נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח מעודכן לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת הבריאות ביום13.7.2023
:מספר פנימי2204193
מ-
1612
/
'א
הצעת חוק התאגיד
לפיקוח וטרינרי (תיקון חקיקה
), התשפ"ג-
2023
תיקון חוק
הרופאים
הווטרינריים
1
2. בחוק הרופאים הווטרינריים ,התשנ"א–
1991
1 –
(1)
סעיף
32מז – בטל;
(2)
בסעיף
32מח –
(א)
בסעיף קטן (א ,)בסופו יבוא "התאגיד יפעל בניהול תקציבו
ביעילות על יסוד חישובים כלכליים ,כמשק כספים סגור ותוך מזעור
עלויות הפיקוח הווטרינרי;"
(ב)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "סכומי האגרות והתשלומים "יבוא
"סכומי האגרות ,ובכלל זה המנגנון ל
עדכון
שינוי סכום האגרה הבסיסי
הקבוע בסעיף
213
(א1
)לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון ,)התשע"ו–
2015
2 ,וסכומי התשלומים."
תיקון חוק הגנה על
בריאות הציבור
(מזון )
2
2. בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון ,)התשע"ו–
2015
3 (בחוק
בפרק זה –
חוק
המזון) –
(1)
בסעיף192
,
בכל מקום
אחרי "הנדרש" יבוא "ותפקידי הפיקוח
."הנדרשים
(2
1
3)
בסעיף
213
–
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "
34,000
"יבוא "
32,850
36,000
" ואחרי
" "חדשים" יבוא
בתוספת מס ערך מוסף לפי חוק מס ערך מוסף,
התשל"ו–
1975
4"
;
1 ס ,"ח התשנ"א 'עמ76
'; התשפ"ג, עמ17
.
2 ס '"ח התשע"ו, עמ90
.
3 ס '"ח התשע"ו, עמ90
'; התשפ"ג, עמ19
.
4 ס '"ח התשל"ו, עמ52
.
- 2 -
[יש להבהיר מה ההצדקה לגביית מע"מ .]
(ב)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא :
("א1)
(1)
סכום האגרה הבסיסי י
עודכן
שונה ב יום
־1
ביולי
ב ינואר
של כל שנה (להלן –
יום ה
עדכון
שינוי )בהתאם
ל שיעור שינוי המדד החדש
לעומת המדד הבסיסי
לפי
שיעור ה
שינוי של
בין המדד החדש לעומת המדד היסודי
(להלן–
)סכום האגרה המעודכן ,ויעוגל לשקל החדש
הקרוב;
(2)
;סכום האגרה המעודכן יעוגל לשקל החדש הקרוב
סכום של חמישים אגרות או יותר יעוגל כלפי מעלה
(להלן
–
סכום האגרה הבסיסי;)המעוגל
(3)
( עודכנה אגרה לפי פסקה1), ייעשה העדכון הבא של
אותה אגרה לגבי סכום
האגרה המעודכן, לפני שעוגל לפי
( פסקה2
;), ואולם חלקי אגורה לא יובאו בחשבון
(4)
ה
מנהל הכללי של משרד הבריאות והמנהל הכללי
של משרד החקלאות ופיתוח הכפר יפרסמו הודעה
ברשומות על סכום האגרה הבסיסי המעוגל;
(5)
בסעיף קטן זה
בפסקה זו –
"המדד
"
–
ה ממוצע
ה שנתי
השכר
של
הממוצע למשרת שכיר בחברות הממשלתיות
שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
בחודש יוני בכל שנה
, לגבי השנה הקלנדרית
;שקדמה לה הממוצע השנ
תי של מדד שכר עובדי
המדינה ברוטו במחירים קבועים שמפרסמת
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
""המדד הבסיסי–
המדד ש
היה ידוע ב
יום העדכון
הקודם ;
""המדד החדש–
;המדד הידוע ביום העדכון
- 3 -
[האם מדד זה מתפרסם באופן חודשי –
חודשי אבל לגבי3
חודשים שקדמו לו (ביוני–
)לחודשים שעד מרס?
באיזה מועד בחודש הוא מתפרסם (בתחילת
)החודש?
?מי מחשב את הממוצע השנתי ומתי]
"המדד החדש "
–
המדד שפורסם בחודש יוני ש
לפני יום
העדכון
קדם ליום השינוי;
"המדד היסודי "
– המדד שפורסם בחודש יוני ש
לפני יום
העדכון
קדם ליום השינוי הקודם ,ולעניין יום
ה
עדכון
שינוי הראשון –
המדד שפורסם לאחרונה
לפני מועד זה.
(2
6)
מנהל שירות המזון ומנהל השירותים הווטרינריים
יפרסמו הודעה ברשומות על סכום האגרה הבסיסי
המעוגל
כפי שהשתנה לפי פסקה (1
;".)
(ג) בסעיף קטן (ב ,)בסופו יבוא "וכן את המנגנון ל
עדכון
שינוי סכום
האגרה הבסיסי הקבוע בסעיף קטן (א1
;")
(3
2
4)
במקום סעיף
214
יבוא:
"אגרה בעד פיקוח
וטרינרי במפעל
214
. (א)
השר ,בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה,
רשאי לקבוע אגרות בעד פיקוח וטרינרי במפעל,
ויכול שיקבע אגרות שונות בעד פיקוח כאמור
בשעות העבודה הרגילות כפי שיקבע ובעד פיקוח
כאמור בשעות החורגות משעות העבודה הרגילות
ובשעות לילה
או אגרות שונות בעד
תפקידי פיקוח
שונים ;
סכום האגרה
לגבי כל מפעל יחושב בהתאם
להיקף ולסוג הפיקוח הנדרש כפי שהורה מנהל
היחידה הווטרינרית כאמור בסעיף192
.
(ב)
אגרות לפי סעיף זה [לעניין פיקוח בשעות
העבודה הרגילות] ייקבעו בזיקה לסכום האגרה
הבסיסי כאמור בסעיף
213
(א )ובהתחשב בעלויות
העסקה גבוהות או נמוכות יותר בתפקידי פיקוח
וטרינרי מסוימים;".
- 4 -
(4
3
5)
בסעיף
215
(א ,)במקום "
0.08
שקלים חדשים "יבוא "
0.097
0.077
שקלים חדשים בתוספת מס ערך מוסף לפי חוק מס ערך מוסף ,התשל"ו–
1975
5
"ובסופו יבוא "סכום האגרה האמור י
עודכן
שונה לפי המנגנון לשינוי
הסכום הקבוע בסעיף
213
(א1
)ותפורסם הודעה כאמור באותו סעיף קטן,
ואולם הסכום הנקוב בחלק מאגורה יעוגל
ל
עשירי
ת ה
אגורה הקרובה
;"
[
יש להסביר
מה ההצדקה לגביית מע"מ על אגרות פיקוח –
שהיא פעולה
שלטונית- שנגבות
באופן לא וולנטרי- כשהפיקוח נכפה על המשלם ואין לו
אפשרות לשווק בשר
ללא פיקוח זה ,ואף גובה האגרה נכפה עליו.
איך
תשפיע גביית האגרה עם המע"מ על הוראת סעיף218
שלפיו תשלום בסכום
האגרה מועבר
ת לרשויות המקומיות? ולאפשרות שמשרד הבריאות יגבה את
האגרה לפי סעיף219? האם המע"מ ייגבה גם הוא בהתאם לחוק המרכז לגביית
?קנסות אגרות והוצאות]
(5
4
6)
בסעיף
314
–
(א)
בסעיף קטן (ה ,)אחרי "סכומי האגרות הנקובים בחוק זה "יבוא
"למעט סכומי האגרה כאמור בסעיפים
213
(א )ו־215
(א;")
(ב)
בסעיף קטן (ו ,)אחרי "סכומי האגרות שנקבעו לפי חוק זה "יבוא
"למעט סכומי האגרה כאמור בסעיפים
213
(א )ו־215
(א.")
תיקון חוק לפיקוח
על יצוא של בעלי
חיים ושל תוצרת
מן החי
3
2. בחוק לפיקוח על יצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי ,התשי"ז–
1957
6,
בסעיף
15
(ב) –
(1)
במקום "בהתאם לסכום האגרה הבסיסי כהגדרתו בסעיף
213
לחוק
הגנה על בריאות הציבור (מזון ,)התשע"ו–
2015
"יבוא "בזיקה לסכום האגרה
הבסיסי כהגדרתו בסעיף
213
(א )לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון,)
התשע"ו–
2015
,ובהתחשב בעלויות העסקה גבוהות או נמוכות יותר בתפקידי
פיקוח וטרינרי מסוימים."
(2)
בסופו יבוא "על אגרה המשתלמת לפי סעיף קטן זה יתווסף
מס ערך
מוסף לפי חוק מס ערך מוסף ,התשל"ו–
1975
."
5 ס '"ח התשל"ו, עמ52
.
6 ס '"ח התשי"ז, עמ44
'; התשפ"ג, עמ16
.
- 5 -
תיקון פקודת
מחלות בעלי חיים
[נוסח חדש]
4
2. בפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש ,]התשמ"ה–
1985
7 ,בסעיף
23
(א1
()
2) –,
(1)
במקום "בהתאם לסכום האגרה הבסיסי כהגדרתו בסעיף
213
לחוק
הגנה על בריאות הציבור (מזון ")יבוא "בזיקה לסכום האגרה הבסיסי כהגדרתו
בסעיף
213
(א )לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון )ובהתחשב בעלויות העסקה
גבוהות או נמוכות יותר בתפקידי פיקוח וטרינרי מסוימים."
(2)
" בסופו יבוא על אגרה המשתלמת לפי סעיף קטן זה יתווסף
מס ערך
מוסף לפי חוק מס ערך מוסף ,התשל"ו–
1975
."
תחילה
5
2. תחילתו של סעיף
214
לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון ,)התשע"ו–
2015המזון כנוסחו בסעיף
22
(4
)לב
חוק זה ,ביום תחילתן של תקנות ראשונות
שיותקנו לפי סעיף
214
האמור.
***************************************************************************************
7 ס '"ח התשמ"ה, עמ84
'; התשפ"ג, עמ
.......