מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת הפנים והגנת הסביבה בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת העשרים וחמש מושב ראשון ‏ ‏ט"ז תמוז תשפ"ג ‏05 יולי 2023 בנושא: הצעה לדיון מהיר בנושא: "החלטת רשות מקרקעי ישראל להעניק בחכירה שטח של 480 דונם שהוחזק 40 שנה ע"י קיבוץ מורן לעבריין פשיעה חקלאית" של חברי הכנסת: יצחק קרויזר, דן אילוז, מירב בן ארי ומיכאל מרדכי ביטון ביום ב' בתמוז התשפ"ג (21 ביוני 2023) התכנסה הוועדה לדיון ולהסקת מסקנות. בישיבה השתתפו נציגי רשות מקרקעי ישראל, המשרד לביטחון לאומי, משרד החקלאות, קיבוץ מורן, שלטון מקומי ועוד. חברי הכנסת המציעים מסרו לוועדה כי בסוף שנת 2022 החליטה רשות מקרקעי ישראל להעניק בחכירה שטח של 480 דונם לאדם שהורשע בשנת 2015 בעבירות של שונות שקשורות לפשיעה חקלאית. השטח עליו מדובר, הוחזק במשך 40 שנים על-ידי קיבוץ מורן, ומהווה גריעה משמעותית מאוד משטחי המרעה של הקיבוץ. עוד נטען במהלך הדיון כי ההחלטה עברה בניגוד להמלצות המקצועיות של חברי הוועדה וכי היא בעלת השלכות סביבתיות משמעותיות על ערכי הטבע והסביבה באזור. חברי הכנסת מחו על המהלך ואמרו כי החלטה זו של רמ"י מהווה פגיעה חמורה בהרתעה כנגד הפשיעה החקלאית מאחר ומעניקה פרס לעבריינות. על מדינת ישראל להבטיח את שלום אזרחיה. מר ראובן הורן, מרכז שטחי מרעה במחוז העמקים שבמשרד החקלאות, אמר בדיון כי ועדת עסקאות ייעודיות של משרד החקלאות, אחראית לתת חוות דעת ראשונית בכל הקשור להעברת שטחי מרעה והיא בודקת למעשה את התאמת השטח לעדר מבחינה כלכלית. הוא הוסיף כי המקרה שבו עוסק הדיון לא עמד בתנאי הסף הנדרשים ולמרות זאת עבר לרמ"י להמשך דיון. סנ"צ מאיר גוזלן, נציג משטרת ישראל ,קצין אח"מ במג"ב אמר כי למשטרה אין כל ממשק מול רשות מקרקעי ישראל בעניין חלוקת שטחי המרעה וכי המציאות בשטח בכל הקשור לפלישות עדרים ושמירה על גבולות שטחי המרעה דורשת הסדרה. עו"ד אריאל צבי, היועץ המשפטי של רשות מקרקעי ישראל, אמר כי מדובר בהרשאה זמנית אשר ניתנה לאותו אדם למשך שנה ובתום השנה תחזור רמ"י ותבחן את המשך ההרשאה לגביו. עוד הוסיף כי בשל החוק למרשם פלילי לא ניתן לקבל מידע פלילי אודות מי שמבקש הקצאת קרקעות. אולם במקרה שבנדון רמ"י היתה מודעת לעבירות של פלישות שהתבצעו על ידי אותו אדם וכי הדברים הובאו בפני הוועדה אולם בשום שלב לא חשבו על כך שזה צריך להיות שיקול מכריע שיביא לפגיעה בפרנסה שלו. נציגי קיבוץ מורן אמרו כי הם סבורים שהעברת שטח כה משמעותי מהקיבוץ לידי מי שבמשך שנים איים ופגע בקיבוץ הוא צעד חריג שמעביר מסר שגוי לעברייני פשיעה חקלאית. בתום הדיון החליטה הוועדה כי: הדיון אמנם עסק במקרה פרטני, אולם הוועדה התרשמה כי מדובר בתופעה שיש להתייחס אליה באופן כללי בכל הקשור להסדרת הסוגיה של הקצאת שטחי מרעה. ועדת הפנים והגנת הסביבה פונה לרשות מקרקעי ישראל בבקשה לשוב ולשקול את החלטתה בדבר מתן הרשאה זמנית על שטחי מרעה לגורם שהורשע בעבירות פשיעה חקלאית. במידה ויוחלט לאשר זאת, יש לשקול קיום תנאים נוספים או לחילופין בחינת חלופת שטח. כמו כן, הוועדה מבקשת מרשות מקרקעי ישראל להעביר אליה תשובות בנושאים הבאים: א. האם ישנם תנאי סף לפיהם פועלת בחלוקת שטחי מרעה כגון: תעודת יושר, פיקוח וטרינרי, שיקולי ההסדרה ועוד. ב. האם הקריטריונים שקופים לציבור באתר הרשות. ג. האם מתקיים ממשק בין רמ"י לבין משרד החקלאות, משטרת ישראל והמשרד לביטחון לאומי. ד. האם קיים מנגנון פיקוח של רמ"י על אותם גורמים להם הוקצתה הקרקע. 4. הוועדה עוסקת בימים אלה בהכנה של הצעות חוק להסדרת המגורים בשטחי מרעה ותבדוק את הדרך להביא להסדרת הנושא בצורה נרחבת ומקצועית יותר מהקיים היום. 5. הוועדה תשוב ותקיים דיון מעקב בנושא. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: ‏ט"ז תמוז תשפ"ג ‏05 יולי 2023