חומר רקע
איגוד ערים
לאיכות הסביבה שומרון
,אריאל רח' נחשונים71
.ת.ד4013
מיקוד40700
,
.טל03-9367135
.פקס03-9367136
כ
"ד תמוז תשפ"ג
13
יולי2023
לכבוד
ח"כ יעקב אשר
יו"ר
ועדת פנים ו
הגנת הסביבה
,שלום רב
:הנדון יום איכות הסביבה- נייר עמדה בנושא פיקוח ו
אכיפה סביבתית ביו"ש
קיימים פערים רבים בנושא ה
פיקוח וה
אכיפה הסביבתית ביו"ש. פערים אלו פוגעים בב
י טחון
הלאומי של מדי
נת ישראל ברכיבי בריאות הציבור, כלכלה,
.חברה ויחסי חוץ הבעיות הסביבתיות
מחמירות ככל שהאוכלוסיה ביו"ש
גדלה
וכך גם
זיהום האויר, זיהום מקורות המים, זיהום
ה
קרקע ו כן .פגיעה בלתי חוזרת בשטחים פתוחים בחי ובצומח
פערי האכיפה נובעים מ
הסיבות
:הבאות
א.
פערים גדולים מאוד בהקמת תשתיות סביב
תיות בסיסיות ו היעדר אכיפה סביבתית
.בתחומי הרש"פ הדבר נכון לתעשיות, תשתיות, ו
ל .טיפול בפסולת ובשפכים
ב.
הסכמי
ם
מדיניים המגבילים מאוד את המדינה מביצוע אכיפה סביבתית בשטחיA
ו-
B
.
ג.
פערי חקיקה וריבונות המונעים מהרשויות האזוריות הישראליות ובכלל זה איגודי הערים
לאיכות הסביב ה שומרון ויהודה מלבצע אכיפה סביבתית ברובם המוחלט של שטחיC
.
ד.
.פערי חקיקה סביבתית ביו"ש. חוקים סביבתיים רבים כלל לא הוחלו ביו"ש
ה.
יחידת הפיקוח של
ה
מנהא"ז קטנה מאוד ביחס למשימות עליהן היא מופקדת.
בפועל
היחידה
כמעט ואינה אוכפת מפגעי איכות סביבה
בשטחיC
.
ו.
מגבלו
ת בי
טחוניות המגבילות מאוד את יכו
לות
,התנועה
הפיקוח והאכיפה של המשרד
להגנת הסביבה ביו"ש, וזאת בנוסף לכ"א המצומצם המופנה בכל מקרה לפיקוח ואכיפה
.ביו"ש
ז.
איגודי הערים לאיכות הסביבה ביו"ש אינם מתוקצבים בהלימה לפערים אותם יש למלא
לצורך פיקוח ואכיפה נאותים כפי שתו
ארי בסעיף הקודם.
אין היתכנות ואין צדק לכך
.שהרשויות הישראליות ביו"ש ישאו במימון פער זה
איגודי הערים מקצועיים
,ונחושים
אך נדרש מבנה ארגוני שונה וגדול בתכלית כדי שיבצעו פיקוח ואכיפה בסטנדרט
.הישראלי
,בנוסף .במצב החוקי הקיים לאיגודים אין כלל יכולת אכיפה
ח.
תשתיות איכות סביבה אשר הוקמו לטובת טיפול בשפכים ובפסולת של הפלסטינים
אינם מתוחזקים, אינם מפוקחים, לא מבוצעת עליהם אכיפה
. תשתיות אלו יוצרות
מפגעים סביבתיים קשים, גם כאשר הם ממוקמים בשטחיC
.
איגוד ערים
לאיכות הסביבה שומרון
,אריאל רח' נחשונים71
.ת.ד4013
מיקוד40700
,
.טל03-9367135
.פקס03-9367136
:פתרונות
א.
על ישראל להקים תשתיות סביבתיות לפלסטינים בכל אותם מקו מות בהם המדינות
התורמות אינן מבצעות זאת. לנושא העלויות יש
נם
.פתרונות מוכרים ומוכחים
ב.
ביצוע תיקוני חקיקה אשר יאפשרו למנהא"ז לבצע אכיפה סביבתית בשטחיA
ו-
B
.
יש
להקים.יחידת אכיפה ייעודית לצורך זה
ג.
ביצוע תיקוני חקיקה אשר
יאפשרו ל
רשויות האזוריות הישראליות ו
כן ל איגודי הערים
לאיכות הסביבה שומרון ויהודה לבצע
פיקוח ו אכיפה סביבתית בכל שטחי Cו בכלל זה
סמכויות עיכוב
.של עבריינים פלסטינים
ד.
סגירת כלל פערי חקיקה
ה .סביבתית ביו"ש
ה.
תקצוב מבנה ארגוני חדש ל איגודי הערים לאיכות הסביבה ביו"ש
כך שיוכלו לבצע
פיקוח
ואכיפה
בכל התחומ
ים הסביבתיים .הסדרת החקיקה כך שאיגודי הערים יוכלו
לבצע
אכיפה סביבתית .
ו.
החלת החוק הישראלי על כלל ה
תשתיות
הסביבתיות אשר הוקמו ויוקמו בעתיד לטובת
טיפול בשפכים ובפסולת של הפלסטינים
בשטחיC
.
תשתיות אלו יפעלו בהתאם לחוק
הישראלי , יפוקחו ובמידת הצורך תבוצע עליהן אכיפה על ידי המשרד להגנ"ס, הרשויות
האזוריות
.ואיגודי הערים לאיכות הסביבה שומרון ויהודה
,בכבוד רב
גלעד בן ארי
מנכ"ל
:העתק
רפול אנגל, יו"ר האיגו
ד, מ.מ. וסגן ראש מוא"ז מטה בנימין
מ
ליאת האיגוד