חומר רקע
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
לימודי נהיגה- מבט משווה
:כתיבה
אהוד בקר ,רינת בניטה:| אישור שירי ספקטור בן ארי, ראש צוות
:תאריך י"ז בתמוז"תשפ
ג ,
6 ביולי
2023
מבט משווה
לימודי נהיגה- מבט משווה
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תוכן עניינים
תמצית
................................
................................
................................
................................
.......
1
1.
הבהרות בנוגע לנתונים
................................
................................
................................
........
2
1.1
חלוקת לימודי הנהיגה לשלבים
................................
................................
..........................
3
2.
סקירה משווה
................................
................................
................................
.....................
4
2.1
מסגרת הוראה
................................
................................
................................
.................
6
2.2
היקף שעות הלימודים הנדרש
................................
................................
...........................
9
2.3
דרישת גיל ללימודי נהיגה ולרישיון נהיגה
................................
................................
..........
10
2.4
מגבלות על נהגים חדשים
................................
................................
...............................
11
2.5
פיקוח על מחיר שיעורי נהיגה
................................
................................
...........................
12
2.6
תכנים נוספים במס
גרת הלימודים
................................
................................
...................
12
2.7
מגבלות ותנאים לבחינה חוזרת
................................
................................
.......................
13
3.
נספח: פירוט נתונים
................................
................................
................................
..........
14
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
1
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תמצית
האופן בו מתקיימים לימודי נהיגה במדינות שונות בעולם הוא מגוון, וכולל רכיבים מגוונים. בבחינת לימודי הנהיגה
הנערכים ב-
36
:מדינות ופרובינציות בעולם, עולות, בין היתר, הנקודות הבאות
ככלל, לימודי נהיגה כוללים חלק
עיוני-
תיאורטי
ולימודים מעשיים , ולאחריהם מבחן המעניק לתלמיד רישיון
.נהיגה או היתר זמני, במהלכו חלות עליו מגבלות נוספות
ניתן לזהות מספר שאלות יסוד:בבניית תוכנית לימודי נהיגה
o
מסגרת ההוראה בלימודי התיאוריה
ובלימודים מעשיים:
ככלל, תמיד ניתן ללמוד למבחן
התיאוריה ולמבחן המעשי עם מורה
,מקצועי או בבית ספר לנהיגה, אך האם ניתן ללמוד באופן נוסף
למשל למידה עצמאית או
עם מדריך לא מקצועי
)(כמו הורה ? מהן הדרישות ממדריך לא מקצועי
והאם הוא נדרש לקשר מסוים לתלמיד (למשל-
)האם נדרש להיות קרוב משפחה ?
האם יש הבדל
בין מסגרת הלימודים העיוניים ומסגרת הל?ימודים המעשיים
o
:שעות לימוד?כמה שעות לימוד נדרש הלומד להקדיש ללימודי תיאוריה וכמה להתנסות המעשית
o
:גיל
החל מאיזה גיל ניתן להתחיל ללמוד נהיגה, באיזה גיל ניתן לגשת לבחינה, והאם חלות מגבלות
?מיוחדות על גילאים מסוימים
o
:מגבלות על נהגים חדשים אלו מגבלות חלות עלי?הם? מהו משך המגבלות
o
:מחיר
?מהו מחיר הלימודים? האם חל עליהם פיקוח
o
:תכנים נוספים האם
הלימודים מוגבלים לסוגיות של יסודות הנהיגה ובטיחות, או כוללים נושאים
?נוספים
o
:בחינה חוזרת
האם תלמיד הנכשל במבחן נדרש לשלם על המבחן מחדש או להמתין? האם יש
?דרישות נוספות
הנקו דות המרכזיות העולות
בסקירת נושאים אלה במדינות המדוברות ,הן:
o
( במרבית המדינות27
מתוך36) הלימודים התיאורטיים נערכים עם מורה או בבית ספר
ללימודי
נהיגה( , וכך גם הלימודים המעשיים22
מתוך36
מדינות). עם זאת, בתשע מדינות יש אפשרות
ללמוד נהיגה באופן מעשי עם מדריך
לא מקצועי, ובשלוש מדינות נוספות הלימודים עם מורה
מוסמך;כוללים אפשרות לתרגול נהיגה עם מלווה
o
הגילים המקובלים להתחיל לימודי נהיגה הם17
(
12
מתוך28
מדינות) או16
(
10
מדינות), כאשר
.יש מדינות או נסיבות מיוחדות בהן ניתן להתחיל לימודי נהיגה עוד קודם לכן
,ככלל הוצאת רישיון
(המאפשר נהיגה עם מלווה או
לחילופין
)נהיגה עצמאית היא
החל מגיל18
.
o
היקף
שעות הלימודים
הנדרש (מינימלי) לתיאוריה נע בין16
ל-
40
, וללימודים מעשיים בין12
ל-
35
.
.מידע נוסף בסוגיות אלה ואחרות מפורט בהמשך המסמך
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
"מסמך זה נכתב לבקשת ח"כ אוהד טל, יו ר הוועדה המיוחדת למיזמים ציבוריים ועניינו סקירה של
תהליך לימודי הנהיגה ברכב פרטי של אזרחים
ו.תושבים קבועים במדינות שונות בעולם
המסמך משלים מידע שנדרש בעקבות מסמכים אחרים
שנכתבו
ביחס לתמונת המצב של תהליך
לימודי הנהיגה בישראל1 ו לקראת דיון הוועדה ,בנושא זה
שה
תקיים ב-
28
בפברואר2023
.
2
לשם כתיבת המסמך פנה מרכז המחקר והמידע של הכנסת בעזרת
ה
מרכז האירופי למחקר
ותיעוד פרלמנטרי (
ECPRD
)
3
אל60
בתי פרלמנט ב-
46
מדינות .בבקשה לקבל מידע בנושא
בתחילת המסמך מוצגים עיקרי הממצאים מהתשובות שהתקבלו המתארים את הנעשה ב-
34
מדינות ופרובינציות.
4
בנוסף, נאסף מידע מפרסומים פומביים על הנעשה במדינות פנסילבניה
.ומסצ'וסטס בארה"ב5
ההיבטים העיקריים בהם עסקה הפנייה הם אופן הוראת הנהיגה ותכני
:הלימוד, מידת המקצועיות הנדרשת ממורי נהיגה והמגבלות החלות על מורים לא מקצועיים (להלן
מדריכים), דרישות
,מהתלמיד במסגרת הלימודים כתנאי לבחינה
העלויות הנלוות ללימודים
ולמבחנים והמגבלות החלות על נהגים חדשים. מסמך זה כולל את עיקרי התשובות שנמסרו למרכז
.המחקר והמידע, כמו גם מידע נוסף שנאסף במהלך הכתיבה
.מידע זה מפורט בנספח למסמך זה
1. הבהרות בנוגע לנתונים
ישנם היב ,טים שונים שהקשו על השוואה בין המדינות. בעיקר תהליך לימודי הנהיגה אינו אחיד והוא
:שונה ממדינה למדינה בהתאם למאפיינים של כל מדינה ובהם
ה צפיפות
ב
כבישים , רמת הבטיחות
,בדרכים
,תרבות הנהיגה
מחויבויות הנובעות מהשתייכות לגופים בינלאומיים, שיעור התאונות
לנפש, סיבו.ת היסטוריות ושיקולים נוספים
,בבחינת לימודי הנהיגה בכל מדינה:מסמך זה מתמקד בהיבטים מסוימים
תהליך הרישוי שנבחן במסמך זה הוא לרישיון נהיגה בדרגהB
, המאפשר נהיגה על רכב מנועי
במשקל כולל מותר עד3,500
ק"ג ורשאי להסיע עד8
.נוסעים פרט לנהג6
קטגוריה זו היא
הכול לת את
המכוניות הפרטיות .
,כל התייחסות המובאת במסמך זה לעניין מגבלות של גיל
1
,רינת בניטה
נתונים על מקבלי רישיון נהיגה בישראל
, מ ,רכז המחקר והמידע של הכנסת5
באוקטובר2022
.
2 רינת בניטה ,לימודי נהיגה בישראל ,מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,
16
במרץ2023
.
3 המרכז האירופי למחקר ול
תיעוד פרלמנטרי
הוא ארגון
ה
משמש פורום לשיתוף פעולה ולהחלפת מידע בין יחידות מחקר פרלמנטרי בכ-
70
פרלמנטים
כ של-
50
מדינות חברות
וכן
בפרלמנטים בין-
.לאומיים :פרטי הפנייהECPRD Request 5407: Driving License Procedure
.
4
:מדינות אלה הן
אוסטריה, אלבניה, אסטוניה, אר ,מניה, בולגריה, בלגיה, בריטניה, גיאורגיה, גרמניה, דנמרק, הולנד, הונגריה, טורקיה, יוון
לוקסמבורג, לטביה, ליטא, מולדובה, מונטנגרו, סלובניה, סלובקיה, ספרד, פולין, פורטוגל, פינלנד, צ'כיה, צפון מקדוניה, צרפת, קנדה
(מידע נפרד על המחוזות
אונטריו ו
קוויבק), קפריסין , קרואטיה, רומניה
ו
שוויץ.
5
הבחירה במדינות אלה נעשתה כדי להציג מדינות המשלבות סביבה עירונית וכפרית. פנסילבניה נבחרה בין היתר כמדינה שאין בה נטייה
פוליטית מובהקת, על מנת לנטרל השפעה אידיאולוגית על מדיניות. מסצ'וסטס, להבדיל, מזוהה עם המפלגה הדמוקרטית, אך היא
נבחרה בין היתר כמדינה קטנה בשטחה, ודומה בשטחה לישראל. ככלל, המדינות הקטנות בשטחן בארה"ב מזוהות עם המפלגה
:הדמוקרטית. מקורות עיקריים על מדינות אלה בהן נעשה שימוש בהמשך הםJunior
,
Massachusetts Registry of Motor Vehicles
vices: Get a
Driver & Vehicle Ser
sylvania Department of Transportation,
Penn
;
equirements
R
Operator License (JOL)
,
Driver's License
:), כניסה (לשני הפריטים19
ביוני2023
.
6
,משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
דרגות רישיון הנהיגה :, דרגות רישיון הנהיגה, כניסה14
ביו ני2023
.
מסמך זה מתאר את
הנעשה ב-
36
מדינות
ופרובינציות מבוסס
ברובו על מידע
שהתקבל
המ פרלמנטים
במדינות אלה
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
עלויות התהליך, מספר שיעורים מינימלי לבחינה, מאפייני הבחינות, אמצעים לפיקוח על איכות
הנהיגה והוראות רגולטוריות נוספות
עוסקת ברישיון מקביל לזה, המאפשר נהיגה על רכב פרטי;
ככל שלימודי הנ היגה הם שונים בהתאם לגיל הלומד, המסמך מציג את המגבלות החלות על
לומדי נהיגה שהחלו לימודיהם לפני גיל18
;. במידה והמידע שונה, יצוין כך במפורש
המידע מתייחס
לתהליך קבלת הרישיון של אזרחים או תושבי קבע במדינות השונות , ולא של
תיירים או אנשים אחרים שאינם תושבים, על יהם חלות דרישות נוספות או שאינם יכולים כלל
לקבל רישיון נהיגה במדינה זרה .
המידע שמובא במסמך מתייחס ל
תהליך לימודי הנהיגה עצמו , ולא להוראות, תנאים או הגבלות
( הקשורים להליכים רפואיים מנדטוריים שיש לבצע לפני תחילת לימודי הנהיגה כגון הצהרת
בריאות, בדיקת כשירות
פיזית ופסיכולוגית ו .בדיקות ראייה), שגם הם משתנים ממדינה למדינה
במסמך גם אין התייחסות לנושא של חידוש רישיון נהיגה לאחר העמידה בתנאים לקבלת הרישיון
( הקבוע, הגם שקיימת שונות ביו המדינות באשר לסוגיה זו גם כן כגון תדירות החידוש, תנאים
לחידוש ו
עלו
ת אגרות .)
1.1
חלוק
ת לימודי הנהיגה לשלבים
תחום נוסף הדורש ה תייחסות הוא החלוקה לשלבי לימוד; ככלל, ניתן לומר שלימודי נהיגה
נערכים
באופן מדורג – ככל שתלמיד הנהיג
ה
צובר ניסיון, ניתנת לו אפשרות לנהוג ביתר חופשיות. ניתן
לראות את ההדרגתיות הזו הן במהלך הלימודים עצמו (המעבר מלימודי
תיאוריה לשיעורים מעשיים
ברכב) והן לאחר הלימודים והמבחן המעשי (המעבר
מלימודי נהיגה ל נהיגה עם מלווה או נהיגה עם
מגבלות,
ומכך.)לנהיגה ברכב בלי מגבלות אלה גישה זו נקראת לפעמים בעולם כ-
Graduated
Driver Licensing (GDL)
, והיא מבדילה בין
תקופת למידה מפוקחת
, תקו פת
רישיון חלקי/ביניים ,
בה חלות על הנהג מגבלות שונות, ו
רישיון מלא., שאינו מוגבל7
,בישראל אומצו עקרונות אלה בתור
רישיון נהיגה מדורג , כאשר בשנת1998
הוחלה חובה על נהג חדש לנהוג עם מלווה, חובה שהוסדרה
באופן מדויק יותר ביולי2013
.
8
7 Centers for Disease Control and Prevention, Graduated Driver Licensing Systems, accessed: June 25th 2023; Sofie
Boets, Jean-Christophe Meunier et Ludo Kluppels, Implementing Graduated Driving License in Europe: Literature
Review on Practices and Effects, and Recommendation of an Ideal Model. Recherche - Transports - Sécurité (1-2),
2016.
8
,הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים רישיון נהיגה מדורג(רנ"מ) בישראל –
השפעות השינוי בחוק על הבטיחות והערכת יישום התכנית
בקרב ההורים המלווים והנהגים הצעירים , ינואר2021
', עמ13
–
14
.
הגישה המקובלת
במדינות שנסקרו
ללימודי נהיגה היא
של לימוד מדור :ג
ככל
שתלמיד הנהיגה
צובר ניסיון, ניתנת לו
אפשרות לנהוג ביתר
חופשיות
ותחת פחות
פיקוח
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בישראל
, השלבים בלימודי נהיג
ה כוללים:
9
-
בחינה עיונית
)"("תיאוריה ,
שניתן לגשת אליה מגיל15.5
,שהתלמיד לא נדרש ללמוד ל
קרא
תה
במסגרת
מוסדרת;
-
לימודים מעשיים עם מורה מוסמך ,
שניתן להתחיל בגיל16.5
,
,ברכב מותאם לכך הכוללים לפחות28
שיעורים;
-
מבחן מעשי
)"("טסט , אליו אפשר לגשת מגיל16
ותשעה חוד
שים
לאחר עמידה במבחן מעשי פנימי ובמבחן
התיאוריה;
-
לאחר הטסט, ניתן ללומד
שהוא מתחת לגיל24
היתר נהיגה לנהג חדש צעיר. ה היתר בתוקף של שישה
חודשים ומחייב נהיגה עם מלווה למספר שעות מסוים;
10
-
לאחר מכן
הנהג מקבל את רישיון הנהיגה
, ו" נחשב
נהג חדש
" במשך השנתיים הראשונו ת מתאריך הוצאת
רישיון הנהיגה,, במהלכן חלות עליו מגבלות מסוימות11 ולאחריהן הוא נחשב כנהג מן המניין.
במדינות אחרות
מתקיימים הסדרים מגוונים :
יש מדינות בהן הלימודים התיאורטיים והלימודים
המעשיים נערכים במקביל; בחלק מהמדינות תלמיד יכול לנהוג עם מלווה עוד לפני המ ,בחן המעשי
כחלק מהלימודים המעשיים;
יש מדינות שבהן ההיתר שניתן לאחר המבחן המעשי כולל מגבלות
אחרות, או חל למשך זמן אחר
)(לפי הזמן מקבלת הרישיון או גיל הנהג ; יש מדינות בהן לא חלה כלל
מגבלה מקבילה ל"נהג חדש", ועוד. לצורך ההשוואה לישראל ,נבדיל בהמשך ה מסמך
באופן
מפורש בין קבלת רישיון לנהיגה עם מלווה, או עם מגבלות אחרות, לבין מתן רישיון נהיגה ללא
מלווה.
2
. סקירה משווה
להלן מוצגת סקירה של סוגיות שו נות הנוגעות ללימודי נהיגה ברכב. סוגיות אלה זוהו במהלך
.הסקירה כהבדלים בין ההסדרים במדינות השונות ,כאמור
מסמך זה כולל את ע יקרי התשובות
.שנמסרו למרכז המחקר והמידע, כמו גם מידע נוסף שנאסף במהלך הכתיבה12
9 השלבים המתוארים להלן לא כוללים בדיקות רפואיות או טיפול בטפסים וקבלת אישורים. למידע נוסף ראו: משר ד התחבורה והבטיחות
,בדרכים
הוצאת רישיון נהיגה ;
רישיון נהיגה בישראל– היתר נהיגה לנהג חדש צעיר ,; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים רישיון נהיגה
מדורג ,; כל זכות נוער
אישור ללימודי נהיגה ;
)מבחן נהיגה מעשי (טסט :), כניסה (לכל הפריטים14
ביוני2023
.
10
:במהלך חודשים אלה, נדרש הנהג לנהוג עם מלווה בשלושת החודשים הראשונים יש לנהוג עם ליווי ביום ובלילה, ובשלושת החודשים
האחרונים נדרש ליווי רק בשעות הלילה- בין השע ות21:00
עד6:00
בבוקר למחרת .
בסוף התהליך הנהג אמור לצבור ניסיון של50
שעות
:לפחות20
,שעות נהיגה בדרך עירונית15
שעות נהיגה בדרך שאינה עירונית ו-
15
.שעות נהיגה בלילה
משרד התחבורה והבטיחות
,בדרכים רישיון נהיגה בישראל– היתר נהיגה לנהג חדש צעיר ,; הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
רישיון נהיגה מדורג , כניסה (לשני
:)הפריטים25
ביוני
2023
.
11
נהג חדש נדרש להיות עם שלט "נהג חדש" מוצמד לשמשה האחורית, יש עבירות חמורות שהרשעה בהן תוביל לחובת בחינות ו/או בדיקה
רפואית ולהארכת תקופת הנהג החדש, ועד גיל21
נאסר עליו להסיע ברכב יותר משני נוסעים ללא מלווה (גם לאחר תקופת הליווי). משרד
התחבורה והבט ,יחות בדרכים
נהג חדש ומלווה :, כניסה25
ביוני2023
.
12 ECPRD Request 5407: Driving License Procedure.
במדינות אחרות
מתקיימים הסדרים
מגוונים ללימודי
נהיגה. לצורך
,ההשוואה לישראל
נבדיל בין קבלת
רישיון לנהיגה עם
מלווה או תחת
,מגבלות אחרות
למתן רישיון ללא
מלווה או מגבלות
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
5
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
הסדרת לימודי הנהיגה באיחוד האירופי:
לפני הסקירה, ראוי להזכיר כי מרבית המדינות עליהן
,מתבסס המידע להלן הן חברות באיחוד האירופי
שבו
תהליך לימודי הנהיגה
מוסדר, חלקית,
באופן חוצה מדי ,נות
בדירקטיבות כלל-אירופיות
.העוסקות בנהיגה ורישיונות נהיגה13
הדירקטיבות
מגדירות סטנדרטים של סוגי רישיון נהיגה, גילאים מינימליים לקבלת רישיונות
נהיגה, הכשרה ראשונ
י
ת ותנאים ללימודי נהיגה מסוגים שונים
, ועוד .
,עם זאת
הדירקטיב
ות
מאפשר
ו ת לכל מדינה לבחור כיצד
ני תן ללמוד
בה נהיגה ברכב –
האם תהיה חובת לימודים
(תיאורטיים/ו)או מעשיים , האם תתקיים בחינה בסיום לימודים אלה, והאם ישנה אפשרות לגשת
לבחינה ללא חובת לימודים ,. בנוסף הדירקטיבות ;מגדירות גיל מינימום להוצאת רישיון
הדירקטיבה מגדירה את גיל18
כגיל הנדרש לרישיון לר ,כב אך המדינות רשאיות להוריד את
הגיל ל-
17
.
14
,היות והדירקטיבות של האיחוד מחייבות כל מדינה החברה באיחוד הסדירה את
התהליך בחקיקה מקומית/מדינתית, בכפוף להוראו ת המחייבות
ש.בדירקטיבות
הדירקטיבות
גם מחייבות את המדינות החברות באיחוד להכיר ברישיונות נהיגה שהונפקו ע ל ידי המדינות
.האחרות החברות באיחוד
יש לציין כי בימים אלה נידונה באיחוד האירופי
הצעה לדירקטיבה חדשה ,
הכוללת מגוון שינויים
.הקשורים לרישוי נהיגה ובטיחות בדרכים
השינויים המרכזיים ב
טיוטת הדירקטיב ה הקשורים
ללימודי הנהיגה
:ולמאפיינים המוצגים במסמך זה הם15
הגדרת גיל17
כגיל שבו ניתן לעבור את המבחנים הנדרשים כדי לנהוג עם מלווה, במטרה
;לקבל ניסיון רב יותר בנהיגה
,"הגדרת תקופת מינימום של שנתיים לאחר קבלת הרישיון בהן הנהג נחשב "נהג חדש
.במהלכה יחול איסור מוחלט על נהיגה לאחר צריכת אלכוהול בכל כמות שהיא
נכון לזמן כתיבת מסמך זה, הדירקטיבה החדשה עודנה
ים
בשלב ים מוקדמים של הליך החקיקה
וייתכן שתכניה ישתנו.
16
13 European Parliament, Directive (EU) 2022/2561 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022
on the Initial Qualification and Periodic Training of Drivers of Certain Road Vehicles for the Carriage of Goods or
Passengers (codification), Directive 2006/126/EC of the European Parliament and of the Council of 20 December
2006 on Driving Licences (Recast) (Text with EEA relevance).
14 European Parliament, Consolidated text: Directive 2006/126/EC of the European Parliament and of the Council of
20 December 2006 on Driving Licences (Recast) (Text with EEA relevance), article 4, subsections 4(b), 6(d).
15 European Parliament Research Service, Briefing: Revision of the Driving Licence Directive, June 19th 2023.
16 European Parliament, Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on driving licences,
amending Directive (EU) 2022/2561 of the European Parliament and of the Council, Regulation (EU) 2018/1724 of the
European Parliament and of the Council and repealing Directive 2006/126/EC of the European Parliament and of the
Council and Commission Regulation (EU) No 383/2012, accessed: July 4th 2023.
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
6
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
2.1
מסגרת הוראה
אחד ההבדלים המרכזיים שנבחן בפנייה למדינות השונות הוא
זהות מסגרת ההוראה והמורה : האם
לימודי נהיגה מתבצעים רק
תחת מורה מקצועי, או שבשלבים שונים משולבים גם גורמים .אחרים
,המסגרת יכולה להיות שונה בכל שלב בלימודים; בישראל, למשל, לימודי תיאוריה נערכים עצמאית
והלימודים המעשיים הם בליווי מורה מוסמך בלבד .
לאחר המבחן המעשי נדרש נהג חדש צעיר
לנהוג בליווי נהג ותיק במשך שישה חודשים.
17 במדינות אחרות, ניתן לראות חלוקת שלבים אחרת ,
הכוללת הסתמכות בין היתר על
מדריכים לא מקצועיים –
נהגים ותיקים יותר, במרבית המקרים עם
דרישה מסוימת לגיל ולמספר שנות החזקת רישיון, ובחלק מהמקרים דרישה שהמדריך יהיה ללא
עבירות תנועה במשך מספר שנים.
בחלק מהמדינות המאפשרות נהיגה עם מדריך כזה, חלה על
המדריך דר ישה נוספת–
להיות עם קשר קרוב עם הלומד לנהוג–
.הורה, בן משפחה, שכן ועוד18
להלן מוצגת חלוקת המדינות שנסקרו בהתאם למסגרות האפשריות בהן ללימודי תיאוריה או
ל לימודים מעשיים. המדינות חולקו בהתאם להוראות החלות על לומדים עד גיל18
, שאינם עם
זכאות מיוחדת . מידע נוסף.על מדינות בהן יש סייגים לכך מוזכר בהמשך פרק זה
תרשים1
: חלוקת המדינות שנסקרו בהתאם למסגרות הנדרשות ללימודי תיאוריה וללימודים מעשיים
במהלך לימודי נהיגה19
*-
המידע הנוגע למדינת גיאורגיה בכל הנוגע ללימודי נהיגה מעשיים
לא פירט בא
ופן מפורש האם יש חובת לימודי
נהיגה מעשיים ובאיזו מסגרת.
מהתרשים שלעיל עולה כי
במרבית המדינות שנסקרו לימודי תיאוריה ולימודים מעשיים נעשים
במסגרת מקצועית– עם מורה או במסגרת בית ספר ללימודי נהיגה .בתשע
מדינות ניתן ללמוד
לבחינ ה המעשית
הן
במסגרת מקצועית והן
ב עזרת מדריך לא מקצועי
(בחלק מהמדינות יש חוב ה
למדריך שכזה להירשם במשרד התחבורה .)ובחלק אין בשלוש מדינות צוין כי
בנוסף
לשיעורים
17 נהג מלווה נדרש להיות בעל רישיון נהיגה באותו סוג ר כב במשך שלוש שנים לפחות, אם הנהג המלווה הוא בגיל30
ומעלה, או חמש שנים
לפחות, אם הנהג המלווה הוא בגיל24
ומעלה או אם הוא בעל רישיון להוראת נהיגה וצעיר מ-
24
,. ראו: משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
הצהרת נהג חדש על סיום תכנית הליווי :, עודכן21
במרץ2023
:, כניסה19
ביוני2023
.
18
,כך למשל בספרד נדרש מדריך לא מקצועי להיות קרוב משפחה של הלומד לנהוג, שכן שלו או חבר שלו. ממדינות אחרות, כגון אוסטריה
בריטניה, פינלנד ושוויץ, נמסר שמי ש.מבצעים את ההדרכה הם בדרך כלל הורים או חברים
19
:המידע המובא להלן מבוסס על המידע שנמסר בתשובות למרכז המחקר והמידע של הכנסת. ראוECPRD Request 5407: Driving
License Procedure
.
9
27
אין חובת שיעורים
מורה/בית ספר
מסגרות ללימודי תיאוריה
1
1
9
3
22
לא ברור*
אין חובת שיעורים
אפשר ללמוד עם מדריך לא מקצועי
מורה +אפשרות לתרגול נהיגה עם מלווה
מורה/בית ספר
מסגרות ללימודים מעשיים
במר בית המדינות
שנסקרו לימודי
תיאוריה ולימודים
מעשיים נעשים
במסגרת מקצועית–
עם מורה או במסגרת
בית ספר
ללימודי
נהיגה
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
7
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מעשיים עם מורה מקצועי , רשאי תלמיד נהיגה בשלב הלימודים המעשיים להתנסות בנהיגה יחד
.עם מלווה
בתשע
מדינות אין חובת שיעורי תיאוריה
כת
נאי
,לבחינה
וב אחת אין חובת
לימודים כתנאי ל מבחן
מעשי. יש לציין כי
ב מדינת
מסצ'וסטס
,בארה"ב יש חובת לימודי תיאוריה עם מורה ולימודים
מעשיים עם מורה או מדריך לא מקצועי עד גיל
18
, ולאחר מכן אין חובה כזו. באופן דומה, במדינת
פנסילבניה
נהג עד גיל18
נדרש ל-
65
שעות
פיתוח מיומנות עם מדריך או מורה , ולאחר מכן אין
חובה כזו .בפרובינציה
של
אונטריו
בקנדה
אין דרישת שיעורים על מנת לגשת למבחן המעשי
(בכל
)גיל שהוא., אך יש המלצה על כך20
דוגמה
לשילוב לימודי תיאוריה ולימודים מעשיים–
:קוויבק לימודי הנהיגה בקוויבק מב
ו צעים
בבתי ספר מ .ורשים בלבד ואין אפשרות ללמידה עצמאית התלמידים נדרשים לקחת קורס של
39
:שעות לימוד, על פי החלוקה הבאה24
שיעורי תיאוריה בני שעה כל אחד
, הנחלקים ל-
12
שיעורים נושאיים בני שעתיים
, ו-
15
( שיעורים מעשיים55
)דקות כל אחד , המחולקים בין
השיעורים הנושאיים.
איור1 להל ן מתאר את תהליך הלימוד לפי התכנים ואבני הדרך להשגה
.בכל אחד מהשלבים
איור1 : שלבי הלימוד בקורס לימודי נהיגה, קוויבק21
20 Library of Parliament, ECPRD Request # 5407 “Driving License Procedure” – Response of the Library of
Parliament – Canada, April 21st 2023; Massachusetts Registry of Motor Vehicles, Junior Operator License (JOL)
Requirements; Pennsylvania Department of Transportation, Driver & Vehicle Services: Get a Driver's License, both
accessed: June 19th 2023.
21
תרגום אינו רשמי, על בסיס האיור באתר ממשלת קוויב .קAutomobile
,
Société de l'assurance automobile du Québec
(Passenger Vehicle): Course Structure
:, כניסה27
ביוני2023
.
בתשע מדינות אין
חובת שיעורי תיאוריה
על מנת לגשת
לבחינה, ובאחת אין
חובת לימודים כתנאי
ל.מבחן מעשי
בחלק
מהמדינות יש פטור
מלימודים החל מגי ל
מסוים
לימודי הנהיגה
בקוויבק משלבים
למעשה תיאוריה
והתנסות :נוסף על
לימודים תיאורטיים
בסיסיים ,
לכל מפגש
נושאי-תיאורטי נלווים
שני מפגשים של
לימודים מעשיים
ברכב
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
8
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כפי שניתן לראות באיור, השלב הראשון של הלימודים הוא שלב של לימודי תיאוריה, הנדרשים
.להוצאת רישיון תלמיד
לאחר השלמת
השלב (שעל הלימודים בו להתפרס על פני28
ימים
,)לפחות אפשר
להשלים בחינת תיאוריה בבית הספר לנהיגה ו
להגיש בקשה לרישיון ל
תלמיד
.נהיגה לאחר מכן הלימודים למעשה
משלבים תיאוריה והתנסות
: לכל מפגש נושאי-
,תיאורטי
נלווים שני מפגשים של לימודים מעשיים ברכב. לכל שלב יש מ ספר ימים מינימאלי עליהם הוא
אמור להתפרס (שלבים1 ו-2
על28
ימים כל אחד, ושלבים3 ו-4
על56
.)ימים כל אחד22
יש לציין
שלאחר
מבחן התיאוריה ו
קבלת רישיון תלמיד, ו
במקביל ל המשך לימודי הנהיגה בקורס, רשאי
התלמיד לקיים אימוני נהיגה עם מלווה שאינו מורה מוסמך
, שיש לו ו .תק של שנתיים בנהיגה
במסגרת "אימוני נהיגה" אלה חל איסור מוחלט על נהיגה בין השעות5:00-00:00
, ואין לצבור
יותר מ-4
נקודות
על עבירות תנועה . על פי מסמך ממשלתי משנת2018
, ההמלצה היא לקיים
לפחות50
שעות בליווי של נהג ותיק ולצבור6,000-3,000
ק"מ של נהיגה בליווי ל פני מעבר
לנהיג
ה ללא ליווי., אולם כיום אין חובה חוקית כזאת23
לאחר לימודי הנהיגה והשלמת המבחן
המעשי, מקבל התלמיד רישיון "על תנאי", התקף לשנתיים ומאפשר נהיגה עצמאית תחת
.מקבלות נוספות24
,מסקירת המדינות בהן חלק מהלימודים נעשה על ידי מדריך לא מקצועי ניתן לראות
ש הדרישות
המרכזיות ממדריך לא מקצועי הן גיל המדריך והוותק בהחזקת רישיון
(למשל ב
שוויץ
נדרש המדריך
להיות בן23
לפחות עם רישיון לרכב מאותו הסוג במשך לפחות שלוש שנים). בחלק מהמקרים יש
מגבלה למדריכים שאמורים להיות בקשר משפחתי או קשר דומה עם תלמיד (למשל
ספרד , בה
המדריך נדרש להיות בן משפחה, שכן או חבר של התלמיד, עם רישיון למעלה מחמש שנים ובלי
הרשעות בעבירות מסוימות, ומשרד הרישוי המקומי יכול להחיל עליו דרישת מבחן לפני הכרה בו
.)כמדריך25
מדינה מיוחדת במקרה זה היא
לוקסמבורג , בה תלמיד נהיגה מתחיל את שלב ההכשרה
המעשית ב-
12
שיעורים ממורה, ואז יכול להמשיך את הלמידה עם מדריך לא מקצועי, כאשר
המדריך נדרש לנהוג שעתיים עם התלמיד ועם מורה מקצועי, על מנת להוכיח מידת מקצועיות
.כנדרש לפני שיוכל לשמש כמדריך26
דוגמה ל
למידת נהיגה עם מלווה – אוסטריה :הגיל הנדרש להוצאת רישיון באוסטריה הוא
18
,
,אך מי שמעוניין להתחיל לנהוג ברכב יכול
תחת תנאים מסוימים, להתחיל בלימודי נהיגה מגיל
15
וחצי, ולקבל את רישיון הנהיגה בגיל17
(
17
-
L
road training
-
on
.)
27
במסלול
זה יש חובה
( ללמוד את שיעורי התיאוריה הבסיסיים בבית ספר מוסמך לנהיגה
בדומה ללימודים הרגילים )
22
.שם
23 Société de l'assurance automobile du Québec, Accompanying Rider's Guide: Passenger Vehicle, 2018, p. 6.
24 Société de l'assurance automobile du Québec, Auto (Class 5): Getting a Probationary Licence, accessed: July 4th 2023.
25 Congreso de los Diputados, ECPRD Request #5407: Driving Licence Procedure, April 18th 2023.
26 Chambre des Deputes, Reply to ECPRD Request no. 5407, April 6th 2023.
27 Oesterreich.gv.at, L17 – B-Driving Licence at the Age of 17, accessed: June 27th 2023.
במדינות בהן חלק
מהלימודים נעשה על
ידי מדריך לא
,מקצועי הדרישות
המרכזיות ממדריך
כזה
הן
גיל המדריך
והוותק בהחזקת
רישיון . בחלק
מהמדינות נדרש
המלווה לקשר
משפחתי או דומה עם
התלמיד
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
9
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
ולק יים12
.שיעורי נהיגה מעשיים, בשלבים שונים של תהליך הלימוד ,בשונה מהמסלול הרגיל
אין חובה ללמוד את כל שיעורי הנהיגה המעשיים בבית ספר לנהיגה,
וניתן לקיים אימוני נהיגה
עם מדריך לא מקצועי. מדריך זה עושה זאת ללא תשלום, ונדרש להיות אדם עם קשר קרוב
לתלמיד, עם ותק של שבע שנים לפחות, מהן לפחות שלוש ללא היסטוריה של עבירות תנועה או
שלילת רישיון .
בזמן השיעורים, הרכב שבו מתבצע האימון יהיה מבוטח בביטוח מתאים, ומסומן
כרכב לימודי עם לוחית מזהה. לאחר כל1000
ק"מ של נהיגה חובה גם לקיים שיעור משלים
(אחד לפחות) עם מורה בבית ספר
.מורשה לנהיגה שבו יהיו נוכחים הן התלמיד והן המלווה כמו
.כן, יש לבצע שיעור של הדרכה תיאורטית על לימוד נהיגה עצמאי28
ניתן לגשת למבחן המעשי
החל מגיל17
, עם השלמת הלימודים הנדרשים בבית ספר לנהיגה ולאחר נסיעה בליווי של
לפחות3,000
.ק"מ29
תהליך הלימוד העצמאי במסל ול זה דורש תיעוד של תאריכי הלימוד, מיומנויות שנרכשו, מספר
הקילומטרים שצבר התלמיד ועוד. עם התיעוד יש להגיע לשיעורים המחייבים בבית הספר
.לנהיגה30
מסלול הוצאת רישיון בהליך של17
-
L
מקנה רישיון זמני למשך3
שנים (בדומה לתהליך
הרגיל), ולכל הפחות עד שימלאו לבעל הרי שיון במסלול זה21
.שנים יש לציין כי נהיגה עד גיל
18
עם הרישיון המדובר אינה אפשרית ככלל במדינות אחרות, פרט למדינות בריטניה, גרמניה
.ודנמרק31
בתשובת הפרלמנט האוסטרי לפנייתנו נמסר כי לימודים באופן זה של אימון
באמצעות מלווה שאינו מוסמך הם רווחים מאוד, וכי ניתן גם לשלב בין לימודי נהיגה עם מורה
.מוסמך ולימודים באמצעות מלווה
:מצב זה שונה מהנהוג בישראל
.בישראל, כאמור, אין דרישת שיעורים תיאורטיים, בעוד שהלימודים המעשיים נערכים על ידי מורה מוסמך בלבד
.בזמן הלימודים אין אפשרות לתרגול עם מלווה לא מקצועי
2.2
היקף שעות הלימו
דים הנדרש
מידע הנוגע למספר השעות הנדרש נמסר על ידי חלק מהמדינות בלבד, ובחלק מהן אין כלל דרישת
.שעות מינימום
היכן שיש דרישה כזו, מספר השעות הנדרש ללימודי תיאוריה לשם גישה ל בחינת
התיאוריה
נע בין16
שעות (ב
סלובניה ו
פורטוגל
) ל-
40
(ליטא
). בנוגע ל
שיעורים מעשיים , מספר
השעות הנדרש נע בין12
(גרמניה
) ל-
35
(קרואטיה ). יש להדגיש
ש מדובר במספר המינימלי של
( שעות נדרשות, ובחלק מהמדינות המספר המקובל גבוה ממנו
מ
הולנד , למשל, נמסר שאין חובה
למספר שעות לימודים מעשיים, אך הדבר נתון לשיקול דעתו של המורה, ומספר השעות הממוצע
28 Oesterreich.gv.at, L17 – Supervised on-Road Training, accessed: June 27th 2023.
29 Oesterreich.gv.at, L17 – Applying for a Driving Test, accessed: June 27th 2023.
30
:לדוגמת תיעוד, ראו
log book
)(בגרמנית
31 Oesterreich.gv.at, L17 – General Information, accessed: June 27th 2023.
היקף שעות הלימוד
הנדרש להוצאת
רישיון הוא מגוון
במדינות שנסקרו, ונע
בין16
ל-
40
שעות
לימודים עיוניים, ובין
12
ל-
35
שעות לימוד
מעשיות .
הגדרת
""שעת לימוד
אינה
זהה בין מדינות
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
10
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
הוא3.2
4
). כאמור, יש מגבלות שונות גם המבוססות על גיל–
במדינת
פנסילבניה , למשל, תלמיד
נהיגה( קטין מתחת לגיל18
) יידרש ל-
65
שעות נהיגה עם מדריך לא מקצועי, דרישה שאינה קיימת
.לתלמידים בגירים
יש להבהיר
ש הגדרת "שעה" או "שיעור" אינה זהה בכל מדינה; "שעת
לימוד" יכולה ל נוע בין40
דקות
.לשעה, ושיעור יכול להימשך פחות משעה או אף יותר ממנה
בישראל, כאמור, אין דרישת שיעורים תיאורטיים ויש חובה ל-
28
שעות
לימודים מעשיים לפחות , כאשר כל "שעת
לימוד" היא באורך של40
דקות לפחות .
2.3
דרישת גיל ללימודי נהיגה ולרישיון נהיגה
היבט נוסף השונה
בכל מדינה הוא הגיל שבו ניתן להתחיל בלימודי נהיגה והגיל שבו ניתן לקבל רישיון
נהיגה. בכל המדינות שנסקרות במסמך זה יש מגבלת גיל ש מונעת מתן רישיון
עד ל .גיל מסוים
בחלק מהמדינות פורטה גם מגבלה על הזמן שבו ניתן להתחיל ללמוד, הזמן שבו ניתן להתקדם בין
השלבים בלימו .די הנהיגה ועוד טווח הגילאים המפורט במרבית המדינות הן ללימודי נהיגה והן
,להוצאת רישיון הוא בין16
ל-
18
, כאשר בשתי מדינות (בריטניה וצרפת) יש נסיבות או מסלולים
מיוחדים המאפשרים להתחיל לימודי נהיגה בגיל15
.
32
להלן מוצג מספר המדינות בהן ניתן להתחיל
לימודי נהיגה
, לקבל רישיון עם מלווה ורישיון בלי מלווה, בחלוקה לגילאי המינימום לשם כך.
תרשים2
: חלוקת המדינות שנסקרו בהתאם לגיל המינימאלי שבו ניתן להתחיל לימודי נהיגה, לקבל רישיון
לנהיגה הדורש מלווה, ולקבל רישיון נהיגה רגיל33
*- הנתון הנוגע לגי
ל
בו ניתן להתחיל לימודי נהיגה
מייצג תמונה חלקית ו
לא נכלל
.בתשובות כלל המדינות
32
בבריטניה הגיל המקובל לתחילת לימודי נהיגה הוא17
( . עם זאת, ניתן להירשם לרישיון למידהProvisional Licence
) בגיל15
ותשעה
חודשים ולהתחיל ללמוד רק בג יל16
( , וזאת במידה ותלמיד הנהיגה הוא זכאי לקצבת נכות מוגברתEnhanced Rate Personal
Independence Payment
). בצרפת ניתן להירשם ללימודי נהיגה בגיל15
(בהסכמת האפוטרופוס החוקי) ולהתנסות לאחר מכן בנהיגה
עם מלווה, אך מבחן הנהיגה המעשי יהיה בגיל17
:. ראו
:ראוrive
D
earning to
L
essons and
L
Driving
uk,
Gov.
;
Public.fr,
-
ervice
S
?
e
hoos
C
ormula to
F
hich
W
riving:
D
Accompanied
:), כניסה (לשני הפריטים14
ביוני2023
.
33
:יודגש שבתרשים מוצג הגיל הנמוך ביותר שבו ניתן לקבל רישיון, וסביר שיהיו נהגים שיקבלו רישיון בגיל מבוגר יותר. ראוECPRD Request
5407: Driving License Procedure
.
גיל15
:
3מדינות
גיל15
:
1מדינות
גיל16
:
10מדינות
גיל16
:
8מדינות
גיל16
:
1מדינות
גיל17
:
12מדינות
גיל17
:
10מדינות
גיל17
:
6מדינות
גיל18
:
3מדינות
גיל18
:
17מדינות
גיל18
:
29מדינות
גיל בו ניתן להתחיל לימודי נהיגה*
גיל לנהיגה עם ליווי /רישיון במקרים מיוחדים
גיל לרישיון ללא ליווי ,במרבית המקרים
גיל18
גיל17
גיל16
גיל15
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
11
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מהתרשים שלעיל עולה כי בעוד יש מדינות בהן ניתן להתחיל ללמוד נהיגה מגיל16
או17
, קבלת
רישיון נהיגה היא בדרך כלל מגיל18
, כאשר חלק מהמדינות מאפשרות רישיון נהיגה( חלקי עם
מלווה) בג יל צעיר יותר. רישיון נהיגה ללא מלווה ניתן במרבית המדינות מגיל18
, עם מספר מדינות
המאפשרות זאת כבר בגיל17
. יש להדגיש כי גם לאחר קבלת הרישיון ללא מלווה יכולות להיות
."מוטלות על הנהג מגבלות דומות לאלו של "נהג חדש כמו כן, בחלק מהמדינות הדרישות מקטינים
בלימודי
;הנהיגה הן שונות (ומחמירות) מהדרישות החלות על בגירים
למשל, במדינת
מסצ
'וסטס
בארה"ב מי שמעוניין ברישיון נהיגה והוא מתחת לגיל18
יידרש ללימודי תיאוריה ולהתנסות מעשית
עם מלווה, אך מי שהוא מעל18
.יכול לגשת למבחן ישירות בלי שום דרישת לימודים34
בישראל,, כאמור ני תן להתחיל לימודי נהיגה מגיל15.5
ולגשת לטסט בגיל16
ותשעה חודשים, כלומר ניתן לסיים
את התקופה בה נדרש מלווה בגיל17
.ושלושה חודשים
2.4
מגבלות על נהגים חדשים
כפי שצוין קודם, חלוקת לימודי הנהיגה לשלבים אינה זהה בכל המדינות. עם זאת, במדינות
רבות יש שלב מקביל לשל ב "נהג חדש" בישראל, בו חלות על נהג חדש מגבלות מסוימות. בחלק
מהמדינות (כמו יוון, קרואטיה ומדינות ארה"ב) המגבלות הן עד הגעת הנהג לגיל מסוים, ובחלק
,המגבלות הן תלויות בזמן מקבלת הרישיון (למשל אוסטריה ,גרמניה.)ספרד ושוויץ
בשל הגיוון הרב, להלן מוצג רק מידע חל:קי על סוגי המגבלות הנפוצים
,ענישה מוחמרת ו/או הארכת תקופת המגבלות במידה ומבוצעות עבירות תנועה (בולגריה
;)גרמניה, דנמרק
)רף מחמיר מהמקובל של אלכוהול בדם; (ספרד
( הגבלת נהיגה בשעות לילה ,אונטריו;)צפון מקדוניה
;)מגבלת מהירות מחמירה מהרגיל (פולין
דרישת הכשרות
.)נוספות (אוסטריה, סלובקיה, שוויץ
יש לציין שבשל ההבדל בשלבים בלימודי הנהיגה בין המדינות, בחלק מהמדינות מדובר
במגבלות החלות על תלמידי נהיגה במהלך
ה.לימודים עם מלווה/מדריך לא מקצועי
בישראל, כאמור, נהג חדש עד גיל24
נדרש לנהוג
עם מלווה
,בששת החודשים הראשונים
ובשנתיים הראשונות
נ "הג חדש נדרש להיות עם שלט "נהג חדש
ה מוצמד לשמשה האחורית, יש עבירות חמורות שהרשעה בהן תוביל
לחובת בחינות ו/או בדיקה רפואית ולהארכת תקופת הנהג החדש, ועד גיל21
נאסר עליו להסיע ברכב יותר משני
.)נוסעים ללא מלווה (גם לאחר תקופת הליווי
34 Massachusetts Registry of Motor Vehicles, Junior Operator License (JOL) Requirements, date accessed: June 19th
2023.
הגיל המקובל
במדינות שנסקרו
,לקבלת רישיון נהיגה
הן רישיון עם מלווה
,והן רישיון ללא מלווה
הוא18
במדינות רבות יש
שלב מקביל לשלב
""נהג חדש כפי
שמוגדר בישראל, בו
חלות על נהג חדש
.מגבלות מסוימות
בחלק מהמדינות
המגבלות הללו
תלו
יות בגיל , ובחלק
בזמן שעבר מקבלת
הרישיון
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
12
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
2.5
פיקוח
על מחיר
שיעורי נהיגה
מהתשובות שנמסרו מהמדינות השונות ומאיסוף מידע נוסף, נמצא כי
ב-
33
מתוך
36
מדינות
לא היה פיקוח על מחירי הקורסים לנהיגה :. המדינות שבהן כן קיימת רגולציה הן
אלבניה
, בה
התמחור נקבע בהסכמה בין בתי הספר לנהיגה והממשלה ;טורקיה
, בה מחירי השיעור ים הם
בפיקוח של מושלי המחוזות, ו
קוויבק שבקנדה, בה ממשלת המחוז קבעה מחיר מרבי לקורס.
בין
המדינות שסיפקו מידע על מחירי השיעורים ניתן למנות את אוסטריה, בה המחיר לשיעור שעתי
נע בין60
ו-
70
אירו, ועלות כל ההכשרה נעה בין1,200
ו-
1,800
.אירו
מרבית המדינות לא השי
בו בנוגע ל עלות עריכת המבחנים בשטחן, אך הוזכר פעמים רבות
שהמחירים הללו קבועים ברגולציה. ב
בלגיה , למשל, מחיר השתתפות במבחן תיאוריה הוא18
,אירו
ו מחיר הבחינה המעשית הוא47
אירו.
בישראל אין פיקוח על מחירי שיעורי הנהיגה, ומחיר המבחנים, התיאורטי והמעשי, נמצאים בפ.יקוח35
לפי נתוני
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, העלות הממוצעת של שיעור נהיגה מצויה בטווח שבין150
–
180
ש ."ח לשעה
בעוד שמספר שעות הלימוד הנדרש הוא28
, לפי נתוני משרד התחבורה מספר השיעורים הממוצע שלוקח
תלמיד נהיגה עומד על40, ומכאן עלות השיעורים הכוללת מתחילה ב-
4,200
(
28
שיעורים בעלות150
)ש"ח
ועומדת בממוצע על בין6,000
ו-
7,200
( ש"ח40
שיעורים בעלות של150
–
180
ש.)"ח36
יש לציין כי השוואה בין מחירי שיעורים ומחיר לימודי הנהיגה בכלל היא מורכבת, היות ובנוסף
למשתנים הרגילים להשוואה
בין מדינות (למשל כוח קנייה והכללת מיסים
שונים כחלק מהמחיר
לצרכן), יש צורך להתחשב במשתנים נוספים המשפיעים על עלות
ה לימודים, כגון: מספר שעות
הלימוד או מספר שיעורים מינימלי (ואורך
השיעור )
או המסגרות בהן מתבצעים הלימודים
(המעשיים והתיאורטיים), תשלומים נפרדים אפשריים על השימוש ברכב (בדומה למבחן
המעשי
בישראל, בו נדרש התלמיד לשלם בנפרד על השימוש ברכב שבו מבוצעת הבחינה), שאלות
הנוגעות לעלות הביטוח וההתאמות הנדרשות לרכב (למשל האם יש דרישות ביטוח מיוחדות
,)ברכב שבו נוהג תלמיד בליווי מדריך לא מקצועי ,הכשרות לאחר קבלת הרישיון והמחיר הנלווה
להכשרות בתכנ
ים נוספים
או על מבחנים חוזרים.כפי שיפורט להלן
2.6
תכנים נוספים במסגרת הלימודים
בסקירת התשובות מהמדינות שהשיבו לפנייתנו, אוזכר בין היתר כי בחלקן לימודי הנהיגה
כוללים תחומים
שהם מעבר לנהיגה גרידא. בסקירה שטחית, נמצא כי ב-
19
מתוך36
מדינות
לימודי הנהיגה כוללים
,גם שיעורים בעזרה ראשונה (ברובן מדובר בתעודת הכשרה נפרדת
35
,משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
רישיון נהיגה בישראל: אגרות רישיונות נהיגה :, כניסה25
ביוני2023
.
36
,רינת בניטה
נתונים על לימודי נהיגה בישראל-עדכון ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת16
במרץ2023
.
במרבית המדינות
שנסקרו אין פיקוח
ממשלתי על מחיר
לימודי הנהיגה
בחלק מהמדינות
לימודי נהיגה כוללים
תכנים נוספים, כגון
,לימודי עזרה ראשונה
נהיגה חסכונית בדלק
וקיימות. הכשרות
אלה יכולות להשפיע
על משך או עלות
הלימודים
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
13
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
,הנדרשת לצורך גישה לבחינות). בשמונה מדינות הוזכרו נושאים סביבתיים כחלק מהתיאוריה
.כגון נהיגה חסכונית בדלק ומודעת לסביבה, מניעת זיהום או הגנת הסביבה וקיימות
יש לציין שהכשרות אלה יכולות להיכלל בשעות ה לימוד שהוזכרו לעיל, או שהן בנוסף להן, ולפיכך
.יכולות לשנות הלכה למעשה את מספר שעות הלימוד הנדרש ואת עלות הלימודים
,בישראל תכני לימודי הנהיגה לא כוללים שיעורים מיוחדים בנושאים שצוינו לעיל ובבחינת הנושאים המוזכרים
במבחן התיאוריה, מוזכרים רק הנושאים הבאים: ב.טיחות, הכרת הרכב, חוקי התנועה ותמרורים37
2.7
מגבלות ותנאים לבחינה חוזרת
לאחר
כ
ישלון ב
בחינת תיאוריה או טסט:, בחלק מהמדינות יש מגבלות על גישה חוזרת
ראשית, מקובלת
מגבלה על התדירות –
לא ניתן להיבחן שוב ושוב,בזמן נתון
אלא יש
להמתין בין בחינות
פרק זמן, כאשר המקובל הוא שבוע (למשל
יוון ו
ליטא ). בחלק
מהמדינות הזמן ארוך יותר (למשל ב
קוויבק
זמן ההמתנה הוא28
יום). ב
בריטניה
אין
,מגבלת תדירות רשמית, אך לפי תגובת הפרלמנט הבריטי בחינה דורשת הרשמה
שבועות מראש, ומכאן ישנה למעשה מגבלת תדירות;
ככלל, ברוב המדי
נות התלמיד נדרש ל
תשלום נוסף על הבחינה עצמה . בדרך כלל
התשלום הוא על כל בחינה, אך ב
ספרד , למשל, הרישום לבחינה המעשית מאפשר
;לגשת אליה פעמיים
לאחר מספר כשלונות, ניתן לחייב את התלמיד לחזור על קורסים; ב
קרואטיה , מי
שנכשל בתיאוריה חמש פעמים או לא עובר את הבחינה במ הלך שנה מסיום הלימודים
יידרש להשתתף בשיעורים מההתחלה, ומי שנכשל בבחינה המעשית נדרש להשתתף
ב-
12
;שיעורים מעשיים נוספים
ניתן
לחייב את התלמיד להגיש אישורים מסוימים או לעבור עוד בדיקות; ב
שוויץ , לאחר
שלושה כשלונות בטסט
י ש
לעבור מבחן פסיכוטכני לפני שניגש ים אליו
שוב, וב
אוסטריה
לאחר ארבעה כשלונות בבחינה המעשית
ה
תלמיד
נדרש בבדיקה רפואית, ואם יעלה
,בה חשש מבעיות אינטליגנציה או זיכרון
א הו
יידרש להערכה פסיכולוגית לפני שיוכל
.לגשת שוב
בישראל, ביצוע כל מבחן כרוך בתשלום אגרה, ו
מבחן מעשי גם בתשלום עבור העמדת כלי ה רכב של מורה
הנהיגה למבחן. ב
מ ידה והתלמיד נכשל במבחן העיוני, ניתן לגשת שוב כבר למחרת היום (אך יש צורך בתשלום
והרשמה מחדש). ב מידה
הו תלמיד נכשל ,במבחן המעשי ,הגישה הבאה למבחן תלויה באישור ממורה הנהיגה
ו מועד המבחן יהיה בתוך שבעה עד14
ימים מהיום שבו הוגש.ה הבקשה למבחן על ידי המורה לנהיגה38
37
,משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
מאגר השאלות והתשובות הרשמי למבחן נהיגה עיוני ממוחשב :, כניסה25
ביוני23
20
.
38
,כל זכות)מבחן נהיגה עיוני (תיאוריה ;מבחן נהיגה מעשי (טסט) לרכב פרטי :), כניסה (לשני הפריטים25
ביוני2023
.
בחלק מהמדינות
מקובלות מגבלות על
מי שנכשל בבחינת
תיאוריה או בטסט
המעשי, כמו חובת
,תשלום אגרה מחדש
מגבלה על תדירות
,הגישה לבחינות
וחובה בהכשרות
נוספות
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
14
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
3
. נספח: פירוט נתונים39
טבלה1 : פירוט גיל המינימום הנדרש ללימודי נהיגה ולהוצאת רישיון במדינות הנסקרות
מדינה
גיל שניתן
ללמוד
*נהיגה
גיל
לרישיון
ללא
*ליווי
גיל לנהיגה עם
ליווי / רישיון
במקרים
מיוחדי
ם
הערות הנוגעות לגיל
ישראל
15.5
17
16
ניתן לגשת למבחן המעשי בגיל16
ותשעה חודשים. לאחר הצלחה
במבחן, נהג צעיר מ-
24
יידרש לנהיגה עם מלווה לפחות עד גיל17
אוסטריה
15.5
18
17
ככלל18
, אך ניתן להתחיל ללמוד בגיל15
וחצי, לקראת רישיון בגיל
17, במסגרת תוכנית מיו
חדת שמוכרת רק במדינות מסוימות
אלבניה
-
18
18
אסטוניה
16
18
16
ככלל18
, אך ניתן להתחיל ללמוד החל מגיל15.5
ובגילי17-16
ניתן
לקבל רישיון מוגבל, עם מלווה עם ותק של שנתיים לפחות
ארה"ב-מסצ'וסטס
15
16
16
ארה"ב-פנסילבניה
16
17
16
ארמניה
-
18
18
בולגריה
17
18
18 החל מ-
18, ניתן ללמוד מ-
17
ו-9 חודשים, או מ-
17
בבתי ספר מיוחדים
בלגיה
17
18
18
בריטניה
16
17
16
מי שסובל ממגבלות בניידות ברמה גבוהה, זכאי בחלק מהמקרים
( להוציא רישיון זמניProvisional
) לרכב מגיל16
.
גיאורגיה
18
18
18
גרמניה
17
18
17
לפחות17
,
כאשר עד גיל18
נדרש מלווה
דנמרק
17
18
17
לפחות17
, כאשר עד גיל18
נדרש מלווה עם ותק של10
שנים לפחות
הולנד
17
18
17
הונגריה
17
18
17
מתחילים ללמוד מגיל16.5
, בחינה תיאורטית מגיל16
ותשעה
חודשים, בחינה מעשית מגיל17
טורקיה
17
18
18
יוון
17
18
17
ל
וקסמבורג
17
17
17
גיל17.5
לרישיון עצמאי ו-
17
לנהיגה עם מלווה
לטביה
16
18
16
ליטא
16
17
17
מולדובה
16
18
18
מונטנגרו
17
18
18
גיל18
לרישיון, ניתן לעבור תיאוריה חצי שנה לפני כן
סלובניה
-
18
18
סלובקיה
17
17
17
ספרד
-
18
18
פולין
18
18
18
פו
רטוגל
-
18
18
פינלנד
16
18
16
צ'כיה
18
18
18 יש הצעת חוק להוריד ל-
17
, כאשר נהגים עד18
יצטרכו מלווה
צפון מקדוניה
-
18
18
צרפת
15
18
15 ככלל ניתן להתחיל ללמוד ב-
16
; יש
מסלול בו
אפשר להתחיל ללמוד
ב גיל15, בליווי נהג מלווה עם רישיון על מכונית עם ותק של חמש
שנים
לפחות ושהרישיון שלו לא הושעה או בוטל
39
המידע המובא להלן מב:וסס על המידע שנמסר בתשובות למרכז המחקר והמידע של הכנסת. ראוECPRD Request 5407: Driving
License Procedure
., ומידע נוסף המוצג במסמך זה
.המידע המוצג על ישראל מובא מהמקורות המפורטים לאורך מסמך זה
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
15
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מדינה
גיל שניתן
ללמוד
*נהיגה
גיל
לרישיון
ללא
*ליווי
גיל לנהיגה עם
ליווי / רישיון
במקרים
מיוחדי
ם
הערות הנוגעות לגיל
קנדה-אונטריו
16
18
16
קנדה-קוויבק
16
18
16
קפריסין
17
18
18 מבחן ב-
18; ב-
17.5
אפשר לבקש רישיון נהג לומד, כלומר לגשת
לתיאוריה
קרואטיה
-
18
18
רומניה
-
18
18
שוויץ
16
17
17 ניתן להגיש בקשה לרישיון לומד
חודש לפני יום הולדת17
.
טבלה2
: מסגרת הוראת הנהיגה
במדינות הנסקרות
, ופירוט הדרישות המיוחדות ממורה שאינו מקצועי
מדינה
חובת מורה
לתיאוריה
חובת מורה
ללימודים
מעשיים
חובות לפני גישה למבחן תיאוריה/מעשי דרישות מיוחדות ממורה לא מקצועי
ישראל
אין חובת
שיעורים
מורה אין דרישת שיעורים תיאורטיים ויש חובה ל-
28
שעות לימודים מעשיים לפחות
אוסטריה מורה
מורה ורשאי
למלווה
לימודים של20
יחידות בסיס ועוד12
יחידות לרכב
B
. שיעורים באורך50
ד'. החלק המעשי דורש18
יחידות בבית ספר לנהיגה ,
ולאחר6 יחידו ת
התנסות מעשית בבית הספר אפשר לתרגל עם
מלווה
בלימודים המשלבים מלווה,
המלווה
נדרש להיות עם
רישיון בו ותק של שבע
שנים לפחות, מהן לפחות שלוש ללא
.עבירות תנועה או שלילת רישיון
המלווה חייב להיות אדם עם קשר קרוב
לתלמיד.
בזמן השיעורים, הרכב שבו
מתבצע האימון יהיה מבוטח בביטוח
מתאים, ומסומן כרכב לימודי עם לוחית
.מזהה
אלבניה מורה מורה
לפחות36
שעות לימודים תיאורטיים, בפריסה על
15
ימים לפחות. ניתן לגשת לבחינת תיאוריה חמש
.פעמים במהלך חצי השנה לאחר לימודי התיאוריה
הצלחה במבחן מאפשרת רישיון לומד למשך שנה
אסטוניה מורה מורה
מספר השיעורים המקובל
בבתי ספר לנהיגה
בטאלין, בירת אסטוניה, הוא28
שעות תיאוריה ו-
30
שיעורי נהיגה
ארה"ב-
מסצ'וסטס
מורה
מדריך לא
מקצועי לא רשום
או מורה
בין גיל16.5
ל-
18
נדרש תלמיד נהיגה ל
שישה
חודשים של נהיגה עם מלווה ולהשלים לימודי
נהיגה; בדרך כ לל שיעורים תיאורטיים משולבים
בלימודים בתיכון. מגיל18
.אין מגבלה כזו
ארה"ב-
פנסילבניה
אין חובת
שיעורים
מדריך לא
מקצועי לא רשום
או מורה
בין גיל16.5
ל-
18
נדרש תלמיד נהיגה ל-
65
שעות
של נהיגה עם מלווה; מגיל18
.אין מגבלה כזו
ארמניה מורה מורה אין פירוט על מ
ספר השעות. לפי התשובה-
אין כל
מגבלה
בולגריה מורה מורה
;אין מידע על שעות נדרשות אחרי18
שעות של
"לימודים מעשיים, ניתן לבצע "בחינת אמצע
מעשית, בתוך מוסד הלימודים בהתאם לשיקול
דעת אנשי המוסד.
לאחר שכל דרישות המוסד
מולאו, התלמידים מופנים לבחינה תיאורטית
ובחי נה מעשית; מי שנבחנים לרכב עם תמסורת
הילוכים אוטומטית נדרשים רק לבחינה מעשית
בלגיה
אין חובת
שיעורים
מדריך לא
מקצועי רשום או
מורה
אין חובת שיעורים לפני בחינת תיאוריה. לאחר
בחינת תיאוריה
ניתן לקבל רישיון נהג לומד, וצריך
לתרגל נהיגה במשך שלושה חודשים לפחות ל פני
בחינה מעשית. לאחר גיל18
, נהג לומד יכול
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
16
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מדינה
חובת מורה
לתיאוריה
חובת מורה
ללימודים
מעשיים
חובות לפני גישה למבחן תיאוריה/מעשי דרישות מיוחדות ממורה לא מקצועי
להשלים20
שעות שיעורי נהיגה בבית ספר לנהיגה
ובאישור בית הספר לקבל רישיון נהג לומד ללא
מלווה, בתוקף ל-
18
חודשים. עד גיל18
יש צורך
במלווה שמחזיק ברישיון נהיגה מקביל במשך8
שנים לפחות, ש
נרשם
במרכז הבחינות ורשאי
לעב ור קורס הכשרה. לאחר שלושה חודשים כאמור
ניתן לגשת לבחינה מעשית
בריטניה
אין חובת
שיעורים
מדריך לא
מקצועי לא רשום
או מורה
אין מינימום לתיאוריה; נהיגה על כבישים מהירים
אפשרית רק עם מורה מוסמך ורכב עם מערכת
נהיגה נוספת למלווה
לאחר התיאוריה ניתן ללמוד עם מורה
.או מלווה ניתן לתרגל עם חברים או
משפחה מעל גיל21
, עם ותק רישיון של
3 שנים ורישיון תקף. תלמיד
הלומד עם
עם מלווה נדרש ,להציב שלט על הרכב
ואסור לו
לנסוע על כבישים מהירים
גיאורגיה
אין חובת
שיעורים
*לא ברור
ההכשרה התיאורטית נעשית רק בבתי ספר עם
.רישיון מיוחד ככל הנראה יש אפשרות להתכונן
עצמאית למבחן התיאורטי. אין פירוט על המבחן
המעשי, מעבר לחובת תיאוריה
גרמניה מורה מורה
:לימודי תיאוריה12
שיעורים כפולים, ושני שיעורים
:ייעודיים למכונית; לימודים מעשיים12
,שיעורים
מהם חמישה בדרכים מחוזיות ופדרליות, ארבעה
בדרכים מהירות ושלושה בשעות ערב/לילה
דנמרק מורה מורה
סה"כ לפחות29
שיעורי תיאוריה ו-
24
ניסיון מעשי
הולנד מורה מורה
לפני בחינה מעשית נדרש לעבור תיאוריה בשנה
,וחצי שלפני כן. אין חובה למספר שעות מסוים
הדבר נתון לשיקול דעתו של המורה. בממוצע-
43.2
שעות
הונגריה ורה מ מורה
מינימום28
;שעות תיאוריה ואז מבחן תיאוריה
לאחר מכן לפחות29
שיעורים מעשיים שכוללים
נהיגה לפחות של580
ק"מ
טורקיה מורה מורה לא ניתן פירוט
יוון מורה מורה
מינימום21
שעות תיאוריה ו-
25
שעות התנסות
.מעשית לא ברור מהתשובה האם המבחן
התיאורטי הוא תנאי להתחלת שיעורים מעשיים
לוקסמבורג
אין חובת
שיעורים
מדריך לא
מקצועי רשום או
מורה
מינימום16
שיעורים מעשיים; כל כישלון במבחן
דורש לפחות עוד8 שעות
מועמדים לרישיון יכולים ללמוד עם
,מלווה אחרי הכשרה מעשית עם
מורה
של
לפחות12
שיעורים,
והשיעורים המעשיים נמשכים תחת נהג
מלווה, שקיבל אישור ממשרד
התחבורה. הנהג המלווה נדרש לנהוג
,שעתיים עם התלמיד ומורה מקצועי
לפני שימשיכו בנפרד
לטביה מורה מורה
מינימום20
שיעורי נהיגה
ליטא מורה
מורה ורשאי
למלווה
מינימום40
שעות תיאוריה ו-
30
שעות התנסות
מעשית
נהג המעוניין ללוות בן משפחה נדרש
להיות עם
רישיון תקף ועם ותק של
חמש .שנות רישיון ברכב תלמיד
המעוניין להתנסות עם קרוב משפחה
נדרש להיות מעל גיל17, ולאחר
מבחן
תיאוריה או
עם רישיון על רכב מסוג
אחר . מומלץ
שהתלמיד
יעבור50%
מהשיעורים המעשיים בבית
ספר
לנהיגה
מולדובה מורה מורה
אין דרישה למעט עמידה במבחן תיאוריה לפני
מבחן מעשי
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
17
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מדינה
חובת מורה
לתיאוריה
חובת מורה
ללימודים
מעשיים
חובות לפני גישה למבחן תיאוריה/מעשי דרישות מיוחדות ממורה לא מקצועי
מונטנגרו מורה מורה
,נדרש לסיים לימודים תיאורטיים לפני בחינה
.ולעבור אותה על מנת להמשיך לשיעורים מעשיים
אין פירוט שעות
סלובניה מורה מורה
לפחות16
שעות תיאוריה
סלובקיה מורה רה מו אין פירוט על מספר השעות
ספרד
אין חובת
שיעורים
מדריך לא
מקצועי לא רשום
או מורה
אין מינימום לגישה לבחינת תיאוריה או בחינה
מעשית, ניתן ללמוד עצמאית ולקבל את הניסיון
המעשי דרך נהיגה עם מלווה
המלווה צריך להירשם לשם כך, ללוות
,בחינם וקשור לנהג בקשר משפחתי
ח ברי או שכן שלו; לא הורשע בעבירות
מסוימות, עם ותק רישיון של5
שנים
לפחות, ולא ליווה נהג אחר בשנה
האחרונה. משרד הרישוי המקומי יכול
.להחיל עליו מבחן תיאוריה או מעשי
במהלך נסיעה עם מלווה, המלווה
נחשב כנהג לכל דבר ועניין
פולין מורה מורה
מינימום30
שעות תיאוריה
לבחינת תיאוריה
פנימית, ו-
30
שעות התנסות מעשית
יש קידום חקיקה/תקנות לאפשר
,להורים לשמש כמדריך לא מקצועיים
אם יקבלו הכשרה מיוחדת
פורטוגל מורה מורה
מינימום16
שעות תיאוריה ו-
32
שעות,מעשיות
כולל500
ק"מ נסיעה. אחרי חצי משעות ההכשרה
המעשיות ניתן ללמוד חלקים תיאורטיים משלימים
)"(זיהוי סיכונים, הסחות דעת, נהיגה "ירוקה
פינלנד
אין חובת
שיעורים
מדריך לא
מקצועי רשום או
מורה
לפחות18
שעות
הכשרה. נהגים ראשונים, ללא
ניסיון על רכבים אחרים (למשל קטנוע), נדרשים
,בנוסף לארבע שעות לימודי תיאוריה לפחות
הנלמדות בבתי ספר א
ו מורים מאושרים
לפחות גיל25
עם רישיון תקף וותק
בנהיגה ברכב במשך חמש שנים
לפחות. רשות התחבורה והתקשורת
בוחנת את כישוריו האישיים של כל
מועמד ויכולה להכריע שלא לאפשר
זאת. הרכב בו נעשה הליווי צריך להיות
.עם מערכת בלימה לנהג
צ'כיה מורה מורה
סה"כ36
שעות תיאור יה ולפחות34
.ניסיון מעשי
נדרשת עמידה במבחן פנימי לפני הרשמה למבחן
המעשי
צפון מקדוניה מורה מורה
דרישת20
,שעות תיאוריה לפני מבחן תיאוריה אין
פירוט שעות מעשיות
צרפת מורה מורה
אין חובת שיעורים לפני תיאוריה; לפני מבחן מעשי
יש צורך לפחות ב-
20
שעות אימון, ו המורה צריך
לאשר שהתלמיד מוכן לגשת למבחן המעשי
קנדה-אונטריו
אין חובת
שיעורים
אין חובת שיעורים
הקורס (הכולל20
שעות תיאוריה, עשר שעות
הכשרה ברכב ועשר שעות "אימון גמיש") הוא
מומלץ ואינו חובה. מי שעובר מבחן תיאוריה זכאי
לרישיוןG1, במסגרתו חלות על הנהג מגבל ות
מחמירות יחסית (חובת נהג מלווה עם ארבע שנות
,ניסיון, איסור על נהיגה בין חצות וחמש בבוקר
מניעת נסיעה על כבישים מסוימים, איסור על כל
אלכוהול בדם ועוד). לאחר12
חודשים ניתן לגשת
למבחן ראשון, ולקבל לאחריו רישיוןG2
, שמאפשר
נהיגה עם פחות מגבלות וללא נהג מלווה .
12
חודשים לאחר מכן, ניתן להיבחן בבחינה שנייה
ולקבל רישיון מלא
קנדה-קוויבק מורה
מורה ורשאי
למלווה
שיעורי תיאוריה של12
יחידות בנות שעתיים (סה"כ
24
שעות) ו-
15
שעות שיעורים מעשיים עם מדריך
לא מקצועי מלווה. יש לציין שהשיעורים המעשיים
מפוזרים לאורך הלימודים
התיאורטיים: לאחר
השלמת ארבע היחידות הראשונות, המתפרשות
יחד על28
יום לכל הפחות, מתחילים השיעורים
,המעשיים ובנוסף זכאי התלמיד לרישיון נהג לומד
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
18
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מדינה
חובת מורה
לתיאוריה
חובת מורה
ללימודים
מעשיים
חובות לפני גישה למבחן תיאוריה/מעשי דרישות מיוחדות ממורה לא מקצועי
ויכול לנהוג בליווי נהג שקיבל רישיון מלא לפני
.)שנתיים לפחות (בליווי מספר מגבלות נוספות
השלמת יתר היחידות אורכת לכ ל הפחות140
ימים
(סה"כ לפחות168
ימים). לאחר שהתלמיד מחזיק
ברישיון נהג לומד עשרה חודשים לפחות, הוא רשאי
להיבחן לתיאוריה, ולאחר12
חודשים רשאי להיבחן
במבחן המעשי, מבחן הרישוי הסופי
קפריסין
אין חובת
שיעורים
מדריך לא
מקצועי לא רשום
או מורה
אין חובה של לימוד
ים תיאורטיים או מספר שיעורים
בזמן הלימודים, התלמיד מחזיק
ברישיון למידה, המחייב מלווה מעל גיל
30
שמחזיק ברישיון נהיגה מעל5
שנים, ואסור להם להסיע נוסעים
נוספים עמם. בנוסף נדרשים לשים על
הרכב
שילוט של תלמיד נהיגה
קרואטיה מורה מורה
לימודי תיאוריה של30
שעות כתנאי מקדים
למבחן, ולאחריו לפחות35
שיעורים של נהיגה
מעשית לפני המבחן המעשי
רומניה מורה מורה אישור בית ספר לנהיגה
על השלמת דרישות
,תיאוריה ולימודים מעשיים לא מפורט מספר
השעות
שוויץ מורה
מדריך לא
מקצועי לא רשום
או מורה
לפני מבחן תיאוריה, יש דרישה לשיעור
תיאוריה על
ידי מורה נהיגה, ללא פירוט כמות שעות. לאחר
,מבחן התיאוריה, מקבלים רישיון נהג לומד
,המאפשר נהיגה עם מלווה/מדריך לא מקצועי
תקף עד שנתיים. במידה והנהג הלומד צעיר מ-
20
,
הוא נדרש לפחות לשנה של ניסיון כנהג לומד לפני
גישה למבחן מעשי
לפחות גיל23
וותק כ נהג של לפחות3
שנים, כאשר הוא מחזיק כיום ברישיון
)קבוע (לא נהג חדש או לומד
טבלה3 : פירוט מידע נוסף על לימודי נהיגה במדינות הנסקרות
מדינה
לימודים
מיוחדים
תמחור שיעורים
(במטבע
מקומי)
40
סנקציות למי שנכשל מגבלות על נהגים חדשים
ישראל ללא
אין רגולציה, המחיר
הממוצע לשיעור נע בין
150
ו-
180
₪
תשלום מחדש על המבחנים . במידה
,והתלמיד נכשל במבחן המעשי
הגישה הבאה שלו למבחן תלויה
באישור ממורה הנהיגה, ומועד המבחן
יהיה בתוך שבעה עד14
ימים מהגשת
הבקשה על ידי המורה
נהג חדש נדרש להיות עם שלט "נהג חד "ש
מוצמד לשמשה האחורית, יש עבירות חמורות
שהרשעה בהן תוביל לחובת בחינות ו/או
,בדיקה רפואית ולהארכת תקופת הנהג החדש
ועד גיל21
נאסר עליו להסיע ברכב יותר משני
נוסעים ללא מלווה . מתחת לגיל24
,
נהג חדש
,ייחשב "נהג חדש צעיר" במשך שישה חודשים
במהלכם יידרש לנסוע עם
מלווה בשעות
מסוימות
אוסטריה
עזרה
ראשונה
אין רגולציה. המחיר
לשיעור נע בין60
ל-
70
אירו, ושל כל ההכשרה בין
1,200
ו-
1,800
תשלום מחודש על המבחנים, בנוסף
לזמן המתנה בין בחינות. אם תלמיד
,נכשל בבחינה המעשית ארבע פעמים
ובנוסף בדיקה רפואית מעידה על
חששות לאינטלי ,גנציה או זיכרון
התלמיד יידרש להערכה פסיכולוגית-
תחבורתית
נהג חדש לשלוש שנים, עם שלוש הכשרות
נוספות שצריך לעבור בשנה הראשונה לאחר
קבלת הרשיון. במידה וההכשרה הנוספת לא
,מושלמת, תקופת הנהג החדש מוארכת בשנה
ובמידה והיא לא מושלמת בפעם השנייה
(למעשה ארבעה חודשים
,)לאחר ההארכה
הרישיון יושעה עד להשלמת ההכשרה
אלבניה מניעת זיהום
התמחור נקבע בהסכמה
בין בתי הספר לנהיגה
והממשלה
ניתן לגשת לתיאוריה עד חמש פעמים
בחצי השנה שלאחר הלימודים. אם
נכשל התלמיד בכל הבחינות, עליו
40
יודגש כי המידע המובא כאן על עלות לימודי הנהיגה מבוסס על דיווח
המדינות השונות, כאשר בחלק מהמקרים נמסר מידע על עלות
שיעור, בחלק על עלות כלל
מסלול הלימודים., ובחלק לא נמסר מידע כלל
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
19
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מדינה
לימודים
מיוחדים
תמחור שיעורים
(במטבע
מקומי)
40
סנקציות למי שנכשל מגבלות על נהגים חדשים
להירשם שוב ללימודים. לא ברור מה
קורה אם נכשלים במבח
ן המעשי
אסטוניה
עזרה
ראשונה-
אופציונאלי
אין רגולציה. המחיר
להכשרה הוא בערך819
אירו, מהם175
הם על
התיאוריה ו-
644
הם על
שיעורי הנהיגה
הרשיון הראשון ניתן למשך שנתיים, במהלכן
.נדרש הנהג החדש להשתתף בהכשרה נוספת
אם לנהג היו עבירות תנועה ב-
12
החודשים
שקודמ ים לסוף התקופה המדוברת, הוא נדרש
גם לעבור שוב מבחן תיאוריה
ארה"ב-
מסצ'וסטס
לא נמצא
מידע
אין רגולציה לא נמצא מידע
מגבלות עד גיל18
ארה"ב-
פנסילבניה
לא נמצא
מידע
אין רגולציה
לא נמצא
מידע
מגבלות עד גיל18
ארמניה
עזרה
ראשונה
כחלק
מהתיאוריה
אין רגולציה, מחיר ל שעה
הוא בין4,000
ל-
5,000
,מהמטבע המקומי
שווה
ערך ל-
10-12
אירו
ר
ק תשלום נוסף על בחינות אין
בולגריה
הגנה על
הסביבה
וקיימות
אין מידע אין מידע
במשך השנתיים לאחר קבלת הרישיון, נהג
חדש רשאי לצבור עד שני שליש מהנקודות על
עבירות שניתנות לנהג רגיל. מי שאיבד את
ה זכות לנהוג או מי שמתעורר לגביו חשש
במהלך הלימודים, נדרש להערכה פסיכולוגית
לפני תחילת לימודים
בלגיה ללא אין מידע
מי שנכשל בבחינת התיאוריה פעמיים
יידרש לשעתיים של לימודי תיאוריה
בבית ספר מוסמך
אין מידע
בריטניה אין רגולציה
רק .תשלום מחודש על הבחינות בעוד
,אין מגבלת זמנים על גישה למבחן
מעשית יש צורך להירשם למבחן
שבועות אם לא חודשים מראש
ככלל אין; נהגים חדשים יכולים לשים שלט או
להשתתף בהכשרה נוספת, אבל לא נדרשים
גיאורגיה ללא
אין רגולציה, בין100
ל-
200
מהמטבע המקומי
לשיעור
;תשלום מחודש על חלק מהמבחנים
גובה ה תשלום משתנה בהתאם
למאפיינים לוגיסטיים (האם הבחינה
נקבעה מראש, האם היא נערכת
)בחלל סגור או פתוח
אין מגבלות; מי שרשיונו נשלל לשנה נדרש
לעבור תיאוריה שוב
גרמניה
עזרה
ראשונה
והגנה על
הסביבה
וקיימות
אין רגולציה, למעט דרישת
.שקיפות מלאה לפי סקירה
ראשונית מטעם
ה פרלמנט
,הגרמני מחיר שיעור רגיל
נע בין55
ל-
75
,אירו
ושיעור מיוחד בין65
ו-
95
.שנתיים כנהג חדש, בלי קשר לגיל הנהג
במהלך התקופה הזו עונשים על עבירות תנועה
הם ככלל מחמירים יותר ויכולים להוביל
"להארכת תקופת ה"נהג חדש
דנמרק
עזרה
ראשונה
אין רגולציה הבחינה התיא
ורטית בתוקף ל-
18
חודשים. כישלון בבחינות מחייב רק
תשלום אגרת בחינה נוספת
במידה ונהג מבצע עבירה רצינית בשלוש
השנים הראשונות לרישיון, רשיונו מושעה
(
driving ban
) והוא נדרש להכשרה מיוחדת
,ולאחר מכן מעבר מבחן תיאוריה ומעשי מחדש
בדומה לנהגים אחרים שהרישיון שלהם נ.שלל
הולנד
עזרה
ראשונה
אין רגולציה, ממוצע של
47.17
אירו לשעה
,אם נכשל ארבע פעמים בחמש שנים
נדרשים למבחן מיוחד וארוך יותר. אם
נכשלים בו פעמיים, רשות הרישוי
רשאית לדרוש בדיקה מיוחדת של
התאמה לנהיגה
נהג חדש לחמש שנים, עם ניקוד מיוחד. עד גיל
18
נדרש נהג מלווה , שרשום ברישום מיוחד
כמלווה של אותו נהג
הונגריה
עזרה
ראשונה
אין רגולציה
אם תלמיד
לא עובר
את בחינת
,התיאוריה בשנתיים שאחרי הלימודים
עליו
ללמוד אותם שוב. אם התלמיד
נכשל בבחינה המעשית חמש פעמים
במשך שנתיים, הוא נדרש לעבור
( מבחן יכולתAptitude
)
במשך שנתיים הנ הג נחשב "נהג חדש", ולא
רשאי לגרור טריילר
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
20
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מדינה
לימודים
מיוחדים
תמחור שיעורים
(במטבע
מקומי)
40
סנקציות למי שנכשל מגבלות על נהגים חדשים
טורקיה ללא
מחירים נקבעים על ידי
מושלי פרובינציות
כל סטודנט בקורס נהיגה זכאי לארבע
בחינות. אם הוא נכשל בכולן, עליו
להירשם לקורס מחדש
אין מגבלות
יוון ללא אין רגולציה
תשלום על כל מועד. המתנה של
שבעה ימים לפני
בחינת ת יאוריה
חוזרת.
,במידה ונכשל במבחן מעשי
יש
לחזור על מספר שיעורים מעשיים
מי שקיבל רישיון בגיל17
, נדרש לנסוע עם
מלווה שהוא בן25
לפחות ועם רישיון במשך
יותר מ-
5
שנים. זאת עד גיל18
לוקסמבורג ללא אין רגולציה אין מגבלות
במשך24
חודשים נחשב "נהג מתלמד" ונדרש
לעב ור יום הכשרה אחרי שלושה חודשים
לפחות , וגם
לנהל רישום של עבירות שביצע
לטביה
עזרה
ראשונה
אין רגולציה אין מגבלות אין
ליטא
עזרה
ראשונה
אין רגולציה. המחיר לקורס
נע בין300
ל-
660
אירו
המתנה של שבעה ימים בין בחינות
לאחר כישלון
רישיון נהג חדש לשלוש שנים. ניתן לה מיר
לרישיון רגיל (תקף לעשר שנים) אם בשנתיים
הראשונות לא בוצעו עבירות שלצידן דרישת
הכשרה נוספת. נהג חדש נדרש למגבלות
מהירות שונות
מולדובה
עזרה
ראשונה חלק
מהתיאוריה
אין רגולציה אין מגבלות אין
מונטנגרו
עזרה
ראשונה
(מרצה
,)מיוחד
נהיגה
חסכונית
וסביבתית
אין רג
ולציה
אם נכשל שלוש פעמים בבחינה
המעשית, נדרש לשיעורים מעשיים
)נוספים (לפחות חמש שעות
סלובניה
עזרה
,ראשונה
הגנה על
הסביבה
אין רגולציה; עלות שיעור
ממוצעת עד40
אירו
התיאוריה בתוקף שלוש שנים. ניתן
,להיבחן מעשית עד ארבע פעמים
ולאחר מכן צריך לעבור את מבחן
התי
אוריה שוב
נהגים מתחת לגיל21
ייחשבו נהגים חדשים
בשנתיים שאחרי קבלת הרשיון ,, ונדרשים
,לפחות שישה חודשים לאחר הוצאת הרישיון
להכשרה נוספת בנושא בטיחות בדרכים
ויחסים ותקשורת בין נהגים
סלובקיה
עזרה
ראשונה
אין רגולציה
אחרי שלושה כשלונות צריך להירשם
מחדש בבית הס פר (למעט העזרה
)הראשונה, הכשרה שתקפה לשנתיים
נהג חדש לשנתיים, במהלך תקופה זו שתי
עבירות מסוגים מסוימים יובילו לענישה
מחמירה (מעורבות משטרה ללא מסגרת
מקלה יותר). נהג חדש
יכול
להשתמש
במדבקה על הרכב או לבקש שיעורים נוספים
בבית הספר כדי לקבל עוד ניסיון
ספרד מ
ניעת זיהום אין רגולציה
עלות הרישום לבחינה מאפשרת
להיכשל פעמיים ולאחר מכן יש
להירשם שוב (עלות של92.2
)אירו
;נהג חדש לשנה, צריך לשים שלט על הרכב
בשנתיים הראשונות יש
מכס ה נמוכה יחסית
לצבירת
נקודות
על עבירות תנועה , איסור
מחמיר יותר על אלכוהול בדם
פולין
עזרה
ראשונה
,אין רגולציה המחיר למלוא
ההכשרה נע בין540
ל-
710
אירו
.נהג חדש לשנתיים אם במשך השנתיים הנהג
מבצע שתי עבירות תנועה, משך התקופה
מוארך בשנתיים .במהלך שמונ
ת
החודשים
הראשונים
חלות
מגבלות מהירות מחמירות ,
ויש
חוב ת מדבקה ,על שמשות הרכב דרישת
הכשרה נוספת ב )בטיחות בדרכים (שלוש שעות
ואיסור על עבודה .כנהג
פורטוגל
הגנה על
הסביבה
וקיימות
אין רגולציה
לאחר כשלון במבחן יש בחינה
מיוחדת. כישלון בשתי בחינות
מיוחדות מחייב
אימון נוסף ו אישור
מבית הספר שהתלמיד מוכן למבחן
שלוש שנים כנהג חדש, במהלכן אם יש עבירת
תנועה חמו .רה התקופה מוארכת לא ברור מה
המגבלות
פינלנד ללא אין רגולציה רק תשלום נוסף על בחינות אין
לימודי נהיגה- מבט משווה
|
21
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מדינה
לימודים
מיוחדים
תמחור שיעורים
(במטבע
מקומי)
40
סנקציות למי שנכשל מגבלות על נהגים חדשים
צ'כיה
עזרה
ראשונה
אין רגולציה, מחיר למלוא
ההכשרה בערים הגדולות
הוא בין16
ל-
20
אלף
קרונות (
שווה ערך
ל-
670
עד840
איר)ו , ובערים
קטנות בין13
ל-
16
אלף
קרונות (
545-670
אי)רו.לרוב כולל אגר ת
בחינה של700
קרונות (כ-
30
אי)רו
א ,פשר לעבור בחינה חוזרת פעמיים
.בהפרש שבוע
בנוסף , צריך לחזור על
החלק של הקורס שבו נכשל. אם נכשל
באותו חלק שוב שלוש פעמים, צריך
.להתחיל את ההכשרה מההתחלה
מחיר מוזל לבחינות חוזרות
אין מגבלות, יש הצעת
חוק שאם נהג בשנתיים
הראשונות יבצע עבירה משמעותית, הוא יידרש
לאבחון פסיכולוגי ואימון מיוחד
צפון מקדוניה
עזרה
ראשונה
אין רגולציה שבעה ימים בין בחינות
נחשב נהג חדש לשנתיים, במהלכן נאסר עליו
לנהוג ברכבים עם כוח מנוע מסוים, או לנהוג
בשעות לילה בלי נהג מלווה
צרפת
הגנה על
הסביבה
וקיימות
אין רגולציה, המחיר
לשיעור בבתי ספר נע בין
43
ל-
50
אירו
( נהג חדש נדרש למהירות נמוכה מהמותר110
במקום130
,
100
במקום110
), לסמן את הרכב
בתג נהג חדש
קנדה-אונטריו ללא אין רגולציה
לנהגים יש חמש שנים להשלים את
מלוא ההכשרה, ומי שלא מקבל רישיון
מלא תוך חמש שנים נדרש להתחיל
את ההכשרה מההתחלה
קנדה-קוויבק ללא
תעריף מירבי לקורס נקבע
על ידי ממשלת המחוז
והוא עומד על1,024
דולר
קנדי בתוספת מס
)מי שנכשל במבחן (עיוני או מעשי
נדרש להמתין28
ימים לפני שייגש
בשנית
לאחר המבחן מתקבל רישיון "על תנ ,"אי
התקף ל-
24
חודשים, במהלכם חלות על הנהג
מגבלות נוספות, ובין היתר אסור להם לצבור4
נקודות על עבירות תנועה
קפריסין ללא
אין רגולציה. המחיר
לשיעור נע בין25
ל-
30
אירו
במידה ותלמיד נכשל במבחן, עליו
להמתין30
ימים ולשלם מחדש על
הבחינה הבאה
קרואטיה
עזרה
ראש
ונה
אין רגולציה
אם התלמיד נכשל במבחן התיאוריה
חמש פעמים או לא עובר את בחינת
,התיאוריה בשנה מסיום הלימודים
.עליו להשתתף בשיעורים מההתחלה
התלמיד משלם על כל בחינה . לאחר
כישלון בבחינה מעשית, יש לקחת עוד
12
שיעורי נהיגה
על נהגים מתחת לגיל24
יש מגבלת אלכוהול
מ
חמירה מהרגיל-
.אסור כל אחוז אלכוהול
בנוסף, אם הם צוברים תשע נקודות בעבירות
במשך שנתיים, רישיון הנהיגה שלהם יבוטל (אל
מול12
.)של נהגים מבוגרים יותר
רומניה
עזרה
,ראשונה
הגנה על
הסביבה
אין מידע
לאחר כישלון במבחן המעשי, יש
להמתין15
יום וללמוד עוד שש שעות
ש
יעורים מעשיים
שוויץ
עזרה
ראשונה
אין רגולציה
,לאחר שני כשלונות בבחינה המעשית
צריך להציג אישור ממורה נהיגה
שסיימת את דרישות ההכשרה. לאחר
כישלון שלישי, צריך לעבור מבחן
פסיכוטכני (יכול להיות מבוצע על ידי
רופא) לפני שניגשים פעם נוספת
נהג חדש לשלוש שנים, ללא מ לווה. נהג חדש
נדרש להשלים במהלך השנה הראשונה עוד
יום הכשרה, הניתן על ידי ספקי שירות פרטיים