חומר רקע

עמותת אחיעוז איגוד הלשכות הפרטיות לטיפול, תיווך והשמת מטפלים זרים לסיעוד ביתי יוני2023 לכבוד חה"כ אליהו רביבו יו"ר הוועדה המיוחדת לעובדים זרים ,א.נ :הנדון הבטחת סל שירותים ייעודי רחב לקשיש המעסיק מטפל זר על פי הנתונים שפ ו רסמ ו בחודש ינואר22 מספר הקשישים הסיעודיים בישראל זינק ב 56% בתוך שלוש שנים , כמו גם ההוצאה על קצבאות סיעוד , שעומדת היום על13 )!(מיליארד שקל בשנה ובכל זאת מצבם של הקשישים בישראל פחות טוב מאשר במדינות המפותחות . על כך נכתב ...." : מה שנראה כאובדן שליטה מסתמן על הו צאות הסיעוד של ישראל .הופך בעייתי במיוחד לאור ההערכה הרווחת כי תקציבי העתק הללו מנוהלים רע מאוד " ( הרוב המוחלט של תקציב הענק של גמלאות הסיעוד83% ) משולם ל חברות הסיעוד ה מעסיקות כ – 120 אלף מטפלות )(בעיקר מטפלות ישראליות שרובן מרוויחות שכר מינימום ונדרשות ל ה כ שרה מינימל י .ת לאור התחזית הצפויה של גידול דרמטי במספר הזכאים לגמלת סיעוד , מחובתה של המדינה לבצע שינוי באופן הקצאת התקציב הענק , כך שהשירות והטיפול הנדרש לקשיש בקהילה יותאם לצרכיו ויבטיח את איכות חייו גמלת הסיעוד מאפשרת למאות אלפי קשישים לקבל שירותים בקהילה במימון מלא של המדינה באמצעות הביטוח הלאומי ומביאה לידי ביטוי את אחריותה של המדינה כלפי אוכלוסיית הקשישים , תוך שהיא מאמצת את תפישת הרווחה בעולם המערבי אשר .תומכת בהשארת הקשיש בקהילה ככל שרק ניתן הש ירותים המוצעים לקשיש מוגדרים בחוק הביטוח הלאומי - גמלת הסיעוד כיחידות שירות והם כוללים מועדון יום, שירותי כביסה, מוצרי ספיגה , לחצן מצוקה וסיוע .אישי של מטפלת ישראלית למספר שעות ביום בבית ברם, שירותי ליווי ובקרה מקצועיים לקשיש המעסיק מטפל זר בביתו אינו אחד מהם לא זאת בלבד שהקשיש נדרש לשלם עליהם מכיסו , המדינה גם קבעה כי ייגרעו4 שעות שבועיות משעות הטיפול להן הוא זכאי בשווה ערך של למעלה מ1000 ! בחודש₪ כאשר על פי הטרמינולוגיה של משרד האוצר הוא אינו מקצץ לקשיש1000 בחודש אלא נותן₪ הטבה לקשיש שמסתפק במטפלת ישראלית ל .כמה שעות ביום .. משמע - מדינת ישראל " מענישה" את הקשיש על כך שמצבו החמיר והוא נאלץ להעסיק מטפל זר24/7 עמותת אחיעוז איגוד הלשכות הפרטיות לטיפול, תיווך והשמת מטפלים זרים לסיעוד ביתי נותנות השירות - הלשכות הפרטיות עם השנים גברה ההכרה בצורך לספק לקשיש המעסיק מטפל זר סל שירותים ייעודי ורחב יותר ומטלות רבות נוספ ו ללשכות הפרטיות המספקות את השירות באופן בלעדי על פי הוראות חוק ונוהל, אך תקציב הלשכות לא עודכן בהתאם והן נדרשות לפעול במסגרת תקציב שנקבע להן בשנת2006 )!!( סל השירותים והבקרה הנדרשים ל מעסיק סיעודי שונים באופן מהותי מ השירותים ו הבקרה הנדרש ים ל קשיש שמקבל עז רה ביתית שעות ספורות ביום ע"י מטפלת ישראלית . בנוסף, דורשת העסקת מטפל זר פעולות מנהלתיות מול רשו ת האוכלוסין וסיוע פעיל להבטחת התנהלותו כמעסיק. משכך, קבעה המדינה בהוראות נוהל שהשירות והליווי המקצועי למעסיק הסיעודי יינתן אך ורק ע"י לשכות פרטיות שקיבלו היתר לעסוק בתחום ומורשות לפעול למטרה זאת בלבד ( Sole Purpose Company .) עוד קובע הנוהל כי כל מעסיק ו עובד זר בענף הסיעוד מחויבים להיות רשומים בלשכ ה מורשית ממנה יקבלו את סל השירותים ה מפורט בהרחבה בהוראות הנוהל ומתעדכן מעת לעת: הלשכה מחויבת בתשתיות פיסיות מותאמות, כמו חדר ראיונות נפרד עם גישה לנכים, מענה טלפוני זמין רב לשוני , הלשכה מחויבת להעסיק צוות מקצועי ומיומן הכולל צוות רחב של אנשי צוות בכירים, אנשי מנהלה ועובדים סוציאליים מנוסים המאבחן את צורכי המעסיק בביתו ו מ ,אתר מטפל בהתאם מ בצע את ההשמה לשביעות רצונם של שני הצדדים, תוך שמירת האיזון בין זכויותיו ותנאי עבודתו של המטפל הזר לבין צרכיו וזכויותיו של המעסיק הסיעודי . כמו כן, על הלשכה לטפל בקבלת היתר י העסקה ואשרות עבודה ו הארכתם במועד , לבצע ביקורי בית בבתי המטופלים לפני ואחרי כל השמה ובמהלך כל תקופת ההעסקה , לטפל בבעיות העולות מעת לעת , להחליף מטפל על פי צורך , הסברה ויישום החובות והזכויות הנגזרות מתבנית ההעסקה הייחודית ועו ד . ,כאמור את המימון של סל השירותים הטילה המדינה על המעסיק הסיעודי והוא נדרש לתשלום עמלת השמה חד פעמית בסך2000 ותשלום₪ חודשי בסך70 ₪ , הסכומים כולל ים .מע"מ "הסכומים נקבעו ע י צוות בין משרדי בשנת2006 ש התבסס על נתונים שגויים ונעד ר מנגנון עדכון כמתחייב , אשר יבטיח , ולו רק , הצמדה למדד המחירים ו הלימה לעלויות המשתנות בפועל . אין חולק על כך שיש לה גדיל באופן ניכר ומיידי את תקציב הלשכות , , אך בהיעדר מקור מימון לכאורה , לא ניתן ובצדק רב להכביד עוד .יותר את הנטל על המעסיק הסיעודי בנוסף, מחויבות הלשכות הפרטיות בהפקדת ערבות בנקאית בגובה של200,000 ללשכה קטנה ועד₪ 600,000 . ללשכה גדולה₪ ,נכון להיום פועלות הלשכות בתקציב חסר הנשען על תשלומי עובדים חדשים המגיעים מחו"ל , תשלומים שנקבעו ב הוראת שעה לשלוש שנים בוועדת העבודה והרווחה בראשות חה"כ אפרת רייטן ב אוקטובר2022 עמותת אחיעוז איגוד הלשכות הפרטיות לטיפול, תיווך והשמת מטפלים זרים לסיעוד ביתי למצער, הסכומים שאושרו לגבייה בוועדה אינ ם משקפים את הסכומים שנקבעו ב דו"ח ( הכלכליRIA ) שהכין משרד הכלכלה במשך ארבע שנים לדרישת בית המשפט והם נמוכים ממנו ב30% )!( . בנוסף, ניתן לגזור מאותו דו"ח כלכלי את יתרת התקציב החסרה ללשכות שאמורה להשתלם להם מהמעסיק הסיעודי, אשר כאמור אינו יכול לשאת בנטל הכספי הנדרש ועל המדינה למצוא מקור מימון שיבטיח א ת היקף השירות .הנדרש לציבור 'במסגרת הוועדה לבחינת חלופות העסקה שבראשה עמדה ראש מינהל עובדים זרים , גב ענבל משאש, אשר הוקמה לבקשתה של שרת הפנים לשעבר, איילת שקד, הציגה עמותת "אחיעוז" המייצגת כ – 60% מהלשכות הפרטיות הצעה מקיפה לביצוע רפורמה מערכתית בענף , ת וך סקירת הכשלים והבעיות במתן השירות למעסיקים הסיעודיים ללא פריצת מסגרת תקציב הסיעוד בביטוח לאומי וביטול תשלומי המעסיקים הסיעודיים ללשכות הפרטיות . במסגרת התקציב הקיים בביטוח לאומי לסיעוד ניתן להשיג את כל היעדים הדרושים להבטחת איכות השירות והיקפו :לציבור המעסיקים הסיעודיים א . הקלת הנטל הכלכלי על המעסיק הסיעודי והגדלת השתתפות המדינה ב . הרחבת סל השירותים . ג . הבטחת הזכויות והתשלומים למטפלים הזרים ד . .הפשטת הליכי הבירוקרטיה המתחייבים מעצם הגדרת הקשיש כמעסיק בהינתן כי93% מהקשישים המעסיקים עובד זר ומקבלים גמלת סיעוד נמצאים בדרגות , הגמלה הגבוהות ביותר4 – 6 שחלקם מקבלים גם שעות טיפול מהקרן לרווח ניצולי השואה, ממוצע השעות לקשיש עומד על כ – 100 .שעות בחודש מצ"ב טבלת ה שירותים ה עיקריים הניתנים למעסיק הסיעודי באמצעות הלשכות הפרטיות אל מול התמורה , שהן מקבלות מהקשיש בהשוואה ל שירותים אותם הוא מקבל מחברת הסיעוד והתמורה שהיא מקבלת מהביטוח הלאומי אנו מברכים את יו"ר הוועדה וחבריה על עשייתם ופועלם למען הבטחת זכויותיהם של .שתי קבוצות אוכלוסייה מוחלשות והעלאת ענף הסיעוד על סדר היום הציבורי ,בברכה יריב שוריאן יו"ר עמותת אחיעוז :דרכי יצירת קשר [email protected] :נייד יריב0523812878 עמותת אחיעוז איגוד הלשכות הפרטיות לטיפול, תיווך והשמת מטפלים זרים לסיעוד ביתי שרות לשכה פרטית חברת סיעוד איתור והשמת מטפל זר תפקידה מכוח הוראות נוהל וחוק אסור על פי חוק ונוהל הסברה והדרכה ,השמת העובד בבית המעסיק ראשונית י העובד הבכיר"מחובתה של הלשכה ומתבצע הן ע י העובד הסוציאלי"והן ע אסור על פי חוק ונוהל תנאי העסקה , מתן חוזה העסקה דו לשוני והוראות החוק ד"י עו"מחויבת במתן הסכם שנוסחו נחתם ע בנוסף מחויבת בעדכון .י משרד הפנים"ואושר ע שוטף של תנאי ההעסקה ומסירתם הכל השפות לקשיש ולעובד הסכם בין החברה למטפל בלבד המותאם לדרישת הביטוח הלאומי דיווח לרשות האוכלוסין על כל תנועת המטפלים בממשק ממוחשב ללשכה ממשק דיווח ממוחשב וחלה עליה חובת דיווח לא ביקור עובד סוציאלי בכיר לאבחון צרכי המטופל וקביעת פרופיל העובד הנדרש חובת הלשכה באמצעות עובד סוציאלי בכיר לא ביקור עובד סוציאלי לאחר ההשמה לבחינת איכות ותקינות ההשמה חובת הלשכה באמצעות עובד סוציאלי בכיר לא ביקורי בית שוטפים לצורך פיקוח על עבודת ,מצב פיסי ונפשי של הקשיש והמטפל ,המטפל הבטחת זכויות ,טיב ואיכות הקשר ביניהם המטפל וצרכי המעסיק לרוב מתקיימים , מינימום שני ביקורים נוספים ס ועובד בכיר"באמצעות עו ,יותר שניים באמצעות ,שישה ביקורים ס או אחות"עו ביצוע תחשיבי זכויות סוציאליות בכפוף לחוק ,מתבצע תמיד באמצעות הלשכה לא סיוע בהסדרת ביטוחים לעובד מתפקידה ובאחריותה לא סיוע בקבלת היתר העסקה וחידושו מתפקידה ובאחריותה לא סיוע בקבלת אשרת עבודה וחידושה מתפקידה ובאחריותה לא סיוע לעובד במקרה חולי או פטירה חובת הלשכה לא ,טיפול במקרים חריגים מול רשויות החוק הרווחה והבריאות חובת הלשכה כן ייבוא עובדים בעלת היתר ייבוא מהמדינה לא ג והלנתם טרם ההשמה"קבלת עובדים בנתב מחובתה של הלשכה ועל חשבונה לא הסדרת אשרות יציאה לחופשת מולדת למטפל וסיוע בהחלפות מתפקידה ובאחריותה לא מקבלי השירות כל האוכלוסיה רק קשישים מקבלי גמלת סיעוד באמצעות חברת סיעוד ערבות בנקאית200,000 - 600,000 0 תמורה חודשית60 ₪ 750 ₪ השירות למעסיק הסיעודי