חומר רקע
דוד המלך13
, ירושלים9410125
'| טל02-6203323
| פקס02-6256260
|
irac.org | [email protected]
התנועה הרפורמית-
)יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר
1
כ
"ה תמוז תשפ"ג
14
יולי2023
לכבוד
הוועדה המשותפת
של הוועדה לביטחון לאומי והוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי
,שלום רב
:הנדון
הצעת חוק החמרת ענישה בעבירות מין על רקע לאומני (תיקוני חקיקה), התשפ"ג–
2023
–
נייר עמדה מטעם המרכז הרפורמי לדת ומדינה
המרכז הרפורמי לדת ומדינה, הזרוע הציבורית והמשפטית של התנועה
הרפורמית -
יהדות מתקדמת
בישראל,
,מבקש להביא בפניכם את עמדתו באשר להצעת החוק שבנדון:כדלהלן
1.
שתי הצעות חוק
הובאו
בפני הוועדה המשותפת של הוועדה לביטחון לאומי והוועדה לקידום מעמד
האישה ולשוויון מגדרי
" :(להלן
הוועדה המשותפת)"
. הראשונה, הצעה לתיקון חוק תקיפה מינית
על
רקע לאומני (הרחבת הענישה על עבירות מין כדין ענישה בגין מעשה טרור) והשנייה,
הצעה לתיקון
החוק למניע ת הטרדה מינית (תיקון-
)החמרת ענישה בעבירות טרור לאומני -
שתיהן
נשענות לטעמנו
על הנחות יסוד שגויות
ופסולות המלבות שנאה ואיבה נגד ציבורים שונים, בפרט כנגד הציבור הערבי.
2.
ביום3.7.23
,אושר בוועדה
המשותפת נוסח המשלב בין שתי הצעות החוק
תוך מספר
,שינויים
ו שכ תרתו
הצעת חוק החמרת ענישה בעבירות מין על רקע לאומני (תיקוני חקיקה), התשפ"ג–
2023
" :(להלן
הנוסח המשולב)"
.
,חרף כותרת ההצעה הנוסח ש
הוצע על ידי הוועדה המשותפת וש אושר
בקריאה ראשונה בוועדת השרים לענייני חקיקה , נוסח בצורה כללית וניטראלית, כך שיחול על כלל
האוכלוסייה, במקרים של תקיפה מינית
והטרדה מינית מתוך מניע של גזענות כהגדרת
ה ב חוק
העונשין, התשל"ז-
1977
" :(להלן
חוק העונשין )"
או באופן העולה כדי פעולת טרור בהתאם לחוק
המאבק בטרור, התשע"ו-
2016
.
,כמו כן
כולל הנוסח המשולב ח ובת דיווח שנתית בכתב של פרקליט
המדינה לוועדה לביטחון לאומי, אודות מספר כתבי האישום שהוגשו בתיקים
בהם נעברה עבירת מין
או עבירת הטרדה מינית ממניע של גזענות או שהיא מהווה.מעשה טרור
3.
הגם
שהנוסח המשולב הינו מאוזן יותר
ביחס להצעות החוק שנדונו בוועדה המשותפת כאמור בסעיף
1 לעיל
, הנחות היסוד השגויות
אשר עמדו בבסיס הצעות החוק האמורות העומדות אף בבסיס הנוסח
המשולב
באופן החותר תחת מטרת היסוד של חקיקה שנועדה להגן על נפגעות ונפגעי תקיפה מינית-
לספק ל
נפגעות ונפגעי תקיפ
ה
מינית הגנה באמצעות
החמר
ת עניש תם של כל עבריין מין באשר הוא
וזאת ללא קשר למוצא, גזע, דת
או.לאום
4.
נזכיר, כי
נציגי המשטרה ומשרד המשפטים כבר
עמדו בדיונים שהתקיימו בוועדה המשותפת על כך
שתקיפות מיניות מבוצעות על ידי גברים מכל
ל
חלקי האוכלוסייה וכי ברוב רובם של מקרי התקיפה
המינית שבוצעו
ע
ל ידי
ערבים, התקיפות בוצעו מאותם מניעים עברייניים של תוקפים
יהודים, ללא
קשר למוצא או ללאום .
דוד המלך13
, ירושלים9410125
'| טל02-6203323
| פקס02-6256260
|
irac.org | [email protected]
התנועה הרפורמית-
)יהדות מתקדמת בישראל (ע"ר
2
5.
עוד נזכיר, כי,במקרים של תקיפות מינות על רקע לאומני
הרי שיש לכך מענה בדין הקיים–
חוק
העונשי
ן
קובע בסעיף144
ו נסיבה מחמירה של
ביצוע עבירה מ
מניע גזעני, ו
חוק המאבק בטרור
המגדיר
""מעשה טרור
בסעיף2
,
.בין היתר, כמעשה שנעשה גם מתוך מניע מדיני, דתי, לאומני או אידיאולוגי
6.
בדומה
להצעות החוק הנזכרות לעיל, אף הנוסח שהתקבל
בקריאה ראשונה נסמך
על
תפיסות גזעניות
ופסולות ,ה
מאפיינ
ו ת ארגונים בעלי אג'נדה
קיצונית ומסיתה כ נגד
מי שאינם יהודים גון כ ארגון להב"ה,
אשר תחת דגל "הצלת העם היהודי" מבקשים למנוע קיום של חיים משותפים, מלבים איבה ומדנים
כלפי הציבור הערבי, פועלים לתיוג
ו באופן שלילי, לביזוי
ו ולדחיקת
ו
.אל מחוץ למרחב הציבורי
7.
הנוסח המשולב מבקש להשריש ולעגן בחוק תפיסה גזענית מסיתה ופסולה לפיה גברים ערבים
מבקשים לפגוע, להשפיל ולבזות נשים יהודיות, ו
לסמ נם
כאנסים וכטרוריסטים
.פוטנציאלים
8.
הנו סח המשולב אינו מציע טיפול יסודי בשורש הבעיה של תקיפות מיניות תוך הצבת נפגעות ונפגעי
תקיפה מינית
וצרכיהן
.ם
,במרכז, בין היתר
באמצעות החמרת הענישה - ללא קשר למוצא, גזע, דת
או
לאום התוקף או הנפגעת, לצד
חינוך
ותוכניות טיפול רוחביות לעברייני מין , ובמקום זאת מבקש להטיל
כתם על ציבור שלם באמצעות תיוג, קיבוע והשרשת
תפיסות גזעניות פסולות.
כך, למרבה הצער, נראה
כי גם הנוסח המשולב המתמקד דווקא בהגדרת התוקף ובזהות הלאומית, מבקש להגן בעיקר על הכבוד
הלאומי ופחות על כבוד האדם של נפגעות ונפגעי תקיפה מינית.
9.
לאור כל האמור ל לעי, אנו מבקשים להביע את התנגדותנו לקידום ולאישור הצעת החוק.