חומר רקע
לכבוד
ח"כ מיכאל ביטון, יו"ר הועדה לפיתוח הנגב והגליל
05/07/2023
חברי הוועדה לפיתוח הנגב
עצמאות
אנרגטית ברשויות הנגב והגליל:
כלי להעצמת הפריפריה הישראלית והפיכתה
למובילה במהפכת האנרגיה המתחדשת ובהסתגלות לשינוי אקלים בישראל
ברחבי העולם מתחדדת ההבנה שהמעבר לכלכלה דלת פחמן, הכרוך בהפחתת התלות בדלקים מזהמים ומעבר
,לאנרגיה מתחדשת, עובר דרך ביזור משק האנרגיה. בישראל, מדובר על מעבר מרשת חשמל ריכוזית המבוססת
נכון להיום בעי קר על מספר מצומצם של אסדות גז, מאגרי פחם מיובאים ותחנות כוח, לעבר רשת חשמל
מבוזרת, המתבססת על פריסה גיאוגרפית רחבה של מתקני אנרגיה מתחדשת (בעיקר פוטו -
וולטאית) בשילוב
.עם מתקני אגירה
מעבר אנרגטי זה כרוך ברתימה של הרשויות המקומיות, ומייצר הזדמנות משמעותית ע בורן לביסוס חוסן
.אנרגטי, כלכלי וחברתי
מעבר הדרגתי לעבר משק חשמל מבוזר מבוסס מתחדשות ואגירה, יכול לאפשר לכל
אזור גיאוגרפי בארץ לתפקד כיחידה עצמאית שמייצרת וצורכת את החשמל של עצמה, ובכך לחסוך למדינה
,מיליארדים בפריסת קווי חשמל, צמצום אובדן חשמל צמצום צריכת החשמל בשעות שיא על ידי אגירה., ועוד
עם זאת, נכון להיום רשויות מקומיות רבות בישראל חסרות הידע המקצועי ל מימוש
פוטנציאל הייצור הסול
א רי
בשטחן,
והסמכות שלהן.למימושו
.מדובר בפוטנציאל שיכול לייצר מנוע צמיחה משמעותי בהשקעה נמוכה
גם
.במקומות בהן הפוטנציאל נבחן, קיים פערים משמעותיים בדרך ליישום
.האתגר משמעותי במיוחד באזורי הפריפריה
מפ ת
חברת החשמל המציגה את
ה סבירות לחיבור מתקני ייצור
חדשים לרשת החשמל, מלמדת על פער משמעותי בין יכולת החיבור של אזורי
הפריפריה ל
בין אזורים ב
מרכז
הארץ1
. פער זה בא לביטוי גם ביכולת השתתפות
בקולות קוראים ומכרזים ממשלתיים ,. כך למשל בתכנית
ממשלתית מיום11.9.2022
שנועדה לקדם את ישראל ליע ד הפחתת הפליטות של גזי חממה, וכן לסייע לרשויות
מקומיות להיערך להשפעותיה של ההתחממות2,
נקבע במסלול הסיוע תנאי סף ,להשתתפות לפיו על הפרויקט
המוצע להיות ממוקם במקום בו הסבירות לחיבור מתקני ייצור חדשים לרשת החשמל הינה בינונית או גבוהה
בהתאם למפה העדכנית באתר חברת החשמל3
. כך, נדחתה על הסף בקשתן של רשויות רבות להשתתפות
בפרויקט-
.לרבות באר שבע, קריית גת, שדרות, אילת, מצפה רמון, עמק המעיינות, חבל יבנה ורמת נגב
,מעבר לכך ישנה חשיבות מיוחדת להשקעה בהתמודדות
והיערכו
ת לשינויי האקלים באזורי הפריפריה.
לפי
,נתוני רשמיים של השירות המטראולוגי
יישובים רבים בפריפריה
ובפרט בדרום הארץ, צפויים לסבול יותר
מיישובי המרכז.מהשלכות שינוי האקלים
מחקרים רפואיים הוכיחו כי חום קיצוני מוביל לעלייה בתחלואה
ובמקרי מוות, והפריפריה בישראל סובלת כבר היום ממחסור בשירותי בריאות . לדברי מומחים, במצב זה
נדרשת הממשלה להעביר ליישובי הפריפריה תקציבים מוגדלים לשם צמצום הפערים.
1
iewer/index.html?id=322fe1abffb744fcb478d4d2abf69388&locale=he
https://iecil.maps.arcgis.com/apps/webappv
2
lutions
https://www.gov.il/he/departments/news/subsidizing_energy_saving_so
3
2022.pdf
-
09
-
12
-
41
-
41_04
-
https://www.gov.il/BlobFolder/policy/economy_dgi_instructions_04_41/he/instructions_4
מבחינת תועלות ברמת המדינה, מעבר מסיבי מרשת חשמל
קונבנציונלי
ת
לרשת מבוזרת, מבוססת מתחדשות
ואגירה, צפוי לחסוך לישראל מיליארדים, לא כולל החיסכון בעלויות החיצוניות ,הנובעות משריפת דלקים
שצפוי אף לגדול עם החמרת שינוי האקלים. החיסכון נובע כאמור ,מחסכון בהתקנת רשתות הולכה ארוכות
צמצום באובדן חשמל, צמצום בדרישות החשמל ע"י צרכנים שמייצרים/ אוגרים אנרגיה, שיטוח עקומת
הצריכה בשל אגירה, המחיר הנמוך של טכנולוגיות ייצור
מבוזר,
ועוד4.
ברמה המקומית
, ביזור משק החשמל תוך העצמת רשויות מקומיות ויצירת חוסן אנרגטי על ידי ייצור-
צמוד
צריכה עשויה להביא למימוש מיטבי של הפוטנציאל הסולארי, פוטנציאל ההתייעלות האנרגטית והאגירה
במרחב הרשות. מימוש פוטנציאל זה יכול לספק בסיס המקדם את המוד,ל של רשות כספק חשמל
שיכול
.בהמשך לייצר חיסכון עבור הרשות ולייצר בין השאר תועלות כלכליות שינותבו לתושבים
:לאור המידע שהוצג לעיל, אנו מבקשים להמליץ לוועדה לפעול בהתאם לנקודות הבאות
•
לבחון את מידת היישום של תכניות
מקומיות למימוש פוטנציאל אנרגיה מתחדשת, אגירה והתייעלות
.אנרגטית ברשויות מקומיות, בדגש על אזור הנגב והגליל
•
לבקש ממשרד האנרגיה להציג השוואה בין מידת מימוש הפוטנציאל הסולארי במרחב הבנוי ופוטנציאל
ההתייעלות האנרגית באזורי הנגב והגליל, ביחס למידת המימוש ברשויות
אמידות
יותר (למשל רשויות
פורום ה-
15
) .
•
לדרוש מהגופים הממשלתיים להציג את עמדתם ביחס לקידום המודל של רשות כספק חשמל , לרבות
.החסמים המונעים אפשרות זו נכון להיום
•
לבחון
מקור תקציבי לטובת כתיבת תכניות ל
בחינת הפוטנציאל ויישום תכניות עצמאות אנרגטית
מקסימלי
ת ברשויות הנגב
.והגליל
,בברכה
ד"ר יונתן אייקנבאום
דנה כהן, ראש תחום אקלים ואנרגיה
מנהל גרינפיס ישראל
גרינפיס ישראל
4 https://www.greenpeace.org/static/planet4-israel-stateless/2023/05/878861cc-%D7%93%D7%95%D7%97-%D7%97%D7%95%D7%A1%D7%9F-
%D7%90%D7%A0%D7%A8%D7%92%D7%98%D7%99-%D7%9E%D7%90%D7%99-2023.pdf