חומר רקע

כג תמוז תשפ"ג לכבוד ח"כ בועז טופורובסקי ח"כ מיכאל דוד ביטן יו"ר ועדת המשנה לבטיחות בדרכים יו"ר ועדת הכלכלה כ נסת ישראל כנסת ישראל הנדון: הפחתת תאונות דרכים ושיעור נפגעים בקרב דו גלגלי לקראת דיון ב- 13 ליולי2023 ,מכבודי שלום רב הנני לברך על קיומו של דיון חשוב זה וגם לציין כי מזה למעלה מ- 9 שנים שהכנסת דנה בנושא ואינה מגיעה לכלל התקנת תקנות הנדרשות לצורך הטיפול בנושא (למעט שהועלה גיל רוכב מ- 14 ל- 16 ושהותקנה חו בת קסדה והגבלת מהירות ל- 25 )קמ"ש ואין לי אלא לקוות כי מטרת הדיון הנוכחי להגיע להחלטות :אופרטיביות הנדרשות בעניין וכדלהלן 1 . התייחסות כוללת לצורך ברישוי והסדרה של כלל סוגי הכלים הזעירים החשמליים ותנועתם במרחב, לאור שהמציאות מקדימה את הרגולציה ואנו נתקלים ברחובות הערים בכלים רבים ומגוונים שאין לגביהם תקינה והם מהווים בגדר סיכון משמעותי לכלל משתמשי הדרך ובכלל זה: אופניים חשמליים ו ,קורקנטים אופניים משפחתייםfamily mobility (בדרך כלל תלת אופן), אופני לוגיסטיקה cargo biks ,ורכבי תפעול כלים חשמליים כגון ריקשות, קלנועיות וכו'. וכן, קטנועים חשמליים עירוניים 2 . במשרד התחבורה באגף רישוי רכב מודעים למגוון הכלים הקיים והכינו טבלה שמטרתה לאבחן ו לסווג את כלל סוגי הכלים ואולם מזה למעלה מ- 5 שנים שהמטריצה קיימת ולמרות זאת לא בוצעה הגדרה שנגזרת .מן המגוון הידוע והמוכר למעט שלאחרונה אישר המשרד לייבא גם קטנועים עירוניים לתוך הבלגן הקיים 3 . לנושא האופניים החשמליים וקורקינטי ם מומלץ– לחייב באמצעי זיהוי של לו חית זיהוי או צ'יפ, לחייב בהקמה של מאגר מידע ורישום אופניים החל משלב המכירה, לאפשר אכיפה בחנויות על מכירת כלים לא חוקיים, לפתח אמצעי פיזי נייד לאכיפת מהירות (שזה הביטוי הכי שגור לרכיבה בריונית ולכלים מתוגברים ולא חוקיים), פיתוח אמצעים לאכיפה אלקטרונית (כנגז ,רת של אמצעי הזיהוי), אימוץ תקינה אירופאית וכן .הקמת קרן פיצויים קרנית או מס יעודי לטובת ביטוח צד ג' של הנפגעים בתאונות 4 . לנושא האופניים המשפחתיים– נדרש ובהקדם להסדיר תקנות תעבורה שכן כיום אין היתר למנוע עזר על כלי שיש לו למעלה מ- 2 גלגלים. כמו כן יש להגדיר כללים לסוג רישוי הכלי ולהגדרת מסלולי הרכיבה על שביל אופניים או על כביש על פי פרמטרים של משקל / מהירות / רוחב ולבסוף– שוב לאמץ תקינה ! אירופאית 5 . לנושא אופני לוגיסטיקה– קביעת תקן (מוצע ללמוד מהולנד או מגרמניה) הסדרת תקנות תעבורה, קביעת כללים לנסיעה על פי מ שקל / מהירות רוחב ואולי גם ביצוע ניסוי לעניין הכלים עם4 גלגלים שכבר נעים .ברחובות למרות שאין תקנה ואין להם רישוי התורה ידועה. היא נחקרה במשרד התחבורה במהלך כהונתם של4 שרים שונים. היא הוגדרה וקיימת בעולם המפותח ולכן לא ברורה ההשתהות בעניין שגובה חיי אד ם ומייצרת פחד ברחובות ועל המדרכות בהעדר הנחיות ברורות ביחס לכל סוגי הכלים נמנעת גם האפשרות לאכיפה ומעבר לכך תמצאו גם את .רשויות החוק והשלטון משתמשים בכלים לא חוקיים לצורך תפעול המרחב וביצוע עבודתם– כמו שנאמר – !!! לא יאמן כי יסופר 6 . מעבר למפורט לעיל שמהווה בסיס לכל הסדרה אפשרית יש כמובן לאכוף לימודי תאוריה בבתי ספר תיכוניים כפי שהוחלט בתקופת כהונתו של בנט כשר החינוך וטרם מיושם בצורה גורפת בבתי ספר בכל הארץ בין השאר בגלל מחסור במורים שעברו השתלמות ולכן אולי יש להתיר כניסה של מומחים לתעבורה לבית הספר לצורך הע.ברת ההשתלמות העיונית כאמור 7 . יש לתמוך בקמפיינים וכן בביצוע הדרכה מעשית במסגרת בתי הספר לרכיבה בטוחה וזהירה באמצעות תקציבים ייעודיי ם 8 . ביחס למאגר מידע הנני חוזרת ומציעה לדרוש מהממונה על הביטוח במשרד האוצר לדרוש ולאכוף העברת מידע על תאונות מכל חברות הביטוח על מנת שמאגר תאונות פח לפח (שאינו מוכר .למשטרה ו/או בבתי חולים) ישמש לזיהוי מוקדי סיכון בטרם התרחשותה של פגיעה בנפש לסיכום ניתן להחליט על צעדים מעשיים ואפקטיביים במטרה להפחית את היקף התאונות של המיקרומוביליטי שמחד מהווה חולף פקקים בערים ומאידך המיקרומוביליטי מהווים ענף שמייצר גידול משמעותי בתאונות .מספר התאונות המתרחשות גם לתאונות ולפגיעות בגוף הרוכבים ומשתמשי הדרך אודה לכם על ההזדמנות להעלות הדברים במהלך הדיון המתוכנן במטרה לסייע בקידום הנדרש לטובת הפחתת שיעור התאונות בקרב משתמשי הכלים החשמליים הזעירים לסוגיהם וכמפורט , ב כ ב ו ד ר ב להבי מיטל סגנית ראש העירייה ל ,תחבורה בטיחות בדרכים וקהילה גאה עיריית תל-אביב יפו :העתקים חברי ועדת הכלכלה