חומר רקע
9 בי ולי2023
כ' תמוז תשפ"ג
לכ בוד
ח"כ יעקב אשר
יםðיו"ר ועדת הפ
סת ישראלðכ
:דוןðה קבורה אזרחית בישראל2023
לקראת הדיון שית קיים יðביום ש10
ביולי2023
" ושאðב המחסור במקומות
לקבורת שדה", א בקש להגיש את
יðו קבורה אזרחיתðייðיר העמדה הרצ"ב, שע-חלופית,. כידוע בישראל ז
כות לקבורה אזרחית יגוד לקבורð)ב ת
(שדה, למשל
מאז החוקים ספר על הכתובה1996
אולם ,
זו זכות
ה בתðאי -יישום לגבי
רוב תושבי הארץ החפצים
בה, בשל מ.יעוט החלקות כאמור
באשר כ אבקש ,ך
ושא הקבורה האזרחיתðכי ייקבע דיון בוועדה, ב -
וכי בהקדם חלופית ייר העמדה הרצ"ב יועברð
סת החברים בוועדהðלכל חברי הכ .
ב,ברכה
יפעת סולל, עו"ד
כ"ל ויועצת משפטיתðסמ
עמדה יירð
הזכות לקבורה אזרחית-
חלופית–
2023
יישום חלקי
וחסר של החוק
ייר עמדה זה מוגש מð
טעם חדו"ש–
לחופש דת ושוויון וðייðוע
הזכות לקבורה אזרחית-
חלופית, אשר הוכרה
בדין הישראלי כבר ב-
1996
אולם עדיין
ה לðרחוקה מיישום באופן שייתן מע .רוב תושבי ישראל
צרכות לטיפול דחוף לשם יישום הזכות לקבורה אזרחיתðות, שðהמסמך להלן מתיחס לסוגיות השו-חלופית : )א( הקצאת
קרקעות להקמת חלקות לקבורה א
זרחית-
;חלופית
)ב( מימון פיתוח חלקות לקבורה אזרחית-
(חלופית; )ג הצורך
ים מהותיים לðבקריטריו
שם מתן רשיון להפעלת בתי -עלמין אזרחיים-
)חלופיים; ו יםðיתðד( הגדרת השירותים ה בעת
ביצוע קבורה אזרחית-חלופית
.להלן כמפורט והכל
רקע
הזכות לקבורה אזרחית-קבעה בחוק הזכות לקבורה אזרחיתð חלופית -
חלופית –
"וðתש1996
.(")להלן: "החוק
החוק קובע כי לכל תושב ישראל הזכות להקבר בהתאם להשקפתו. זכות יסוד זו, אשר כתובה על ספר החוקים
ה עדין בגדר משאלה בלתי מושגת לרוב תוðי עשורים, היðבישראל מזה למעלה מש שבי ישראל. בדברי ההסבר
:כתבð להצעת החוק
פטר בישראל זכאי להיקבר בדרך מכובדת )סעיףð"כל אדם ש3
המוצע(. באופן התואם את השקפת עולמו. ולכן, מוצע שלא לכפות
ם זריםðהגים דתיים כלשהם, אשר לעתים היðעל הליכי הקבורה מ
.פטרðלהשקפת עולמו של ה..מוצע לפתור את בעיית קבורתם
של
י עדה דתית מוכרת אחרת, החפציםðם יהודים ובðיהודים, שאי
."ותיהם והשקפת עולמםðבקבורה שתיעשה על פי עקרו
'"ו, מסðת תשð)הצעות חוק לש2520
מיום600
,
4.3.199
(
'ואכן עיקרון זה עוגן בס2
:לחוק שקבע כי
"
אדם זכאי להיקבר על פי השקפתו בבית עלמין אזרחי חלופי אם
בחר
בכך";
ה עוד בת תיקון. עשרות אלפי ישראלים, שהלכו לעולמם מאזðטית, איðן בזכות, אשר בהעדרה בעת הרלבðעסקי
ה תואמת את השקפתðה, בדרך שאיðאלצו לוותר על זכות יסוד זו ולעבור גם את דרכם האחרוð ,חקיקת החוק
.עולם ולעיתים סותרת אותה ומהווה פגיעה קשה במורשתם
על
ביצועו ש ל החוק הופקד
שר ה
יðייðלע
דתות
)סעיף6
ות ולקבועðדרש להתקין תקð לחוק(, אשר
הלי קבורהð
,
וכן ל קבוע את האתרים להפעלת הקבורה האזרחית-
חלופית, בהתאם לכל דין )סעיף4
.(לחוק
למרות האמור
,לעיל במהלך27
ים מאז חקיקת החוק, השר לא פעל באופן יזום לביצועו של החוק וככלðהש ל, הפעולות ליישומו
.ן תוצאה של יוזמות אזרחיות מקומיותðהי
רקע– הקצאת קרקעות לקבורה אזרחית-
חלופית
בסעיף4 ל חוקðקבע, כי יוקמו בתי-עלמין אזרחיים -
.יהםðחלופיים, אשר מרחקים סבירים בי
החלטת ועדת
י קבורה, אשר קיבלה תוקף של החלטת ממשלה ביוםðייðהשרים לע15.6.00
,
קבעה, כי בכל בית עלמין חדש או
מורחב, תוקצה חלקה לקבורה אזרחית-
חלופית. החלטת הממשלה כאמור, לא יושמה ואך שימשה כהצדקה
.אבקו על הקצאת קרקעות באיזור פעולתןðלקבוצות אזרחיות, ש
בית העלמין האזרחי-
חלופי היחיד שהוקם
בסמוך ל
ו בית העלמין בבארðחקיקת החוק, הי-
,שבע המשמש כבית
עלמין איזורי ורשאים להקבר בו בקבורה ציבורית.תושבי כל הארץ
למרות סדרה של החלטות, לגבי הקצאות קרקע לבתי -
,עלמין אזרחיים חלופיים במרכז הארץ ובירושלים עדיין
לא הוקצו חלקות אזרחיות -
חלופיות ברוב ישובי הארץ. ב
החל טה תðמש2000
כי קבעð
משטח בית העלמין ירקון
יוקצו שתי של בשיעור ,חלופית אזרחית לקבורה חלקות10%
.לפחות משטח בית העלמין
,רק כעשור לאחר מכן
לאחר מאבק ארוך ובעקבות החלטה של עיריית פתח-
,תקווה ה פתחðכוð וחהðקיבלה מ-תקוה ליד יה שטח, מתוך
בית העלמין המיועד לתושבי פ
תח-
תקווה, אולם בשל ה החלוðמכשולים רבים שהועמדו בדרכה, רק לאחרו
הפעולות לשם הקמת בית העלמין. יצויין, כי למרות שמדובר בשטח שיועד לתושבי פתח-
תקווה בלבד, הסכימה
ה פתחðכוð וחהðמ-
ה לכל תושבי מרכזðהל, יוכר כבית עלמין איזורי, אשר יתן מעðתקווה, כי בית העלמין שת
האר .ץ
על-
ה בבג"צðפי הודעת המדי4982/19
גד השר לשירותי דת, רק שלושת בתיð חדו"ש לחופש דת ושוויון עלמין
ים שירות של קבורה אזרחיתðותð
-חלופית על פי החוק, לכל תושבי ישראל: ב
רðבאר שבע, בגבעת בר
וב
עמק חפר .
ים שירותים לתושבי הרשות המקומיתðותðוסף פועלים בתי עלמין הðב
בלבד, בכפר סבא, הרצליה, ראשון לציון
קרית טבעון,
ובמודיעין1. בתל-רגב פועלת חלקה המיו עדת לתושבי הצפון2.
ב רוב
בתי העלמין האזרחיים-חלופיים קיימת מצוקה של מקום ו אין כל ודאות, כי יהיה מקום לקבורה בעת
צורך. רוב המשפחות המבקשות לקבור את יקיריהן בקבורה אזרחית -
אלצות לצאת במסע חיפושיםð ,חלופית
יגוד מוחלט לזכות המוðיהן, זאת בðכאשר מתם מוטל לפ כרת בחוק ול .חוק יסוד: כבוד האדם
,דת לשירותי המשרד אתר לפי כעשרים דתיות ומועצות קדישא חברות
מחזיק
ות רשיון לקבורה אזרחית -
חלו פית
הלðומ
ות בתי-
,עלמין. יחד עם זאת ות עולה, כיðים האחרוðערכו במהלך השðממספר בדיקות ש יכרð בחלק
מה ישובים
לא מדובר בחלקות לקבורה אזרחית-חלופית
,כלל
ם מספקים את השירותיםðוכי הגופים כאמור, אי
של קבורה אזרחית-חלופית
ראה כי בישובים האמורים, חברת הקדישא או המועð .צה הדתית מחזיקה
ברשיון
ים עלðהמשמש כדי לקבור את מי שמכו-
"ידה "ספק יהודים ולא כדי לספק שירות מלא, למי שבוחר להקבר
בהתאם להשקפתו בקבורה אזרחית חלופית .
,פרדת לקבורה אזרחית, כדרישת החוק )עכו, טבעון, כפר סבאð רק במעטים מבתי העלמין קיימת חלקה
,ראשל"צ
יה(. יתר החלקות הן "חלקה מעורבת", המיועדת לקבורת לאðתð
-
יהודים או מסופקים, ומתאפשרת
בהן גם קבורה אזרחית .
ם מאפשרים קבורה ליחיד, אלא דורשים רכישה של יחידות קבר כפולות או משולשותðרבים מבתי העלמין אי
(יהðתð ,ר, עמק חפר, ראשל"צð)גבעת בר .
ן עומðרבות מן החלקות אי
דות בדרישה הבסיסית שב
חוק הקבורה האזרחית , והיא שהקבורה תיעשה "על פי
ה אפשריתðפטר. כך למשל, קבורה בארון )שהיא דרישה מרכזית בטקסים אזרחיים רבים( איðהשקפתו" של ה
ה, עפולה ובטבריהðבפרדס ח
, כך שהצ .גת חלקות אלה כמאפשרות קבורה אזרחית היא בגדר מצג שוא
יש לציין, כ י הðכוð וחהðוחות בירושלים, הוקצה שטח לעמותת מðבהר המ
ירושלים והסביבה ,ים רבותðי שðלפ
.₪ ן במרוכז, מצריך השקעה כספית של למעלה מעשרים מיליוןðאולם בית העלמין, אשר תוכ למרות הצורך
המתבקש בקבורה אזרחית -
,בישראל הגדולה העיר תושבי עבור חלופית
ע מלמלא את חוðמð השר
בתו ו עשהð לא
סיון ליצור פתרון עבור תושבי ירושליםð כל .
עד2004
ה בדמות בתי עלמין אזרחיים פרטיים, בעðעð חלק ממצוקת הקבורה האזרחית יקר של קיבוצים, אשר
לקבור הסכימו –
לומר יש ,רב בתשלום– את המבקשים להקבר בקבורה אזרחית-
חלופית. אולם גם אפיק מוגבל
סגר עםð זה
החל טת
ה ממשלה2514
של הממשלה ה-
30
יעת מכירה של חלקות קבר ביישובים חקלאייםð, "מ
" :י המקום" )להלןðם בðפטרים שאיðל החלטה2514
הל מקרקעי ישראל לאכוף עלðקבע שעל מיð "(. בהחלטה זו
י משפחותיהםðי המקום ולבðהיישובים החקלאיים לאפשר קבורה רק לב
או להסדיר את הפעילות העסקית
1
על
יהול חלקות אðהכשלים שב זרחיות על ידי גופים אורתודוקסיים, יורחב .להלן
2 גם בתל-
,והלת על ידי חברה קדישאðרגב החלקה מ למרות הליðו של בית המשפט המיðלפסק די
ב עת"מ14
-
12
-
32671
הðכוð וחהðמ
'' רשות מקרקעי ישראל ואחð לכולם
ישראל מקרקעי מועצת להחלטת בהתאם949
., וכי דרישה זו תיכלל ברישיון לעיסוק בקבורה
בצידה של החלטה
קבע כי יוקמו בתי עלמין אזרחייםð ,זו -
.איזוריים חלופיים ,זו להחלטה בהמשך הופסקה כל פעילות בתי העלמין
בקיבוצים, אולם, לא הוסדרה בצידה הקמתם של בתי עלמין אזרחיים -
.חלופיים איזוריים
בים, אðיצויין באופן מיוחד, בית העלמין בקריית ע ,ה, גם אם חלקיðתן מעðסגר בהתאם להוראה לעיל, וð שר
.לתושבי ירושלים י דתותðייðבהתאם להחלטת הממשלה, השר לע ,ות אל רשות מקרקעי ישראלðרשאי לפ
בבקשה לאפשר קבורה אזרחית-
חלופית על קרקע חקלאית, באם קיים צורך מקומי. אין ספק כי קיים צורך
כאמור עבור תושבי ירושלים והסביבה ו ,ות בבקשה לאפשר קבורה כאמורðי דתות לפðייðבהתאם על השר לע
דגיש, כי היזםð .ביםðבבית העלמין בקריית ע יהל את הקבורה במקום, הסכים כי בית העלמין יתןðהפרטי ש
ה לקבורה ציבוריתðמע– בלא תשלום
פטר עצמוðעבור ה–
,ועל כן, אין כל קושי בהסדרת בית העלמין במקום
ה בין העלמין האזרחיðעד שימומן וייב-
.וחות בירושליםðחלופי בהר המ
רקע- תקצ
ו
ב פיתוח בתי עלמין אזרחיים-
חלופיים
,י דתות. בהתאם לכךðייðחוק הזכות לקבורה אזרחית חלופית קבע, כי האחראי ליישומו של החוק הוא השר לע
פעל השר להקמתו של בית העלמין בבאר שבע–
ה. אלא שלאחר הקמתוðאשר כל הוצאות פיתוחו היו על המדי
עו מðמðשל בית העלמין בבאר שבע, לא המשיכו המשיבים בחובתם על פי החוק ו.ליישמו
ו פעולה יקרה מאד. בתי העלמין של חברות הקדישא מפותחים בהון העצום אותו צברוðפיתוח בית עלמין הי
פטרים. מועצות דתיות, אשר בתי העלמיןð ים, בעיקר ממכירת חלקות קבר בחיים לקרובי משפחה שלðבמשך ש
ה ותקציביðדרשים לפיתוח, רשאיות לקבל תקציבי מדיð בתחומן .רשות מקומית לשם פיתוח בית העלמין
פיתוח בתי העלמין האזרחיים-
עשה אך בדרך של תמיכותð חלופיים–
מסלול שמותאם לעמותות המפעילות
,ה העיקרית בין תקציב לבין תמיכהðה לספקה. האבחðשים בוחרים לצרוך ולא לזכות שעל המדיðשירותים שא
קבע שלא לפי עלות הצורð היא שסכום התמיכות ך, אלא בהתאם להחלטה שרירותית. כמו כן, הכספים מושבים
וסף הוא, כי תמיכותð יתן יהיה להשתמש בהם. הבדלðים מראש כדי שðיתð םðלעמותה לאחר הוצאתם ואי
של לסך עד להגיע יכולות90%
ן בפיתוח קרקע, מדובר בסכומים גבוהיםðמההוצאות ולא יותר מזה. כאשר עסקי
יתןð מאד, שלא תמיד י זה. הזכות לקבורה אזרחיתðלגייסם באופן פרטי. אין כל הצדקה למודל מימו-
,חלופית
היא כן כשמה–
ה ולעשות כן בדרך של שוויון מהותי, קרי להבטיח, כי כפי שלכלðה לממðזכות ובהתאם על המדי
תן האפשðאדם עומדת אפשרות להקבר בקבורה אורתודוקסית, כך לכל אדם ולכל משפחה חייבת לה רות
המעשית להקבר בבית עלמין אזרחי -
.חלופי
תקציב התמיכות לעמותות העוסקות בקבורה אזרחית -
וחהðקבע בעקבות עתירות שהגישו עמותות מð חלופית
ה חיפה והסביבה )בג"צðכוð וחהðה באר שבע והסביבה ועמותת מðכוð
1285/02
, בג"צ6542/02
ו, כיð( אשר טע
ו ממלא את חובתו על פיðהשר אי
ו מקצה כל תקצוב לשם פיתוח בתיðהחוק, ואף מפלה אותן לרעה, באשר אי
עלמין אזרחיים-
.חלופיים
משרד הדתות
הכיר בעובדה , שאין דמיון בין עמותות העוסקות בקבורה אזרחית-
חלופית לבין אלה העוסקות
ותðה במהלך שðות קיבלו תקציבי מדיðבקבורה אורתודוקסית, באשר האחרו פעילותן וכן פעלו, תוך גביית
הלðצבר לזכותן הון עצמי, אשר מאפשר להן להתðים, כך שðכספים מן הציבור, בלא הגבלה, במשך עשרות בש
.הðוספות מן המדיð ברווחה, בלא צורך בתמיכות
,כאמור ידי על שהוצעה הדרך
ה
ון התמðגðה, להעברת תקציבי הפיתוח, בתשובה לעתירות היתה דרך מðמדי ,יכות
שמטרתן לסייע להקמה ופיתוח של בתי העלמין האזרחיים -
חלופיים, כל עוד לא הגיעו ליציבות כלכלית. כך
:סוכמו הדברים בפסק הדין בעתירות שאוחדו לעיל
ועדו כספי התמיכות לסייע בהקמהð ,"על פי השקפת המשיבים
י של בית העלמין. טול אפוא לדוגמא תאגיד דלðופיתוח ראשו
אמצע ים, שבידו כל ההיתרים להקמתו ותפעולו של בית עלמין
אין ,לפעול התחיל לא עוד כל ,כזה לתאגיד .אזרחית לקבורה
,סותðהכ יים: תקבולים מדמיðשהרי מקורותיהם של אלה הם ש
.חלות בחייםð קבורה וממכירתן של
(.ס.י .שלי ההדגשה)
:כב' בית המשפט הוסיף ואמר
ואם תאמר כי תאגי ד כזה יכול לממן את פעולות ההקמה על ידי
שימוש
ייםðבמימון בי
סי כזה או אחר, מותר לתהותððשל מוסד פי
,כסיםð עדרð וכח העובדה כי התאגיד, שהואð אם הדבר מעשי
.מימון לאותו בטוחות להציע יתקשה
.(.ס.י .שלי ההדגשה)
יםðה לבג"צ, בין השðלמרות הודעות המדי2002-2006
תðיתן היה להגיש בקשות פעמיים בלבד. בשð
2007
הועמד
בסך תקציב11.5
הðיתן היה להגיש בקשות ולמרות הבטחת ראש הרשות לשירותי דת )הממוð , אולם לא₪ מליון
תðדאז על שירותי הדת בישראל( כי התקציב יועבר בשלמותו לש2008
וארðהבטחתו לא קוימה. בי2008
, הוגשה
עתירת עמותות ה קרית טבעון וכפר סבא, בדרישה להחזר המימון של בית העלמין שהקימו, תוךðכוð וחהðמ
ה מדרישותיהם )בג"צðהתעלמות המדי125/08
גד שר האוצר ואח'(. בסופו של הליךð 'ה ישראל ואחðכוð וחהðמ
ה את כל הוצאות בתי העלמין האזרחייםðים, שילמה המדיðי ארבע שðפרש על פðמשפטי ש-חלופי יםðים שקמו בש
ה לפיתוח בתי עלמין אזרחייםð בש₪ ה להעמיד לפחות חמישה מליוןðאלה וכן התחייבה המדי -
.חלופיים וכן
יגוד להðב יגוד להודעות בדברðתחייבותה וב
הקצאת תקציבים יתן לראות במפתח התקציב, כיð ,מ
תחילת
2016
ועד לסוף2022
,
הðשילמה המדי
לפיתוח בתי עלמין אזרחיים ח לופיים
כ- 6
! בלבד₪ מליון3
כי ,יצויין
יין בית העלמין האזרחיðלפחות לע-
ה בחוסר תום לב, באשר היא קבעהðחלופי בירושלים, פועלת המדי
וחות מחייבותðסיבות המיוחדות של בית העלמין בהר המð, למרות שה₪ תמיכה של כשלושה וחצי מליון מימון
. לכל הפחות₪ י בסך של עשרים מליוןðראשו
הפעלת בתי עלמין אזרחיים-חלופיים בידי חברות קדישא
דתיות ומועצות
ות לקבורה אזרחיתðרוב הגופים המחזיקים ברשיו -
ת המשרד לשירותי דת מפעילים שירותיðחלופית ואשר לטע
קבורה אזרחית -
םðחלופית, הי .מועצות דתיות וחברות קדישא אורתודוכסיות
ב עת"מ32671-12-14
'' רשות מקרקעי ישראל ואחð ה לכולםðכוð וחהðמ :, קבי כבוד השופט סוקול
"כדי להגשי ם את התכלית של קבורה אזרחית, קבורה לפי השקפת עולמו של
פטריםð יהול בית העלמין בידי גורם האמון על קבורתð כל אדם, יש להפקיד את
יהול בידי גורם, שהוקם והוסמך לטפל אך ורקðבקבורה אזרחית. הפקדת ה
".וגדת לתכלית זוðבקבורת יהודים בבתי העלמין בתל רגב, מ
למרות ההחלטה
ות לקבורה אזרחית לחברות קדישא ולמועצותðכאמור, בחר המשרד לשירותי דת לתת רשיו
דתיות ולאפשר להן להפעיל ה כðמה שהוא מכ
חלקות לקבורה אזרחית -
.חלופית ותðתק הזכות לקבורה אזרחית
"טðוהלי קבורה(, תשð י קבורה וקביעתðיðחלופית )רישוי תאגידים לע -
1998
("ותð)להלן: "התק
ות כלðן מעגðאי
דרישה מהותית מתאגידים המבקשים לקבל רשיון כאמור, זאת למרות ש מתן האפשרות לחברה קדישא להפעיל
חלקה לקבורה אזרחית -
וגדת לבסיס מהותו של החוק לקבורה אזרחיתðחלופית מ-חלופית .
קדישא חברות ןðייðע
בקבורת יהודים בהתאם להלכה ומי שפועל בהן
שים דתיים, אשר מחוייבים להלכה. חברות הקדישאðהם א
ות לקבור יהודים בקבורה אזרחיתðייðן מעוðאי-
ם, שלא תיווצר תחרות לשירות אותו הןðייðחלופית וכל ע
.ה אפשרות לתשלום שכר בלתי מבוטל לרביםðו מאפשר השאת רווחים, הוא מקðמספקות, אשר גם אם אי
חברות הקדישא והמועצות הדת
יות
, המחזיקות ברשיון כאמור ע ממתן שירות לקבורה אזרחיתðסות להמðמ .
הקבורה האזרחית-חלופית
, מוסתרת מעין הרבים . כך, למשל, אין כל פרסום בדבר האפשרות להקבר בקבורה
ים לחברות הקדישא או המועצות הדתיותðאזרחית חלופית בחיפה, במודיעין או ברמת השרון. תושבים הפו
בישובים כ
ם מתבשרים על אפשרות כאמור וðאמור, כלל אי
מ מקרים ו עולה כי גם במקרים בהםðשהגיעו אלי
ועðים ללחץ מצד גופי הקבורה שמטרתו למðתוð הצליחו לקבל מידע כאמור, הם
מהם לקבור את יקיריהם באופן
זה.
3
ראה
"התקציב
"מפתח
–
תקציבי
ביצוע
סיכום –
אזרחית
בקבורה
תמיכות 2022
-
2016
:
https://next.obudget.org/i/budget/0022010307/2022
ים למבקשי הקבורה האזרחיתðיתðהשירותים ה-חלופית
ן קובעðות איðהתק
ות הסדרי קבו ןðחיות של המשרד לשירותי דת איðרה אזרחיים יחודיים. גם הה ות ביןðמבחי
קבורה אזרחית -
חלופית לבין
.קבורה אורתודוקסית
בעוד שבתי העלמין האזרחיים-
את מספקות ,אזרחית לקבורה עמותות ידי על המופעלים חלופיים כל השירותים
,דרשים ליום קבורהðה
לא כך כאשר המבצעות הן חברות ק .דישא או מועצות דתיות מי שצולח את פעולות
ההסתרה
,של חברות הקדישא והמועצות הדתיות יםðיתðתקל בשירות חלקי ומפלה לעומת השירותים הð
,ן מספקות שירותי טקסיםðן מספקות ארון לקבורה, ואיðלבוחרים בקבורה אורתודוקסית: חברות הקדישא אי
.ם אורתודוקסיםðשאי
כך משפחה
המבקשת לקבור את יקירה בבית עלמין אזרחי-
דרשתð ,והל על ידי גוף אורתודוקסיðחלופי, המ
לרכוש ארון קבורה מכספה
ות בעצמה ולחפש עורכי טקס קבורהðאלצת לפð . המשפחה אף
ואף לשלם למי שעורך
חיות משרד הדתות מחייבותðטקס כאמור, זאת למרות, שה .לספק עורך טקסים מטעמן
סיכום
ה
קבורה האזרחית -
וðהיגי המפלגות הדתיות טעðחלופית לכאורה לא היתה אמורה להיות כל כך קשה ליישום. מ
אזרחית לקבורה גדותðים, שאין להם התðבמהלך כל הש .הלכתית בסוגייה מדובר לא וכי פתחוð למרות זאת, לא
בתי עלמין ה לרוב הציבורðואין מע .
הממשלה לא יישמה את החלטותיה באשר להקצאת קרקעות ועד היום, ברוב בתי העלמין, שהורחבו, לא
.הוקצתה חלקה לקבורה אזרחית חלופית
י מתבטא בהקצאה חסרהðהקושי הש של תקציבים הולמים לפיתוח קבורה אזרחית חלופית, ופער עצום בין
.בפועל הביצוע לבין התקציב שבספר התקציבים לתושבי העלמין בית פיתוח בעשור דחהð כך מרכז הארץ בפתח
תקווה, ו .אין באופק סיכוי לפתרון עבור תושבי ירושלים
ההחלטה לאפשר לחברות קדישא ולמועצות דתיות להפעיל חלקות לקבורה אזרחית -
.חלופית היא כשל מערכתי
דרש ואף עושים ככל יðם מספקים את השירות הðכאמור, גופים אלה אי ות לקבורהðוע משפחות מלפðכולתם למ
האזרחי ת-
חיות הברורות באשר לטקסים ולðחלופית. העדר הה
הלים הייחודיים בקבורה אזרחיתð
-
חלופית
מאפשר לגופים האורתודוקסים לטעון כי הם מפעילים שירותים כאמור, בעוד השירות שהם מספקים, אם הם
ו לוקהðמספקים, הי ., בלשון המעטה
לכל אדם הזכות להקבר בהתאם להשקפתו. זו לשון החוק. מ דובר בזכות ואף בזכות יסוד. מאז חקיקת חוק
הזכות לקבורה אזרחית-
ע יישומה של זכות יסוד זו מעשרות אלפים, אשר ביקשו להקבר בקבורהðמð ,חלופית
ע מהם לממש את זכותםðאזרחית, או דתית מתקדמת, אולם העדרו של בית עלמין אזרחי באיזור מגוריהם מ
.זו
ושאðמן הראוי היה ש הקבורה האזרחית-
טאריות. הקבורהðויות וולוðחלופית לא יוותר בידיהן של התארג
ערתðת ישראל, אשר מתðה. אולם מדיðהאזרחית היא זכות בישראל ובצדה של זכות יש חובות למדי
ערת גם ממחוייבויותיה כלפי המתיםðממחוייבויתיה כלפי החיים, מת .
יש לפעול באופן מיידי, הן ליישום ,ון הפעלהðגðהחלטת הממשלה להקצאת חלקה בכל בית עלמין, לקביעת מ
ם בקבורה אזרחיתðייðבאמצעות גופים שע -חלופית ול הקצות תקציב הולם, אשר יאפשר להפסיק את הפרת
החוק .ה לכל תושב את הזכות להקבר בהתאם להשקפתוðהמתמשכת ויק
ב,ברכה
יפעת סולל, עו"ד
כ"ל ויועצת משפטיתðסמ
050-3777723
;
[email protected]