חומר רקע
הנדון: השפעת
ICL
)על המשק הישראלי (לרבות, חלקה של המדינה
אנו מתכבד
ות לפנות אליכם , בשם לובי99
)(חל"צ
, לקראת הדיון בנושא שבנדון,
שצפוי להתקיים ביום שלישי
( הקרוב18.7.23
בשעה13:00
) בוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל
ולהציג את התייחסותנו לנתונים אותם
צפויהICL
להציג בדבר חלקה של המדינה
ברווחי
ה
של
החברה.
חלק
המדינה ברווחיICL
1.
ICL
מציגה
נתונים מטעים לפיהם
חלקה של המדינה ברווחים של החברה
גבוה מ-
50%
ועושה זאת
באמצעות הצגת ,נתונים שאינם מגובים
ב חוות דעת כלכלית או משפטית המפורסמת לציבור (ולא ברור אם
)כלל קיימת והחורגים בצורה ניכרת מאופני החישוב המקובלים .
2.
בניגוד
ל
מקובל,
1
ICL
כוללת בחישוב'חלק המדינה'
הוצאות
כל ש ל אינן ייחודיות לחברות המחזיקות
במשאבי טבע, ושלא אמור ות להילקח בחשבון בחישוב "חלק המדינה" ברווחי
ם ,
והכל באופן מטעה ומגמתי
"כדי לנפח את "חלק מדינה
מעבר ל
מה
שהיה
צריך לה .תקבל ע"פ החישוב המקובל
3.
ל ,דוגמהICL
כול לת בחישוב'חלק המדינה '
סעיפים כמו הוצאות חכירה
שהיא משלמת על השימוש
בקרקעות ובמתקנים ,
תשלומי מיסים
ו ביטוח לאומי שמשולמים על
משכורות העובדים
ותשלומים אחרים2 .
4.
עפ "י
החישוב המנופח לש
ICL
, 'חלק
המדינה 'ברווחי הח
ברה
עומד על
מעל
50%
,אלא
'ש
חלק המדינה'
ברווחים שלICL
,ע "פ
החישוב המקובל ,נע
בין30%
-
37%
בממוצע
בלבד .
3
השפעת
פעילותICL
על הסביבה
5.
ICL
מסתירה את השפעתה
ההרסנית של על הסביבה
ואת
הימנעותה והתחמקותה מה שקעות
ש עליה
לבצע
על מנת למנוע השלכות הרסניות נוספות של פעילותה
ע ל הסביבה–
אותה סביבה שבזכות מאפייניה
.הייחודיים היא מפיקה רווחי עתק
6.
ICL
מתייחסת
ל
השק עה בפרויקטים סביבתיים
שעומד ת על כ-
121
,מיליון דולר היא
שוכחת לציין ש לפי
המשרד להגנת הסביבה
היא נחשבת ל אחת החברות המזהמות
ביותר בישראל ו לאחת החברות הכושלות
ביותר במדד "אי-
.ציות לדין" בהקשרים סביבתיים4
7.
נזכיר כי פעם אחר פעםICL
גורמת
למפגעים סביבתיים חסרי תקדים ובחלק
ם
בלתי הפיכים–
כך ,למשל
רשות הטבע והגנים העריכה את הנזק שגרמוICL
וחברת הבת שלה
רותם, לנחל
אשלים נזק שהוערך בכ -
400
מיליון.₪
1 כ
פי ש
מתואר בהרחבה במקורות הבאים :
מסקנות הועדה לבחינת המדיניות הפיסקאלית בנושט משאבי נפט וגז בישראל, הדוח
המלא (ינואר2011
'), בעמ52
'ובנספח ג' בעמ9
; מסקנות הועדה לבחינת המדיניות לגבי חלק המדינה המתקבל בעד השימוש של
גורמים פרטיים במשאבי טבע לאומיים, הדוח המלא (אוקטובר2014
'), בעמ78
,
116
("דוח ששינסקי2
:"); ראו גם את הנהוג בעולם
Martén, I., et al. (2015). "Government take in upstream oil and gas." Boston Consulting Group. December 9th;
Humphreys, M., et al. (2007). Escaping the resource curse, Columbia university press
.
2
דוח שנתי לשנת2022
,
'בעמ170
.
3 ה חישוב בוצע על ידינו
ב-3
שיטות שונות ו מבוסס על דוחותיה המאוחדים של כי"ל
בשנים2022
-
2016
.
4
:כפי שניתן לראות במדד האחרון שפירסם המשרד להגנת הסביבה
https://www.gov.il/he/departments/news/moep_publishes_2019_red_list_environmental_impact_index_of_israel_fa
ctories
.
,לכבוד
"כ ח
בתמוז
ה'תשפ"ג
חברי ועד ה
ה ל פיקוח על הקרן לאזרחי ישראל
17
ביולי2023
כנסת ישראל
8.
ל עלויות אלו מצטרפים הנזקים האדירים שגרמה החברה בעין בוקק, עין צין, נחל צאלים, ומישור עמיעז–
כל אלו בפחות מעשור. החברה גם נמנעת מלציין כי
רוב הנזקים , אם לא כ
םלו , היו יכולים לה
י מנע אם
החברה הי
י תה משקיעה את הסכומים הנדרשים לטיפול נאות במתקניה, כך שאלו לא היו
קורסים\דולפים\
.מחלחלים ומזרימים לטבע נוזלים רעילים ומסוכנים
9.
ICL
מציינת כי היא מקדמת את פרוייקט "סדום הירוקה", במסגרתו יוקם שדה סולארי שיספק את צרכי
המפעל
, על גבי הרי המלח שהיא הוציאה מים המלח .
פרויקט שעשוי להישמע
כיע
יל , אלמלא היה מנוגד
,לחובותיה של החברה על פי הסכם מול המדינה שגובה בהחלטת ממשלה משנת2012
,
5
לפיו עליה להטביע
את פסולת המלח חזרה בים הצפו .ניICL
,גם נמנעת מלציין שבניגוד לאותו הסכם היא מקדמת פרויקט
להטמנת כמויות אדירות של פסולת מלח באדמה
ש בסביבת ים המלח–
פרויקט לו המשרד להגנת הסביבה
.מתנגד נחרצות
10
.
חשוב להדגיש את ההקשר בו מתקיים דיון זה –
,תום הזיכיון בים המלח
בשנת2030
, נמצא ממש "מעבר
לפינה", מובן שגםICL
.מבינה זאת ולכן מנסה לשפר את תדמיתה בפני הוועדה
11
.
,מכאן החשיבות כי חברי הוועדה ידרשו מהחברה לתת דין וחשבון אמיתי על ,השפעותיה על המשק
לרבות :
כמעט עשור של הליכי בוררות מתישים
אותם נאלצה המד
ינה לק יים מול החברה כדי שזו תעמוד בחובותיה
לשלם תמלוגים על פי דין , וכן משא ומתן של שנים מול רשות המיסים לצורך גביית מס על רווחי היתר -
הליכים שגזלו מהמדינה משאבים רבים ;אי עמיד תה
בהסכם קציר המלח תוך גרימת פגיעה סביבתית ;
התחמקות
ה
ארוכת השנים
מתשלום דמי מים; אי-
ציות מתמשך לדין הסביבתי וגרימת אסונות טבע חסרי
תקדים; ועוד .
,עו"ד לינור דויטש
אריאל פז-
,סוויצקי, עו"ד שקד הרן
,מנכ"לית לובי99
מנהל מחקר, לובי99
אחראית משאבי טבע וסביבה, לובי99
5
:הסכם קציר המלח שנחתם בין החברה לבין המדינהharvesting
-
salt
-
https://www.gov.il/he/departments/general/project
.