פי פקודת החברות [נוסח חדש
התשמ"ג-
1983
., או על פי כל דין אחר
)(ב
לא יהיה אדם דירקטור ביותר משתי חברות אלא במקרים שקבע שר האוצר בתקנות
.בהתייעצות עם הרשות ובאישור הועדה
)(ג שר האוצר רשאי, בהתייעצות עם הרשות ובאישור הועדה, לקבוע
בתקנות–
(1)
)(נמחקה
(2)
)(נמחקה
(3)
כללים שלפיהם ייקבע נציג נבחר מקרב עובדי החברה כדירקטור וסוגי החברות
.שבהן יכהן
(ג1)
בחברה שהמדינה ממנה בה את כל הדירקטורים, למעט דירקטורים חיצוניים, או שבידיה
זכות כאמור, לא יעלה מספרם הכולל של חברי דירקטוריון החברה, לרבות דירקטורים
חיצוניים, על12
( חברים; הוראה זו לא תחול על חברה שלפני יום א' בסיון התשס"ג1
ביוני2003) לא היתה חברה בבעלו ת ממשלתית מלאה ושמספר הדירקטורים הכולל בה
עלה על12
.דירקטורים
)(ד
מספר הדירקטורים מבין עובדי המדינה לא יעלה על שני שלישים מכלל חברי
.הדירקטוריון שנתמנו כנציגי הממשלה
17
.א
)(א
מבלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף17
()(א3), לא יתמנה אדם
לדירקטור, בין מקרב
הציבור ובין מקרב עובדי המדינה, אם יש לו זיקה כלכלית לחברה או לתאגיד קשור
.לחברה, או אם יש לו קשר אישי להנהלת החברה או להנהלת תאגיד קשור לחברה
)(ב
לענין סעיף קטן זה–
""זיקה כלכלית לחברה או לתאגיד קשור לחברה– החזקה במישרין בניירות ערך ש ל
החברה או של תאגיד קשור לחברה באחוז אחד או בשיעור משמעותי הנמוך ממנו, או
;מי שרשאי למנות דירקטור בחברה או בתאגיד קשור לחברה
""תאגיד קשור לחברה–
תאגיד המחזיק חמישים אחוזים או יותר מן הערך הנקוב של
הון המניות המוצא של החברה או מכוח ההצבעה בה, או הרשאי למנו ת מחצית או יותר
מהדירקטורים, או את המנהל הכללי שלה, וכן תאגיד אשר החברה מחזיקה בו זכויות
;כאמור
"קשר אישי להנהלה" של החברה או של תאגיד קשור לחברה מתקיים בין היתר, באדם
שהוא בן משפחה של דירקטור או של מנהל כללי או של עובד בכיר בחברה או בתאגיד
;קשור לחברה "לענין זה, "בן משפחה–
בן זוג, אח, הורה, צאצא, צאצא בן הזוג או בן
.זוגו של כל אחד מאלה
18
.
)(א
דירקטור יתמנה בידי השרים לאחר התייעצות עם הועדה לבדיקת מינויים; החליטה
הועדה לבדיקת מינויים שלא להמליץ על מינויו של מועמד שנתקיים בו האמור בסעיף
18
)ג(א רשאי השר להגיש השגה על ההחלטה שתידון במליאת הממשלה; נימוקי הועדה
יובאו בפני הממשלה באמצעות היועץ המשפטי לממשלה או נציגו; לא קיבלה הממשלה
.את השגת השר, לא ימונה המועמד לדירקטור
)(ב
כתב המינוי יימסר לדירקטור מאת השרים לאחר קבלת חוות דעתה של הועדה לבדיקת
מינו.יים והעתקו יימסר לחברה באמצעות הרשות
)(ג
.תוקף המינוי הוא מיום מסירת כתב המינוי לחברה, זולת אם נקבע בו מועד אחר
18
.א
)(א
.בהרכב דירקטוריון של חברה ממשלתית יינתן ביטוי הולם לייצוגם של בני שני המינים
)(ב
עד להשגת ביטוי הולם לייצוג ,כאמור, ימנו השרים, ככל שניתן בנסיבות הענין
.דירקטורים בני המין שאינו מיוצג באופן הולם באותה עת בדירקטוריון החברה
18א2.
בדירקטוריונים של חברות ממשלתיות יינתן ביטוי הולם לייצוגם של אנשים עם מוגבלות, של מי
שהוא או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה, של בני האוכלוסייה החרדית ושל עולים חדשים; לעניין
פסלות מטעמי
זיקה כלכלית
מינוי
ייצוג הולם לשני
המינים
ייצוג הולם
לאנשים עם
מוגבלות, למי
שהוא או אחד
מהוריו נולדו
באתיופיה, לבני
האוכלוסייה
החרדית ולעולים
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
12
"זה, "אנשים עם מוגבלות", "בן האוכלוסייה החרדית" ו"עולה חדש–
כהגדרתם בסעיף15
א
לחוק שיר
ות המדינה (מינויים), התשי"ט-
1959
.
18
.ב
)(א
שר האוצר ימנה ועדה לבדיקת כשירותם והתאמתם של מועמדים לכהונת דירקטור, יושב
:ראש דירקטוריון, או מנהל כללי, בחברה ממשלתית בהרכב זה
(1)
יושב ראש הועדה שיהיה נציג שיקבע היועץ המשפטי לממשלה הכשיר
לכהן
כשופט של בית משפט מחוזי, והוא יבוא מקרב עובדי המדינה או מקרב עובדי
השירות הציבורי, ויכול שיהיה מי שכיהן כשופט או מי שפרש מתפקידו בשירות
;המדינה או בשירות הציבורי
(2)
איש ציבור שיקבע יושב ראש הועדה לפי הענין, מתוך רשימה של אנשי ציבור
שקבעו שר האוצר וש ר המשפטים לענין זה, שמתקיימים בהם תנאי הכשירות
הקבועים בחוק זה ליושב ראש דירקטוריון ושאין להם זיקה אישית, עסקית או
;פוליטית לשר משרי הממשלה
(3)
.נציג רשות החברות הממשלתיות
)(ב
המנין החוקי לישיבות הועדה הוא היושב ראש וחבר נוסף; היו הדעות שקולות תכריע
דעתו ש ל יושב ראש הועדה; הועדה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק
.זה
)(ג
:ואלה תפקידי הועדה
(1)
לבדוק אם מתקיימים במועמד לכהונת דירקטור, יושב ראש דירקטוריון או מנהל
כללי, תנאי הכשירות האמורים בסעיפים16
,א24
(ג) או37
(ג) לפי הענין, והאם
אין הוא פסול מלכהן
על פי האמור בסעיפים17
ו-
17
;א
(2)
לקבוע אם מן הראוי למנותו בהתאם לאמור בסעיף18
;ג
(3)
,לייעץ לשרים בדבר מידת התאמתו של המועמד לתפקיד, בשים לב בין היתר
,לצרכיה המיוחדים של החברה, לגודלה, ולהרכב הדירקטוריון בעת המינוי
ובהתחשב ביכולתו של המועמד להקדיש את הזמ ן הראוי לתפקיד לו הוא
;מיועד
(4)
( הועדה תעביר לשרים את חוות דעתה בענינים המפורטים בפסקאות1
( ) עד3
,)
;בכתב
(5)
לצורך ביצוע תפקידיה על פי חוק זה, רשאית הועדה לדרוש פרטים בכתב אודות
המועמד, תולדות חייו, השכלתו ועיסוקיו, וכן לדרוש כל מידע או חוות דעת
.מהרשות
18
.ג
)(א
מצאה הועדה לבדיקת מינויים כי למועמד לכהונת דירקטור, יושב ראש דירקטוריון או
מנהל כללי בחברה ממשלתית, יש זיקה אישית, עיסקית או פוליטית לשר משרי
הממשלה, לא תמליץ על מועמדותו זולת אם מצאה כי יש לו כישורים מיוחדים בתחומי
פעולתה של החבר ה, או שקיימים לגביו שיקולים של כשירות מיוחדת אחרת בנוסף
.לתנאי הכשירות הנדרשים לפי חוק זה לאותה כהונה
)(ב
.לענין חוק זה, לא יראו בחברות במפלגה כשלעצמה זיקה אישית או פוליטית
)(ג
הוראות סעיף16
א לא יחולו על נציג נבחר מבין עובדי החברה המתמנה לדירקטור ובלבד
שמ.לאו לו עשרים וחמש שנים ביום שנתמנה
18
.ד
)(א
התקיימו בחירות לקביעת נציג נבחר, יעביר ארגון העובדים היציג את תוצאות הבחירות
הסופיות לשרים ולרשות; לאחר העברת התוצאות כאמור יקבלו השרים והרשות לידיהם
.את המידע הנדרש
)(ב
התקבל כל המידע הנדרש, יעבירו השרים לבחינת הוועדה לבדיקת מינויים, בתוך60
ימים ממועד קבלתו, את עניינו של נציג נבחר, אחד או יותר, המועמד לכהונת דירקטור
מקרב עובדי החברה (בסעיף זה–
.)מועמד
הועדה לבדיקת
מינויים
כשירות מיוחדת
קציבת מועדים
למינוי דירקטור
מקרב העובדים
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
13
)(ג אישרה הוועדה לבדיקת מינויים את המועמדות לפי סעיף קטן (ב), יקב לו השרים החלטה
לפי סעיף18
, בתוך30
ימים ממועד האישור, אלא אם כן מצאו, בתוך תקופת30
הימים
כאמור, כי אין למנות את המועמד; ואולם נדרש בירור נוסף לגבי המועמד בשל בחינת
הוועדה לבדיקת מינויים או בשל מידע שקיבלו השרים או הרשות לאחר שהשרים העבירו
את עניינו של נצ יג נבחר לוועדה לבדיקת מינויים, תימנה התקופה כאמור ממועד קבלת
.המידע הנדרש
)(ד
לא אישרה הוועדה לבדיקת מינויים את המועמדות כאמור, או מצאו השרים כי אין למנות
את המועמד מטעם אחר, יביאו השרים לפני הוועדה לבדיקת מינויים את עניינו של
מועמד אחר בתוך30
ימים ממועד.החלטת הוועדה או החלטת השרים, לפי העניין
)(ה
בסעיף זה–
""ארגון העובדים היציג–
הארגון שעמו נמנה המספר הגדול ביותר של עובדים
;מאורגנים בחברה
""המידע הנדרש–
כל מידע הנדרש, מהנציגים הנבחרים, מהחברה או מארגון העובדים
היציג, או מכל גורם אחר, לצורך הבאת עניינו
של מועמד לבחינת הוועדה לבדיקת
מינויים או לצורך השלמת המינוי לפי סעיף18
;, לפי העניין
""נציג נבחר–
נציג שנבחר מקרב עובדי החברה המוצע להתמנות כדירקטור, בהתאם
להוראות לפי סעיף17
()(ג3
.)
19
.
שר האוצר, בהתייעצות עם הרשות ובאישור הועדה, רשאי לה תקין תקנות בדבר הגמול וההוצאות
.שישולמו לדירקטור
20
.
)(א
דירקטור חייב, על אף כל דין אחר, למסור לשרים ולרשות, לפי דרישתם, ידיעות על עניני
.החברה ועל פעולותיו בה
)(ב
נודע לדירקטור על ענין של החברה שנתגלו בו לכאורה פגיעה בחוק או בטוהר ,המידות
עליו להביא את הדבר ללא דיחוי לידיעתם של יושב ראש הדירקטוריון, של השרים, של
.הרשות ושל מבקר המדינה
21
.
דירקטור יתמנה לתקופה של לא יותר משלוש שנים מתחילת תוקף מינויו; דירקטור שחדל לכהן
.יכול להתמנות מחדש
22
.
)(א דירקטור
:יחדל לכהן לפני תום התקופה שלה נתמנה באחת מאלה
(1)
התפטר במסירת כתב התפטרות לשרים; השרים רשאים לעכב את תוקף
;ההתפטרות לא יותר מחודש ימים
(2)
נעדר מארבע ישיבות רצופות של הדירקטוריון או משש ישיבות תוך שנה, זולת
אם השרים, לאחר התייעצות עם הרשות, קבעו, בהודעה לחברה, שהיתה סיבה
;מוצדקת להיעדרות
(3)
נבצר ממנו למלא תפקידו והשרים, לאחר התייעצות עם הרשות, הודיעו על כך
;לחברה
(4)
הורשע בעבירה שלדעת היועץ
המשפטי לממשלה יש עמה קלון או היא
;מחייבת, לדעתו, הפסקת כהונתו
(5)
;נתקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם מהיות דירקטור
(6)
הרשות, או השרים לאחר התייעצות עם הרשות, ראו, שאינו ממלא תפקידו
.כראוי והעבירו אותו, בהודעה לחברה, מכהונתו
(7)
הרשות קבעה כי הוא אינו ממלא את תפקידו באופן המקדם את ביצועה של
החלטת הפרטה, או פעל במעשה או במחדל בדרך הפוגעת ביכולת החברה
לקיים הוראה או דרישה שניתנו כדין לפי סעיפים59
ד או59
ה; הרשות תודיע
.על כך לשר האוצר ולחברה
גמול והוצאות
חובת מתן ידיעות
תקופת כהונה
פקיעת הכהונה
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
14
)(ב דירקטור שנתמנה בהיותו עובד המדינה או עובד בחברה ממשלתית אחרת , וחדל מהיות
,עובד כאמור, יחדל לכהן מן היום שהרשות הודיעה על כך לחברה, אולם רשאים השרים
.לאחר התייעצות עם הרשות, לאשר מחדש מינויו
)(ג
מכרה הממשלה מניות שהחזיקה בחברה ממשלתית, יחדלו לכהן הדירקטורים, כולם או
חלקם, אם הדבר מתחייב מעסקת המכירה, מן היום שהרשות ;הודיעה עליו לחברה
התחייבה מעסקת המכירה הפסקת כהונתם של חלק מן הדירקטורים בלבד, יקבעו
השרים, לאחר התייעצות עם הועדה לבדיקת מינויים, מי יהיו הדירקטורים שכהונתם
.תופסק
23
.
היה דירקטור חשוד בעבירה שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון, רשאים השרים
לה.שעותו בהודעה לחברה, ורשאים הם למנות ממלא מקום לתקופת השעייתו
23
.א פחת מספר חברי הדירקטוריון הרשאים להשתתף בישיבותיו מהמנין
החוקי לישיבותיו, ומצב זה
נמשך למעלה מ-
30
ימים, או פחת מספר החברים מן המספר המזערי הקבוע בתקנות החברה ומצב
זה נמשך למעלה מ-
60
ימים, רשאית הממשלה, בהתייעצות עם הועדה לבדיקת מינויים, למנות
.דירקטור או דירקטורים במספר הדרוש להשלמת המנין החוקי
פרק ד':הדירקטורי
ון
סימן א':יושב ראש הדירקטוריון
24
.
)(א
;הדירקטוריון של חברה ממשלתית יבחר באחד מחבריו ליושב ראש הדירקטוריון
הבחירה טעונה אישור השרים לאחר התייעצות עם הועדה לבדיקת מינויים; אולם רשאית
הממשלה למנות יושב ראש הדירקטוריון מבין חבריו, אם ראתה צורך בכך ו לאחר
.שנועצה בועדה לבדיקת מינויים
)(ב
.המנהל הכללי של החברה לא יהיה יושב ראש הדירקטוריון
)(ג
כשיר לכהן כיושב ראש דירקטוריון של חברה ממשלתית מי שמתקיים בו האמור בסעיף
16
( א, ובלבד שמתקיימים בו התנאי שבפסקה1
( ) וכן אחד התנאים שבפסקה2
), שבאותו
סעיף, אולם במקר( ים חריגים ניתן לבחור במי שלא מתקיים בו התנאי האמור בפסקה1
)
שבאותו סעיף, אם הוא בעל נסיון מצטבר של שתים עשרה שנים לפחות בתפקיד או
( בכהונה כאמור בפסקה2
) שבאותו סעיף, שמתוכן שש שנים לפחות–
בגופים בעלי
היקף פעילות שאינו נופל מזה של החברה שבה הוא מועמד לכהן , והועדה לבדיקת
.מינויים אישרה שקיימים נימוקים מיוחדים לבחירה כאמור
)(ד
בחר דירקטוריון של חברה ממשלתית באדם לכהונת יו"ר דירקטוריון והועדה לבדיקת
מינויים החליטה שלא להמליץ על מינויו מחמת שנתקיים בו האמור בסעיף18
ג(א), לא
יאשר השר את המינוי אלא אם כן הוא הגי ש השגה על ההחלטה שאושרה במליאת
הממשלה; הוראות סעיף18
.(א) יחולו לענין השגה כאמור
25
.
יושב ראש הדירקטוריון חייב, על אף כל דין אחר, למסור לשרים ולרשות, אחת לששה חדשים
ובכל עת לפי דרישת השרים או הרשות, דין וחשבון בכתב על פעולות החברה ועל עב ודת
.הדירקטוריון
סימן ב':עבודת הדירקטוריון
26
.
)(א
ישיבות הדירקטוריון של חברה ממשלתית יתקיימו לפי צרכי החברה ולפחות אחת
לחדשיים, זולת אם קבעו השרים, לאחר התייעצות עם הרשות, מועדים אחרים לפי טיב
.עסקיה של החברה
)(ב
;הדירקטוריון יקיים ישיבה מיוחדת אם דרשו זאת השרים, הרשות או אחד הדירקטורים
הישיבה תתקיים תוך שבעה ימים מיום הדרישה, זולת אם נדרש לקיימה תוך זמן קצר
יותר; בישיבה ידונו בענינים המפורטים בדרישה והחלטותיה יובאו מיד לידיעת השרים
.והרשות
השעיה
השלמת מנין חוקי
בחירה
חובת דין וחשבון
מועדי הישיבות
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
15
27
.
)(א
יושב ראש הדירקטוריון יזמן את ישיבות הדירקטוריון ויקבע זמנן, מקומן וסדר יומן
בכפוף לאמור בסעיף26
.
)(ב
הזמנה לישיבות הדירקטוריון תימסר גם לרשות, והיא רשאית לשלוח לכל ישיבה נציג
שיהיה רשאי להשתתף בישיבה ומעמדו בה יהיה כשל דירקטור, אלא שלא ייחשב במ נין
.החוקי ולא תהיה לו זכות הצבעה
28
.
המנין
;החוקי לישיבות הדירקטוריון הוא רוב חבריו ובהם לפחות דירקטור אחד מטעם המדינה
ההחלטות יתקבלו ברוב דעות של המשתתפים בהצבעה; היו הדעות שקולות–
יכריע היושב
.ראש; והכל כשאין הוראה אחרת במסמכי היסוד של החברה
29
.
)(א
.הדירקטוריון רשאי להקים מבין חבריו ועדות קבועות או לענין מסויים
)(ב
הוראות סעיף27
.(ב) יחולו גם על ישיבותיה של ועדה
)(ג
סיכומיה של ועדה יהיו בבחינת המלצות לדירקטוריון, והוא רשאי לאמצם, לשנותם או
.לדחותם
29
.א
)(א הדירקטוריון ימנה ועדת ביקורת מבין חבריו, שמס.פר חבריה לא יפחת משלושה
)(ב
על אף האמור בסעיף29
(ג), תקפן של החלטות ועדת הביקורת בענינים המנויים בפרק
ד1 לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-
1983
., יהיה בהתאם לקבוע בו
30
.
)(א הדירקטוריון רשאי לאצול מסמכויותיו לאחד, לאחדים או לועדה מבין חברי ו, או למנהל
הכללי, פרט לסמכויותיו לפי סעיף32
ולסמכות שהממשלה החליטה או שהשרים הודיעו
.לחברה שאין לאצלה
)(ב
אצל הדירקטוריון סמכות לועדה, רשאי הוא להורות שלא יחול לגביה סעיף29
.)(ג
31
.
שר האוצר רשאי, לפי המלצת הרשות, לקבוע כללים לדרך ,עבודתו ולסדרי דיוניו של דירקטוריון
.אם לכלל החברות הממשלתיות ואם לסוגיהן
סימן ג':תפקידי הדירקטוריון
32
.
)(א
חובה על הדירקטוריון של חברה ממשלתית, בלי לגרוע משאר תפקידיו–
(1)
לקבוע את המדיניות הכללית של החברה בתחום מטרותיה, ואת פעולותיה
הפ;יננסיות
(2)
לקבוע מדי שנה–
)(א
תקציבה השנתי של החברה ודרך ביצועו והשימוש במקורות העומדים
;לרשותה
)(ב
;תכנית הפעולה של החברה לאותה שנה ותכניותיה לטווח ארוך
)(ג
;תקן עובדי החברה והמועסקים בשירותה
(3)
לעקוב ברציפות אחרי הגשמת המדיניות, התכניות והתקציבים של;החברה
(3
)א
לקבוע, בכפוף לכללים שיקבע שר האוצר, לפי הצעת הרשות, את אופן בחירת
( הפקידים הבכירים כמשמעותם בפסקה4
) ואת תנאי כשירותם, וכן לקבוע את
אופן בחירת שאר עובדי החברה ותנאי כשירותם בכפוף לכללים שקבע שר
;האוצר לפי הצעת הרשות, ככל שנקבעו
(4)
לקבוע, על פי הכללים שקבעה לכך הממשלה ובאישורה, שכר, תנאים
סוציאליים, הטבות, מענקים ותנאי עבודה אחרים של המנהל הכללי, המשנה
,והסגנים למנהל הכללי, מנהלי האגפים, מנהל עניני הכספים, המבקר הפנימי
מזכיר החברה ונושאי תפקידים אחרים שקבעו לענין זה השרים לאחר התייעצ ות
עם הרשות (להלן–
;הפקידים הבכירים), ושל שאר עובדי החברה
(5)
לאשר, על פי המלצת המנהל הכללי, את מינוים של
הפקידים הבכירים בהתאם
;לתקן
זימון הישיבות
וסדר יו
מן
מנין ורוב
ועדות
אצילת סמכויות
קביעת סדרי
העבודה
ענינים שבחובה
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
16
(6)
,לדון בטיוטת הדו"חות הכספיים של החברה ובהערות רואי החשבון לגביה
ולדון לאחר אישור הדו"חות הכספיים בכל פרט שלגביו הסתי ,יג רואה החשבון
;העיר הערה או נמנע מלחוות דעתו
(7)
לאשר מתן הלוואות והפקדת כספים החורגים מהמהלך הרגיל של עסקי
;החברה
(8)
לדון בכל ענין שהשרים או הרשות דרשו להעמיד על סדר היום או שהמנהל
הכללי הודיע עליו לפי סעיף41
.
)(ב שר האוצר רשאי, על פי המלצת הרשות, לקב וע כללים לעריכת התקציבים והתכניות
()האמורים בסעיף קטן (א2
.), אם לכלל החברות הממשלתיות ואם לסוגיהן
33
.
)(א
:הדירקטוריון ידאג מדי שנה לעריכתם של דו"חות אלה
(1)
;מאזן
(2)
;דו"ח ריווח והפסד, כולל יעוד רווחים
(3)
;דו"ח המשאבים ואופן השימוש בהם
(4)
בחברה שיש לה חברת בת–
דו"חות כספיים מאוחדים, זולת אם לדעת
הדירקטוריון והרשות אין אופי הפעולות של החברות או מועד עריכת
.דו"חותיהן הכספיים מאפשרים זאת
(א1)
שר האוצר, בהתייעצות עם שר המשפטים, רשאי לקבוע כי חברות ממשלתיות שיקבע
לפי הצעת הרשות, ימסרו לרשות , נוסף על האמור בכל דין, דוחות שנתיים, תקופתיים
ומיידיים לפי הוראות חוק ניירות ערך, התשכ"ח-
1968
(להלן–
חוק ניירות ערך), שיחולו
לפי הצעת הרשות, כולן או חלקן, והכל בשינויים המחויבים ובהתחשב בתכלית הדיווח
.לפי חוק זה
)(ב שר האוצר רשאי לחייב חברה ממשלתית בערי.כת דו"ח נוסף ולקבוע מועד להגשתו
)(ג
החלטת הדירקטוריון בדבר יעוד הרווחים של החברה או בדבר חלוקה כהגדרתה בחוק
החברות, טעונה אישור הרשות; ואולם, חלקה הרשות על החלטת הדירקטוריון יחולו
:הוראות אלה
(1)
( בחברה שפסקאות2
( ) או3
) אינן חלות עליה–
תפעל החברה על פי החלטת
;הרשות כפי שאישרה אותה הממשלה
(2)
בחברה בהפרטה–
תפעל החברה על פי החלטת הרשות כפי שאישר אותה שר
;האוצר
(3)
בחברה לפי סעיף61
()(א2
) שאינה חברה בהפרטה–
תובא המחלוקת להכרעת
.השרים
)(ד אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות שבדין אחר בדבר עריכתם של דו"חו ת כספיים
.או אחרים
33
.א
נוסף על הוראות כל דין, רשאי שר האוצר, בהתייעצות עם שר המשפטים, וביחס לחברה ציבורית
–
בהתייעצות עם רשות ניירות ערך, לקבוע לפי הצעת הרשות כללים לעריכת דוחות כספיים של
חברה ממשלתית שלגביה קבע כי היא נותנת שיר ות חיוני לציבור, לרבות לענין הפרטים שייכללו
.בהם, העקרונות החשבונאיים לעריכתם, וההצהרות והביאורים שיצורפו להם
33
.ב
)(א
ראתה הרשות כי אינטרס ציבורי מחייב זאת, רשאית היא להורות לחברה ממשלתית על
,דרך הצגת פרטים בדוחות כספיים או בכל דוח אחר שהחברה נדרשת להגישו לפי כל דין
ובלבד שהוראות לענין זה לא נקבעו בכללים, בדין או בעקרונות החשבונאיים המקובלים
.ובכללי הדיווח המקובלים
)(ב חל קה הרשות על דרך הצגת פרטים בדוחות כספיים או בכל דוח אחר שהחברה
הממשלתית נדרשת להגישו לפי כל דין, רשאית היא, אם ראתה כי אינטרס ציבורי מחייב
זאת, להורות לחברה לגלות את עמדת הרשות ולתאר את המחלוקת בדוחות, להנחת דעת
.הרשות
דו"חות כספיים
נותן שירות חיוני
לציבור
סמכות להורות על
דרך הצגת פרטים
בשל קיומו של
אינטרס ציבורי
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
17
33
.ג חברה שלא הגישה דו ח לפי הוראות סעיפים33
א או33
ב, לפי הענין, או שהגישה דוח שלא לפי
הוראות הסעיפים האמורים, או שלא תיקנה דוח כאמור בתוך המועד שהורו לה הרשות או עובד
שהיא הסמיכה לכך, או שלא מסרה הסבר, פירוט, ידיעות או מסמכים בקשר לפרטים הכלולים
בדוחות לפי סעיף33
ב, שהניחו את ,דעת הרשות, רשאי בית המשפט המחוזי, לבקשת הרשות
לצוות על החברה ועל נושאי המשרה של החברה שיגישו את הדוח או שיתקנו אותו, בתוך זמן
.שיקבע בית המשפט
33
.ד
)(א
)עשתה חברה ממשלתית אחת מאלה, יחולו הוראות סעיף קטן (ב–
(1)
לא הגישה דין וחשבון לפי סעיף25
, או מסמך מהמסמכים כאמור בסעיף
34
()(א1) ו-(2
), במועדים שנקבעו לכך לפי הוראות חוק זה, או שהגישה דין
;וחשבון או מסמך כאמור שלא במלואו
(2)
לא הגישה דוח או הודעה לפי סעיף33
ב במועד שנקבע לכך, או הגישה דוח
שלא לפי הוראות הסעיף האמור והרשות שוכנעה כי;חרגה בענינים שבמהות
(3)
לא הגישה מסמך מהמסמכים האמורים בסעיף33
או לא מסרה מידע כאמור
בסעיף35
., או הגישה מסמך או מידע כאמור שלא במלואו
)(ב (1)
()ידע יושב ראש הדירקטוריון כי החברה פעלה כאמור בסעיף קטן (א1
( ) או3
)
()או ידע דירקטור כי החברה פעלה כאמור בסעיף קטן (א2
( ) או3
), או היה
עליהם לדעת על כך ולא נקטו את כל האמצעים הנאותים כדי למנוע זאת, יראו
אותם לענין סעיף22
()(א6) כמי שאינם ממלאים תפקידם כרא וי, ורשאית
;הרשות, בהודעה לחברה, להעבירם מכהונתם
(2)
()ידע המנהל הכללי של החברה כי החברה פעלה כאמור בסעיף קטן (א2
) או
,היה עליו לדעת על כך ולא נקט את כל האמצעים הנאותים כדי למנוע זאת
.רשאית הממשלה או הרשות להעבירו מכהונתו
34
.
)(א יושב ראש הד ירקטוריון חייב להגיש לשרים ולרשות–
(1)
הצעת התקציב והתכניות האמורים בסעיף32
()(א2
) וטיוטת הדו"חות האמורים
בסעיף33
)(א–
,חודש ימים לפני המועד לדיון בהן, זולת אם קבעו השרים
;לאחר התייעצות עם הרשות, תקופה קצרה יותר לענין זה
(2)
( המסמכים האמורים בפסקה1
)
– מ;יד לאחר שהדירקטוריון אישרם
(3)
העתק הפרוטוקולים של ישיבות הדירקטוריון–
.תוך שבועיים מכל ישיבה
(א1)
,הרשות רשאית להורות, לגבי חברה ממשלתית מסוימת או סוגים של חברות ממשלתיות
()בדבר המועדים שבהם יוגשו המסמכים האמורים בסעיף קטן (א1
) לאישור
הדירקטוריון של החב רה הממשלתית והמועד האחרון לאישורם של מסמכים כאמור בידי
.הדירקטוריון
)(ב
.המסמכים האמורים בסעיף קטן (א) יוגשו גם למבקר המדינה ויוגשו לועדה לפי דרישתה
)(ג
השרים רשאים להורות לגבי חברה ממשלתית פלונית שמסמך מן המסמכים האמורים
בסעיף קטן (א) יישמר בדרך שיורו ולא יימסר אלא למי שצויין בהוראתם, וכן רשאי
להורות שר הבטחון אם ראה שטעמים של בטחון המדינה מחייבים זאת; אין בהוראה
.)לפי סעיף קטן זה כדי לגרוע מסעיף קטן (ב
34
.א
)(א
חברה ממשלתית תפרסם לציבור–
(1)
דוחות כאמור בסעיף33(א) ו-(א1
) שעל החברה או נושא משרה בה להגיש
;לרשות לפי חוק זה
(2)
כל מסמך אחר שעל החברה או נושא משרה בה להגיש לרשות לפי חוק זה, אשר
שר האוצר, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, ק בע, בצו, שיש
.לפרסמו לציבור
)(ב
.פרסום כאמור בסעיף קטן (א) ייעשה עם הגשת המסמך לרשות או בסמוך לאחר מכן
צו בית משפט
אי הגשת דוחות
כנדרש
הגשת מסמכים
פרסום לציבור
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
18
)(ג על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-
(ב), קבעה הרשות הוראות לעניין פרסום לציבור
של מסמכים כאמור בסעיף קטן (א) באמצעות הרשות, ובכלל זה הוראות לעניין הדרך
ו המועד להגשתם של מסמכים כאמור לרשות לצורך פרסומם לציבור באמצעותה, תגיש
חברה ממשלתית לרשות את המסמכים האמורים לפי אותן הוראות, לשם פרסומם לציבור
.באמצעות הרשות
)(ד
הוראות לפי סעיף קטן (ג) אינן טעונות פרסום ברשומות, אולם מנהל הרשות יפרסם
ברשומות הודעה על מתן הוראות כאמור ועל מועד תחילתן; ההוראות וכל שינוי בהן
.יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות
)(ה
חברה ממשלתית שהיא תאגיד מדווח כהגדרתו בחוק ניירות ערך, לא תידרש לפרסם
לציבור, לפי סעיפים קטנים (א) ו-
(ב) או (ג), מסמכים שהגישה לרשות ניירות ערך לפי
החוק האמור; לעניין ז ה יראו דוחות שהגישה חברה ממשלתית כאמור לפי סעיף36
לחוק
ניירות ערך כדוחות לפי סעיף33(א) ו-(א1
.)
)(ו על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-
(ב) או (ג), חברה ממשלתית לא תפרסם לציבור לפי
אותם סעיפים קטנים פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף
9
)(א לחוק חופש המידע, התשנ"ח-
1998
, וכן רשאית היא שלא לפרסם כאמור פרטים
שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9
.(ב) לחוק האמור
)(ז
ראתה הרשות כי חברה ממשלתית לא פרסמה מידע כנדרש לפי הוראות סעיף זה, רשאית
היא לפרסם את המידע כאמור בעצמה, לאחר שנתנ ה לחברה הזדמנות לטעון את
.טענותיה בעניין
35
.
)(א
נודע ליושב ראש הדירקטוריון על ענין של החברה שנתגלו בו לכאורה פגיעה בחוק או
בטוהר המידות או ליקוי כיוצא באלה, יביא את הענין
ללא דיחוי לידיעת השרים, מבקר
המדינה והרשות, זולת אם הודע להם על אותו ענין לפי סעיף20
(ב), ויזמן ללא דיחוי
ישיבה של הדירקטוריון לשם דיון וקביעת דרכי פעולה, אולם לא יחליט הדירקטוריון
באותו ענין אלא לאחר שניתנה לרשויות האמורות שהות של14
.יום להבעת דעתם
)(ב
.אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מחובת הודעה על פי דין אחר
36
.
)(א
הדירקטוריון רשאי, בכל עת שימצא לנחוץ–
(1)
לדרוש מהמנהל הכללי של חברת בת של החברה מידע בכל ענין שלדעת
;הדירקטוריון נוגע לעניני חברת הבת
(2)
לדרוש מרואה החשבון ומן המבקר הפנימי של
חברה או של חברת בת שלה דין
.וחשבון בנוגע לאותה חברה
)(ב
()העתק מדין וחשבון שנמסר לדירקטוריון לפי סעיף קטן (א2
) יימסר גם למנהל הכללי
.ולרשות
פרק ה':המנהל הכללי
37
.
)(א
הדירקטוריון של חברה ממשלתית ימנה את המנהל הכללי; המינוי טעון אישור השרים
לאחר ה תייעצות עם הועדה לבדיקת מינויים; אולם רשאית הממשלה למנות את המנהל
.הכללי אם ראתה צורך בכך
)(ב
.שר, סגן שר או חבר הכנסת לא יהיה מנהל כללי בחברה ממשלתית
)(ג
כשיר להתמנות למנהל כללי בחברה ממשלתית מי שמתקיים בו האמור בסעיף16
א
( ובלבד שמתקיימים בו התנאי שבפסקה1
( ) וכן אחד התנאים שבפסקה2
,) שבאותו סעיף
( אולם במקרים חריגים ניתן למנות מי שלא מתקיים בו התנאי האמור בפסקה1
) שבאותו
סעיף, אם הוא בעל נסיון מצטבר של שתים עשרה שנים לפחות בתפקיד או בכהונה
( כאמור בפסקה2
) שבאותו סעיף, שמתוכן שש שנים לפחות–
בגופים בעלי היקף
פעילות שאינו נופל מזה של החברה שבה הוא מועמד לכהן, והועדה לבדיקת מינויים
אישרה שקיימים נימוקים מיוחדים למינוי כאמור, ולא מתקיים בו האמור בסעיף17
)(א
פסקאו( ת1
( ,)
3
( ,)
5) ו-(6
.)
חובת הודעה וסייג
להחלטות
השגת מידע
מינוי
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
19
)(ד
בחר דירקטוריון חברה ממשלתית באדם לכהונת מנהל כללי והועדה לבדיקת מינויים
החליטה שלא להמליץ על מינויו מחמת שנתקיים בו האמור בסעיף18
ג(א) לא יאשר
;השר את המינוי אלא אם כן הוא הגיש השגה על ההחלטה שאושרה במליאת הממשלה
הוראות סעיף18(א.) יחולו לענין השגה כאמור
38
.
מי שנתמנה מנהל כללי של חברה ממשלתית יצהיר, במועד, בדרך ובצורה שנקבעו בתקנות, על
הנכסים, החובות ומקורות ההכנסה שלו, של בן זוגו שחי עמו ושל ילדיו הסמוכים על שולחנו; כן
.יצהיר כאמור על שינויים מהותיים בנתונים אלה
39
.
המנהל הכללי אחראי לניהול השוטף של עניני החברה במסגרת התקציב והתכניות שנקבעו לפי
סעיף32
()(א2
.) ובמסגרת החלטות הדירקטוריון
40
.
)(א
למנהל הכללי יהיו כל הסמכויות שניתן להעניק למנהל עסקים לפי פקודת החברות ולפי
מסמכי היסוד של החברה, פרט לסמכויות הנתונות לפי חוק זה לדירקטוריון או לרשות
.אחרת
)(ב
האספה הכללית רשאית להגביל או לסייג סמכויותיו של המנהל הכללי, וכן רשאי לעשות
.הדירקטוריון; החלטה על כך תוגש לרשם החברות ולרשות
41
.
)(א
המנהל הכללי חייב להודיע ליושב ראש הדירקטוריון ללא דיחוי על כל ענין מהותי
שבחברה הנוגע לתפקידי הדירקטוריון; היה הענין חורג או עשוי לחרוג ממה שקבע
הדירקטוריון לפי סעיף32
(א) או שהיה מן המנויים בסעיף35
, יזמן יושב ראש
הדירקטוריון ללא דיחוי ישיבה של הדירקטוריו.ן ויביא לפניו את ההודעה
)(ב
המנהל הכללי חייב למסור לדירקטוריון דו"ח על הפעילות השוטפת של החברה
.במועדים שקבע לכך הדירקטוריון
42
.
)(א
:המנהל הכללי יחדל לכהן בכל אחת מאלה
(1)
;התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש הדירקטוריון
(2)
הממשלה העבירה א;ותו מכהונתו
(3)
הדירקטוריון העביר אותו מכהונתו בהחלטה שנתקבלה ברוב קולות של
;המשתתפים בהצבעה
(4)
;הדירקטוריון קבע, תוך השנה הראשונה לכהונתו, שאינו מתאים לתפקידיו
(5)
;הדירקטוריון קבע שנבצר ממנו דרך קבע למלא תפקידיו
(5
)א ועדת השרים קבעה, בהמלצת שר האוצר וע ל פי חוות דעת הרשות, כי הוא אינו
ממלא את תפקידו באופן המקדם את ביצועה של החלטת הפרטה, או פעל
במעשה או במחדל בדרך הפוגעת ביכולת החברה לקיים הוראה או דרישה
שניתנו כדין לפי סעיפים59
ד או59
;ה
(6)
הורשע בעבירה שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה קלון או שהיא
מחיי;בת לדעתו הפסקת כהונתו
(7)
;נפסל לכהן לפי פקודת החברות או לפי דין אחר
(8)
.החברה נתפרקה
)(ב
כהונת המנהל הכללי פוקעת–
(1)
בהתפטרותו–
כעבור שלושה חדשים מיום מסירת כתב ההתפטרות, זולת אם
;קבע הדירקטוריון מועד קרוב יותר
(2)
()לפי סעיף קטן (א2
( ) עד5
)א–
מן;היום שנקבע לכך בהחלטה
(3)
()לפי סעיף קטן (א6
)
–
;עם מסירת ההודעה ליושב ראש הדירקטוריון
(4)
בפירוק החברה–
.עם תחילת הפירוק
הצהרת רכוש
תפקידים
סמכויות
חובת דיווח
פקיעת כהונה
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
20
)(ג
פקעה כהונת המנהל הכללי, רשאי הדירקטוריון למנות מנהל כללי בפועל עד שיתמנה
מנהל כללי לפי סעיף37, ואם פקיעת הכהונה היתה לפי סעיף ק()טן (א5
א), יהיה מינוי
.המנהל הכללי בפועל טעון אישור הרשות
43
.
)(א
הדירקטוריון רשאי להשעות את המנהל הכללי אם ראה יסוד לחשד שעבר עבירה פלילית
שגרמה לחברה נזק, והדירקטוריון חייב להשעותו אם הוגש נגדו כתב אישום בשל עבירה
אשר לדעת היועץ המשפטי לממשלה מ.צדיקה השעייתו
)(ב
.הושעה המנהל הכללי, רשאי הדירקטוריון למנות מנהל כללי בפועל לתקופת השעייתו
פרק ו':בעלי תפקידים מיוחדים
סימן א':רואה חשבון
44
.
)(א
.המינוי של רואה חשבון לחברה ממשלתית טעון אישור הרשות
)(ב
חבר הכנסת לא יהיה רואה חשבון של חברה ממשלתית ולא יהיה שותף בשותפות או
.בעל מניות בתאגיד שהוא רואה חשבון של חברה ממשלתית
)(ג
שר האוצר יחד עם שר המשפטים רשאים, באישור הועדה, לקבוע כללים בדבר–
(1)
;דרכי המינוי וביטול המינוי של רואה חשבון לחברה ממשלתית
(2)
;תנאים וכשירות למינוי
(3)
חלוקת המינויי;ם לחברות הממשלתיות השונות בין רואי החשבון הכשירים
(4)
;משך הזמן שרואה חשבון רשאי לשמש בחברה ממשלתית
(5)
.שכרם של רואי חשבון של חברות ממשלתיות
45
.
רואה החשבון של חברה ממשלתית חייב, על אף כל דין אחר, למסור לדירקטוריון, לשרים
ולרשות, לפי דרישתם, ידיעות על עניני החברה, לערוך בחברה ביקורת מיוחדת ולמסור להם דו"ח
.על תוצאותיה
46
.
חברה ממשלתית לא תבטל מינויו של רואה החשבון תוך תקופת כהונתו אלא לאחר שהרשות נתנה
.לו הזדמנות להשמיע דבריו לפניה ואישרה את ביטול המינוי
סימן ב':יועץ משפטי
47
.
)(א
.המינוי של יועץ משפטי לחברה ממשלתית טעון אישור הרשות
)(ב
חבר הכנסת לא יהיה יועץ משפטי לחברה ממשלתית ולא יהיה שותף בשותפות או בעל
.מניות בתאגיד שהוא יועץ משפטי של חברה ממשלתית
)(ג
שר האוצר יחד עם שר המשפטים רשאים, באישור הועדה, לקבוע כללים בדבר–
(1)
;דרכי המינוי וביטול המינוי של יועץ משפטי לחברה ממשלתית
(2)
;תנאים וכשירות למינוי
(3)
;חלוקת המינויים לחברות ממשלתיות השונות בין עורכי הדין הכשירים
(4)
;משך הזמן שעורך דין רשאי לשמש יועץ משפטי של חברה ממשלתית
(5)
שכרם של יועצים משפטיים לחבר.ות ממשלתיות
סימן ג':מבקר פנימי
48
.
הדירקטוריון של חברה ממשלתית ימנה לחברה מבקר פנימי, זולת אם אישרה הרשות שהקף
.פעולות החברה או אופיין אינו מחייב מינוי של מבקר פנימי
49
.
)(א
.הדירקטוריון יקבע את תפקידיו וסמכויותיו של המבקר הפנימי
)(ב
המבקר הפנימי יהיה כפוף ליושב ראש הדירקטוריון ולמנהל הכללי ויגיש את דו"חותיו
.והצעותיו לדירקטוריון
49
.א
על חברה ממשלתית שמתקיים בה האמור בסעיף96א לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-
1983
, יחולו הוראות סעיף96כג1
לפקודה האמורה אף אם היא גוף.מבוקר
השעיה
מינוי ושכר
חובת דין וחשבון
החלפה
מינוי ושכר
מינוי
סמכויות ומעמד
עדיפות
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
21
סימן ד':בא כוח המדינה באספה הכללית
50
.
)(א
השרים ימנו את בא כוח המדינה להשתתפות ולהצבעה באספה הכללית של חברה
.ממשלתית מכוח המניות שהמדינה מחזיקה בה
)(ב
הודעה על מועד של אספה כללית תימסר לרשות לפחות שבועיים מראש, זולת אם
הסכימה הרשות
.לתקופה קצרה יותר
)(ג
השרים רשאים, לאחר התייעצות עם הרשות, לתת לבא כוח האמור הוראות בדבר אופן
.הצבעתו באספה הכללית
'פרק ו1:ייצוג הולם בקרב עובדי חברות ממשלתיות
50
.א
)(א בקרב העובדים בחברות הממשלתיות, בכלל המשרות והד ,ירוגים, יינתן ביטוי הולם
בנסיבות העניין, לייצוגם של מי שהוא או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה , שהוא בן
האוכלוסיה החרדית, שהוא עולה חדש או שהוא בן העדה הדרוזית
או האוכלוסיה
הערבית, לרבות הצ'רקסית
(בפרק זה–
.)ייצוג הולם
)(ב הדירקטוריון יפעל לקידום ייצוג הולם ב ,קרב העובדים בחברה בהתאם ליעד שיקבע
ולשם כך ינקוט את האמצעים הנדרשים בנסיבות העניין אשר יש בהם כדי לאפשר ולעודד
:ייצוג הולם, לרבות אלה
(1)
ייעוד משרות אשר יועסקו בהן, ככל האפשר, רק מועמדים מקרב קבוצה הזכאית
;לייצוג הולם
(2)
הוראה בדבר מתן עדיפות למועמדים מ קרב קבוצה הזכאית לייצוג הולם, כאשר
הם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים אחרים, לעניין משרה או
קבוצת משרות או לעניין דרגה או קבוצת דרגות שיפורטו בהוראה, ולתקופה
.שתיקבע בה
(
3
)
פעולות
הנחיה ו הדרכה של הגורמים המעורבים באיתור בבחינה ובמיון
של מועמדים
לעבודה, לשם הפחתת חסמים הנוגעים ל
בני ה קבוצות
.האמורות
)(ג
הוראות סעיף זה יחולו על כל דרכי הקבלה לעבודה והקידום בעבודה בחברה
.הממשלתית
"(ג1
)
בקביעת יעד הייצוג ההולם של קבוצה יביא הדירקטוריון בחשבון את שיעור בני אותה קבוצה בכוח
העבודה לפי נתוני הלשכה המרכזי.ת לסטטיסטיקה
(ג2
)
הדירקטוריון יפרסם באתר האינטרנט של החברה הממשלתית , עד31
ב דצמבר
ב ,כל שנה
תכנית
שנתית לקידום
ייצוג הולם לפי סעיף קטן (ב), ש תכלול בין השאר
הוראות בעניי
ן פעולותיה המתוכננות
:של החברה הממשלתית בשנה הבאה בעניינים אלה
(
1
)
העדפת העסקתם או קי()דומם של בני הקבוצות כאמור בסעיף קטן (ב2), תוך פירוט
היעדים לפי הקבוצות השונות ופירוט התפקיד, המשרה או קבוצת משרות, הדרגה או
;קבוצת הדרגות
(
2
)
ייעוד משרות()לבני הקבוצות האמורות כאמור בסעיף קטן (ב1
,)תוך פירוט היקפן מכלל
המשרות הפנויות או שצפוי שיתפנו
ופירוט סוג המשרות שייועדו כאמור;
(
3
)
פנייה לרשימת גורמים העוסקים בשילובם בתעסוקה של מועמדים
מקרב הקבוצות
,האמורות שתפרסם נציבות שוויון ההזדמנויות בעבודה
באתר האינטרנט שלה, לשם
;איתור מועמדים כאמור
(
4
)
פעולות הדרכה של הגורמים המעורבים באיתור בבחינה,ובמיון של מועמדים לעבודה
.לשם הפחתת חסמים הנוגעים לקבוצות האמורות
מינוי והוראות
ייצוג הולם בקרב
עובדי חברות
ממשלתיות
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
22
(
5
)
:תיעוד של כל אלה כפי שהיו באותה שנה והלקחים שהופקו מהם בהכנת התכנית
)(א
תיעוד
של יישום התכנית השנתית, ובכלל זה של הנימוקים לעניין בחירת
מועמדים למשרות פנויות;
)(ב
פירוט שיעורי
הייצוג ההולם של בני הקבוצות השונות מקרב כלל העובדים
;בחברה הממשלתית
)(ג פעולות הממונה על התעסוקה לפי סעיף (ג3
.)
(ג3
)
הדירקטוריון ימנה ממונה תעסוקה,לקבוצות לפי סעיף זה ויכול שימונה נוסף על תפקידים אחרים
שהוא ממלא, בהתחשב במספר המועסקים ב ;חברה הממשלתית
ממונה התעסוקה יפעל בהתאם
:להנחיות מקצועיות של משרד העבודה בעניינים אלה
(
1
)
יקבל פניות של עובדים ושל ה
חברה הממשלתית
;בנושא ייצוג הולם
(
2
)
ייזום פעולות להגברת המודעות לייצוג הולם והמידע לגביו וליישומו בקרב הממונים
והעובדים, בשיתוף הגורמים הנוגעים בדבר".
)(ד הוראות סעיף זה יחולו על חברה ממשלתית המעסיקה יותר מ-
50
.עובדים
50
.ב
)(א
חברה ממשלתית תגיש לרשות, אחת לשנה, דין וחשבון לגבי ביצוע הוראות פרק זה ובו
.יפורטו, בין השאר, נתונים באשר לייצוג הולם בקרב עובדי החברה
)(ב
הרשות תגיש אחת לשנה, לממשלה, לנציבות שוויון הזדמנויות בעבודה כמשמעותה
בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח-
1988
,, ולוועדה הנוגעת בדבר, אחת לשנה
דין וחשבון בהתאם לנתונים שהתקבלו באותה שנה לפי פרק זה באשר לייצוג הולם בקרב
:עובדי החברות הממשלתיות כמפורט להלן
(1)
ל וועדת העלייה, הקליטה והתפוצות של הכנסת–
באשר לייצוג הולם של מי
שהוא או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה
ושל עולה חדש בקרב עובדי החברות
;הממשלתיות
(2)
לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת–
באשר לייצוג הולם של "בני
האוכלוסיה החרדית, בני האוכלוסיה הערבית לרבות הצ'רקס
ית ושל
בני העדה
.הדרוזית בקרב עובדי החברות הממשלתיות
פרק ז':רשות החברות הממשלתית
51
.
.מוקמת בזה רשות החברות הממשלתיות
52
.
)(א
.תפקידי הרשות יבוצעו בידי מנהל הרשות
)(ב
מנהל הרשות יתמנה בידי הממשלה לפי הצעת שר האוצר; הודעה על המינוי תפורסם
ברשומות; חובת המכרז לפי סעיף19
לחוק שירות המדינה (מינויים), תשי"ט-
1959
, לא
.תחול על המינוי
53
.
)(א
שר האוצר ימנה למנהל הרשות ועדה מייעצת; הודעה על הועדה והרכבה תפורסם
.ברשומות
)(ב מנהל הרשות ייוועץ עם הועדה המייעצת בענינים הנו געים לכלל החברות הממשלתיות
.או לסוגי חברות
54
.
הרשות–
(1)
תייעץ לממשלה באמצעות שר האוצר ותייעץ לשרים בעניינים הנוגעים לחברות
;הממשלתיות
דיווח ומעקב
לעניין ייצוג הולם
הקמת הרשות
מנהל הרשות
ועדה מייעצת
תפקידי הרשות
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
23
(2)
תטפל לפי הנחיות הממשלה בענינים המשותפים לכלל החברות הממשלתיות או לסוגי
;חברות
(3)
תעקוב אחרי מילוי
המלצותיו של מבקר המדינה הנוגעות לחברות הממשלתיות ותסייע
;למילוין
(4)
;תייעץ ותסייע לחברות ממשלתיות בניהול עסקיהן
(5)
,תעקוב ברציפות אחרי הפעילות של כל אחת מן החברות הממשלתיות, הגשמת מטרותיה
;מהלך עסקיה, מצבה הכספי ומדיניות השכר שלה, ותודיע על ממצאיה לשרים
(6)
תבדוק את הדו"חות המוגשים לה מאת חברה ממשלתית ואת החומר שעליו הם
;מבוססים, ותעיר הערותיה עליהם לחברה ולשרים
(7)
תטפל ותסייע בהקמה ובביצוע של פירוק, מיזוג, פשרה, סידור, חידוש ארגון ומכירת
;מניות של חברות ממשלתיות
(7
)א
תייעץ לועדת השרים בעניינים הנוגעים;להפרטה ותטפל בביצוע החלטות הפרטה
(7
)ב
תפעל לקידום ולהשגת ייצוג הולם, כמשמעותו בסעיף50
;א
(8)
;תמלא לגבי חברה ממשלתית כל תפקיד שיטילו עליה הממשלה או השרים
(9)
.תמלא כל תפקיד אחר המיועד לה לפי חוק זה
55
.
למילוי תפקידיה רשאית הרשות לדרוש מחברה מ משלתית או מחברה מעורבת, ובלבד שיותר
מרבע כוח ההצבעה באסיפה הכללית או הזכות למנוע יותר מרבע ממספר הדירקטורים שלה הם
בידי המדינה וכן מדירקטור מטעם המדינה, מהמנהל הכללי של חברה ממשלתית, ובאמצעותו
מכל מי שעובד בחברה או מועסק בשירותה, מידע וחומר בעניני החברה, ו רשאית היא לעיין
"ברשומות ובמסמכים של החברה; לענין זה, "הרשות–
לרבות מי שהרשות הסמיכה לכך בהתאם
.לכללים שקבע שר האוצר, לפי הצעת הרשות
56
.
)(א
הרשות תמסור דו"ח על פעולותיה לממשלה באמצעות שר האוצר ולועדה לפי דרישתם
.ולפחות אחת לשנה
)(ב
הרשות תמסור אחת לשנה לשר האוצר דו"ח על החברות הממשלתיות ותפרט בו לגבי
כל חברה את זכויות המדינה בה, את מטרותיה העיקריות, את נושאי התפקידים בה ואת
.עיקרי דו"חותיה הכספיים האחרונים; שר האוצר יביא את הדין וחשבון לפני הועדה
פרק ח':חברות-בת, חברות מעורבות וחברות-חוץ
57
.
:חוק זה יחול על חברת בת ממשלתית כשם שהוא חל על חברה ממשלתית, בכפוף להוראות אלה
(1)
השר האחראי לעניני חברת-
;האם הוא השר האחראי לעניני חברת הבת שלה
(2)
החלטה של חברת בת הטעונה אישור הממשלה לפי סעיף11
תובא לפני השרים, לשם
ה
שגת אישור הממשלה, באמצעות חברת-
,האם, ומסמך שחברת בת חייבת להגיש לשרים
לרשות או לנמען אחר, יוגש באמצעות חברת-
;האם
(3)
דירקטור בחברת בת מטעם חברת-האם יתמנה בידי הדירקטוריון של חברת-
האם; המינוי
טעון אישור השרים לאחר התייעצות עם הועדה לבדיקת מינויים; הוראות סע יפים16
,א
17
,
17
,א18
א עד18
;ג יחולו גם לגבי דירקטור כאמור
(4)
מידע שדירקטור של חברת בת חייב למסור לפי סעיף20
יימסר גם ליושב ראש
הדירקטוריון של חברת-
;האם
(5)
כתב התפטרות של דירקטור בחברת בת יימסר גם ליושב ראש הדירקטוריון של חברת-
האם, והודעת השרים לפי סעיף
22
()(א2
( ) עד6) תינתן גם לחברת-
.האם
(6)
מכרה הממשלה מניות שהחזיקה בחברת-האם, או מכרה חברת-
האם מניות שהחזיקה
בחברת-הבת, יחדלו לכהן הדירקטורים בחברת-הבת שמונו מטעם חברת-
האם, כולם או
חלקם, אם הדבר מתחייב מעסקת המכירה, מן היום שהרשות או חברת-
האם הודיעה עליו
ל
חברת-
הבת; התחייבה מעסקת המכירה הפסקת כהונתם של חלק מן הדירקטורים
קבלת מידע
חובת דין וחשבון
תחולת החוק על
חברות בת
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
24
האמורים בלבד, יקבעו השרים, לאחר התייעצות עם הועדה לבדיקת מינויים מי יהיו
.הדירקטורים שכהונתם תופסק
58
.
)(א
ההוראות הבאות יחולו, בשינויים המחוייבים, גם על חברה:מעורבת
(1)
לענין הקמת החברה–
סעיפים5 ו-6;
(2)
לענין הפיכת חברה לא-
ממשלתית לחברה מעורבת–
סעיף8;
(3)
לענין מכירת מניות המדינה בחברה–
סעיף14
;
(4)
לענין הדירקטורים מטעם המדינה–
;'פרק ג
(4
)א
לעניין ישיבות דירקטוריון וועדותיו– בחברה מעורבת שמחצית מכוח
ההצבעה
באסיפותיה הכלליות או הזכות למנות מחצית ממספר הדירקטורים בה הם בידי
המדינה, לבדה או יחד עם חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית, או שבידי
המדינה, לבדה או יחד עם חברה או חברה בת כאמור, השיעור הגבוה ביותר של
זכויות ההצבעה באסיפה הכללית או של הזכות למנות די:רקטורים
)(א הזמנה לישיבות הדירקטוריון וועדותיו כאמור בסימנים ד' ו-
ח' לפרק
שלישי בחלק שלישי בחוק החברות
תימסר גם לרשות ולבעל המניות
בעל השיעור הגבוה ביותר של זכויות ההצבעה באסיפה הכללית או
של הזכות למנות דירקטורים בחברה, שאינו המדינה, חברה ממשלתית
או חברת בת ממשלתית, והם יהיו רשאים לשלוח לכל ישיבה נציגים
קבועים מטעמים, שיהיו רשאים להיות נוכחים בכל ישיבות
הדירקטוריון וועדותיו ולהשתתף בהן, אך לא תהיה להם זכות הצבעה
;בישיבות; על החלפת נציג תימסר הודעה בכתב לחברה
)(ב הנציגים האמורים בפסקת משנה (א) לא יהיו נוכחי ם במועד הצבעת
הדירקטורים, אם ביקשו זאת יושב ראש הדירקטוריון או שני
דירקטורים; אין באמור בפסקת משנה זו כדי למנוע קבלת פרוטוקול
;הישיבה או מידע על אודות דרך הצבעת הדירקטורים בישיבה
)(ג
הנציגים האמורים בפסקת משנה (א) יהיו רשאים לדרוש קיום ישיבת
,דירקטוריון לבקש לכלול נושא בסדר היום של ישיבת דירקטוריון וכן
לבדוק את מסמכי החברה, רישומיה ונכסיה, ולקבל העתקים לפי
סעיפים98
()(ב2) ו-
,)(ד99
(3) ו-
265
.לחוק החברות, בהתאמה
(5)
לענין ייצוג המדינה באספה כללית של חברה מעורבת–
סעיף50(א) ו-
;)(ג
(6)
לענין
הרשות–
סעיפים54
(1
,)
54
(7א) ו-
56
(ב); למילוי תפקידיה רשאית
הרשות לדרוש מדירקטור מטעם המדינה בחברה מעורבת מידע וחומר בעניני
.החברה
(7)
לענין הפרטה–
'פרק ח1
, למעט סעיפים59
()ב(א4) ו-
59
.ה
)(ב הרשות תבדוק כל מידע וחומר שקיבלה על חברה מעורבת ותעיר הערותיה לשר ים
.ולדירקטור מטעם המדינה
)(ג
()הוראות סעיף קטן (א2) ו-(3
.) לא יחולו על קניה ומכירה של מניות בבורסה
59
.
)(א
ההוראות הבאות יחולו, בשינויים המחוייבים, גם על חברה שהואגדה מחוץ לישראל
(להלן–
:)חברת חוץ
(1)
לענין הקמת חברת חוץ שאיל ו הוקמה בישראל היתה חברה ממשלתית או
חברת-
בת ממשלתית–
סעיפים5 ו-6;
(2)
לענין הפיכת חברת חוץ לחברה שאילו היתה חברה ישראלית היתה חברה
ממשלתית או חברת בת ממשלתית–
סעיף8;
תחולת החוק על
חברות מעורבות
תחולת הוראות על
חברות חוץ
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
25
(3)
לענין הדירקטורים בחברת חוץ–
סעיפים17
עד23
, במידה שאין בהם סתירה
למסמכי היסוד של
.החברה או לחוקי הארץ שבה הואגדה
)(ב
בא כוח המדינה באספה הכללית של חברת חוץ לא יצביע בענינים האמורים בסעיף
11
(א) ובענינים הנוגעים לשינויים בתקנון החברה, אלא לפי הוראות השרים; הם יגישו
לממשלה את הצעת ההחלטה לפי האמור בסעיף11
;(ב), ויתנו הוראותיהם לפי הכרעתה
הוראת סעיף קטן זה תחול, בשינויים המחויבים, גם על חברה שאילו הוקמה בישראל
.היתה חברת בת ממשלתית
)(ג
הממשלה רשאית לקבוע כי על חברת חוץ יחולו הוראות נוספות של חוק זה או מכוחו
.וזאת בשים לב להוראות הדין שלפיו הואגדה החברה
'פרק ח1:הפרטה
59
.א
)(א
הממשלה תקים ועדת שרים לעניני הפרטה, שחבריה יהיו ראש הממשלה, שר האוצר ושר
.המשפטים; הממשלה רשאית לצרף לועדה חבר או שני חברים נוספים
)(ב
,המנין החוקי בישיבות ועדת השרים יהיה שני חברים אם הועדה היא של שלושה חברים
.ושלושה חברים אם הועדה היא של יותר משלושה
)(ג
.החלטות ועדת השרים יתקבלו ברוב של חבריה
59
.ב
)(א
ועדת השרים רשאית להחליט על הפרטה של חברה ממשלתית; בהחלטה כאמור תקבע
ועדת השרים את דרכי ההפרטה של החברה, שיהיו אחת מן הדרכים הבאות או שילוב
:שלהן
(1)
מכירת מניות החברה על פי תשקיף או בדרך אחרת;שתקבע ועדת השרים
(2)
דילול אחזקות המדינה בחברה באמצעות הנפקת מניות או ניירות ערך הוניים
;אחרים, על ידי החברה
(3)
הנפקת ניירות ערך על ידי המדינה, הניתנים להמרה במניות או בניירות ערך
;הוניים אחרים של החברה שבידי הממשלה
(3
)א
,הקצאת מניות מדינה מיוחדות כהגדרתן בסעיף46
,ב(ב) לחוק ניירות ערך
;למדינה
(4)
;מכירת נכס מהותי מנכסי החברה או כל נכסיה, לרבות זכויות
(5)
;שינוי בזכויות הצמודות למניות
(6)
חידוש ארגון, פשרה או הסדר כאמור בפרק השלישי לחלק התשיעי לחוק
החברות, מיזוג, כינוס נכסים, פירוק או הפסקת פעולות, ה פסקת הליכי פירוק או
כינוס נכסים, וכן הקמת חברה ממשלתית, חברת-
בת ממשלתית או חברה
;מעורבת, הכל לצורך ביצוע ההפרטה
(7)
.דרך אחרת שתקבע ועדת השרים
)(ב
הצעה להחלטת הפרטה תוגש לועדת השרים בידי השרים או אחד מהם, בצירוף חוות
דעת הרשות; סברה הרשות כי יש להחליט על ה פרטת חברה ולא הציע זאת לממשלה
אחד מהשרים, תחווה הרשות את דעתה בתזכיר מנומק לשרים ולועדת השרים, וכל אחד
.מחברי ועדת השרים רשאי להגיש הצעה להחלטת הפרטה
)(ג
הצעה להחלטת הפרטה תוגש לועדת השרים לאחר התייעצות עם הדירקטוריון של
החברה הנוגעת בדבר; עמדת הדירקטוריון
תובא בפני ועדת השרים, ואולם אם
הדירקטוריון לא החליט על עמדתו תוך21
ימים מיום שהתבקש לכך, רשאית ועדת
.השרים לדון ולהחליט בהצעה שהוגשה לה
)(ד
ועדת השרים תיתן הזדמנות להשמיע עמדתם בפניה–
(1)
;לשר האחראי על עניני החברה
(2)
לדירקטוריון של החברה, על ידי יושב ראש הדירקטוריון או מי שהדירקטוריון
.הסמיך לכך
ועדת שרים
החלטת הפרטה
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
26
)(ה
הוראות סעיף14
לא יחולו על החלטת הפרטה והוראות סעיף5
לא יחולו על החלטה
()להקים חברה לפי סעיף קטן (א6
.)
)(ו
ועדת השרים תהיה מוסמכת להחליט, לגבי חברה בהפרטה, בכל ענין הטעון אישור או
החלטה של הממשלה לפי חוק.זה
(ו1)
סמכויות השרים לפי סעיפים11
,)(ב15א(ב) ו-
50
, יהיו נתונות לשר האוצר לגבי חברה
בהפרטה, למעט חברות שבהן השר האחראי לעניני החברה הוא שר הביטחון; ובלבד
שלענין הסמכויות לפי סעיפים11(ב) ו-
15
א(ב), תיתן הממשלה הזדמנות לשר האחראי
על עניני החברה להשמיע את ע.מדתו לפניה
)(ז
הודעה על חברה שניתנה לגביה החלטת הפרטה תפורסם ברשומות; העתק מהחלטת
ההפרטה יישלח לועדה, לחברה ולרשם החברות; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו אם
ועדת השרים החליטה על כך מטעמים של בטחון המדינה, של יחסי חוץ או של קשרי
.מסחר בינלאומיים
)(ח נקבע בהחלט ת ההפרטה כי דרך ההפרטה תכלול מכירת מניות החברה כאמור בסעיף
()קטן (א1
), תהיה דרך ההפרטה טעונה אישורה של הועדה; במכירת מניות על פי
תשקיף, יינתן האישור לפני מועד פרסום התשקיף, ובמכירת מניות אחרת–
לפני המועד
.להגשת הצעות לרכישת המניות
)(ט אישור הועדה כאמור בס עיף קטן (ח) יהווה גם אישור לפי סעיף5
()(ד2
) לחוק נכסי
המדינה, התשי"א-
1951
., ולא יהיה צורך באישור נוסף לפי הסעיף האמור
59
.ג
)(א
נתקבלה החלטת הפרטה וקבעה הרשות, לאחר מתן הודעה לשר האוצר, בהודעה בכתב
לחברה, כי לשם ביצועה יש צורך בפעולות או בהחלטות של האסיפה הכללית של
החברה בהפרטה, לרבות תיקון מסמכי היסוד שלה, והדירקטוריון לא כינס אסיפה כללית
למועד שאינו מאוחר מ-
30
ימים מיום שביקשה זא ת הרשות, תהיה הרשות מוסמכת לכנס
אסיפות כלליות של כלל בעלי המניות או של סוגי בעלי מניות לשם קבלת החלטות
כאמור ולהצביע בהן מכוח המניות שהמדינה מחזיקה בחברה בהפרטה; הוראות סעיף
50
.לא יחולו על אסיפה כאמור
)(ב אם החברה בהפרטה היא חברה בבעלות ממשלתית מלאה, תהיה
הרשות מוסמכת לכנס
אסיפה כללית כאמור בהודעה מראש של שבעה ימים לפחות, על אף האמור בכל דין
.ובמסמכי היסוד של החברה
)(ג בכפוף לאמור בסעיפים קטנים (א) ו-
(ב), אם ביצועה של החלטת ההפרטה כרוך בהליכים
לפי פקודת החברות או לפי מסמכי היסוד של החברה, לרבות כינוס אסיפו ת, קבלת
החלטות ברוב מיוחד ואישור בית המשפט, אין בהחלטת הפרטה כדי לגרוע מן הצורך
.לנקוט הליכים כאמור
59
.ד
על החברה בהפרטה ועל פקידיה הבכירים יחולו החובות המפורטות להלן, ככל שתדרוש הרשות
:מהם בכתב מעת לעת
(1)
למסור לרשות ולמומח ים מטעמה, או להעמיד לעיונם, כל מידע ומסמכים המצויים בידיה
או שבידיה להשיגם או להכינם באמצעים סבירים (להלן–
מידע) ככל שדרוש, לדעת
הרשות, כדי להכין את החברה להפרטה, לבצע את החלטת ההפרטה או להעריך את שווי
;החברה, מניותיה או נכסיה
(2)
למסור מידע למועמד לרכישת
,מניות החברה או נכסיה, שהרשות אישרה לענין פסקה זו
או למומחים מטעמו, ככל שדרוש לדעת הרשות כדי להעריך את שווי החברה, מניותיה
או נכסיה; מסירת מידע לפי פסקה זו תיעשה בכפוף להסכמי סודיות שעליהם תורה
הרשות, לאחר התייעצות עם המנהל הכללי של החברה, במטרה למנוע שימ וש לרעה
;במידע או פגיעה בסודות מסחריים שלה
(3)
;להכין כל מיתאר או תשקיף שיידרשו לצורך הצעת מכר לביצוע החלטת ההפרטה
בחברה שאינה בבעלות ממשלתית מלאה תישא הממשלה בהוצאות שתוציא החברה
לתשלום לגורמים חיצוניים לחברה לצורך הכנת המסמכים האמורים, ואם הצעת המכר
כינוס אסיפות
כלליות לביצוע
שינויים מבניים
הכנה ומסירה של
מידע ומסמכים
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
27
משול בת בהנפקה של ניירות ערך של החברה–
ישאו הממשלה והחברה בהוצאות כאמור
.באופן יחסי
59
.ה
)(א
ניתנה החלטת הפרטה והרשות קבעה כי לשם הכנת החברה להפרטה או לשם ביצוע
החלטת ההפרטה, יש צורך שהחברה תבצע פעולה פלונית, תודיע זאת בכתב
לדירקטוריון החברה ותבק שו להחליט על ביצוע הפעולה תוך מועד סביר שתקבע הרשות
.בהודעתה
)(ב
לא החליט הדירקטוריון על ביצוע הפעולה תוך14
ימים מיום הודעת הרשות, או
שהחליט על ביצועה אך החברה לא ביצעה אותו תוך המועד שקבעה הרשות, יחולו
:ההוראות הבאות
(1)
היתה
,החברה בהפרטה חברה בבעלות ממשלתית מלאה, תהיה הרשות מוסמכת
באישור ועדת השרים, להורות לה לבצע את הפעולה, והחברה תהיה חייבת
למלא אחר ההוראה, בין אם הפעולה הינה לפי שיקולים עסקיים שעל פיהם היה
על החברה לנהוג גם אילולא ההפרטה (להלן– שיקולים עסקיים) ובין אם לא ;ו
לא מילאה החברה אחר ההוראה במועד שקבעה הרשות, רשאית הרשות לבצע
את ההוראה בעצמה או באמצעות אדם שתמנה לשם כך, ופעולות הרשות או
;פעולותיו של אותו אדם ייחשבו כפעולות החברה לכל דבר וענין
(2)
היתה החברה בהפרטה חברה שאינה בבעלות ממשלתית מלאה, תהיה הרשות
,מוסמכת
,לאחר שנתנה לדירקטוריון החברה הזדמנות נאותה להביע עמדתו
ובאישור ועדת השרים, להורות לחברה לבצע את הפעולה, והחברה תהיה חייבת
למלא אחר ההוראה; ואולם אם ההוראה אינה לפי שיקולים עסקיים, יחולו
הוראות סעיפים4 ו-9;
(3)
לא מילאה החברה אחר הוראת הרשות שניתנה לפי פ( סקה2
), רשאית הרשות
–
)(א
לפנות לבית המשפט המחוזי בירושלים, ובית המשפט יהיה רשאי ליתן
צו המתיר לרשות לבצע את ההוראה, בעצמה או באמצעות אדם
;שתמנה לשם כך
)(ב
לכנס אסיפה כללית שלא מן המנין של החברה, להציע בה החלטות
ולהצביע בה מכוח המניות שהמדינה מחזיקה בחברה
בענין מתן
הוראות לדירקטוריון לביצוע הוראת הרשות בידי החברה או בידי אדם
.שתמנה לשם כך
)(ג
הוראות סעיף קטן (ב) לא יחולו על חברה שמניותיה, כהגדרתן בסעיף63
א, הוצעו
.לציבור על פי תשקיף ומוחזקות בידי הציבור
)(ד
"לענין סעיף זה, "פעולה– מעשה או מחדל, לרבות הסדר ה ורישום של זכויות, התקשרות
בחוזה או הימנעות מהתקשרות בחוזה, מינוי או פיטורים, נקיטת הליך משפטי או אי
.נקיטתו ופשרה
59
.ו
)(א
מילוי חובה וביצוע פעולה לפי סעיפים59ד ו-
59
ה ייעשו בידי החברה ובידי נושאי משרה
בה ועובדיה, באופן שיימנעו או יצומצמו ככל ה אפשר נזקים העלולים להיגרם לחברה
.או לצד שלישי כתוצאה מביצועה
)(ב
על אף האמור בכל דין, מילוי חובה וביצוע פעולה לפי סעיפים59
ד או59
ה בידי נושא
משרה בחברה בהפרטה או עובד שלה, או פעולה אחרת שנעשתה בידיהם לשם ביצוע
נאות של החלטת הפרטה, לא ישמשו עילה למשפט אזרחי נגדם ובלבד שפעלו בתום לב
ובהתאם לאמור בסעיף קטן (א); ואולם לעני
ן תביעה לפי חוק ניירות ערך, התשכ"ח-
1968
., יחולו הוראות החוק האמור
)(ג
חברה בהפרטה תהיה זכאית–
מתן הוראות
אחריות
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
28
(1)
לפיצוי מאת המדינה על נזק שייגרם לה במישרין עקב מילוי חובה או ביצוע
הוראה לפי סעיפים59
ד או59
;)ה, ובלבד שנתקיימו הוראות סעיף קטן (א
הוראה זו לא תחול על חברה;בבעלות ממשלתית מלאה
(2)
לשיפוי מאת המדינה על תשלום שנתחייבה בו לצד שלישי בשל מילוי חובה או
ביצוע פעולה לפי סעיפים59
ד או59
ה, על פי פסק דין סופי או פסק בורר, לרבות
הוצאות משפט סבירות, ובלבד שנתקיימו הוראות סעיף קטן (א) וניתנה למדינה
אפשרות נאותה להצטרף לה.ליך לצורך התגוננות
'פרק ח2:הגנה על אינטרסים חיוניים של המדינה
59
.ז
בפרק זה–
""אמצעי שליטה", "בעל ענין", "שליטה–
;כמשמעותם בחוק ניירות ערך
""החזקה–
,לרבות רכישה וכן שניהם כאחד, כמשמעותם של מונחים אלה בחוק ניירות ערך
;ולרבות העברה או שעבוד
""השפעה ניכרת–
היכולת להשפיע על פעילותה של חברה בהפרטה השפעה של ממש שאינה
בגדר שליטה ושאינה נובעת מעצם ההחזקה באמצעי שליטה, לרבות יכולת כאמור הנובעת מזכות
המוקנית לאדם בתקנון החברה או בהסכם בכתב או בעל פה עם בעל השליטה למעט אם הזכות
האמורה הוקנתה לתאגיד ב "נקאי ישראלי; לענין זה, "תאגיד בנקאי ישראלי–
תאגיד בנקאי
כמשמעותו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-
1981
( , שקיבל רישיון לפי פסקה1
) של סעיף4
)(א
לחוק האמור, ואולם בלי לגרוע מכלליות האמור–
(1)
;יראו אדם כבעל השפעה ניכרת אם הוא בעל הזכות למנות נושא משרה בחברה
(2)
חזקה על אדם שהוא בעל השפעה ניכרת בחברה, אם הוא מחזיק עשרים
וחמישה אחוזים או יותר מאמצעי שליטה כלשהו או מזכויות רכושיות כלשהן
;בחברה
""השרים–
;ראש הממשלה ושר האוצר
""זכויות רכושיות–
:כל אחת מאלה
(1)
;הזכות להשתתף ברווחי חברה בהפרטה
(2)
הזכות לחלק ביתרת
;נכסי חברה בהפרטה
(3)
( הזכות למניה המקנה זכות מהזכויות המפורטות בפסקאות1
( ) או2
;)
""חוק החברות–
)(נמחקה
""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז-
1977
.
59
.ח
)(א השרים, באישור ועדת השרים, ובהתייעצות עם השר האחראי לעניני החברה וע ,ם הרשות
רשאים להכריז בצו כי למדינה אינטרסים חיוניים, אחד או יותר, בקשר לחברה בהפרטה
(בפרק זה–
חברה); היה שר הביטחון השר האחראי לעניני החברה יוצא הצו על ידי
"השרים יחד עם שר הביטחון; בפרק זה, "אינטרס חיוני–
:כל אחד מאלה
(1)
הבטחת המשך קיומן של פעילויות ש הן חיוניות לביטחון המדינה או ליחסי
;החוץ שלה, או הבטחת רציפות אספקתם הנאותה של שירותים חיוניים לציבור
(2)
שמירת אופייה של החברה כחברה ישראלית שמרכז עסקיה וניהולה יהיו
;בישראל באופן שיקבעו השרים
(3)
;פיקוח על השליטה במחצבים או באוצרות טבע, ניצולם ופיתוחם
(4)
;קידום התחרות או מניעת ריכוזיות במשק
(5)
מניעת היווצרות של עמדת השפעה על החברה, של גורמים עוינים או של
;גורמים העלולים לפגוע בביטחון המדינה או בעניני חוץ שלה
(6)
מניעת חשיפה או גילוי של מידע סודי, מטעמים של ביטחון המדינה או יחסי
.החוץ של המדינה
הגדרות
קביעת אינטרס
חיוני של המדינה
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
29
)(ב בטר ם יוציאו השרים צו כאמור בסעיף קטן (א) ייתנו לחברה ולמי שהוא בעל שליטה או
.בעל ענין בה, הזדמנות להשמיע את טענותיו
)(ג
השרים יפרטו בצו לפי סעיף קטן (א) את האינטרס החיוני של המדינה בקשר לחברה
.שעל יסודו הוצא הצו
59
.ט לא יעביר אדם לאחר
שליטה בחברה שהוצא לגביה צו לפי סעיף59
ח, לא ירכוש שליטה בחברה
כאמור, ולא יחזיק בשליטה בה, אלא אם כן קיבל לכך אישור בכתב ומראש מאת השרים ובתנאים
שקבעו השרים (בפרק זה–
מגבלות השליטה); בצו לפי סעיף59
ח, רשאים השרים לקבוע כי
הוראות סעיף זה, כולן או מקצתן, לא
יחולו על החברה; השרים רשאים לתת אישור כאמור אם
שוכנעו, כי אין בשליטה כאמור כדי לפגוע באינטרס החיוני שעל יסודו הוצא הצו כאמור בסעיף
59
.ח
59
.י
)(א
בצו לפי סעיף59
ח, רשאים השרים לקבוע, באישור ועדת השרים ובהתייעצות עם
,הרשות, לצורך הגנה על כל אחד מהאינטרסים החיוניים שעל יסודם הוצא הצו, הגבלות
:תנאים והוראות כמפורט להלן, כולם או מקצתם, הכל כפי שייקבע בצו
(1)
כי לא יחזיק אדם אמצעי שליטה או השפעה ניכרת, ב חברה, מסוגים ובשיעורים
שייקבעו בצו, בלא אישור מראש מאת השרים ובתנאים שיקבעו (בפרק זה–
מגבלות אמצעי שליטה והחזקה); השרים רשאים לתת אישור כאמור אם
שוכנעו, כי אין בהחזקת אמצעי השליטה בשיעור המבוקש או בהשפעה הניכרת
המבוקשת, כדי לפגוע באינטרס החיוני שעל יסודו הוצא הצו כאמור בסעיף
59
;ח
(2)
כי השליטה או החזקת אמצעי שליטה או השפעה ניכרת בחברה מסוגים
ובשיעורים שייקבעו בצו, יהיו בידי אזרח ישראלי ותושב ישראל, לרבות בדרך
של קביעת שיעור מרבי של אמצעי שליטה שיוחזקו בידי מי שאינו אזרח או
תושב כאמור (בפרק זה– מגבלת הישרא;)ליות
(3)
;כי הניהול השוטף של החברה ומרכז עסקיה יהיו בישראל
(4)
חובה למסור מידע לשרים לפי דרישתם, בענינים הקשורים לאינטרסים החיוניים
בחברה, כפי שיפורטו בדרישה; אין באמור בפסקה זו כדי לגרוע מחובה אחרת
;למסירת מידע הקיימת לפי כל דין
(5)
כי, מטעמים של ביטחון
המדינה, נושאי משרה בחברה, כולם או מקצתם, ובעלי
תפקידים אחרים בחברה, כפי שייקבעו בצו, יהיו אזרחים ישראלים ותושבי
ישראל, וכי אלה, כולם או חלקם, יהיו בעלי סיווג ביטחוני מתאים כפי שיקבעו
;גורמי הביטחון המוסמכים
(6)
כי העברה, שעבוד של נכסים מסוימים של החברה או
של זכויות בהם, שלדעת
השרים דרושים להבטחת האינטרסים החיוניים, טעונים אישור מראש של
השרים, וכן קביעה לענין תוקפן של פעולות שנעשו בניגוד לפסקה זו, כלפי מי
;שידע או שיכול היה לדעת עליהן
(7)
כי הליכי פירוק מרצון של החברה, פשרה או הסדר לגביה, וכן שינוי או ארגון
מחדש של מבנה החברה, מיזוגה או פיצולה, טעונים אישור מראש מאת
;השרים
(8)
קביעה כי לא יעביר אדם שליטה, אמצעי שליטה או השפעה ניכרת בחברה אם
,כתוצאה מההעברה יופרו מגבלות שליטה ומגבלות אמצעי שליטה והחזקה
;בלא שהציג לו הנעבר אישור על פי פרק זה והצווים מכוחו
(9)
הוראות, לפי החלטות ממשלה הנוגעות לענין, לגבי הצעדים הדרושים להגנה
,על מערכות ממוחשבות ובסיסי המידע של החברה המשמשים למתן שירותים
;לתפעול ולשליטה על המערכות הממוחשבות
(
10
)
כי במקרים מיוחדים תהיה החברה זכאית לפיצוי מאת המדינה על נזק שנגרם
לה במישרין בשל מילו.י הוראה מהוראות הצו
מגבלות על
העברת שליטה
,קביעת הגבלות
תנאים והוראות
בצו
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
30
)(ב
מי שהחזיק אמצעי שליטה בחברה שהוצא לגביה צו לפי סעיף59
,ח, במועד הוצאת הצו
,יראו את החזקתו באותו מועד, בשיעור הטעון אישור לפי חוק זה, שדווח עליה כדין
()כאילו אושרה בידי השרים, כאמור בסעיף קטן (א1
); ואולם כל החזקה מעבר
להחזקותיו במוע ד האמור טעונה אישור השרים בכתב ומראש; אין בהוראות סעיף קטן
.זה כדי לגרוע מהחובה לקבל אישור השרים לכל החזקה נוספת בשיעורים שנקבעו בצו
59
.יא
)(א
בצו כאמור בסעיף59
ח רשאים השרים לקבוע כי ימונה משקיף בישיבות דירקטוריון
החברה ובועדותיו
(בפרק זה–
.)המשקיף
)(ב
.'המשקיף יהיה עובד המדינה, בעל כשירות כשל דירקטור לפי פרק ג
)(ג
הזמנה לישיבות הדירקטוריון וועדותיו תימסר גם למשקיף והוא רשאי להשתתף בכל
.ישיבה של הדירקטוריון וועדותיו
)(ד
.זכותו של המשקיף לקבלת מידע מהחברה תהא כשל דירקטור
)(ה ראה ה משקיף כי החברה עומדת לקבל החלטה בניגוד להוראה מהוראות הצו, יודיע על
.כך, בלא דיחוי, לחברה ולשרים
)(ו
הודיע המשקיף כאמור בסעיף קטן (ה), לא תהא החברה רשאית לקבל את ההחלטה
.במשך עשרה ימים מיום הודעת המשקיף, ואם התקבלה לא יהיה לה תוקף
)(ז הודיעו השרים בתוך עשר ת הימים האמורים בסעיף קטן (ו), כי יש בהחלטה כאמור
,בסעיף קטן (ה) כדי להפר את הוראות הצו, לא תהא החברה רשאית לקבל את ההחלטה
.ואם התקבלה לא יהיה לה תוקף
)(ח
הוראות סעיף59
.יד(ה) עד (ו) יחולו על פעולותיו של המשקיף, בשינויים המחויבים
59
.יב (
)א
הוצא צו לפי הוראות סעיף59
( ח על יסוד אינטרס חיוני כאמור בפסקה6
) להגדרה
"אינטרס חיוני" שבאותו סעיף, רשאים השרים לקבוע בצו כי על אף האמור בכל דין
ובכפוף להוראות סעיפים19
()(א2) ו-
36
ג(ב) לחוק ניירות ערך, ככל שהן חלות על
החברה ועל מגבלות, תנאים או הוראות ש:הוטלו עליה
(1)
לא יימסר או ייחשף מסמך או מידע בקשר לאינטרס החיוני כאמור, לידיעת
נושאי משרה, או בעלי מניות מסוימים בחברה, או במי שיש לו השפעה ניכרת
;בחברה, כפי שיקבעו השרים בצו
(2)
תוגבל, בדרך שקבעו השרים, מסירה או חשיפה של מסמך או מידע בקשר
לאינטרס החיוני
או תימנע העברתו למי שלא הורשה בכתב בידי השרים או בידי
.מי שמינו השרים לענין זה
)(ב
,קבעו השרים מגבלות לפי סעיף קטן (א) על מסירת מידע לבעלי מניות או לנושאי משרה
יהיו בעלי המניות או נושאי המשרה האמורים, על אף האמור בכל דין, פטורים במקרה
של הפרה, מאחריות המו טלת עליהם לפי כל דין, אם הפרה זו נגרמה אך ורק בשל אי
קבלת המידע, שנמנע מהם כאמור, ולא יראו באי מסירת המידע כאמור הפרת חובה לפי
כל דין, והכל בכפוף להוראות סעיפים19
()(א2) ו-
36
ג(ב) לחוק ניירות ערך, ככל שהן
חלות על החברה ועל מגבלות, תנאים או הוראות שהוטלו עלי.ה
59
.יג
)(א
השרים רשאים לקבוע בצו לפי סעיף59
ח–
(1)
תנאים, הוראות והגבלות על החברה, וכן דרכי פיקוח וחובות דיווח על פעילותה
,והתקשרויותיה, והכל אם לדעתם הן דרושות לשמירה על אינטרסים חיוניים
ובכלל זה הוראות לענין
דיווח, ניהול ורישום מיוחדים של המחזיקים בניירות
הערך שלה, דרך כלל או בשיעורים שנקבעו, או הוראות לענין מגבלות שיחולו
על הקצאה של ניירות ערך של החברה, וכן מגבלות על השימוש באמצעי
שליטה ובזכויות הצמודות להן, או בדבר תוקפן, כלפי החברה, של פעולות
שבוצעו או החל טות שנתקבלו בניגוד למגבלות שהוטלו, בידי מי שלא קיבל
;אישור לשלוט בחברה או להחזיק בהשפעה ניכרת או באמצעי שליטה בה
מינוי משקיף
חשיפת מידע סודי
אכיפה ודיווח
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
31
(2)
כי המחזיק שניים וחצי אחוזים או יותר מסוג כלשהו של אמצעי שליטה בחברה
שלמעלה משלושה רבעים מהון המניות המונפק שלה מוחזקים בידי הציבור
ומניותיה
,רשומות למסחר בבורסה, ידווח לחברה ולרשות על החזקותיו כאמור
על השולטים בו, על מי שמחזיק למעלה מ-
10%
מסוג כלשהו של אמצעי
;שליטה בו וכן על חברי הדירקטוריון של מי שמחזיק באמצעי השליטה כאמור
השרים רשאים, לשם הבטחת הדיווח לפי פסקה זו, לקבוע מגבלות לענין
השימוש באמצעי השליטה ובזכויות הצמודות להן, לרבות לענין זכות ההצבעה
.באסיפה הכללית או הזכות לקבל דיבידנד
)(ב
קבעו השרים בצו מגבלות כאמור בסעיף59
()י(א1
( ) או2
) רשאים הם לקבוע בצו הוראות
ותנאים בדבר החזקה של אמצעי שליטה או שליטה או השפעה ניכרת בחברה, לרבות
הוראות ה ,מתלות את תוקפן של פעולות בהם, כולן או מקצתן, באישור השרים מראש
.ורשאים הם לסרב לתתו אם כתוצאה מהן יש חשש שייפגע אינטרס חיוני
)(ג
החזיק אדם, בלא אישור השרים, בשליטה או באמצעי שליטה בחברה מעל לשיעור
שנקבע בצו לפי הוראות סעיף59י יהא עליו למכרם בהתאם להוראות
;לפי פרק זה
המחזיק או מי מטעמו לא יהא רשאי להפעיל את הזכויות מכוח השליטה או אמצעי
;השליטה או מכוח ההשפעה הניכרת שהוא מחזיק בהם, או את הזכות לקבל דיבידנד
בלי לגרוע מהאמור, רשאים השרים לקבוע בצו הוראות בדבר האופן והמועד למכירתם
של השליטה או אמצעי השליטה, לר.בות הוראות לענין מינוי כונס נכסים
59
.יד
)(א
הוצא צו לפי הוראת סעיף59
( ח על יסוד אינטרס חיוני כאמור בפסקה1
) להגדרה
"אינטרס חיוני" שבאותו סעיף, וחדלה החברה לקיים פעילות חיונית או לתת שירות חיוני
כאמור באותה פסקה או סבורים הש רים שקיים חשש סביר כי החברה תחדל לספקם
כאמור, ונוכחו השרים שיש הכרח להבטיח רציפות בפעילות או במתן השירות או למנוע
שיבוש או הפסקה שלהם, רשאים הם, באישור ועדת השרים ולאחר התייעצות עם
הרשות, להורות בצו לחברה להמשיך בפעילות או לתת את השירות, לתקופה ובתנאים
שיו.רו
)(ב
,הוצא צו לפי סעיף קטן (א), ומי שהצו חל עליו לא מילא אחר האמור בו, רשאים השרים
בצו, למנות אדם שיופקד על המשך מתן השירות או קיום הפעילות ועל ניהול המיתקנים
והנכסים שבאמצעותם ניתנים הפעילות או השירות (בפרק זה–
הממונה), ורשאים הם
.לפרט בצו את תפקידיו
)(ג
במילוי תפקידיו לפי סעיף זה, יפעל הממונה לפי הוראות השרים ויהיו לו כל הסמכויות
הדרושות להבטחת המשך קיום הפעילות או מתן השירות, לרבות הסמכויות הדרושות
.לניהולה של החברה
)(ד
;מינויו של הממונה לפי סעיף זה יהיה לתקופה שיקבעו השרים ושלא תעלה על שנה אחת
ואולם
,רשאים השרים להאריך את המינוי לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שנה אחת
.וכן רשאים הם להחליפו בכל עת
)(ה
מילוי חובה וביצוע פעולה מכוח צו שניתן לפי סעיף זה, ייעשו בידי הממונה, בידי
,החברה, בידי נושאי משרה בה ובידי עובדיה, באופן שיימנעו או יצומצמו, ככל האפשר
נזק.ים העלולים להיגרם לחברה או לגורם אחר כתוצאה מביצועה
)(ו
מילוי חובה וביצוע פעולה מכוח צו שניתן לפי סעיף זה בידי הממונה או בידי נושא
משרה בחברה, או מי מטעמם, שנעשתה על ידם לשם קיום נאות של הוראה שניתנה
מכוח צו לפי סעיף זה, על אך האמור בכל דין, לא ישמשו עילה לתביעה אזרחית של
החברה, בעלי מניותיה או נושיה, או של גור ם אחר כלשהו, נגדם, ובלבד שפעלו בתום
.לב ובהתאם להוראות סעיף זה
)(ז
במילוי הוראה מכוח צו שניתן לפי סעיף זה לא יישאו החברה, נושאי המשרה שלה או
,מי מעובדיה, באחריות פלילית או אזרחית לכל מעשה, שעשו אגב מילוי הוראה כאמור
אלא בנסיבות שבהן היה עובד המדינה נושא.באחריות למעשה כאמור
הבטחת המשך
קיומן של פעילויות
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
32
)(ח
השרים רשאים לקבוע כללים למתן פיצוי מאת המדינה או בכל דרך אחרת בשל נזק
.שנגרם לחברה במישרין עקב פעולות או הוראות לפי סעיף זה
59
.טו
בלי לגרוע מהוראות כל דין, המפר צו או הוראה שניתנו לפי פרק זה, יחויב בפיצוי או בשיפוי בשל
כ.ל נזק או הוצאה שנגרמו למדינה או לחברה או לצד שלישי כלשהו עקב כך
59
.טז
)(א
המעביר לאחר שליטה בחברה או הרוכש או המחזיק בשליטה כאמור, בלא אישור
ובניגוד להוראות סעיף59
()י(א2
) או בניגוד לתנאי שנקבעו באישור כאמור, דינו–
מאסר
שלוש שנים או קנס פי עשרה
מהקנס האמור בסעיף61
()(א4
) לחוק העונשין וקנס נוסף
פי עשרה מהקנס האמור בסעיף61
.(ג) לחוק העונשין לכל יום נוסף שבו נמשכת העבירה
)(ב
העושה אחת מאלה, דינו–
מאסר שלוש שנים או קנס פי ארבעה מהקנס האמור בסעיף
61
()(א4
:) לחוק העונשין
(1)
מוסר פרטים לא נכונים בבקשה
שהגיש לקבלת אישור הנדרש לפי סעיפים59
ט
או59
()י(א1
;), והצווים מכוחם
(2)
מפר הוראות צו לענין אי גילוי מידע לפי סעיף59
;יב
(3)
מפר הוראה, הגבלה, או תנאי שנקבעו בצו לפי סעיף59
יד לענין המשך מתן
.שירות חיוני
)(ג
המפר הוראה, מגבלה או תנאי שנקבעו בצו באחד מאלה, דינו–
מאסר שישה חודשים
או קנס כאמור בסעיף61
()(א4
) לחוק העונשין; היתה העבירה עבירה נמשכת, דינו גם
קנס נוסף פי עשרה מהקנס האמור בסעיף61
(ג) לחוק העונשין לכל יום שבו נמשכת
:העבירה
(1)
מחזיק השפעה ניכרת או אמצע י שליטה, בחברה בלא אישור בניגוד לקביעה
לפי סעיף59
()י(א1
;) או בניגוד לתנאי שנקבע באישור כאמור
(2)
מחזיק בשליטה או באמצעי שליטה בחברה בניגוד לקביעה לפי סעיף
59
)י(א(2
;)
(3)
מנהל את החברה או מקיים את מרכז עסקיה בניגוד לקביעה לפי סעיף
59
)י(א(3
;)
(4)
אינו מוס ר מידע לשרים בניגוד לקביעה לפי סעיף59
()י(א4
;)
(5)
מכהן כנושא משרה או כבעל תפקיד אחר בחברה, או ממנה, או מעסיק נושא
משרה או בעל תפקיד אחר בחברה בניגוד לקביעה לפי סעיף59
()י(א5
;)
(6)
מעביר או משעבד נכס מנכסי החברה או זכויות בו בניגוד לקביעה לפי סעיף
59
()י(א6
;)
(7)
מביא להליכי פירוק מרצון של החברה, לפשרה או להסדר לגביה, לשינוי או
ארגון מחדש של מבנה החברה, למיזוגה או לפיצולה, בלא אישור בניגוד
לקביעה לפי סעיף59
()י(א7
;) או בניגוד לתנאי שנקבע באישור כאמור
(8)
אינו מקיים הוראות לפי סעיף59
()י(א9
;)
(9)
אינו מקיים ה וראות שניתנו מכוח קביעה לפי סעיף59
;יא
(
10
)
אינו מקיים תנאי, הוראה או הגבלה לפי סעיף59
.)יג(א) או (ב
)(ד
המעביר לאחר שליטה, השפעה ניכרת או אמצעי שליטה בחברה בלי שהוצג לו אישור
על ידי הנעבר בניגוד לקביעה לפי סעיף59
()י(א8
), דינו–
קנס כאמור בסעיף61
()(א4
)
ל.חוק העונשין
59
.יז
)(א
נושא משרה בחברה חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי סעיף59
טז על
ידי החברה או על ידי עובד מעובדיה; המפר חובתו לפי סעיף זה, דינו–
קנס פי חמישה
מהקנס האמור בסעיף61
()(א4) לחוק העונשין; לענין
"סעיף זה, "נושא משרה בחברה
–
דירקטור, מנהל פעיל בחברה, שותף למעט שותף מוגבל, או בעל תפקיד אחר בחברה
.האחראי מטעמה על התחום שבו נעברה העבירה
פיצויים
עונשין
אחריות נושאי
משרה
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
33
)(ב
נעברה עבירה לפי סעיף59
טז על ידי החברה או על ידי עובד מעובדיה, חזקה היא כי
נושא משרה בחברה הפר את חובתו לפי סעי ף קטן (א), אלא אם כן הוכיח שעשה כל
.שניתן כדי למלא את חובתו
59
.יח
לא יהיה תוקף לפעולה, שנעשתה על ידי החברה בניגוד להוראות פרק זה או בניגוד לצו או
להוראה מכוחו; אין בהוראה זו כדי לפגוע בזכויות שרכש צד שלישי, אם לא ידע או
לא יכול היה
.לדעת, שהפעולה נעשתה בניגוד לפרק זה או לצו או להוראה מכוחו
59
.יט
)(א
פרק זה בא להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן, אלא אם כן נקבע בפרק זה במפורש
.אחרת
)(ב
אין בקיומו של הליך פלילי לפי פרק זה כדי לגרוע מכל זכות או סמכות לנקוט הליכים
.אחרים לפי פרק זה או הצווים מכוחו
)(ג
בית המשפט המחוזי רשאי, לבקשת המדינה, לצוות על מי שהפר הוראות, תנאים או
.הגבלות לפי פרק זה או צו שהוצא מכוחו לחדול מכך או לקיימם, לפי הענין
59
.כ
)(א
ההגבלות, התנאים וההוראות שנקבעו בצו לפי פרק זה, כולם או מקצתם, יחולו לתקופה
.קצובה או דרך כלל, ויכול שיחולו לאחר הפרטת החברה, הכל כפי שנקבע בצו
)(ב
.למען הסר ספק, פסק זה יחול גם לגבי חברת בת ממשלתית בשינויים המחויבים
'פרק ח3
:יישוב סכסוכים בין חברות
ממשלתיות בענייני תשתיות
59
.כא
בפרק זה–
""ועדה ליישוב סכסוכים–
ועדה שהוקמה לפי סעיף59
;כב
""חברת תשתית–
חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית המנויות בתוספת הראשונה, וכן כל
;חברת בת ממשלתית שלהן שעיסוקה נוגע לתשתיות
""עבודות תשתית– תכנון או ביצוע של
עבודה הקשורה בתשתיות של חברת תשתית ובכלל זה
;הקמה, פיתוח והעתקה של תשתיות
""תשתיות– לרבות דרכים, מסילות ברזל, נמלי ים, נמלי תעופה, מיתקנים וקווים עיליים או תת-
קרקעיים להולכה, לחלוקה, להספקה, להעברה או לאחסון של חשמל, בזק כהגדרתו בחוק
התקשורת (בזק ושידורי
ם), התשמ"ב-
1982
, ביוב, מים, דלק, גז, חומרים מסוכנים, וכן לסילוק
.פסולת ולטיפול בביוב
59
.כב
)(א
:תוקם ועדה, אחת או יותר, שתפקידה לפסוק בסכסוכים בין חברות תשתית בעניינים אלה
(1)
;תיאום לגבי עבודות תשתית
(1
)א
העברת מידע;הנדרש לתכנון תשתית או לביצוע של עבודות תשתית
(2)
;היקפן של עבודות תשתית
(3)
;לוחות הזמנים לביצוע עבודות תשתית
(4)
;התשלום הנדרש בעד ביצוע עבודות תשתית
(5)
;תיאום לגבי מעבר בשטחים המוחזקים בידי חברת תשתית
(6)
.סכסוך אחר המעכב או העלול לעכב עבודות תשתית
)(ב
היה גורם נוסף שאינו חברת תשתית צד לסכסוך בין חברות תשתית כאמור בסעיף קטן
(א), כולו או חלקו (בפרק זה–
הגורם הנוסף), תהיה הוועדה ליישוב סכסוכים מוסמכת
לפסוק באותו חלק של הסכסוך הנוגע לגורם הנוסף, אם ניתנה לכך הסכמתו בכתב, ואם
היתה המדינה הגורם הנוסף– אם נ.יתן לכך אישור בכתב מאת היועץ המשפטי לממשלה
)(ג
הוועדה ליישוב סכסוכים לא תדון ולא תפסוק בסכסוך שגוף אחר הפועל על פי דין
מוסמך להחליט בו (בסעיף זה–
.)גוף מוסמך
)(ד
על אף האמור בסעיף קטן (ג), היה לפני הוועדה סכסוך שנתון לסמכותה לפי הוראות
פרק זה, ומצאה כי ל צורך ההכרעה בו נדרשת החלטה בעניין שמוסמך להחליט בו גוף
מוסמך, תעביר הוועדה את העניין להחלטתו; הגוף המוסמך יחליט בעניין ויודיע לוועדה
אי מתן תוקף
לפעולה בניגוד
לפרק זה
הוראות שבדין
והוראות אחרות
תחולה
הגדרות
הקמת ועדה
ליישוב סכסוכים
ותפקידיה
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
34
,על החלטתו בתוך שלושים ימים והוא רשאי להתיר לוועדה לדון ולהחליט באותו עניין
לרבות לפי תנאים שיקבע; הודיע הגוף המוסמך לוועדה
בהודעה מנומקת כי נדרשת לו
תקופה נוספת לשם קבלת החלטה בעניין, תוארך התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא
.תעלה על שלושים ימים; החלטת הגוף המוסמך תחייב את הוועדה
)(ה
בכפוף להוראות פרק זה, הסמכות הבלעדית לדון ולפסוק בסכסוך כאמור בסעיף זה
נתונה לוועדה ליישוב סכסוכי ם, אלא אם כן החליטה שלא לפסוק בסכסוך בהתאם
להוראות סעיף59
.)כח(ה
59
.כג
)(א
:וזה הרכבה של הוועדה ליישוב סכסוכים
(1)
;מנהל הרשות או נציגו, והוא יהיה היושב ראש
(2)
משפטן שהוא עובד המדינה הכשיר לכהן כשופט של בית משפט שלום, שימנה
היועץ המשפטי לממשלה (בפרק זה–
;)המשפטן
(3)
נציג ציבור שימנה שר האוצר, שהוא מהנדס הרשום בפנקס המהנדסים
והאדריכלים כהגדרתו בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-
1958
, ובעל
ניסיון של שבע שנים לפחות בתחום התשתיות (בפרק זה–
;)המהנדס
(4)
,נציג ציבור שימנה שר האוצר
,שהוא כלכלן בעל ניסיון של שבע שנים לפחות
מתוכן שנתיים לפחות בתחום התשתיות (בפרק זה–
.)הכלכלן
)(ב
תקופת כהונתו של חבר הוועדה, זולת מנהל הרשות, תהיה שלוש שנים מיום מינויו, וניתן
.למנותו לתקופות כהונה נוספות
)(ג
שר האוצר או היועץ המשפטי לממשלה, ימנה, לפי העניין, ממלאי מקום קבועים לחברי
()הוועדה המנויים בסעיף קטן (א2
( ) עד4
) שמתקיימים בהם התנאים לפי הוראות סעיף
זה וסעיף59
.כד
59
.כד
)(א
לא יכהן כחבר הוועדה ליישוב סכסוכים–
(1)
מי שהוכרז פסול-
;דין או פושט רגל
(2)
מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה ונסיבותיה אין הוא ראוי לכהן
;כחבר הוועדה
(3)
מי שהורשע בפסק דין חלוט בעבירה מהעבירות המפורטות בסעיף226
לחוק
;החברות, וטרם חלפו חמש שנים מיום מתן פסק הדין שבו הורשע
(4)
מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקי דו
כחבר הוועדה לבין עניין אחר או עיסוק אחר שלו; לעניין זה לא יראו בחבר
הוועדה שהוא עובד הרשות כמי שמעצם תפקידו ברשות עלול להימצא בניגוד
.עניינים כאמור
)(ב
חבר הוועדה ליישוב סכסוכים יחדל לכהן אם חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים למינויו
או אם התקיימה בו נסיבה הפו.)סלת אדם מכהונה כחבר הוועדה כאמור בסעיף קטן (א
)(ג
המהנדס או הכלכלן יחדל לכהן כחבר הוועדה לפני תום תקופת כהונתו במסירת כתב
התפטרות לשר האוצר; כהונתו תיפסק בתום שלושה חודשים מהגשת כתב התפטרות אם
.לא קבע שר האוצר מועד מוקדם יותר
)(ד חבר הוועדה, זולת מנהל הר:שות, יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו, גם באחת מאלה
(1)
;לדעת יושב ראש הוועדה, נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו
(2)
יושב ראש הוועדה, לאחר התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מצא שהוא
;אינו ממלא את תפקידו כהלכה
החלטה בעניין סיום כהונה לפי סעיף קטן זה תהיה מנומ קת ובכתב ולאחר שניתנה לחבר
.הוועדה הזדמנות לטעון את טענותיו בעניין לפני יושב ראש הוועדה
הרכב הוועדה
ליישוב סכסוכים
סייגים לכהונה
וסיום כהונה
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
35
59
.כה
חבר הוועדה ליישוב סכסוכים יימנע מהשתתפות בדיוני הוועדה אם הסכסוך שלפניה עלול לגרום
לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה לבין עניין
.אחר או עיסוק אחר שלו הנוגעים לאותו סכסוך
59
.כו
)(א
חברת תשתית רשאית לפנות, בכתב, לוועדה ליישוב סכסוכים, בבקשה שתפסוק בסכסוך
שהוועדה מוסמכת לפסוק בו לפי פרק זה ובלבד שחלפו חמש עשרה ימ ים מהיום שבו
הודיעה בכתב לחברת התשתית האחרת על כוונתה לפנות לוועדה ליישוב סכסוכים אם
לא ייפתר הסכסוך, ואם היו חברות התשתית כאמור בתחום אחריותו של אותו שר–
.שלושים ימים מיום מתן ההודעה כאמור
)(ב ראה השר האחראי על ענייני חברת תשתית או שר האוצר כי קיים סכסוך
שהוועדה
,ליישוב סכסוכים מוסמכת לפסוק בו לפי פרק זה רשאי הוא לפנות אל הוועדה, בכתב
בבקשה שתפסוק בסכסוך, ובלבד שחלפו שלושים ימים מיום שהודיע השר לחברות
התשתית שהן צדדים לסכסוך בהודעה בכתב, על כוונתו לפנות לוועדה כאמור, אם לא
יפתרו את הסכסוך ביניהן בתוך שלוש.ים ימים
)(ג
פנו חברת תשתית או שר לוועדה כאמור בסעיף זה, יעבירו במועד פנייתם העתק ממנה
לצדדים האחרים לסכסוך, לשר האוצר, לשרים האחראים לענייני חברות התשתית שהן
צדדים לסכסוך, ואם יש רשות המוסמכת על פי דין לפקח על פעולתה של חברת תשתית
שהיא צד לסכסוך, בעניין ה נוגע לסכסוך–
.גם לרשות כאמור
59
.כז
)(א
הוועדה ליישוב סכסוכים תכריע בסכסוך שלפניה בתוך תקופה קצרה ככל שניתן בנסיבות
העניין ולא יאוחר מתום ארבעים וחמישה ימים מהמועד שבו קיבלה פנייה כאמור בסעיף
59
כו; הוועדה רשאית להאריך.את התקופה האמורה, מטעמים מיוחדים שיירשמו
)(ב
מצאה הוועדה כי קיים גורם נוסף בסכסוך שלפניה, תפנה אליו כדי לברר אם הוא מסכים
;שהחלק בסכסוך הנוגע לו יוכרע על ידיה, ותודיע לו על המועד לתגובתו באותו עניין
)פנתה הוועדה כאמור, יימנה המועד להכרעתה לפי סעיף קטן (א מיום תגובת הגורם
.הנוסף או מתום המועד שנקבע לתגובתו, לפי העניין
59
.כח
)(א
,הוועדה ליישוב סכסוכים תכריע בסכסוך בדרך הנראית לה יעילה, הוגנת וצודקת
בנסיבות העניין, בהתחשב, בין השאר, בדין החל ובטובת הציבור; הכרעת הוועדה תינתן
בכת.ב ותהיה מנומקת
)(ב
הוועדה תיתן דעתה בהכרעתה, בין השאר, לזכויותיהם של בעלי זכויות בחברות
.התשתית שהן צד לסכסוך
)(ג
היה לפני הוועדה סכסוך הנוגע להיקף התשלום בעד עבודות תשתית או למועד התשלום
בלבד, רשאית היא להורות, בטרם תיתן את הכרעתה הסופית, כי ביצוע עבודות
התשתית
.לא יעוכב, ולהטיל את ביצוען על חברת תשתית, אחת או יותר, שהיא צד לסכסוך
)(ד
.הוועדה רשאית לתת תוקף של הכרעה סופית לפשרה שכל הצדדים לסכסוך הסכימו לה
)(ה
הוועדה רשאית להחליט שלא לפסוק בסכסוך אם סברה שאינו מתאים לידון לפניה, בין
השאר בשל היקפו המצומצם או בשל חלקם של גורמים נוספים בו, ובלבד שרוב חברי
הוועדה ובהם יושב ראש הוועדה הסכימו לכך; החלטת הוועדה לפי סעיף קטן זה תינתן
בכתב בתוך שבוע מהמועד שבו קיבלה פנייה כאמור בסעיף59
כו או ממועד קבלת כל
המסמכים הדרושים לה לשם הכרעה בסכסוך, לפי המאוחר, ותודיע לצדד ים לסכסוך על
.החלטתה עם קבלתה
)(ו
דינה של הכרעה סופית של הוועדה ליישוב סכסוכים שלא הוגשה עליה בקשת רשות
ערעור במועד הקבוע לכך או שלא ניתנה לגביה רשות ערעור, כדין פסק דין סופי של בית
.משפט
59
.כט
המהנדס או הכלכלן יהיה זכאי לגמול והחזר הוצאות מאוצר המדינה בעד השתתפותו בכל ישיבה
של הוועדה ליישוב סכסוכים, בהתאם לסכום הגמול וההוצאות שלו זכאי דירקטור בחברה
ניגוד עניינים
בסכסוך מסוים
פנייה לוועדה
ליישוב סכסוכים
המועד להכרעת
הוועדה ליישוב
סכסוכים
הכרעת הוועדה
ליישוב סכסוכים
גמול והחזר
הוצאות לנציגי
הציבור בוועדה
ליישוב סכסוכים
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
36
ממשלתית בעלת הסיווג הגבוה ביותר בעד השתתפות בישיבת דירקטוריון כפי שנקבע לפי הוראות
סעיף19
.
59
.ל
)(א
הוועדה ליישוב סכסוכים תתכנס אחת לשבועיים לפחות, ככל שיש לפניה סכסוכים בין
.חברות תשתית
)(ב
הוועדה רשאית להיעזר ביועצים ובמומחים הדרושים, לפי שיקול דעתה, לצורך הכרעה
.בסכסוך שלפניה
)(ג החלטותיה של הוועדה יתקבלו ברוב
דעות החברים בה; היו הדעות שקולות, תכריע
.דעתו של יושב ראש הוועדה
)(ד
הוועדה רשאית לחייב אדם למסור מידע, מסמכים, ידיעות או הסברים הנדרשים לה
להכרעה בסכסוך, והיא רשאית לחייבו להתייצב לפניה, ויהיו נתונות לה לשם כך
הסמכויות הנתונות לוועדת חקירה לפי סעיפים9 ע ד11
לחוק ועדות חקירה, התשכ"ט-
1968
.
)(ה
הוועדה רשאית להטיל על הצדדים את הוצאות הדיון, לרבות שכר טרחת עורך דין, שכר
.עדים, מומחים ויועצים, לפי שיקול דעתה
)(ו
שר המשפטים, לאחר התייעצות עם שר האוצר, רשאי לקבוע הוראות בדבר סדרי דין
לוועדה; הוועדה תקבע את סדרי.דיוניה ועבודתה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה
59
.לא
הכרעה סופית של הוועדה ליישוב סכסוכים ניתנת לערעור בשאלה משפטית בלבד לפני בית
;המשפט לעניינים מינהליים, אם ניתנה רשות לכך מאת שופט בית המשפט לעניינים מינהליים
בקשת רשות ערעור לפי סעיף זה תוגש בתוך שלושים ימים ממועד המצאת הכרעת הוועדה; ניתנה
.רשות ערעור יראו את כתב הבקשה ככתב ערעור
59
.לב
שר האוצר, לאחר התייעצות עם השר האחראי על ענייניה של חברה ממשלתית או חברת בת
ממשלתית, רשאי, בצו, להוסיף חברה כאמור לרשימת החברות שבתוספת הראשונה, או למחוק
.אותה ממנה
59
.לג
'בתקופה שמיום תחילתו של חוק החברות הממשלתיות (תיקון מס24), התשס"ח-
2008
, ועד תום
שלוש שנים מאותו מועד, תגיש הרשות לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, באמצעות שר
האוצר, אחת לשנה, דוח על ביצוע הוראות:פרק זה; בדוח ייכללו, בין השאר, אלה
(1)
;הרכב הוועדה ליישוב סכסוכים או הוועדות ליישוב סכסוכים שהוקמו
(2)
;הסכסוכים שהובאו לפני הוועדה ליישוב סכסוכים
(3)
;סכסוכים שהוועדה ליישוב סכסוכים החליטה שלא לפסוק בהם
(4)
;משך הזמן שנדרש להכרעה בסכסוכים שהוכרעו
(5)
ער;עורים שהוגשו על הכרעות הוועדה ליישוב סכסוכים
(6)
.קשיים שהתגלעו ביישום הוראות פרק זה
פרק ט':תחולת החוק
60
.
הוראות חוק זה יחולו, בשינויים המחוייבים , גם על חברות שאין להן הון מניות ועל תאגידים
שאינם חברות, אם המדינה, חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית שולטת או משתתפת בהם
במידה האמורה בסעיף1
(א) לגבי חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית לפי הענין, למעט
.גופים שהוקמו בחוק
60
.א
)(א
על אף האמור בסעיף60
, יחולו הוראות סעיפים16
,א17
,
17
,א18
א עד18
,ג24(ג) ו-
(ד), ו-
37(ג) ו-
(ד), לענין מינויים לכהונה בתאגידים שהוקמו בחוק ובגופים אחרים
שהוקמו בחיקוק, בשינויים המחוייבים לפי העניין וכמפורט להלן, והכל אם המינוי נעשה
בידי שר א ו בידי הממשלה, או בהמלצתם או באישורם של מי מהם, ובכפוף להוראות
החוק או החיקוק שמכוחו מוקם התאגיד או הגוף; נקבע בחוק כי ימונו לתאגידים
ולגופים כאמור, נציגים של גופים או ארגונים המנויים באותו חוק, לא יחולו על נציגים
.אלה הוראות חוק זה
סדרי עבודת
הוועדה ליישוב
סכסוכים
ערעור מינהלי
שינוי התוספת
הראשונה
חובת דיווח–
הוראת שעה
תחולה על גופים
שאינם חברות
מניות
מינויים בתאגידים
ובגופים אחרים
שהוקמ
ו בחוק
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
37
)(ב
ואלה השינויים–
(1)
בכל מקום שנאמר "דירקטור", "יושב ראש דירקטוריון" או "מנהל כללי" כאילו
נאמר–
"חבר מועצה, חבר רשות או חבר בגוף הממלא תפקיד דומה אף אם
;"כינויו שונה, יושב ראש של אותם גופים או מנהל כללי בהם, לפי הענין
(2)
בסעיף18ב(א), במקום "שר האוצר" כאילו נאמר "שר המשפטים;"
(3)
בסעיף18
( ב(ב) בפסקאות2) ו-(3
), במקום "איש ציבור" ו"נציג הרשות" כאילו
נאמר–
"שני נציגי ציבור שיקבע יו"ר הועדה מתוך רשימה של אנשי ציבור
שקבעו שר המשפטים ושר האוצר, לאחר התייעצות במועצה לתאגידים
ציבוריים, שמתקיימים בהם כל תנאי הכשירות הקבועים בחוק זה
ליושב ראש
דירקטוריון של חברה ממשלתית ושאין להם זיקה אישית, עסקית או פוליטית
;".לשר משרי הממשלה
(4)
בסעיף18
()ב(ד3
"), במקום "הועדה תעביר לשרים את חוות דעתה על מועמד
כאילו נאמר, לפי הענין, "הועדה תעביר את חוות דעתה למי שממליץ על
המועמדים או למי שמאשר או למי
;"שממנה אותם
(4
)א לענין כשירות לכהונה לרשות החשמל, לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו-
1996
,
במקום הוראות סעיף16
א יחולו הוראות סעיפים22
()(ב4) ו-(5) ו-
39
לחוק
;האמור
(4
)ב
)(נמחקה
(5)
לענין סעיף זה–
""גופים אחרים שהוקמו בחיקוק–
גופים המפורטים בתוספת
השניה לחוק זה
,שהינם חבר בני אדם שנקבע בחיקוק כמועצה, מועצת רשות
מינהלת, ועד מנהל או כל גוף אחר שתפקידיו דומים אף אם כינויו שונה, והכל
כאשר בין חבריו נמנים נציגי ציבור; שר המשפטים רשאי להוסיף גופים אחרים
שהוקמו בחיקוק לרשימת הגופים המנויים בתוספת השניה ורשאי הוא באישור
.ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת למחוק גוף המופיע בתוספת השניה
60
.ב
)(א
על אף האמור בסעיף60
', יחולו הוראות פרק ו1
, לעניין עובדים בתאגידים שהוקמו בחוק
בשינויים המחויבים לפי העניין ובשינויים כמפורט להלן, והכל בכפוף להוראות החוק
:שמכוחו מוקם התאגיד
(1)
בסעיף5
א(ב), במקום "הדירקטוריון יפעל" כאילו נאמר "מועצה של תאגיד
;"שהוקם בחוק תפעל
(2)
בסעיף50
ב–
)(א
בסעיף קטן (א), במקום "חברה ממשלתית תגיש לרשות" כאילו נאמר
"מועצה של תאגיד שהוקם בחוק תגיש לשר הממונה ולשר
המשפ;"טים" ובמקום "החברה" כאילו נאמר "התאגיד
)(ב
בסעיף קטן (ב), במקום "הרשות תגיש" כאילו נאמר "שר המשפטים
יגיש" ובמקום "החברות הממשלתיות" כאילו נאמר "תאגידים
."שהוקמו בחוק
)(ב
בסעיף זה–
""מועצה–
לרבות רשות או גוף אחר בתאגיד שהוקם בחוק, הממלא תפקיד דומה
לתפקי ד של דירקטוריון בחברה ממשלתית לעניין סעיף50
;א(ב), אף אם כינויו שונה
""השר הממונה–
השר הממונה על התאגיד שהוקם בחוק או על ביצוע החוק שמכוחו
.הוקם התאגיד, לפי העניין
61
.
)(א
לענין חוק זה יראו כחברה ממשלתית גם–
(1)
רשות המים הארצית כמשמעותה בסעיף46
לחוק המים, תשי"ט-
1959
;
(2)
חברה שמחצית מכוח ההצבעה באספותיה הכלליות או הזכות למנות מחצית
ממספר הדירקטורים שלה הם בידי המדינה, ורבע לפחות מכוח ההצבעה או
ייצוג הולם בקרב
עובדים בתאגידים
שהוקמו בחוק
תחולה על גופים
מסויימים
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
38
הזכות למנות רבע לפחות ממספר הדירקטורים הם בידי רשות מקומית או בידי
חברה שבשליטת.ה
)(ב
()לענין הקמתה של חברה מן האמורות בסעיף קטן (א2
) תוגש ההצעה האמורה בסעיף
5
.(א) לאחר התייעצות עם שר הפנים
62
.
.חוק זה לא יחול על חברה הפועלת כמועצה לייצור או לשיווק חקלאי
63
.
,הוראות חוק זה כולן או מקצתן, לא יחולו על–
(1)
חברה אשר הממשלה, באישור הועדה, החליטה שטעמים של ביטחון המדינה או של
;יחסי חוץ מחייבים שלא להחילן עליה
(1
)א
חברה אשר תקנונה אוסר על חלוקת רווחים לבעלי מניותיה, שהוקמה להשגת מטרות
ציבוריות בתחום הרווחה, התרבות, הבריאות או ה חינוך, ושכל פעולותיה הן לשם השגת
מטרות אלה, ואשר הממשלה, לפי הצעת הרשות ובאישור הועדה, החליטה שטעמים
;הקשורים לאופי פעילותה של החברה מחייבים שלא להחילן עליה
(2)
חברת-
חוץ העוסקת בסוג פעילות אשר הממשלה, באישור הועדה, החליטה שטעמים
כאמור מחייבים שלא להחילן על
.חברות העוסקות בו
(3)
חברה אשר שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, החליט שטעמים של קשרי
מסחר בין-
.לאומיים מצדיקים שלא להחילן עליה
63
.א
ההוראה המסמיכה שבסעיף4
(א) או הוראות סעיף33
,(ג) לא יחולו על חברה אשר הממשלה
באישור הועדה, החליטה שטעמים של הצעת מניות לציבור מחייבים שלא להחילן עליה; בסעיף
"זה, "מניות–
תעודות שחברה מנפיקה בסדרות והמקנות זכות חברות או השתתפות בה, או
.המקנות זכות לרכישת מניות כאמור
פרק י':הוראות שונות
64
.
שום דבר בחוק זה
אינו בא לגרוע מהתפקידים או מהסמכויות הנתונים למבקר המדינה לפי חוק
מבקר המדינה, תשי"ח-
1958
.[נוסח משולב], או לפי דין אחר
65
.
אין בחוק זה כדי לגרוע מהוראות חוק נכסי המדינה, תשי"א-
1951
.
66
.
סמכויות השרים לפי
.חוק זה אינן ניתנות לאצילה
67
.
קיבלו השרים לפי חוק זה מידע המגלה חשד שנעברה עבירה פלילית, יודיעו על כך ליועץ
.המשפטי לממשלה
68
.
)(א
דירקטור מטעם המדינה שהפר ביודעין הוראות סעיף20
, מנהל כללי בחברה ממשלתית
או חברת בת ממשלתי ת שהפר ביודעין הוראות סעיף41
, ובא כוח המדינה שלא מילא
אחרי הוראה שניתנה לו לפי סעיף50
(ג), סעיף58
()(א5
) או סעיף59
(ב), דינם–
מאסר
שנה או קנס20,000
.לירות
)(ב לענין
סעיף קטן (א) אין נפקא מינה אם נעברה העבירה בישראל או מחוצה לה, ובתי
.המשפט בישראל מוסמכים לשפוט אדם גם אם עבר את העבירה בחוץ לארץ
)(ג
מי שהפר ביודעין דרישה של הרשות לפי סעיף55
, דינו–
.מאסר שנה
69
.
בסעיף1 לחוק לתיקון דיני העונשין (עובדי הציבור), תשי"ז-
1957
( , אחרי פסקה10
(" :) יבוא11
)
,דירקטור מטעם המדינה בחברה ממשלתית, בחברת בת ממשלתית או בחברה מעורבת
כמשמעותן בחוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, וכן עובד של חברה כאמור או אדם
".המועסק בשירותה
אי-
תחולה על
מועצות חקלאיות
אי-תחולה במקרים
מיוחדים
אי תחולת הוראות
לגבי גיוס הון
שמירת סמכויותיו
של מבקר המדינה
שמירת חוק נכסי
המדינה
שלילת אצילה של
סמכויות
הודעה על חשד
לעבירה
עונשין
תיקון חוק לתיקון
דיני העונשין
)(עובדי הציבור
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
39
70
.
)(א
מי שנתמנה לפני תחילת חוק זה דירקטור מטעם המדינה בחברה ממשלתית, בחברת בת
ממשלתית, בחברה מעורבת או בחברת חוץ, יחדל לכהן לא יאוחר משמונה עשר חודש
.לאחר תחילת חוק זה, זולת אם נתמנה שנית לפי הוראות חוק זה
)(ב חבר הכנסת המכהן ערב תחילתו של חוק זה באחת הכ הונות שחוק זה שולל מחברי
.הכנסת לכהן בהן, רשאי להמשיך בכהונתו כל עוד הוא חבר הכנסת השמינית
)(ג
.אין בחוק זה כדי לפגוע בחוזה שכרתה חברה ממשלתית לפני תחילתו
70
.א
)(בוטל
71
.
שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע.לביצועו
72
.
.תחילתו של חוק זה בתום ששה חדשים מקבלתו בכנסת
תוספת ראשונה
"(ההגדרה "חברת תשתית–
סעיף59
)כא
חברות תשתית
1.
מע"צ–
.החברה הלאומית לדרכים בע"מ
2.
.חברת נתיבי איילון בע"מ
3.
.חברת כביש חוצה ישראל בע"מ
4.
.חברת רכבת ישראל בע"מ
5.
חברת נת"ע–
.נתיבי תחבורה עירוניים להסעת המונים בע"מ
6.
חברת נמלי ישראל–
.פיתוח ונכסים בע"מ
7.
.חברת נמל אשדוד בע"מ
8.
.חברת נמל חיפה בע"מ
9.
.חברת נמל אילת בע"מ
10
.
.מקורות חברת מים בע"מ
11
.
.חברת החשמל לישראל בע"מ
12
.
.חברת תשתיות נפט ואנרגיה בע"מ
13
.
חברת.קו מוצרי דלק בע"מ
14
.
.חברת נתיבי הגז הטבעי לישראל בע"מ
תוספת שניה
(סעיף60
)א
גופים אחרים שהוקמו בחוק
1.
המועצה לביקורת סרטים–
,פקודת הראינוע1927
2.
המועצה לשידורי כבלים– חוק הבזק, התשמ"ב-
1982
3.
מועצת המוזיאונים– חוק המוזיאונים, התשמ"ג-
1983
4.
מועצת
מינהל השקעות בחקלאות– חוק עידוד השקעות הון בחקלאות, התשמ"א-
1980
5.
מועצה מייעצת– חוק הנפט, התשי"ב-
1952
הוראות מעבר
ביצוע ותקנות
תחילה
חוק החברות הממשלתיות, תשל"ה-
1975
, נוסח עדכני נכון ליום22.05.2023
40
6.
מועצה מייעצת– חוק עידוד השקעות הון, התשי"ט-
1959
7.
רשות החשמל, לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו-
1996
8.
הועדה המיוחדת לפי סעיף29
לחוק נכסי נפקדים–
חוק
נכסי נפקדים, התש"י-
1950
9.
המועצה הארצית לתכנון ולבניה– חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-
1965
10
.
המועצה לחינוך ממלכתי דתי– חוק חינוך ממלכתי, התשי"ג-
1953
11
.
ועד החינוך– חוק חינוך ממלכתי, התשי"ג-
1953
12
.
ועדת השירות– חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-
1959
13
.
מועצת המים– חוק המים, התשי"ט-
1959
14
.
מנהלת מרכז ההשקעות– חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-
1959
15
.
)(נמחק
16
.
המועצה לפי חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-
2002
17
.
הועדה הארצית לתכנון ולבניה של תשתיות לאומיות– חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-
1965
18
.
הוועדה המוניטרית והמועצה המינהלית– לפי חוק בנק ישראל, התש"ע-
2010
19
.
המועצה הציבורית– לפי חוק בנימין זאב הרצל (ציון זכרו ופועלו), התשס"ד-
2004
20
.
המועצה הציבורית– לפי חוק זאב ז'בוטינסקי (ציון זכרו ופועלו), התשס"ה-
2005
21
.
הועדה המייעצת והמועצה המייעצת ל
פי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-
1981
22
.
הוועדה המייעצת– לפי חוק הגנת הצרכן, התשמ"א-
1981
23
.
מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב לפי חוק המים, התשי"ט-
1959
24
.
המועצה הלאומית לספורט שהוקמה מכוח חוק הספורט, התשמ"ח-
1988
יהושע רבינוביץ
שר ה
אוצר
יצחק רבין
ראש הממשלה
אפרים קציר
נשיא המדינה