חומר רקע
2023 יולי17
כ"ח תמוז תשפ"ג
נייר עמדה של אקים ישראל/מטה המאבק
לקראת הדיון בנושא משבר כוח אדם במוסדות רווחה וסיעוד בוועדה המיוחדת לעובדים זרים
,כידוע, תחום הטיפול והתמיכה באנשים עם מוגבלות נמצא בשפל, וזאת נוכח המציאות שבה יש מחסור בכוח אדם
ובמקביל מספרם של האנשים הזקוקים לתמיכות רק הולך וגודל )בעיקר אנשים עם אוטיזם(, הן בדיור התומך, והן
במסגרות היומיות לילדים ולבוגרים )מסגרות "יום שהות ארוך" בחינוך המיוחד, מרכזי יום ומרכזי תעסוקה
והכשרה(.
שכרם של המטפלים והתומכים מתוקצב על ידי משרד הרווחה בשכר מינימום והוא אינו מתגמל ביחס לעבודה
ימים בשנה, בלילות ובסופי שבוע . כתוצאה מכך, ישנן 365 הקשה )פיזית ומנטלית(, אשר במסגרות הדיור הינה
מסגרות שהפסיקו את פעילותן ו/או צמצמו את פעילותן ושירותים רבים ניתנים בכוח אדם מצומצם. על פי נתוני
משרד הרווחה והביטחון החברתי )להלן: "משרד הרווחה"(, המבוססים על מידע שנאסף מהארגונים התומכים
ביחס לתקן כוח האדם הנדרש, והאנשים אינם מקבלים את התמיכה לה 33% באנשים עם מוגבלות, קיים חוסר של
הם זקוקים וזכאים לה.
ארגונים, שמטרתו לפעול להעלאת שכרם של35 אקים יזמה והקימה מטה מאבק בו חברים2023 במאי18-ב
המטפלים והתומכים הישירים )בהתאם לרף שהציבה המדינה כשהעלתה את שכר הסייעות בחינוך המיוחד(, ולשיפור
תנאי העסקתם. לאחרונה התקיים דיון בוועדת הרווחה של הכנסת בנושא זה, ובימים אלו מתקיימים דיונים בין
משרד הרווחה ומשרד האוצר לטיפול בסוגיה זו. בדיונים ישנה הסכמה באשר לצורך בהעלאת השכר, אך טרם הוחלט
באשר לגובה ההעלאה המדויק ומתי תינתן. הדיונים בנושא מתקיימים בימים אלה.
אנו מברכים על היוזמה של שר הרווחה לקדם את האפשרות מתן היתר להעסקת עובדים זרים במערך השירותים
לאנשים עם מוגבלות, ועל העלאת הנושא בוועדה המיוחדת לעובדים זרים. אך חשוב לנו לציין גם, כי ככל שאפשרות
זו תקודם, היא אינה מהווה פתרון למשבר כוח האדם, שכן פתרון אמיתי מחייב בראש ובראשונה השקעה באנשים
שתומכים ומטפלים באנשים עם מוגבלות באמצעות שכר הולם, תנאי העסקה, הכשרה ועוד. נושא העובדים הזרים
יכול להועיל בטיפול באנשים במצב סיעודי, בעבודות ניקיון וכיו"ב, אך הם אינם יכולים להוות תחליף לעובדים
ממצבת כוח האדם. 10% ישראלים, ולשיטתנו הם יכולים להוות, לכל היותר, עד
באשר להיבטי העסקה של העובדים הזרים, נבקש, כי במסגרות של אנשים עם מוגבלות תינתן עדיפות להעסקה של
עובדות זרות )נשים( בשל מורכבות קבלת אישור על היעדר הרשעות בעבירות מין ממדינות המוצא, אישור הנדרש
. במקרים שבהם יועסקו 2001-מגברים, בהתאם לחוק למניעת העסקת עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א
גברים, יש להגיע להסדר עם מדינות המוצא, כדי שתסייענה בהמצאת האישורים הנדרשים.
.כן נבקש פטור גורף מתשלום האגרה לעובדים הזרים, שכן אין לכך מימון בתקצוב משרד הרווחה
עירית גזית, עו"ד
מנהלת המחלקה המשפטית, סנגור וקידום זכויות