נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
"כ ד ב
תמוז תשפ"ג ,
13
ב יולי2023
נוסח ל
הסתייגויות
הצעת 'חוק לתיקון פקודת האגודות השיתופיות (מס12
,)התשפ"ג–
2023
תיקון סעיף2
1. בפקודת האגודות השיתופיות
(להלן–
)הפקודה , בסעיף2 –
(1)
:אחרי ההגדרה "אגודה מרכזית" יבוא
"""אזור–
כהגדרתו בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון–
שיפוט
בעבירות ועזרה משפטית), התשכ
"ז–
1967, כפי שהוארך תוקפן
;ותוקן נוסחן בחוק מעת לעת;"
(2)
:אחרי ההגדרה "ועדת ההשגות" יבוא
"""ועדה ליישובים קהילתיים–
הוועדה ליישובים קהילתיים
כמשמעותה בסעיף6
;ו;"
(3)
אחרי" ההגדרה
חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי:" יבוא
""יחידות דיור–
יחידות דיור ששווקו
לגביהן זכויות במקרקעין;
"
"יישוב עדיפות לאומית–
יישוב שהממשלה החליטה כי הוא יישוב
בעל
עדיפות לאומית לעניין תחום הבינוי והשיכון
, בהתאם להוראות
פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום
התוכנית הכלכלית לשנים2009
ו־2010), התשס"ט–
2009
, והוא
אינו באזור, וטרם חלפו חמש שנים מיום ש
החלטת הממשלה
כאמור הפסיקה לחול עליו , ובלבד שהוא מסווג באשכול1
עד5
במדד הפריפריאליות
כהגדרתו בסע יף11
לפקודת מס הכנסה;";
(4)
"בהגדרה "יישוב קהילתי ,
אחרי" "בנגב" יבוא
או יישוב עדיפות
לאומית", ובמקום הסיפה החל במילים "ומתקיימים כל אלה" יבוא "ושמספר
יחידות הדיור
ביישוב, או ביישוב המקורי ובהרחבה יחד, אינו עולה על400
";
;
(5)
אחרי ההגדרה "יישוב:קהילתי" יבוא
"
""יישוב קהילתי המשכי–
יישוב קהילתי שמספר
יחידות הדיור וב
, או
ביישוב המקורי ובהרחבה יחד, אינו עולה על700, שאושר לפי
סעיף6ו;";
- 2 -
תיקון סעיף6ב
2.
בסעיף6ב)(ב(1)
,לפקודה
אחרי "שני נציגי היישוב הקהילתי;" יבוא "נציג
,";המועצה האזורית שבתחום שיפוטה נמצא היישוב הקהילתי
במקום "נציג
" נוסף של היישוב הקהילתי" יבוא נציג נוסף של המועצה האזורית
כאמור",
"והסיפה החל במילים "ונציג המועצה האזורית–
.תימחק
תיקון סעיף6ג
3.
בסעיף6
)ג(א(5) לפקודה, בסופ
ו
" יבוא ולעניין יישוב קהילתי המשכי–
חוסר
התאמה של המועמד למאפיינים הקהילתיים ה
ציבוריים של היישוב, שיש יסוד
להניח כי יהיה בו כדי לפגוע פגיעה משמעותית באופיו הקהילתי של היישוב."
הוספת סעיפים6
ה
עד6ח
4.
אחרי סעיף6
:ד לפקודה יבוא
"
פנייה
לו ועדת
קבלה והטיפול בה
6
.ה
)(א אדם המבקש כי יוקצו לו מקרקעין לשם
רכישת זכות במקרקעין ביישוב קהילתי זכאי
לפנות ישירות לוועדת הקבלה כאמור בסעיף6
.ב
)(ב
הטיפול בפניות מועמדים ליישוב
קהילתי
וההתקשרות לשם
קבלת חוות דעת מקצועית
כאמור בסעיף6
()ג(א4
) ייעשו
באמצעות המועצה
.האזורית שבה פועלת ועדת הקבלה
הוועדה ליישובים
קהילתיים
6
.ו
)(א תורכב
קהילתיים
ליישובים
הוועדה
מחמישה חברים והם: נציג המועצה האזורית
שבתחום שיפוטה נמצא היישוב הקהילתי, רשם
האגודות השיתופיות או נציגו, נציג הסוכנות
היהודית לארץ ישראל או
ההסתדרות הציונית
,העולמית, נציג משרד החקלאות ופיתוח הכפר
ונציג משרד ההתיישבות
והמשימות הלאומיות–
והוא יהיה יושב הראש ; הוועדה תוקם בתוך30
ימים מיום תחילתו של חוק זה.
- 3 -
)(ב הוועדה ליישובים קהילתיים רשאית לאשר
,סיווג של יישוב קהילתי כיישוב קהילתי המשכי
בהחלטה מנומקת בכתב, לאחר שבחנה את
ההיבטים השונים ב
תפקודו של היישוב כיישוב
קהילתי , ושוכנעה כי יש
הצדקה ש
הגדלת היישוב
מעבר ל-
400
יחידות דיור תיעשה
בהליך הכולל
ועדות קבלה כדי
לאפשר את המשך תפקודו כיישוב
;קהילתי"בסעיף קטן זה, "תפקוד כיישוב קהילתי
–
מנגנון גבייה לתקציב קהילתי, וכן
ארגון וניהול
של שירותים
קהילתיים ופעילות ציבורית קהילתית
על ידי היישוב שאינם מסופקים על ידי הרשות
המקומית ש
ב
תחום שיפוטה הוא נמצא, או
שירותים עודפים על השירותים כאמור, החיוניים
לקיומו ולחוסנו
כ יישוב
קהילתי.
(ג)
הוועדה ליישובים קהילתיים תקבע את
סדרי עבודתה
, ותפרסמם באתרי האינטרנט של
משרדי הממשלה המיוצגים בה.
צו להגדלת יישובים
קהילתיים
המשכיים
6
.ז
)(א שר הכלכלה רשאי לקבוע בצו, באישור
הכנסת לאחר שקיבלה את המלצתה של ועדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת, כי ניתן יהיה
להקצות מקרקעין
בהליך הכולל ועדות קבלה
כאמור בחוק זה, ביישובים קהילתיים
המשכיים
שמספר
יחידות הדיור
בהם עולה על700
;צו ב
כאמור ייקבע המספר המרבי של
יח
ידות הדיור.
)(ב
נקבע
צו כאמור בסעיף קטן (א), תהיה
הוועדה ל
י ישובים קהילתיים רשאית,לאשר
בהתאם להוראות סעיף6ו ו
בשינויים המחוי,בים
ליישוב קהילתי המשכי
כי הגדלת מספר יחידות
הדיור
ביישוב מעבר
ל-
700
תמשיך להתנהל
בהליך
הכולל ועדת
קבלה ,אם שוכנעה
כי יש
צורך בהגדלה
נוספת
בדרך זו, כדי להבטיח את המשך תפקודו
כיישוב קהילת
י , ובלבד שמספר
יחידות הדיור בו
לא יעלה על המספר שנקבע
בצו כאמור בסעיף קטן
.)(א
- 4 -
)(ג
)צו כאמור בסעיף קטן (א
יינתן פעם אחת
בלבד, ולא
לפני שחלפו חמש שנים מיום
פרסומו של
חוק
לתיקון פ
קודת האגודות השיתופיות (תיקון
'מס12), התשפ"ג–
2023
.
פיקוח על ועדות
הקבלה ודיווח
לכנסת
6
.ח
)(א שר הכלכלה ידווח אחת לשנה לו
ו
עדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת, על אופן יישום
הוראות סעיפים6
ב עד6ז
, ובכלל זה על אלה: מספר
יחידות הדיור בכל יישוב קהילתי או יישוב קהילתי
המשכי; מספר יחידות המקרקעין שהוקצו ביישוב
בהליך שכלל ועדת קבלה; מספר המועמדים שפנו
לוועדת הקבלה, ומספר המועמדים שהתקבלו
ושנדחו בחלוקה לפי עילות הסירוב; מספר ההשגות
.שהתקבלו ושנדחו, לפי עילות הסירוב
)(ב
ועדת קבלה
תעביר לשר הכלכלה, אחת לשנה
במועד שיקבע, את הנתונים שברשותה לצורך
.)הדיווח לכנסת כאמור בסעיף קטן (א."
תיקון חוק בתי
משפט לענ
י ינים
מינהליים
5. בחוק בתי משפט לענ
י
ינים מינהליים, התש"ס–
2000
,ב ,תוספת הראשונה
בפרט
39
,בסופו
:יבוא
)"(ג
החלטה של
הו ועדה ליישובים קהילתיים לפי סעיף6ו לפקודת האגודות
".השיתופיות
תחולה
6. הוראות
סעיף6ב(ב) לפקוד,ה
כנוסחו ערב תחילתו של
חוק זה, ימשיכו לחול על
הליכים בוועדות קבלה שהחלו
ערב תחילתו של חוק זה.