חומר רקע

06/07/2023, 10:54 | משרד ראש הממשלה1685 עידוד חדשנות טכנולוגית ישראלית ורתימת תעשיית ההייטק למאבק בשינויי האקלים ולעמידה ביעדים הלאומיים | מספר החלטה https://www.gov.il/he/departments/policies/dec1685_2022 1/4 ממשלה החלטות ביעדים ולעמידה האקלים בשינויי למאבק ההייטק תעשיית ורתימת ישראלית טכנולוגית חדשנות עידוד הלאומיים 1685 :החלטה מספר . 26.06.2022 מיום הממשלה של 1685  מספר החלטה :ההחלטה נושא הלאומיים ביעדים ולעמידה האקלים בשינויי למאבק ההייטק תעשיית ורתימת ישראלית טכנולוגית חדשנות עידוד :ם י ט י ל ח מ :להלן( הממשלה ראש בהנחיית שהוקם משרדי-הבין ולצוות הסביבה להגנת והשרה האנרגיה שרת ,והטכנולוגיה המדע ,החדשנות שרת שיזמו המטה לעבודת בהמשך 212 'ומס 14.11.2016 מיום 2041 'מס ,20.9.2015 מיום 542 'מס 24.10.2021 מיום 544 'מס ,25.7.2021 מיום 171 'מס הממשלה החלטות ומכוח ,)"משרדי-הבין הצוות" ישראל מדינת של ויתרונותיה הייחודיים מאפייניה ולאור האקלים שינויי אתגר עם והתמודדות חממה גזי פליטות בהפחתת הגלובלי האתגר גודל נוכח ,1.8.2021 מיום בהמשך הממשלה ידי על שנקבעו ההפחתה ליעדי בהתאם החממה גזי פליטות את להפחית העולמיים במאמצים משתתפת ישראל מדינת ,והחדשנות הטכנולוגיה בתחומי לטובת בישראל ההייטק תעשיית וחיזוק ורתימה טכנולוגית חדשנות לעידוד כמותיים ויעדים צעדים מאמצת הממשלה ,המלצותיו בסיס ועל משרדי-הבין הצוות לעבודת :כדלקמן האקלים בשינויי המאבק :הגדרות משינויי הצפויים הנזקים מניעת או לצמצום שנועדו ופעולות חממה גזי פליטות להפחתת שנועדו פעולות – זו החלטה לעניין "אקלים טכנולוגיית"ו "האקלים תחום" .הסביבה להגנת במשרד זה לעניין להיוועץ יוכלו זו בהחלטה הנזכרים הגופים .2020 ביוני 18 מיום האירופי האיחוד של הטקסונומיה למדריך בהתאמה ,האקלים :האקלים בתחום הבאים היעדים את להשיג       .1 האקלים בתחום יישומי ידע יצירת      .א הועברו או הזנק חברת הקמת לכדי שהבשילו המחקרים ומספר )PCT( הנרשמים הפטנטים מספר ,הממשלה משרדי ידי על הנרכשים היישומיים המחקרים מספר הכפלת .2021 שנת לנתוני בהשוואה האקלים בתחום 2026 בשנת קיימת לחברה ברישיון האקלים בתחום חדשות הזנק חברות והקמת תעשייתי פ"מו עידוד      .ב .2026 בשנת 110-ל 2021 בשנת 55-מ שנה בכל הקמות החדשות ההזנק חברות מספר הכפלת בישראל אקלים טכנולוגיות והטמעת ניסוי .ג .2026 בשנת 70-ל 2021 בשנת 35-מ )מימונית או רגולטורית בתמיכה( בשנה מדינה תשתיות גבי על המבוצעים הפיילוט פרויקטי מספר הכפלת       .1 .2026 שנת עד 35 על יעמוד המדינה בתמיכת פיילוטים לגביהן שנערכו טכנולוגיות של ההטמעות מספר       .2 האקלים בתחום למיזמים המימון מקורות וגיוון הגדלה      .ד .2026 בשנת 50-ל 2021 בשנת 20-מ )דולר מיליון 10 מעל( בשנה המשמעותיים הגיוסים מספר הגדלת       .1 .)כיום 1 לעומת( 2026 שנת עד אקלים בטכנולוגיות המתמחות הישראליות סיכון הון קרנות 10 ביסוס ,שלהלן 17 בסעיף הנזכרת הבחינה לתוצאות בכפוף       .2 40-ל 2021 בשנת 20-מ )לשנה בממוצע אחת עסקה לפחות יבצעו( אקלים בטכנולוגיות המתמחות בישראל הפעילות הזרות סיכון ההון קרנות מספר הכפלת       .3 .2026 בשנת .2026 בשנת 50-ל 2021 בשנת 25-מ )בשנה אחת עסקה לפחות( הפעילות התאגידיות הקרנות מספר הכפלת       .4 .2026 בשנת 30%-ל 2021 בשנת 10%-מ אירופה הורייזן פ"המו בתוכנית אקלים טכנולוגיות בתחומי האישורים שיעור הגדלת       .5 :כדלקמן הצעדים ביצוע על להורות ,לעיל ביעדים לעמוד מנת על ,משרדי-הבין הצוות לעבודת בהמשך יישומי ידע יצירת האקלים בתחום יישומי מחקר לעודד הסביבה להגנת והמשרד הכפר ופיתוח החקלאות משרד ,האנרגיה משרד ,והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד על להטיל .2 ,ח"מלש 2 יקצה הכפר ופיתוח החקלאות משרד ,ח"מלש 2 והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד יקצה ,כך לשם .ידע ולמרכזי מחקר למענקי קוראים קולות במסגרת .ח"מלש 1.5 יקצה הסביבה הגנת ומשרד ח"מלש 8 יקצה האנרגיה משרד :יחידה הממשלה מזכירות :ממשלה בנט נפתלי ,36 -ה הממשלה :פרסום תאריך26.06.2022 :תחולה תאריך26.06.2022 06/07/2023, 10:54 | משרד ראש הממשלה1685 עידוד חדשנות טכנולוגית ישראלית ורתימת תעשיית ההייטק למאבק בשינויי האקלים ולעמידה ביעדים הלאומיים | מספר החלטה https://www.gov.il/he/departments/policies/dec1685_2022 2/4 הכלים באמצעות ,האקלים בתחומי יישומי מחקר לעידוד לפעול כוונתה על )"החדשנות רשות" :להלן( טכנולוגית לחדשנות הלאומית הרשות הודעת את לרשום       .3 את תבחן כי החדשנות רשות הודעת את לרשום .ובתעשייה באקדמיה יישומי ומחקר מסחור ,טכנולוגיות תשתיות פיתוח – 5 'מס הטבה מסלול לרבות ,לרשותה העומדים .זו החלטה ביעדי עמידה לצורך ממשל גורמי עם בשיתוף ,חלקם או כולם ,ל"הנ הכלים את להפעיל האפשרות שנתית-הרב                           התוכנית במסגרת כי )בהתאמה ,"מל״ג"ו "ת"ות" :להלן( גבוהה להשכלה המועצה של ולתקצוב לתכנון הוועדה הודעת את לרשום    .4 ובעצמאות בסמכות לפגוע בכדי זה בסעיף האמור בכל אין .והאקלים הקיימות בתחום דגל תוכנית נבחנת ,תשפ״ח-תשפ״ג לשנים הגבוהה ההשכלה למערכת .ת"ות/ג"מל חוקרים של מגזרית-רב         קהילה יום 180 בתוך להקים הסביבה להגנת והמשרד הכפר ופיתוח החקלאות משרד ,והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד על להטיל    .5 .ח"מלש 0.4 של סכום והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד יקצה ,כך לשם .בנושא הלאומיים והיעדים האקלים שינויי בנושא תעסוק אשר וסביבה קיימות בתחומי ,זרים או ישראלים ,בלוויינים שימוש לעודד  מנת על 2025-2023 השנים פני על שווה בפריסה ,ח"מלש 6 להקצות והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד על להטיל    .6 :כדלקמן הלאומיים היעדים והשגת האקלים בשינויי מאבק לטובת מהם המופק ובמידע .יישומי מחקר ועידוד החלטות קבלת לטובת ,ממשלתיות וחברות סמך יחידות ,ממשלתיים  משרדים        .א .עליהם והשליטה הבקרה שיפור לטובת ,מזהמים ופליטות מים מאגרי זיהומי ,יער שריפות זה בכלל ,ומזהמים אקלים שינויי לניטור היכולת קידום        .ב .נגזרותיו על האקלים בשינוי במאבק התומכים יישומים פיתוח לשם ,ויזמים עסקיים גופים בקרב          .ג מפציעות טכנולוגיות זיהוי באמצעות האקלים לשינויי הממשלה היערכות את לשפר מנת על ,המודיעין ומשרד והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד על להטיל    .7 .אינטרנט באתר לציבור המידע ולהנגיש הרלוונטיים הממשלה גופי בין אלו טכנולוגיות אודות הידע להפיץ ,באטמוספירה ומתאן חמצני-דו בפחמן לטיפול היתר בין ,במחקר .ממקורותיו נוסף ח"מלש 1 יקצה המודיעין ומשרד ,המודיעין למשרד יועברו אשר ח"מלש 1 והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד יעביר כך לצורך חדשות הזנק חברות והקמת תעשייתי פ"מו עידוד והטמעת ניסוי לצורך הנדרש הממשלתי הידע בניין את ולקדם טכנולוגיות והדגמת ניסוי ,יזמות לקדם ,יישומי מחקר לעודד היא הממשלה מדיניות כי לקבוע    .8 חוק" :להלן( 1984-ד"התשמ ,בתעשייה טכנולוגית וחדשנות פיתוח ,מחקר לעידוד לחוק )ג(א5 לסעיף בהתאם היתר בין המקומי בשוק חדשות אקלים טכנולוגיות .)"פ"המו .האקלים בתחום טכנולוגית חדשנות לעידוד הסיוע ניתן שבו הזמן ופרק הסיוע היקפי את להגדיל כוונתה על החדשנות רשות הודעת את לרשום    .9 חממות ארבע עד להקמת הצעות להגשת שפרסמה קורא לקול ובהמשך לעיל 8 בסעיף הממשלה במדיניות עמידה לשם כי החדשנות רשות הודעת את לרשום    .10 .החדשנות רשות מתקציב יהיה החממה מימון .אקלים טכנולוגיות מיזמי בקידום הממוקדת חדשה טכנולוגית חממה תופעל 2022 שנת במהלך ,טכנולוגיות ,החדשנות משרד , הממשלה ראש משרד הודעות את לרשום ,האקלים שינויי שמציבים לאתגרים מענה נותנות אשר טכנולוגיות של ופיתוח מחקר לתמרץ במטרה   .11 :כדלקמן במשותף יפעלו כי החדשנות ורשות והטכנולוגיה המדע .הממשלה למדיניות בהתאם תוצאותיהם עם ולהתמודדות האקלים בשינויי למאבק בפתרונם חשיבות שיש "לאומיים אקלים אתגרי" להגדיר        .א ייעודי הליך באמצעות החדשנות רשות ידי על תופעל אשר ,אלו לאומיים לאתגרים העונים מיזמים יתמודדו שבה טכנולוגית חדשנות לתחרות מתווה לגבש         .ב .לרשותה העומדים ולסמכויות לאמצעים ,לכלים בהתאם ,זה לעניין שתפרסם .544 מס׳ הממשלה להחלטת 4 בסעיף שנוסדה "הממשלה ראש ועידת" אירוע במסגרת בתחרות הזוכים זהות על להכריז          .ג בישראל אקלים טכנולוגיות והטמעת ניסוי מיזמים לקדם האוצר ושר בדרכים והבטיחות התחבורה שרת ,הכפר ופיתוח החקלאות שר ,והטכנולוגיה המדע ,החדשנות שרת ,הסביבה להגנת השרה על להטיל .12 בחדשנות תמיכה – החדשנות רשות של 2 'מס הטבה מסלול במסגרת וההדגמה הניסוי בשלבי מיזמים החדשנות רשות עם במשותף ולקדם האקלים בתחום יישומיים ישראלית ותשתית אקלים טכנולוגיות והטמעת הדגמה ,ניסוי למימון פועלת הפיילוטים קרן .)"הפיילוטים קרן" :להלן( ממשל גורמי עם בשיתוף התעשייה של טכנולוגית קרן פעילויות .)פיילוטים אתרי( הרצה כאתרי אחריותם תחת אשר רלוונטיות תשתיות להנגשת השותפים הממשלה משרדי יפעלו כך ולצורך מקומיות תשתיות גבי על .השונים בשלביה הרלוונטיים הממשלה משרדי עם משותפות יהיו הפיילוטים .דין פי על הממשלה משרדי ידי-על פיילוטים פעילות ביצוע להגביל בכדי זה בסעיף באמור אין ולשם האקלים שינויי עם להתמודדות המסייעים מתקדמים ושירותים מוצרים רכש שיעודד באופן טכנולוגית חדשנות של רכש בביצוע הציבורי המגזר יכולות את לקדם .13 :כך האקלים בתחום חדשנות רכש הליכי לבצע בכך המעוניינים למשרדים לסייע מנת ועל 30.06.2013 מיום 482 'מס הממשלה להחלטת )2()ב(1 לסעיף בהתאם        .א וביחידות הממשלה במשרדי שיפעל חדשנות רכש להליכי הטמעה מערך לקדם האוצר במשרד הכללי החשב באגף הממשלתי הרכש מנהל על להטיל ,הפליטות והפחתת .למידה ופיילוט אתגר מכרזי באמצעות לרבות ,חדשנות רכש הליכי ולקדם לבצע הרכש ליחידות לסייע מנת על הסמך בידע להיעזר  ,הצורך במידת ,יכולתן ובדבר הממשלה יעדי בדבר הממשלתיות החברות את לידע הממשלתיות החברות רשות על להטיל ,1 בסעיף לאמור בהמשך        .ב .חדשנות רכש להליכי בנוגע הממשלתי הרכש מנהל של דרישות שילוב" בנושא 7.11.8 מספר ם"תכ בהוראת השימוש להגברת דרכים לבחון האוצר במשרד הכללי החשב באגף הממשלתי הרכש מנהל על להטיל          .ג ."ממשלתיים רכש בתהליכי סביבתיות האקלים בתחום טכנולוגית חדשנות של רכש בביצוע המקומיות הרשויות יכולות בקידום לסיוע האפשרות את לבחון כוונתה על הפנים שרת הודעת את לרשום  .14 את וליידע ,כך לצורך ממשלתיים במכרזים להיעזר האפשרות ובחינת כאמור רכש הליכי וגיבוש לתכנון המקומיות לרשויות המלצות גיבוש תוך לרבות ,פליטות והפחתת 180 בתוך תושלם הבחינה .חדשנות רכש להליכי בנוגע הממשלתי הרכש מנהל של בידע להיעזר ,הצורך במידת ,יכולתן ובדבר הממשלה יעדי בדבר המקומיות הרשויות .הממשלתי הרכש מנהל של העבודה סיום ממועד יום 06/07/2023, 10:54 | משרד ראש הממשלה1685 עידוד חדשנות טכנולוגית ישראלית ורתימת תעשיית ההייטק למאבק בשינויי האקלים ולעמידה ביעדים הלאומיים | מספר החלטה https://www.gov.il/he/departments/policies/dec1685_2022 3/4 שימושי מידע השירותים לכל ובהטמעת בניסוי בפיתוח החסמים הסרת ואת והתשתיות האקלים בתחום הרגולטורית הנסיינות את לקדם הממשלה ראש במשרד ורגולציה מדיניות אגף על להטיל .15 שהוקם משרדי-הבין הצוות בשיתוף וזאת ,רגולטוריים חול-ארגזי קידום באמצעות היתר בין ,האקלים שינויי באתגרי עמידה לאפשר מנת על ותשתיות אקלים טכנולוגיות הקלות לתת הממשלה משרדי את להנחות ,544 מס׳ הממשלה להחלטת בהמשך .דין לכל ובכפוף 212 'מס הממשלה החלטת מתוקף הרגולטורית הנסיינות את לקדם רגולציה שינויי בחינת ,אקלים טכנולוגיות הדגמת שיאפשר באופן מוגדרים ובתחומים מוגבל לזמן מוגבל בהיקף ,דין לכל ובכפוף סמכויותיהם במסגרת ,רגולטוריות ובהסכמה עליהם להגן נועדה שהרגולציה הציבוריים האינטרסים על לשמור מנת על ובקרה מעקב שיבטיחו ובתנאים ,תפעולית והיתכנות כלכלית כדאיות של והערכות .הרלוונטי הרגולטור עם הטכנולוגית החדשנות והערכת בבחינה ,לרשותה העומדים האמצעים באמצעות ,בכך המעוניינים הממשלה למשרדי תסייע כי החדשנות רשות הודעת את לרשום .16 .במסגרתם או רגולטוריים חול ארגזי  בהקמת הצורך בחינת לצורך וזאת ,מיזמים של העסקית וההיתכנות למיזמים המימון מקורות וגיוון הגדלה ופיתוח החקלאות משרד ,האנרגיה משרד עם בהתייעצות ,האוצר במשרד הכללי החשב אגף ,התקציבים אגף עם בשיתוף ,תבחן כי החדשנות רשות הודעת את לרשום .17 המסגרת בתוכנית פרויקטים ומימון חוב מבוססי מימון למנגנוני הנגישות ואת ,האקלים בתחומי הזנק חברות של המימון דרכי את ,הסביבה להגנת והמשרד הכפר להון הגישה בנושא הממשלה מצד הנדרש הפעולה לאופן בנוגע המלצות יגובשו ,הבחינה למסקנות בהתאם .אקלים טכנולוגיות המפתחות לחברות )InvestEU( האירופית .האקלים בתחומי הפועלות צמיחה חברות אצל לאומי-בין פעולה שיתוף נדבך שתהווה ,האקלים בתחומי חדשנות דיפלומטיית במשותף לקדם משרדיהם לי"מנכ את הנחו כי והטכנולוגיה המדע ,החדשנות ושרת החוץ שר הודעת את לרשום .18 .דין כל לפי האמורים המשרדים מסמכויות לגרוע בכדי באמור אין .האקלים שינויי עם בהתמודדות העולמי במאמץ לאומי-בין ההסכמים למקסום עבודה תוכנית לגבש הסביבה להגנת והמשרד הכפר ופיתוח החקלאות משרד ,האנרגיה משרד ,והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד על להטיל .19 היישומי במחקר הפעולה שיתופי ולהעצמת בישראל היישומי המחקר חשיפת לטובת לאומיים-הבין המדעיים בארגונים ישראל של והשותפות לאומיים-הבין המדעיים .בתחום ייעודית עבודה תוכנית להכנת תפעל כי ,)"איסרד" :להלן( החדשנות שברשות האירופי האיחוד של פ"המו לתוכניות הלאומי הקישור מנהלת הודעת את לרשום .20 והמגזר תעשייה ,אקדמיה( ישראלים גופים מעורבות של הפוטנציאל את למצות מנת על ת"ות/ג"ומל נוספים ממשלה משרדי בשיתוף פעולה צוות להקמת ותפעל .האקלים בתחומי בקשות בהגשת לתמיכה לסיוע קרן להפעיל האפשרות את תבחן כי החדשנות רשות הודעת את לרשום ,בנוסף .האירופית פ"המו בתוכנית )הציבורי לי"מנכ שימנו נציגים ובהשתתפות והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד לית"מנכ בראשות משרדי-בין צוות להקים והטכנולוגיה המדע ,החדשנות שרת את להנחות .21 לגיבוש יפעל הצוות .היפרספקטרלי תצפית לוויין לפיתוח תוכנית יקדם אשר ,האנרגיה ומשרד הסביבה להגנת המשרד ,הכפר ופיתוח החקלאות משרד ,האוצר משרד למימוש האחראים לגורמים בנוגע והמלצות ומקורותיו עבורו הנדרש התקציב ,הפרויקט לקידום דרך אבני ,היתר בין ,תכלול אשר הפרויקט קידום לשם מפורטת תוכנית בהוצאה הממשלה את לחייב הצוות בסמכות אין כי יובהר .זו החלטה ממועד יום 120 בתוך והטכנולוגיה המדע ,החדשנות לשרת מסקנותיו את יגיש הצוות .הפרויקט .הכנסה בהפחתת או תקציבית וכללי ובקרה מעקב משרד ,והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד נציגי בהשתתפות זו בהחלטה המופיעים והמשימות היעדים אחר מעקב ביצוע על אמון יהיה אשר משרדי-בין צוות להקים .22 היעדים ותיקוף עדכון ,ומעקב הצעדים ביצוע על ובקרה מעקב לצורך החדשנות ורשות האוצר משרד ,הסביבה להגנת המשרד ,האנרגיה משרד ,הכפר ופיתוח החקלאות ממשלתית התקדמות של לציבור שנתי ח"דו יפרסם הנזכר משרדי-הבין הצוות בשיתוף ,והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד .שנה מדי ,זו להחלטה 1 בסעיף שהוגדרו כפי .ביעדים בעמידה .טק-האקלים תחום של האקוסיסטם פיתוח לתוכנית בכיר מנהל תמנה כי החדשנות רשות הודעת את לרשום .23 האורגנים בסמכויות לפגוע ומבלי לרשותה העומדים והאמצעים סמכויותיה ,פ"המו חוק להוראות בהתאם תבוצענה זו בהחלטה המפורטות החדשנות רשות פעילויות .24 .שלה .בעצמאותן או דין לפי ג"מל\ת"ות בסמכויות לפגוע כדי זו בהחלטה אין .25 .הכנסה בהפחתת או תקציבית בהוצאה הממשלה את לחייב בכדי זו להחלטה 1 בסעיף המופיעים ביעדים אין כי יובהר   .26 המפורט הסכום את שלו החלל סוכנות מתקציב יקצה והטכנולוגיה המדע ,החדשנות משרד ,1985-ה"התשמ ,התקציב יסודות לחוק א40 סעיף להוראות בהתאם .27 הקצאה על ביניהם להסכים רשאים האוצר במשרד התקציבים ואגף המשרד .האמור בחוק כהגדרתה מאזנת פעולה מימון לצורך 2026 עד 2022 לשנים זו בהחלטה .כאמור המאזנת הפעולה ביצוע לשם לעיל המפורט מהתקציב שונה מתקציב .הממשלה במזכירות השמור הנוסח הינו הממשלה החלטות של המחייב הנוסח .ברשומות המתפרסם הנוסח הינו בהחלטות הנזכרים חקיקה ודברי חוק הצעות של המחייב הנוסח .השנתי התקציב לחוק כפופות תקציביות החלטות 26.06.2022 בתאריך לאחרונה עודכן זה דף 06/07/2023, 10:54 | משרד ראש הממשלה1685 עידוד חדשנות טכנולוגית ישראלית ורתימת תעשיית ההייטק למאבק בשינויי האקלים ולעמידה ביעדים הלאומיים | מספר החלטה https://www.gov.il/he/departments/policies/dec1685_2022 4/4 RSS הממשלה משרדי עם קשר צרו שימוש תנאי תמיכה 1299 למוקד התקשרו 1299 מוקד - אט'בצ אנושי למענה מקוונים בשירותים טכנית תמיכה מרכזי ממשלתי מענה מוקד מידע לאבטחת פנייה נוסף מידע האתר אודות נגישות הצהרת האתר מפת המידע חופש "cookies" בקבצי שימוש