חומר רקע
אבא הלל סילבר16
, רמת גן52506
:, טלפון03-5762666
:, פקס03-5762632
:, אתרwww.zalul.org.il
16 Abba Hillel Silver, Ramat Gan 52506, Tel: 972-3-5762666, Fax: 972-3-5762632, www.zalul.org.il
www.facebook.com/ZalulIsrael
FACEBOOK:
יולי2023
נייר עמדה -
אתגרי חוק
י הפ
קדון
עמותת צלול
מבקשת להביע את תמיכתה ב
חוק הפיקדון שהוכח כחוק אפקטיבי, ה מיטיב עם הציבור והסביבה וחוסך עלויות
.לרשויות המקומיות מכלי משקה
שנאספים כשהם
נקיים ,, באמצעות החזר פיקדון ישירות מהציבור מאפשרים שימוש חוזר
מבלי לאבד מאיכות החומר ותורמים לקיום כלכלה מעגלית .
שינוי ים בעקרונות עליהם מתבסס החוק יגרמו לפגיעה בסביבה ולבזבוז משאבים שהשקיעו קבלני איסוף ,יצרנים
ורשתות
שיווק בציוד להשבת מכלים
. החוק שיישומו
מורכב ,לוגיסטית, ושלא היתה היערכות להרחבתו הוחל בדצמבר2021
. יש לאפשר
לשוק להתייצב ולהשתפר ולא לערוך שינויי ש ם.יגרמו לבזבוז המשאבים שכבר הושקעו
"צלול" מאמינה ששיתוף פעולה בין
המשרד להגנת הסביבה, ארגוני החברה האזרחית והציבור,
יביא
להצלחת ה חוק שהוא חלק ממסע ממושך לצמצום השימוש
.בפלסטיק חד פעמי
מסקר של עמותת "צלול", "אדם טבע ודין" והחוקרת ד"ר גליה פסטרנק
עולה,
שהרחבת החוק הביאה לירידה דרמטית של
90%
בפסולת מכלי המשקה הגדולים שנמצאה בחופים1
, ובדיקה מדגמית עם הגורמים המעורבים בשוק מצביעה על הכפלת
שיעורי ההחזרה (ב-
2017
האיסוף מ-
24,000
""כלובים
עמד על
22%
)
2.
באיחוד האירופי, אוסטרליה וארה"ב, היקף האיסוף
עומד על
80
-
90
אחוז ."
3
הצעת חוק של האיחוד האירופי
מ דצמבר2022
קובעת החלת החוק על כל המדינו .ת
אלא
הש נתונים
מוכיחים שהציבור
נתקל בקשיים
ביישום החוק:
רשתות מסרבות
לקבל ,את המכלים אין מספיק תשתיות
להחזרה ו
ה
אכיפ ה
לוקה בחסר , עובד
ות ש
פוגע
ו
ת במוטיבציה של הציבור
.להשיב מכלים על פי ניתוח של
"כלכליסט" ו המועצה
לצרכנות, מדצמבר2021
ו עד ביוני2023
התקבלו במוקד המועצה
7,605
תלונות על טיפול לקוי ב־122,771
בקבוקים, שההחזר
הכספי עליהם21,748
.שקל60%
מהתלונות היו על בתי עסק
שמסרבים לקבל בקבוקים,
16%
על הגבלת
זמני החזרה,
15%
על
מכונות תקולות ו־8%
.על אי קבלת פיקדון במזומן
התירוץ של הרש
תות
:היה
היעדר מקום בחנות והיעדר
אישור
לקבל
ם
בעקבות סגירת תאגיד
"אל
ה. קמפיין
""פיקדון" שהובילה "צלול
ב קיץ2022
חשף
,מכונות תקולות
תהליך השבה איט
י , וחוסר
הבנה
של הסיבה בגינה הוסרו
""כלובי המחזור מהרחובות .
תהליך השבת
המכלים וקבלת כספי הפיקדון,
.נתפס כנטל על הציבור
למרות בקשות חוזרות של
""צלול, המשרד להגנת הסביבה מסרב לפרסם את נתוני האיסוף מאז הרחבת החוק.
על מנת
לטפל באתגרים ובקשיים הרבים
בהם נתקל הציבור בבואו ליישם את חוק הפיקדון,
" מציעה צלול :"
•
להשקיע
ב
שיפור התשתי
ו
ת הקיימ
ו
ת לאיסוף המכלים.
•
לפעול להצבת מספר מכונות מותאם לריכוזי
אוכלוסיי
ה ו בפריסה ארצית מספיקה לנפש, (בין2500
ל-
3000
)מכונות בשוק4.
•
ל
חזק ולשפר
באופן משמעותי
את אמצעי ה אכיפה
נגד העוברים על החוק .
•
להפסיק לכלול
מכלי משקה
הנאספים
מת
חנות מעבר כחלק מ יעדי האיסוף (שכן
מדובר ב זרם "מלוכלך" ועצם האיסוף
ממקור זה מחבל)באיכות מחזור החומר.
•
להעלות את יעדי המחזור
ה
נקי
( באופן ניכר
ל -
90%
) - "הפרדה במקור
י " ה
א הפעולה המיטבית לטובת מחזור יעיל וסביבתי .
•
לחייב
את רשתות המזון לשפר את אמצעי האיסוף
ולהציב
מכונות אוטומטיות
במרכולים ובמרכזים ציבוריים.
•
לפרסם מפ ה אינטראקטיבית
של
בתי
ה עסק שמחוייבים לקבל
מכלים ולהשיב
פיקדון.תמורתם
1
על פי סקר פסולת בהובלת עמותת אדם טבע ודין, עמותת צלול והחוקרת ד"ר גליה פסטרנק, דצמבר2022
.
2
היבטים בהחלת חוק הפיקדון על מכלי משקה, דוח71
ב, מבקר המדינה מרץ2021
.
3
דורון לביא ורועי ציגלמן, הכדאיות הכלכלית של הרחבת חוק הפיקדון למכלי המשקה הגדולים–
,ההשפעה על המשק הישראלי וחלוקת הנטל
אקולוגיה וסביבה11
,
4 (
2020
.)
4
מתוך מסמך של מרכז
המחקר והמידע של הכנסת -
ההיערכות להחלת חובת הפיקדון על מכלי משקה גדולים. נובמבר2021
:
ההערכה היא כי כדי לעמוד במדדי שירות לצרכן בעקבות החלת החוק על מכלי משקה גדולים, מספר המכונות בשוק צריך להיות2500-3000
.