מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לביטחון לאומי
בעקבות
החלטה על דיון מהיר
הכנסת
העשרים וחמש
מושב ראשון
,י"ד בתמוז התשפ"ג
3 יל ביו
2023
דיון מהיר בנושא: "התנכלות חברי כנופיה מהכפר הבדואי שבגליל העליון הטוענים לבעלות על
"אדמות המדינה שבשטח פארק הירדן
של חברי הכנסת אריאל קלנר, מתן כהנא, משה טור פז ומשה סולומון
יושב-
ראש הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מיום5.6.2023
("ז ט בסיוון , התשפ"ג), להעביר ל"דיון
.מהיר" בוועדה לביטחון לאומי, את הצעותיהם של הח"כים שלעיל, בנושא שבנדון
ביום19.6.2023
(ל' בסיוון ,, התשפ"ג), קיימה הוועדה, בראשות ח"כ צביקה פוגל, יושב ראש הוועדה
.דיון בנדון
ח
"כ צביקה פוגל , יושב ראש הוועדה, ציין בפתח הדיון
כי, לאחרונה , סוגיית סכסוכי קרקעות של
שטחי מרעה עולה בעוצמה רבה. מדובר ב
בעיה ש
צריך
להתמודד איתה ומטרת הדיון היא לבחון
ולקדם
.פתרונות לתופעה
ח"כ מתן כהנא
הסביר כי הנושא הוא
משילות. היוזמה ל
בקשה לקיום הדיון היא
אירועים
המתרחשים בחוות"חלב ודבש",
.בפארק הירדן האנשים
בחווה
שומרים על אדמות מדינה מתוך
ערכי:
התיישבות, ציונות ויהוד הגליל. מדובר בזוג שקיבל אדמות מהמדינה לשמירה , וחווה
,אלימות קשה ופרוטקשן הגובלים בסכנת חיים. התופעה
רחבה ו גולשת לעסקי בתי קירור וחברות
הסעה ו כן יש גם לא מעט אזרחים שאינם יהודים הסובלים מהאלימות הזו. יש קושי להתמודד עם
נושא פלישות
לשטחי מרעה ו
על כן יש
לקדם
פתרונות,, בין היתר
באמצעות.חקיקה
ח"כ משה טור פז הוסיף כי סוגיית הטרור החקלאי פוגשת הרבה מאד מהחקלאים בצפון ובדרום,
כאשר חוסר הביטחו ן .זועק לשמיים
הפתרון הוא עיסוק בתופעה, ללא הפסקה,
על מנת להביא
.אותה לתודעה הציבורית הוא אמר כי הוא מצפה ממשטרת ישראל לנקוט בצעדים יותר
,משמעותיים
ומחברי הכנסת לתת כלים חוקיים להתמודד
ות
.עם התופעות הללו
ח"כ משה סולומון
אמר כי
הדיון הוא קריטי בגלל אדמות מד
ינה שמופקרות וכתוצאה מכך
יש
אנרכיה שנוצרת במקומות הללו. לדבריו,
החזרת הצדק לחקלאים ויצירת המשילות צריכה
להתבצע
ב- 3
מישורים: חקיקה משמעותית, שליחות ציונית בהגעה להתיישב באזורים הללו
והסברה משמעותית כדי שהמנהיגות המק.ומית תדע למנוע את התופעות הללו
מר הלל'בן זכריה, חוכר חוות 'חלב ודבש ,סיפר לוועדה כי מדובר בשטח
של7,000
,דונם שטחים
של רשות מקרקעי ישראל, עליהם הופקד,ו הוא ושותפו,
לשמור לאחר עשרות שנים ששטחים אלה
היו מופקרים לחמולת עבריינים מהכפר טובא זנגריה שחילקו את השטח ביניהם . החווה ניזוקה
עשרות
פעמים וה יו אין ספור תלונות
על: ירי
, שריפה של משטחי המרעה, איומים על חייהם ,
השחתת גדרות ואיומים על פקחי הסיירת הירוקה ור
שות הטבע והגנים .
,לדבריו טרם נחת פטיש
.הברזל על ראש העבריינים הללו וגופי האכיפה לא מצליחים להתמודד עם הבעיה
עוד סיפר כי בגלל
ניסיונם
להתמודד בעצמם ,מול הפולשים והכנופיה
הם מואש
מים ומורחק
ים
מהשטח שחכרו בדין ואילו הפולש עצמו נמצא בשטח ומקבל חותמת ממדינת ישראל שמעשיו
תקינים למרות שהוא עובר על החוק.
מר ,גונן דרסלר מנהל מרחב צפון בארגון"השומר החדש"
, אמר כי יש2
מטרות עיקריות-
מימוש
הריבונות
ע"י ה מדינה
בשטחים הפתוחים ; ו שחקלאים יוכלו
לעסוק
בחקלאות בלבד ולא בהרחקת
פולשים ו
ב התמודדות עם נזקים ואלימות. כל חקלאי מתמודד עם6
אירועים בממוצע בשנה של
פשיעה חקלאית ויש
נם עוד הרבה
.אירועים שאינם מדווחים
'גב
,שרה אסקין חזוני רכזת פיתוח בארגון"השומר החדש"
,הוס יפה כי מסקר
שביצע הארגון
עולה
כי בשנת2022
למעלה מ-
73%
.שילמו בפועל או קיבלו פנייה לתשלום פרוטקשן50%
לא פנו
.למשטרה מחשש לחשיפה והתנכלויות
מר
ערן ליבנה, מ
נהל שמירה צפון ב רשות מקרקעי ישראל , ציין כי ביצוע אכיפה
בשילוב הסדרה,
יי תנו מענה. במענה לשאלה האם
שיטה זו אינה גורמת לעבריינים לפעול בכוח
על מנת לקבל ולכפות
את המציאות- השיב כי אם יש מרכיב של זיקה לשטח יש ניסיון להפריד אותו. ל
אחר הסדרה ,
אותו
עבריין יודע שיש לו מה להפסיד והוא הופך לאזרח
נורמטיבי. רשויות
האכיפה חסרות שיניים בנושא
פלישה לשטחי מרעה
. עדר פ ולש לא מוגדר בחוק ואין הרבה מה לעשות
בעניין ו כן אין כלים
להתמודד עם זה. לדעתו, יש להטיל
קנסות מנהל
יים וכן לפעול ל
חקיקה.
סנ"צ ג וזלן אלי, קצין אח"מ במשמר הגבול, אמר כי שינוי החקיקה בנושא הפלישה ומתן קנסות
מנהליים, נמצאים בישורת האחרונה, ויש להאיץ את התהליך.
חייבת להיות רגולציה של שטחי המרעה והסדרת השטחים, פיקוח על מכסות הבקר והגדלת מתחם
הענישה שהינה
.פונקציה מרכזית ליצירת הרתעה
לעניין מכסות בקר ציין כי.אין פיקוח וכי חייבת להיות הסדרה בנושא
עוד סיפר כי אין פיקוח וטרינרי
.על העדרים עפ"י חוק, עגל בקר מגיל6
חודשים חייב להיות מסומן
וכן יש לו'תעודת זהות'
. החוק מחייב גם עדכון של
השירות הווטרינרי
.ובדיקה לפני שינוע
,עו"ד רועי הראל יועמ"ש
ב משרד לביטחון לאומי, ציין כי העבודה היא מורכבת ומשולבת ולצערו
המשרד נמצא
צעד אחורה אחרי העבריינים ב נושא סחיטה ואיומים
ו .לא רק בחקלאות
המשרד מקדם סל
כלים להתמודדות עם התופעות הללו ופועל בעניין חוק העונשין וקנסות מנהליים
ומקוו
ה
לסיים את המלאכה כבר
בכנס הנוכחי .
:להלן מסקנות הוועדה
1.
.הוועדה מודה למציעים על העלאת נושא חשוב זה לסדר היום
2.
הוועדה מציינת כי.מדינה לא יכולה להתקיים ללא ריבונות ומשילות על הקרקע
3.
הוועדה
מבקשת
מהמשרד לביטחון לאומי, ממשרד המשפטים וממשרד החקלאות
ופיתוח הכפר
לקדם,, כל משרד בתחומו חקיקה שתיתן
מענה
ל
כלל ה
נושא
ים הקשורים
ל.פלישות ושטחי המרעה בישראל, וכפי שעלו בדיון
4.
הוועדה פונה למשרד החקל
אות ופיתוח הכפר לתת התייחסות
ו
לנושא הפיקוח
.הווטרינרי על העדרים
5.
.הוועדה תמשיך ותעקוב אחר הנושא
הוועדה מבקשת מהמשרדים לדווח לה על ביצוע המסקנות תוך3
.חודשים
:המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום
י"ד בתמוז
, התשפ"ג
3 ל ביו י2023