נוסח לדיון בוועדה
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
1
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\filer\depts$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון2023
)(הוראת שעה\
תיקון פקודת בתי הסוהר הוראת שעה-
נוסח
משולב11.7.23
.doc
ת קוד פ בתי הסו
ה
ר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
*
נ וסח
משולב של החוק הקיים עם התיקונים המוצעים בהצעת החוק
פ ב רק
': אסירים
ס
ימן
'ט1: שחרור מינהלי
68א. מ בסי ן זה–
"ר אסי" –
(1)
אסיר שפוט לתקופת מאסר שאינ
ה
עולה על
שלוש
;שנים
(2)
אסיר שפוט לתקופת מאסר העולה על
שלוש
,שנים
ש ניתנה לגביו החלטה על
שחרור על-תנאי ממאסר;
"החלטה על שחרור על-
"תנאי ממאסר–
החלטה על שחרור על-
תנאי מנשיאת יתרת
תקופת המאסר, שהתקבלה לפי סעיפים2
עד5 לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-
2001
, או
החלטה של הוועדה לעיון בעונש להמתיק עונש או להחליפו בעונש מאסר ע
ל-
תנאי, לפי סעיף
510(א) או (ב) לחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-
1955
;
"חוק שחרור על-
"תנאי ממאסר– חוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-
2001
;
"יתר
ת
"מאסר– ו תק פת המאסר שנותרה לאסיר לשאת עד לשחרורו בתום תקופת מאסרו
המלאה או עד למועד שנקבע לשחרורו המוקדם לפי
החלטה על שחרור על-
תנאי ממאסר או לפי
כל דין, והכל לפי התקופה ה
קצ;רה מביניהן
"צ קבו "ת אסירים– ו קב
צת אסירים המאופיינת באורך ה
מאסר וטל הש
,על מי שנכלל בה
;כמפורט בתוספת הראשונה
"שחר
ו "ר מינהלי– ר שח ור אסירים טרם זמן לפי סעיף68
;ג
"ס תפו "ת אסירים–
פ מס
ר האסירים המוחזק
ים בכלל
בתי הסוהר לרבות אסירים
המאושפזים בבתי חולים לפ י סעיפים15(א) ו-
16, או השוהים חב ופשה לפי סעיף36
וכן עצורים
המוחזקים בכלל בתי הסוהר "; לעניין הגדרה זו, "אסיר–
כהגדרתו בסעיף1;
"תקן
"כליאה– ךס
.כל מקומות הכליאה בכלל בתי הסוהר
68ב.
השר שא ר
י לקבוע
בצו, מעת לעת באישור
הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת
, את תקן
הכל
י
אה, לתקופה שלא תעלה על שנה1.
68ג.
)(א
עלתה תפוסת האסירים על תקן הכליאה, יורה הנציב שישוחררו טרם זמנם האסירים
שיתרת המאסר שלהם ביום מתן ההוראה (בסימן
זה–
היום הקובע) אינה עולה על יתרת המאסר
המרבית הקבועה בטור ב' בחלק א' לתוספת הראשונה לקבוצת האסירים שעימה נמנים אותם
אסירים לפי טור א' בחלק האמור., ולעניין אסירים שניתנה לגביהם החלטה על שחרור על-
תנאי
ממאסר–
שיתרת מאסרם ביום הקובע אינה עולה על יתרת המאסר
'המרבית הקבועה בטור ג
.באותו חלק לקבוצת האסירים שעימה הם נמנים
)(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א
לא ישוחרר טרם זמנו אסיר שמתקיים לגביו תנאי
*
והוראות שעה.
1
מיום12.2.2023
עד יום023
31.7.2
יהיה תקן הכליאה14,500
: ר' סעיף4
'לתיקון מס61
.
(תיקון
מ 'ס13
)
"ג שנ ת-
1993
ה
גדר
ות
(תיקון
מ 'ס13
)
"ג שנ ת-
1993
ק
ביע
ת תקן הכליאה
(תיקון
מ 'ס13
)
תשנ"ג-
1993
'(תיקון מס36
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס60
)
תשפ"ג-
2023
ש
ר חרו מינהלי
(תיקון
מס '
13
)
ת
שנ"ג-
1993
'(תיקון מס57
הוראת
שעה) תשפ"ב-
2021
(תיקון
מ 'ס41
)
תשע"ב-
2012
(תיקון
מ 'ס41
)
תשע"ב-
2012
'(תיקון מס54
)
תשע"ט-
2018
(תיקון
מ 'ס57
)
תשפ"ב-
2021
'(תיקון מס61
)
תשפ"ג-
2023
(תיקון
מ 'ס57
)
תשפ"ב-
2021
(תיקון
מ 'ס57
)
תשפ"ב-
2021
(תיקון
מ 'ס61
)
תשפ"ג-
2023
(תיקון
מ 'ס61
)
תשפ"ג-
2023
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
2
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\filer\depts$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון2023
)(הוראת שעה\
תיקון פקודת בתי הסוהר הוראת שעה-
נוסח
משולב11.7.23
.doc
:מהתנאים כמפורט להלן
יתרת המאסר המרבית לעניין אותו סעיף קטן, לגבי אסיר שמתקיים לגביו
תנאי מהתנאים כמפורט להלן, תהיה י תרת המאסר הקבועה בטור ב' בחלק ב' לתוספת הראשונה
לקבוצת האסירים שעימה נמנה אותו אסיר לפי טור א' באותו חלק, ולעניין אסיר כאמור שניתנה
לגביו החלטה על שחרור על-
תנאי ממאסר–
יתרת המאסר המרבית הקבועה בטור ג' באותו חלק
:לקבוצת האסירים שעימה הוא נמנה
(1)
הוא הורשע בעבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו-
2016
(בסעיף זה–
;)חוק המאבק בטרור
(2)
הוא הורשע בעבירה לפי פקודת מניעת טרור, התש"ח-
1948
, לפי חוק איסור
מימון טרור, התשס"ה-
2005
, או לפי תקנה84
או85
,)לתקנות ההגנה (שעת חירום
1945, כנוסחם ערב ביטולם בחוק המאבק
בטרור, או בעבירת ביטחון כהגדרתה בחוק
סדר הדין הפלילי (עצור החשוד בעבירת ביטחון) (הוראת שעה), התשס"ו-
2006
,
;כנוסחו ערב ביטולו בחוק המאבק בטרור
(3)
,)הוא הורשע בידי בית משפט צבאי כהגדרתו בתקנות ההגנה (שעת חירום
1945
;, בעבירה לפי חלק ג' לתקנות האמורות
(4)
הו א הורשע בידי בית משפט צבאי כהגדרתו בתקנות שעת חירום (יהודה
והשומרון– שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-
1967
, כפי שהוארך תוקפן
ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת, בעבירה נגד ביטחון המדינה שנקבעה בצו בדבר
'הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס1651), התש
"ע-
2009
, בצו
,)אחר שהוציא המפקד הצבאי באזור או בתקנות ההגנה (שעת חירום1945
, כתוקפן
.באזור
)(ג
על אף האמור בסעיף קטן (א), יתרת המאסר המרבית לעניין אותו סעיף קטן, לגבי
'אסיר שמתקיים לגביו תנאי מהתנאים כמפורט להלן, תהיה יתרת המאסר הקבועה בטור ב' בחלק ג
לתוס פת הראשונה לקבוצת האסירים שעימה נמנה אותו אסיר לפי טור א' בחלק האמור, ולעניין
אסיר כאמור שניתנה לגביו החלטה על שחרור על-
תנאי ממאסר–
יתרת המאסר המרבית הקבועה
:בטור ג' באותו חלק לקבוצת האסירים שעימה הוא נמנה
(1)
הוא הורשע בעבירות לפי סעיפים144
,ו329
,
333
,
335
,
368
ב או368
ג לחוק
;העונשין
(2)
הוא הורשע בעבירת מין כהגדרתה בחוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות
מין, התשס"ו-
2006
;
(3)
הוא הורשע בעבירות כמפורט בפרט1
או2 לתוספת לחוק שחרור על-
תנאי
.ממאסר
)(ד (1)
הורשע אסיר בעבירה המנויה בסעיף קטן (ב) ובעבירה נוספת –
יחולו הוראות
;סעיף קטן (ב) לגבי כל תקופת מאסרו
(2)
הורשע אסיר בעבירה המנויה בסעיף קטן (ג) ובעבירה נוספת, למעט עבירה
)כאמור בסעיף קטן (ב–
.יחולו הוראות סעיף קטן (ג) לגבי כל תקופת מאסרו
)(ה
)מצא הנציב, לאחר שחרור אסירים לפי הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ד , כי תפוסת
האסירים עדיין עולה על תקן הכליאה ואינה עומדת בתנאי הדין, רשאי הוא, באישור היועץ
'המשפטי לממשלה, להגדיל את יתרות המאסר המרביות הקבועות בטור ב 'או בטור ג 'בחלק א
לתוספת הראשונה או בטור ג' בחלק ג' לתוספת האמורה, לגבי האסירים הנמנים עם קבוצת
האסירים
שבטור א' באותו חלק, בפרק זמן שיורה ושלא יעלה על שבועיים; שחרור של אסירים
,טרם זמנם לפרק זמן נוסף כאמור יהיה באופן ובהיקף שיקבע הנציב בפקודות נציבות בתי הסוהר
.בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה
)(ו
)על אף האמור בסעיפים קטנים (א ו-
)(ג עד (ה), לא ישוחרר לפי הסעיפי ם הקטנים
.האמורים אלא אסיר שביום הקובע נשא לפחות מחצית תקופת המאסר שנגזרה עליו
68ג1.
על אף האמור בסעיף68
)ג(א
ו-
עד (ג), יתרת המאסר המרבית של עובד שירות כהגדרתו
בסעיף51
א לחוק העונשין שעבודת השירות שלו הופסקה לפי הוראות סעיפים51
ט או51
י לחוק
האמור תיקבע, לעניין סעיף68
ג, לפי יתרת עונשו בעת הפסקת עבודת השירות ולא לפי תקופת
שחרור מינהלי של
עובד שירות שעבודת
השירות שלו הופסקה
'(תיקון מס57
הוראת
שעה) תשפ"ב-
2021
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
3
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\filer\depts$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון2023
)(הוראת שעה\
תיקון פקודת בתי הסוהר הוראת שעה-
נוסח
משולב11.7.23
.doc
העונש שנגזרה עליו, ובלבד שלא ישוחרר לפי סעיף זה אלא אסיר שביום הקובע נשא לפחות
.מחצית יתרת עונשו האמורה
68ד.
)(א עלה ביום הקובע מספר האסירים שניתן לשחררם שחרו
ר מ ינהלי על מספר האסירים
שיש לשחרר בשל עו
דף תפוסת אסירים על תקן הכליאה, ייעשה השחרור המינהלי בכ ל קבוצות
האסירים, ובכל קבוצה יחל השחרור באסיר שיתרת מאסרו היא הקצרה
ר יות ב.
(
)ב הגי
עה
תפוסת האסירים כדי תקן הכליאה– לא
.ישוחרר עוד כל אסיר שחרור מינהלי
(
)ג היו ביום הקובע אסירים הנמנים עם אות
ה קב
וצה ש יתרת מאסרם זהה, ויש לשחרר
שחרור מינהלי רק חלק מהם– ישו
ח ררו כולם, על אף האמור בסעיף קטן (ב), אף אם תקטן בכך
תפוסת האסירים
מ
תקן
.הכליאה
68ה. שחר
ו
ר מינהלי, יראוהו כשחרור על-תנאי כמשמעות
ו בח
וק שחרור על-
,תנאי ממאסר
תשס"א-
2001, וה
ו
ראות החוק האמור יחולו על שחרור מינהלי, בשינויים המחויבי.ם
68ה1.
)(א
על אף האמור בסעיף64
א, רשאי הנציב לקבוע כי שחרור אסיר לפי סימן זה יתבצע
ביום של אחר היום הקובע, אם סבר שהדבר דרוש לצורך יידוע נפגע עבירת מין או אלימות שביקש
זאת בדבר מועד שחרורו של האסיר ממאסר, לפי הוראות סעיף10
,לחוק זכויות נפגע עבירה
התשס"א-
2001
.
)(ב
.הוראות לעניין אופן ביצוע האמור בסעיף זה ייקבעו בפקודות השירות
68
.ו
השר ימסור
לוועדה לבי
טחון לאומי
של הכנסת, אחת לשישה חודשים, דיווח על המפורט
:להלן בששת החודשים שקדמו למועד הדיווח
(1)
לגבי אסירים כאמור בסעיף68
)ג(ב–
)(א
מספר האסירים שתקופת מאסרם אינה עולה על שלוש שנים ושוחררו בשחרור
;מינהלי
)(ב מספר האסירים שתקופת מאסרם אינה עולה על שלוש ש נים ושוחררו שלא
;בשחרור מינהלי
)(ג
מספר האסירים שתקופת מאסרם עולה על שלוש שנים ושוחררו שלא בשחרור
;מינהלי
(2)
לגבי אסירים כאמור בסעיף68
)ג(ג–
)(א
מספר האסירים שתקופת מאסרם אינה עולה על שלוש שנים ושוחררו בשחרור
מינהלי לתקופה כאמור בטור ב' בחלק ג' לתוספת הר;אשונה
)(ב
מספר האסירים שתקופת מאסרם אינה עולה על שלוש שנים ושוחררו בשחרור
;מינהלי לתקופה כאמור בטור ג' בחלק ג' לתוספת הראשונה
)(ג
מספר האסירים שתקופת מאסרם עולה על שלוש שנים ושוחררו שלא בשחרור
;מינהלי
(3)
לגבי אסירים שהורשעו בעבירות שאינן מנויות בסעיף68ג )(ב) או (ג–
)(א
מספר האסירים שתקופת מאסרם אינה עולה על שלוש שנים ושוחררו בשחרור
;מינהלי
)(ב
מספר האסירים שתקופת מאסרם אינה עולה על שלוש שנים ושוחררו שלא
;בשחרור מינהלי
)(ג
מספר האסירים שתקופת מאסרם עולה על שלוש שנים ושוחררו בשחרור
;מינהלי
)(ד מספר האסירים
שתקופת מאסרם עולה על שלוש שנים ושוחררו שלא בשחרור
;מינהלי
(4)
תקופות שבהן שוחררו אסירים בשחרור מינהלי, תקופות שבהן לא שוחררו אסירים
כאמור ותקופות שבהן שוחררו בשחרור מינהלי רק חלק מהאסירים כאמור בסעיף68
.ד
ד ק ין
דימה בשחרור
(
תיקון
מ 'ס13
)
תשנ"ג-
1993
ד ש ין חרור
ינה מ
ל י
כדין שחרור על-
תנאי
(תיקון
מ 'ס21
)
תשס"א-
2001
דיווח לכנסת
'(תיקון מס41
)
תשע"ב-
2012
'(תיקון מס60
)
תשפ"ג-
2023
'(תיקון מס57
הוראת
שעה) תשפ"ב-
2021
עיכוב שחרורו של
אסיר לצורך יידוע
נפגע עבירת מין או
אלימות שביקש זאת
'(תיקון מס61
)
תשפ"ג-
2023
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
4
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\filer\depts$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון2023
)(הוראת שעה\
תיקון פקודת בתי הסוהר הוראת שעה-
נוסח
משולב11.7.23
.doc
וספ ת
ת
(ף סעי
15
))(ב
)(בוטלה
וספ ת
ת ראשונה
'חלק א
(ף סעי
68ג)(א)
'טור א
קבוצת האסירים
'טור ב
יתרת מאסר מרבית
)(בשבועות
טור'נ ג'
)יתרת מאסר מרבית (בשבועות לגבי אסיר שניתנה
לגביו החלטה על שחרור על-תנאי ממאסר
מי שנדון למאסר לתקופה–
(1
) העולה על חודש ואינה
עולה על שישה חודשים
8
8
(2
) העולה על שישה חודשים
ואינה עולה על12
חודשים
12
12
(3
) העולה על12
חודשים
ואינה עולה על18
חודשים
16
16
(4
) העולה על18
חודשים
ואינה עולה על24
חודשים
10
20
16
(5
) העולה על24
חודשים
ואינה עולה על30
חודשים
12
20
18
(6
) העולה על30
חודשים
ואינה עולה על36
חודשים
14
21
20
(7
) העולה על36
חודשים
ואינה עולה על42
חודשים
--
24
(8
) העולה על42
חודשים
ואינה עולה על48
חודשים
--
27
(9
) העולה על48
חודשים
ואינה עולה על54
חודשים
--
27
(
10
) העולה על54
חודשים
ואינה עולה על60
חודשים
--
27
(
11
) העולה על60
חודשים
ואינה עולה על66
חודשים
--
27
(
12
) העולה על66
חודשים
ואינה עולה על72
חודשים
--
27
(
13
) העולה על72
חודשים
ואינה עולה על78
חודשים
--
28
(
14
) העולה על78
חודשים
--
30
'חלק ב
(סעיף68
))ג(ב
'טור א
קבוצת האסירים
'טור ב
יתרת מאסר מרבית
)(בשבועות
'טור ג
יתרת מאסר מרבית (בשבו עות) לגבי אסיר
שהתקבלה החלטה על שחרורו על-תנאי ממאסר
מי שנדון למאסר לתקופה–
(1
) העולה על חודש ואינה עולה
על שישה חודשים
2
2
(תיקון מס '
13
)
תשנ"ג-
1993
'(תיקון מס54
הוראת
שעה) תשע"ט-
2018
'(תיקון מס57
הוראת
שעה) תשפ"ב-
2021
(תיקון מס' 2
)
תשל"ג-
1972
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
5
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\filer\depts$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון2023
)(הוראת שעה\
תיקון פקודת בתי הסוהר הוראת שעה-
נוסח
משולב11.7.23
.doc
(2
) העולה על שישה חודשים
ואינה עולה על12
חודשים
3
3
(3
) העולה על12
חודשים ואינה
עולה על18
חודשים
4
4
(4
) העולה על18
חודשים
ואינה
עולה על24
חודשים
5
5
(5
) העולה על24
חודשים ואינה
עולה על30
חודשים
6
6
(6
) העולה על30
חודשים ואינה
עולה על36
חודשים
7
7
(7
) העולה על36
חודשים ואינה
עולה על42
חודשים
--
8
(8
) העולה על42
חודשים ואינה
עולה על48
חודשים
--
9
(9
) העולה על48
חודשים ואינה
עולה על54
חודשים
--
10
(
10
) העולה על54
חודשים
ואינה עולה על60
חודשים
--
11
(
11
) העולה על60
חודשים
ואינה עולה על66
חודשים
--
12
(
12
) העולה על66
חודשים
ואינה עולה על72
חודשים
--
13
(
13
) העולה על72
חודשים
ואינה עולה על78
חודשים
--
14
(
14
) העולה על78
חודשים
ואינה עולה על84
חודשים
--
15
(
15
) העולה על84
חודשים
ואינה עולה על90
חודשים
--
16
(
16
) העולה על90
חודשים
ואינה עולה על96
חודשים
--
17
(
17
) העולה על96
חודשים
ואינה עולה על102
חודשים
--
18
(
18
) העולה על102
חודשים
ואינה עו לה על108
חודשים
--
19
(
19
) העולה על108
חודשים
ואינה עולה על114
חודשים
--
20
(
20
) העולה על114
חודשים
ואינה עולה על120
חודשים
--
21
(
21
) העולה על120
חודשים
ואינה עולה על126
חודשים
--
22
(
22
) העולה על126
חודשים
ואינה עולה על132
חודשים
--
23
(
23
)
העולה על132
חודשים
--
24
'חלק ג
(סעיף68
))ג(ג
'טור א
קבוצת האסירים
'טור ב
יתרת מאסר מרבית
)(בשבועות
'טור ג
יתרת מאסר מרבית (בשבועות) לגבי אסיר
שהתקבלה החלטה על שחרורו על-תנאי ממאסר
מי שנדון למאסר לתקופה–
(1
) העולה על חודש ואינה
עולה על שישה חודשים
2
8
(2
) העולה על שישה חודשים3
12
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
6
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\filer\depts$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון2023
)(הוראת שעה\
תיקון פקודת בתי הסוהר הוראת שעה-
נוסח
משולב11.7.23
.doc
ואינה עולה על12
חודשים
(3
) העולה על שישה חודשים
ואינה עולה על18
חודשים
4
16
(4
) העולה על18
חודשים ואינה
עולה על24
חודשים
5
20
16
(5
) העולה על24
חודשים ואינה
עולה על30
חודשים
6
20
18
(6
) העולה על30
חודשים ואינה
עו לה על36
חודשים
7
1
2
20
(7
) העולה על36
חודשים ואינה
עולה על42
חודשים
--
24
(8
) העולה על42
חודשים ואינה
עולה על48
חודשים
--
27
(9
) העולה על48
חודשים ואינה
עולה על54
חודשים
--
27
(
10
) העולה על54
חודשים
ואינה עולה על60
חודשים
--
27
(
11
) העולה על60
חודשים
ואינה עולה על66
חודשים
--
27
(
12
) העולה על66
חודשים
ואינה עולה על72
חודשים
--
27
(
13
) העולה על72
חודשים
ואינה עולה על78
חודשים
--
28
(
14
) העולה על78
חודשים
--
30