חומר רקע
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
כתיבה:
אוריאנה אלמסי |
:אישור אורלי אלמגור לוטן , ראש צוות
תאריך:
"כ
ד בת"מוז התשפ , ג13
ביולי2023
טביעות למוות בחופי הים בישראל יוני2022
ו עד יולי2023
מבוא
מסמך זה נכתב לקראת דיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת בראשות חה"כ יעקב אשר, שכותרתו"
מכת
הטביעות בחופי ישראל"
.ב
חלקו הראשון של ה מסמך מובאת תמונת מצב על החופים המותרים והאסורים לרחצה
בחופי ישרא
ל;
בחלקו השני של המסמך מוצגים
נתוני
אגף חופי הרחצה במשרד הפנים על מספר הטביעות למוות
מאפריל
2022
עד
יוני2023
,
תוך הבחנה בין עונת רחצה2022
ועונת רחצה2023
והתייחסות ל מאפייניהם
הדמוגרפים של הטובעים . בנספח למסמך מפורטים
החופים המוכרזים לרחצה ושעות הרחצה בכ .ל חוף לפי רשות
חופי ישראל–
תמונת מצב
אסדרת החופים והכרזה על חופים
ה
מותרים לרחצה הם באחריות משרד הפנים. פיתוח החופים
, א חזקתם
ומתן שירותי חוף ושירותי הצלה הם באחריות ובמימון של הרשות המקומית שהחוף נמצא בתחום שיפוטה .
להרחבה בנושא אסדרת חופי הרחצה בישראל ר :או מסמך ממ"מ אסדרת חופי הרחצה ונתוני
טביעות למוות
בחופי
הים בעונות הרחצה יוני2022
-
יוני2023
.
חופי ישראל משת רעים על פני
כ-
306.4
;ק"מ בעונת הרחצה2023
יש156
,חופים מוכרזים לרחצה כאשר
בין
עונת הרחצה2
202
לזו
של
2023
נפתח חוף רחצה אחד נוסף- חוף גני אפרת בטבריה.
1 ב
טבלה הבא
ה מו צגות
רצועות החוף בישראל לצדו של כל ים, מספר החופים אורכם והסטאטוס שלהם.
לוח 1
:התפלגות ר
צועות החוף לצדו של כל ים ,לפי
סטטוס
החופים בהם ,
3
202
2
מס ' רשויות
חופיות3
אורך רצועה
חוף
חופים מוכרזים אסורים לרחצה
אורך חופים
חסרי
סטאטוס מספר
אורך מספר
אורך
הים
התיכון
21
כ-
193
"מ ק
104
15.1
"מ ק
94
86.2
"מ ק
92.5
"מ ק
הכנרת
4
כ-
39
ק"מ
32
3.6
"מ ק
44
28.5
"מ ק
18
"מ ק
ים המלח
1
כ-
56.6
"מ ק
16
1.8
"מ ק
8
47
"מ ק
2.2
"מ ק
ים האדום
1
כ-
12
ק"מ
4
כ-
0.75
"מ ק12
8.7
"מ ק
2.4
"מ ק
סה
"כ
27
כ-
306.5
"מ ק
156
21.3
"מ ק
158
170.4
"מ ק
כ-
115
"מ ק
1
,שרה חמודה, מרכזת אתרי רחצה באגף אתרי רחצה, מענה למרכז המחקר והמידע של הכנסת13
ביולי023
2
.
2
,שרה חמודה, מרכזת אתרי רחצה באגף אתרי רחצה, מענה למרכז המחקר והמידע של הכנסת13
ביולי2023
.
3
יש21
.רשויות שיש להם חוף בתחום שיפוטן אך יש לזכור כי יש חופים שהם באחריות רט"ג או בתחום אחריותו של צה"ל
נתונים
טביעות למוות עונת רחצה2022
ועד יולי2023
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
מהטבלה עולים הממצאים האלה :
רק
7%
מ רצועות החוף בישראל הם חופי
ם המותרים לרחצה ; רוב רצועות החוף הם
חופים אסורים לרחצה(
56%
)
או חסרי סטטוס (
37%
).
בסה"כ יש בישראל156
חופים מותרים
לרחצה המשתרעים על-
פני21
ק"מ,
158
חופים
אס
ורים לרחצה
המשתרעים על פני170
"מ ק וכ-
115
ק"מ רצועות חו.ף חסרות סטטוס
מתוך
21
"מ ק החו
פים ה
מוכרזים לרחצה: כ-
15
ק"מ נמצאים לצדו של הים התיכון הם ו מהווים כ-
8%
מרצועת
החוף
;כולה
3.5
ק"מ
נמצאים לצדה
של הכנרת
הם ו כ-
7%
מ
רצועת החוף המקיפה אותה;
1.8
ק"מ
נמצאים
לצדו
של ים המלח
הם ו כ-
4%
מהחופים לצדו; ו-
0.75
ק"מ לצד הים האדום
הם ו כ-
6%
מהחופים ל
צדו.
81%
מרצועת חופי הים התיכון ו-
15%
.מרצועת חופי הכנרת הם חסרי סטאטוס
לאורך הים התיכון יש
104
חופים המשתרעים על-
פני15
ק ,"מ
ו
סביב
הכנרת יש32
חופים מוכרזים המשתרעים
על כ-
3.6
ק"מ מתוך כ-
39
.ק"מ
טביעות למוות
בחופי הים: עונת הרחצה2022
ומינואר2023
עד10
ביולי2023
כאמור, לא כל חופי ה מדינה מותרים לרחצה
ו
הרחצה מותרת בחופים המוכרזים לרחצה, בעונת הרחצה וב שעות
הרחצה המותרות.
מדי שנה
שר הפנים מכריז על מועד תחילת עונת הרחצה,
שככלל מתחילה בראשית אפריל
ומסתיימת לקראת סוף אוקטובר. כל רשות קובעת את שעות הרחצה המותרות בחופים
שבתחום שיפוטה במהלכן
ניתנים שירותי הצלה.
.ברוב הרשויות שירותי ההצלה מסתיימים סמוך לשקיעה4
מחסור בחופים מוכרזים לרחצה
ומחסור בשעות בהן ניתנים שירותי הצלה עלולים להוביל רוחצים להתרחץ בחופים או בזמנים שאין בהם שירותי
.הצלה ובכך לסכן את חייהם
1.1
טביעות למוות בעונת הרחצה
2022
5
עונת
הרחצה החלה באפריל2022
והסתיימה ב סוף אוקטובר2022
.
בשנת2022
טבעו למוות30
בני אדם בחופי מדינת ישראל,
26
טבעו בעונת הרחצה
2022
ו ארבעה בני אדם
.טבעו למוות מחוץ לעונת הרחצה
חמישה אנשים שטבעו בעונת הרחצה טבעו בחופים מוכרזים
בזמן ש
היו שירותי הצלה;
21
אנשים
טבעו
:כשלא היו שירותי הצלה
עשרה
מהם
טבעו בחופים אסורים לרחצה ו
שלושה
טבעו בחופים
.חסרי סטאטוס
שמונה טבעו
בחופים מוכרזים אך
מחוץ לשעות
.שירותי הצלה
רובם
המכריע של הטובעים בעונת הרחצה (
21) ה
יו גברים.
13
טובעים
בעונת הרחצה
היו בני50-19
, שני הטובעים הצעיר ים היו בני16
ו-
18
ושמונה טובעים היו בני60
ומעלה.
6
4
לפירוט של שעות הרחצה בכל חוף ראו נספח2
.
5
,שרה חמודה, מרכזת אתרי רחצה באגף אתרי רחצה, מענה למרכז המחקר והמידע של הכנסת13
ביולי2023
.
6
התפלגות הגיל של כל הטובעים: בני0
-
18
( :
2
); בני9
1-
45
(9
); בני6
4
-
59
(6
); בני60
-
69
(3
); בני70
( ומעלה5
( ); לא ידוע1
.)
טביעות למוות עונת רחצה2022
ועד יולי2023
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
13
טובעים
בעונת הרחצה
יו ה ישראלים,
חמישה מהם
ערבים; שבעה זרים או תיירים; שני
טובעים היו
.פלסטינים ומוצאם של ארבעה טובעים לא ידוע
1.2
טביעות למוות בחופי ישראל במחצית הראשונה של2023
7
עונת ה רחצה2023
נמשכת מ-
29
ב מרץ2023
עד14
באוקטובר2023
.
24
בני אדם טבעו למוות בחופי הים בישראל במחצית הראשונה של2023
(עד10
)ביולי:
21
טבעו
.בעונת הרחצה ושלושה מחוץ לעונת הרחצה
ש
ישה מבין מה-
21
ש
טבעו
בעונת הרחצה
טב
עו כשהיו שירותי הצלה,
כלומר
טבעו בחוף מוכרז
בשעות
הרחצה המותרות .
15
טבעו :כשלא היו שירותי הצלה תשעה בחופים אסורים לרחצה
וטובע אחד
בחופים
חסרי סטאטוס;
וחמישה טבעו בחופים מוכרזים אך
מחוץ לשעות
.שירותי הצלה
16
,טבעו בים התיכון3
,טבעו בים המלח1 טבע בכנרת ו-1
.טבע בים האדום
14
טובעים הם גברים ושבע נשי
ם .
שני הטובעים הצעירים היו בני13
ו-
17
.
11
טובעים היו בני67
ומעלה.
8
11
טובעים היו ישראלים
)(לא היו בהם ערבים ,
שלושה
זרים ומוצאם של שבעה
.טובעים לא ידוע
מהנתונים שהוצגו לעיל עולה כי רוב מי שטבעו למוות מתחילת שנת2022
ועד אמצע יולי2023
טבעו כאשר רחצו במקום או בזמן בהם לא ניתנו שירותי הצלה–
בחוף לא מוכרז או בחוף מוכרז
.בזמן שלא היו שירותי הצלה זאת, בדומה למגמה שנצפתה גם בשנים קודמות, בהן רוב הטובעים
.למוות טבעו בעת רחצה ללא שירותי הצלה9
.נציין כי בעונת הרחצה הנוכחית נוסף חוף רחצה אחד
7 8 בני אדם נוספים טבעו בחופים שלא כתוצאה
'מטביעה: התאבדות, תאונת צלילה, אירוע רפואי וכו
8
התפלגות הגיל של כל הטובעים: בני0
-
18
( :
2
); בני9
1-
45
(3
); בני6
4
-
59
(0
); בני60
-
69
(3
); בני70
( ומעלה9
( ); לא ידוע4
.)
9
לעניין
זה ראו :מסמך ממ"
מ
שירותי ההצלה בחופי הים בישראל
כתיבה דר' איילה אליהו , נובמבר2017
אסדרת חופי הרחצה ונתוני
טביעות למוות
בחופי הים בעונות הרחצה יוני2022
-
יוני2023
. כ
תיבה: אוריאנה אלמסי , יוני
2022
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שעות הרחצה בחופי
הים התיכון בעונת הרחצה
שמ סוף מרץ2023
עד אמצע אוקטובר2023
,כפי שמפורסם באתרי הרשויות המקומיות
רשות אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר אוקטובר
19.6-1.6
30.6-20.6
שעת השקיעה
19:01
–
19:20
19:22
–
19:42
19:52-19:42
19:51
–
19:39
19:39
–
19:07
19:06
–
18:28
18:27
-
18:11
19:01
–
19:20
מטה אשר
נהריה10
17:00-8:00
17:00-8:00
17:00-8:00
17:00-8:00
08:00-18:00
8:00-19:00
א-
:ה8:00
-
17:00
י חג
וסופי שבוע עד
19:00
א-
:ה8:00
-
17:00
י חג
וסופי שבוע עד
19:00
עכו11
16:00-8:00
17:00-8:00
17:00-8:00
8:00-18:00
8:00-18:00
17:00-8:00
17:00-8:00
קריית ים12
א-
:ד
17:00-8:00
שישי-ש בת
18:00-8:00
א-
:ד
17:00-8:00
שישי-ש בת
18:00-8:00
א-
:ד
17:00-8:00
שישי-
שבת18:00-8
:
00
19:00-8:00
19:00-8:00
א-
:ד
17:00-8:00
שישי-ש בת18:00-
8:00
א-
:ד
17:00-8:00
שישי-ש בת18:00-8:00
חיפה13
18:00-8:00
18:00-8:00
18:00-8:00
19:00-8:00
19:00
18:00-8:00
18:00-8:00
10
,אתר עיריית נהריה
שירותי הצלה בחופים :. תאריך כניסה12
ביולי2023
.
11 אתר עיריית עכו-
.זמני פעילות בחופי הרחצה בעכו
:תאריך כניסה12
ביולי2023
12
אתר:עיריית קריית ים. תאריך כניסה
12
ביולי2023
.
13 חוף בת
גלים, חוף דדו, חוף נאות קריית חיים פועלת גם בתקופת החורף נובמבר עד אפריל בין השעות8:00
עד15:30
,אתר עריית חיפה
אודות חופי הים של חיפה :. תאריך כניסה12
ביולי2023
.
טביעות למוות עונת רחצה2022
ועד יולי2023
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
רשות אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר
1-14
אוק
טובר
שקיעה
19:01
–
19:20
19:22
–
19:42
19:52-19:42
19:51
–
19:39
19:39
–
19:07
19:06
–
18:28
18:27
-
18:11
חוף הכרמל14
17:00-9:00
17:00-9:00
17:00-9:00
18:00-8:00
18:00-8:00
17:00-9:00
17:00-9:00
ג'סאר א-זרק
חדרה15
7:00
-
17:00
7:00
-
17:00
18:00-7:00
7:00-19:00
7:00-19:00
7:00
-
18:00
18:00-7:00
17:00-7:00
עמק חפר
נתניה16
8:30
-
חצי שעה
לפני השקיעה
:סירונית6:30
עד חצי שעה
לפני השקיעה
8:30
- ח צי
שעה לפני
השקיעה
:סירונית6:30
עד חצי שעה
לפני השקיעה
8:30
עד חצי שעה לפני השקיעה
:סירונית6:30
עד חצי שעה לפני
השקיעה
8:30
עד
חצי שעה
לפני השקיעה
:סירונית6:30
עד חצי
שעה לפני השקיעה
8:30
-
חצי
שעה לפני
השקיעה
סירונית–
6:30
עד חצי שעה
לפני השקיעה
8:30
- ח צי שעה
לפני השקיעה
סירונית–
6:30
עד
חצי שעה לפני
השקיעה
8:30
- ח צי שעה לפני
השקיעה
סירונית–
6:30
עד חצי
שעה לפני השקיעה
חוף השרון17
9:00-17:00
9:00-17:00
18:00-9:00
19:00-9:00
19:00-9:00
17:00-9:00
17:00-9:00
14 אתר מועצה אזורית
,חוף הכרמל
האגף המוניצ
י
פאלי-
חופי רחצה, הודעת עונת הרחצה2023
נפתחת :, תאריך כניסה12
ביולי2023
.
15
ירדנה אלפסי, מזכירת אגף חופים עיריית חדרה, מענה למרכז המחקר ,והמידע של הכנסת13
ביולי2023
.
16
,אתר עריית נתניה.חופים ועילות ימית
:תאריך כניסה12
ביולי2023
.
17
,אתר של מועצה אזורית חוף השרון
מחלקת חוף ים :. תאריך כניסה12
ביולי2023
.
טביעות למוות עונת רחצה2022
ועד יולי2023
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
רשות אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמב
ר
1-14
אוקטובר
שקיעה
19:01
–
19:20
19:22
–
19:42
19:52-19:42
19:51
–
19:39
19:39
–
19:07
19:06
–
18:28
18:27
-
18:11
ראשון לציון
חוף הכחול, חופית
:והחוף הנפרד
8:00
עד20:00
נווה חוף, תל יונה
:וחוף הילדים
7:00
עד19:00
,חוף הכחול
חופית והחוף
:הנפרד8:00
עד20:00
,נווה חוף
תל יונה וחוף
:הילדים
7:00
-
19:00
פלמחים
א-ו
8:00
-
19:00
שבת7:00
-
19:00
א-ו
8:00
-
19
:
00
שבת:
7:00
-
19
:
00
הרצליה18
'א-
:'ה
7:15
עד15:45
שישי-שבת:
7:15
עד16:45
7:15
עד18:45
7:15
עד18:45
7:15
עד18:45
'א-ה :'
7:15:15:45
:שישי שבת
7:15-16:45
'א-ה :'
7:15:15:45
:שישי שבת
7:15-16:45
18
,אתר עיריית הרצליה
חופי הים של הרצליה :. תאריך כניסה12
ביולי2023
.
טביעות למוות עונת רחצה2022
ועד יולי2023
|
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
רשות אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר
1-14
אוקטובר
שקיעה
19:01
–
19:20
19:22
–
19:42
19:52-19:42
19:51
–
19:39
19:39
–
19:07
19:06
–
18:28
18:27
-
18
:
11
תל-אביב19
7:15
–
16:45
7:15
–
16:45
7:45
-
16:15
א-
:ה
7:45
עד17:15
שישי-
:שבת
7:45
עד18:15
7:15
–
18:45
7:15
–
18:45
א-
:ה
7:45
-
16:15
שישי-
:שבת
7:45
-
17:15
א-
:ה
7:30
–
16:30
שישי-
:שבת
7:30
–
16:30
בת-ים20
7:45-16:15
7:45-16:15
7:45
עד16:15
א-
:ה
7:45
עד17:15
שישי-
:שבת
7:45
עד18:15
8:15
-
18:45
8:15
-
18:45
א-
:ה
7:45
-
16:15
שישי-
:שבת
7:45
-
17:15
א-
:ה
7:30
–
16:30
שישי-
:שבת
7:30
–
16:30
אשדוד21
7:45
-
16:15
7:45
-
16:15
7:45
עד16:15
20.6
עד30.6
א-
:ה
7:45-17:15
שישי
:שבת
7:45
-
18:15
7:45
עד19:15
7:45
עד
19:15
א-ה :
7:45
-
16
:
15
:שישי שבת
7:45
–
17:15
7:30
-
16
:
30
אשקלון22
7:00
–
17:00
א-
:ה
7:00-17:00
שישי–
:שבת
7:00-18:00
א-
:ה
7:00
עד18:00
שישי-
:שבת
7:00-19:00
7:00
עד19:00
7:00
עד
19:00
א עד ה:
7:00
עד
17:00שישי-ת שב
7:00
-
18:00
7:00
–
17:00
19 אתר עריית תל-
,אביב פתיחת עונת הרחצה2023
בחופי העיר :. תאריך כניסה12
ביולי2023
20
אתר עריית בת-ים
21 אתר עיריית אשד ,וד
החופים המוכרזים-שעות פעילות :, תאריך כניסה12
ביולי2023
.
22
,אתר עיריית אשקלון
מצילים וחופ
ים :, תאריך כניסה12
ביולי2023
.
טביעות למוות עונת רחצה2022
ועד יולי2023
|
5
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
רשות אפריל מאי יוני יולי אוגוסט ספטמבר
1-14
אוקטובר
שקיעה
19:01
–
19:20
19:22
–
19:42
19:52-19:42
19:51
–
19:39
19:39
–
19:07
19:06
–
18:28
18:27
-
18:11
חוף אשקלון א-ה :
9:00
עד17:00
שישי- ש :בת9:00-
18:00
א-ה :
9:00
עד
17:00
שישי-
:שבת
9:00-18:00
א-
:ה
9:00
–
18:00
שישי-
:שבת
9:00
-
19:00
א-ה :
9:00
עד
18:00
שישי-
:שבת
9:00
עד19:00
א-ה :
9:00
עד
18:00
שישי-
:שבת
9:00
-
19:00
א-
:ה
9:00
-
18:00
שישי-
:שבת
9:00
-
19:00
א-
:ה9:00
עד18:00
שישי-
:שבת
9:00
-
19:00
שעות פעילות תחנות הצלה בעונת החורף עד תחילת נובמבר2023
רשות החוף מספר תחנות?עד מתי
ים התיכון
חיפה
קריית חיים2 ו-3 (2
), בת גלים תחנה מרכזית, דדו דרום1,3
ו-5 (3)
חוף
( כרמל דרום/צפון2)
8
3
תחנות עד29.11.23
5
תחנות עד23.11.23
חדרה
( כפר הים, אולגה מרכזי/דרומי2)
3
עד23.11.23
נתניה
( 'סירונית א' וב2), פולג, העונות, צ'אנז, אמפי, הרצל, ארגמן, בלו ביי
9
עד2.11.2023
ראשון לציון תל יונה4
1
29.3.23
אשדוד קשתות תח נה1, י"א, מי עמי
3
עד24.11.23
אשקלון דלילה דרום, בר כוכבא דרום
2
עד24.11.23
כנרת טבריה החוף השקט, התכלת, חוף רקת, גלי כנרת רימונים
4
עד30.10.23
עמק הירדן עין גב
1
עד29.10.23
ים המלח מו"א תמר צל הרים, דיוויד, הוד, קראון פלזה, לוט, אשת לוט, עין בו
קק דרום
מלון דניאל, סולריום, נפרד, קיסר/ישרוטל, לאונרדו קלאב, הרודס, לאונרדו פלזה14
פעילה כל השנה
ים האדום אילת
השמש, הנפרד, שחפים ומוריה
4
כל השנה