נוסח לדיון בוועדה
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
- 1 -
:מאת הייעוץ המשפטי לוועד
ה
נו
סח ון די ל הכ ב
נה יא קר ל ה
יה שנ ול
קר
יא לי ש ה
שי ת- הצ
עת וק ח
הסדר ההימורים בספורט (תיקון
'מס...), התשפ"ג–
2023
תיקון סעיף 1
1
.
בחוק להסדר ההימורים בספורט ,התשכ"ז–
1967
1 (להלן –
החוק העיקרי,)
בסעיף 1
,בסופו יבוא "בהת
חשב ב
עקרונות של מדיניות "משחקים באחריות"
."
תיקון סעיף 1א
....
ב סעיף1א ל
חוק העיקרי –
(1)
אחרי ההגדרה "הצעת התקציב "יבוא:
""חוק החברות הממשלתיות "
– חוק החברות הממשלתיות ,התשל"ה–
1975
2
;";
(2)
אחרי ההגדרה "יתרת ההכנסות "יבוא:
""המועצה הלאומית לספורט "
– המועצה שהוקמה לפי סעיף
17א לחוק
הספורט;";
(3)
אחרי ההגדרה "מינהלת ספורט "יבוא:
""המנהל הכללי "
– המנהל הכללי של המועצה שמונה לפי סעיף 6(ג;)
;"
"
"משחקים באחריות–
מדיניות אשר מטרתה לקדם הימורים תוך
מזעור הנזק הנלווה לחברה ולקבוצות פגיעות ותוך התייחסות
למגוון ההיבטים החברתיים המושפעים מהימורים, הכוללת גם
,תמיכה בפעילות הסברתית, מחקר וטיפול בהתמכרות להימורים
תוך מחויבות לתקנים בין-לאומיים בנושא;";
(4)
אחרי ההגדרה "תשלומים לזוכים "יבוא:
""השר "
– שר התרבות והספורט".
תיקון סעיף 4
2. בסעיף 4 לחוק העיקרי –
(1)
במקום סעיף קטן (א )יבוא:
("א)
(1)
במועצה יהיו אחד שלושה עשר חברים ,שימונו בהתאם
להוראות פסקאות (2) ו־(3
,)והם:
1
'ס"ח התשכ"ז, עמ142
'; התשע"ט, עמ138
.
2
'ס"ח התשל"ה, עמ132
.
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
- 2 -
(א)
המנהל הכללי של משרד התרבות והספורט או
נציגו ;
(ב)
שני שלושה עובדי משרד התרבות והספורט;
הערות : בהמשך
לדיונים בוועדה ולאחר שהוועדה לא שוכנעה שיש
הצדקה לחריג קבוע ומפורש של מינוי מנכ"ל משרד ממשלתי
כחבר
מועצה–
מוצע
ל אפשר מינוי.שלושה עובדי משרד התרבות והספורט
(ג)
שני עובדי משרד האוצר;
)(ד עובד משרד הרווחה והביטחון החברתי שהוא בעל
ידע ומומחיות;בטיפול בהתמכרויות;
(דה)
שבעה
שישה נציגי ציבור ש לפחות שלושה מהם
יהיו
בעלי ידע
ומומחיות ב
תחום מ
התחומים
:הבאים
כלכלה
,ופיננסים
ספורט ,פיקוח ו
אכיפה,
מאבק ב,עבריינות
הימורים בהתאם ל" מדיניות
משחקים באחריות"
,מניעת
התמכרו
ת יו או טיפול בהן;.
(2)
השר ימנה את חברי המועצה לפי פסקה (1
()א( ,)ב )ו־(הד,)
ולעניין פסקה (1
()דה )
– לאחר התייעצות עם המועצה הלאומית
לספורט ;
(3)
שר האוצר ימנה את חברי המועצה לפי פסקה (1
()ג); שר
הרווחה והביטחון החברתי ימנה את חבר המועצה לפי פסקה
(1
))(ד;".
(2)
בסעיף קטן (א1
,)במקום "פסקאות (1
)עד (3
)שבסעיף "יבוא "סעיף,"
המילים
("בחוק זה – חוק הנהיגה הספורטיבית ")
– יימחקו ,ו במקום
הסיפה
החל
ב מה
מילים "במינוי חברים לפי אותן פסקאות "יבוא "במינוי חברים לפי
פסקאות
)(ב
עד
)(ה
ימונו לפחות ארבע
/חמש נשים".
– תימחק;
(3)
במקום סעיף קטן (ב )יבוא:
("ב)
השר ימנה ,מקרב חברי המועצה שאינם עובדי המדינה ,את יושב
ראש המועצה ואת סגן יושב ראש המועצה ;על מינוי סגן יושב ראש
המועצה יחולו הוראות סעיף
16א2(א )לחוק החברות הממשלתיות,
והוא יכהן כיושב ראש ועדת משנה לנושאי כספים שתמנה המועצה
בהתאם להוראות סעיף 5(ג;".)
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
- 3 -
(4)
בסעיף קטן (ג ,)המילים "דרכי מינוי חברי המועצה ותקופת כהונתם
ייקבעו בתקנות "
– יימחקו ,ובמקום "ברשומות "יבוא "באתר האינטרנט של
משרד התרבות והספורט;".
(5)
סעיף קטן (ד )
– בטל;
(6)
בסופו יבוא:
("ה)
לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת
משמעת אשר מפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן
כחבר המועצה ,או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור,
וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו".
הערות
: בהמשך לדיונים בוועדה מוצע לשקול גם בדיקה מודיעינית עיתית לחברי
המועצה–
להלן נוסח שהועבר ע"י המשרד לביטחון לאומי (טרם
הועברו התיחסויות
משרדי הממשלה האחרים הנוגעים בדבר)
:
"אם לדעת קצין משטרה בכיר שהסמיכו המפקח הכללי של משטרת ישראל לעניין זה
יש מניעה למנותו
לחבר
המועצה,מטעמים של שלום הציבור או ביטחון הציבור
לרבות בשל
עברו הפלילי".
הוספת סעיפים 4א
עד 4ו
3. אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא:
"תקופת כהונה
4א.
(א)
תקופת כהונתו של חבר המועצה ,למעט
המנהל הכללי של משרד התרבות והספורט אם
מונה ,תהיה שלוש שנים ;השר רשאי להאריך את
תקופת הכהונה של חבר המועצה כאמור בסעיף
4(א()
1
()א )או (ב )לתקופת כהונה נוספת ,אחת או
יותר ,ורשאי הוא ,לאחר התייעצות עם המועצה
הלאומית לספורט ,להאריך את תקופת הכהונה של
חבר המועצה כאמור בסעיף 4(א()
1
()הד )לשתי
תקופות כהונה נוספות ,לכל היותר ;שר האוצר
רשאי להאריך את תקופת הכהונה של חבר המועצה
כאמור בסעיף 4(א()
1
()ג ,)לתקופת כהונה נוספת,
אחת או יותר ;שר הרווחה והביטחון החברתי
רשאי להאריך את תקופת הכהונה של חבר המועצה
כאמור בסעיף 4(א()
1
()ד ,)לתקופת כהונה נוספת,
אחת או יותר .
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
- 4 -
(ב)
חבר המועצה שתקופת כהונתו תמה יוסיף
לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו או עד למינויו
מחדש ,לפי העניין ,לתקופת כהונה נוספת שלא
תעלה על שישה חודשים.
(ג)
(1)
נבצר מיושב ראש המועצה למלא את
תפקידו באופן זמני ,ימנה לו השר ,בהקדם
האפשרי ,ממלא מקום מקרב חברי המועצה
שאינם עובדי המדינה ,לתקופה שלא תעלה
על שישה חודשים.
(2)
נוכח השר כי נבצר מיושב ראש
המועצה או מחבר המועצה למלא את
תפקידו באופן זמני לתקופה הנמשכת או
העלולה להימשך מעל שישה חודשים ,רשאי
השר,
או שר האוצר או שר הרווחה
והביטחון החברתי ,לפי העניין ,למנות לו
ממלא מקום לפי הוראות סעיף 4.
הפסקת כהונה לפני
תום תקופת
הכהונה
4ב.
(א)
חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת
כהונתו ,בהתקיים אחד מאלה:
(1)
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות
לשר,
או לשר האוצר או לשר הרווחה
והביטחון החברתי ,לפי העניין;
(2)
הוא חדל להיות עובד משרד התרבות
והספורט,
או משרד האוצר או משרד
הרווחה והביטחון החברתי ,לפי העניין ,ואם
הוא נציג ציבור –
הוא התמנה לעובד
המדינה.
(ב)
התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן
לגבי חבר המועצה ,יעבירו השר, או שר האוצר או
שר הרווחה והביטחון החברתי ,לפי העניין,
מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד
התקיימות הנסיבה ,בהודעה בכתב:
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
- 5 -
(1)
נבצר ממנו דרך קבע למלא את
תפקידו;
(2)
חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים
הדרושים למינויו.
(ג)
השר,
או שר האוצר או שר הרווחה
והביטחון החברתי ,לפי העניין ,בהתייעצות עם
יושב ראש המועצה ,רשאי להעביר את חבר
המועצה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם
חבר המועצה נעדר בלא סיבה מוצדקת מארבע
ישיבות רצופות של המועצה או מיותר משליש
מהישיבות שקיימה במהלך שנה אחת.
(ד)
השר,
או שר האוצר או שר הרווחה
והביטחון החברתי ,לפי העניין ,לא יפסיק את
כהונתו של חבר המועצה לפי סעיפים קטנים (ב), או
(ג)
)או (ד אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את
טענותיו לעניין זה.
(ה)
הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף
זה ,יפעל השר או שר האוצר ,לפי העניין ,בהתאם
להוראות סעיף 4
,למינוי חבר אחר במקומו,
בהקדם האפשרי.
תוקף פעולות
4ג. קיום המועצה ,סמכויותיה ותוקף החלטותיה ,לא
ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר מחברי
המועצה ,או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך
כהונתו ,ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה ובהם שני
נציגי ציבור כאמור בסעיף 4(א()
1
()הד ,)לפחות.
ניגוד עניינים
4ד.
(א)
בסעיף זה –
"בן משפחה "
– בן זוג ,הורה ,הורה הורה ,בן
או בת ובני זוגם ,אח או אחות
וילדיהם ,גיס ,גיסה ,דוד או דודה
וילדיהם ,חם ,חמות ,נכד או נכדה,
לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב;
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
- 6 -
"בעל עניין "
–
כהגדרתו בחוק ניירות ערך,
התשכ"ח–
1968
3;
"טיפול "
–
לרבות קבלת החלטה ,העלאת
נושא לדיון ,נוכחות בדיון ,השתתפות
בדיון או בהצבעה ,או עיסוק בנושא
מחוץ לדיון;
"ניגוד עניינים ,"של חבר המועצה –
ניגוד
עניינים בין מילוי תפקידו במועצה
לבין עניין אישי או תפקיד אחר ,שלו
או של קרובו;
"קרוב ,"של חבר המועצה – כל אחד מאלה:
(1)
בן משפחה של חבר המועצה;
(2)
אדם שלחבר המועצה יש עניין
במצבו הכלכלי;
(3)
תאגיד שחבר המועצה ,בן
משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2)
הם בעלי עניין בו;
(4)
גוף שחבר המועצה
,בן
משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2)
הם מנהלים או עובדים אחראים בו.
(ב)
לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר
כאמור מי שבשל כהונתו יימצא ,באופן תדיר ,במצב
של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר
תפקידו במועצה.
(ג)
חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו
בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של
ניגוד עניינים.
3
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
- 7 -
(ד)
נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא
במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן (ב )או
(ג ,)יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש
המועצה ;היה חבר המועצה האמור היושב ראש –
יודע על כך לשר.
גמול והחזר
הוצאות
4ה.
(א)
בסעיף זה –
"חוזר הממונה על השכר "
– חוזר הממונה על השכר
בדבר תשלום גמול והחזר הוצאות ליושב
ראש וחברי מועצה בתאגידים
הסטטוטוריים ,מיום ט"ז באלול התשע"ה
(
15
בספטמבר
2011
)המתפרסם באתר
האינטרנט של אגף השכר והסכמי עבודה
במשרד האוצר ,כפי שיעודכן מזמן לזמן.
(ב)
חבר המועצה לא יקבל מהמועצה שכר בעד
שירותיו ,אך יהיה זכאי לגמול בעבור השתתפות
בישיבות המועצה ,בהתאם להוראות חוזר הממונה
על השכר ובהתאם לסיווג המועצה על ידי הוועדה
לסיווג תאגידים סטטוטוריים שהוקמה מכוח
החלטת ועדת השרים לענייני כלכלה מס 'כל/
218
מיום י"ב באדר ב 'התשנ"ה (
14
במרס
1995
.)
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (ב ,)השר רשאי,
בהסכמת שר האוצר ,לקבוע בתקנות כי ישולם
ליושב ראש המועצה וסגנו גמול בשיעור כפי שיקבע.
הערות :
לענין ס"ק (ג) מוצע בהמשך לדיונים בוועדה
כי
ההוראות בענין הגמול המיוחד
ליו"ר ולסגן היו
"ר ייקבעו
בתוספת לחוק זה או
לחלופין כי
התקנות הקובעות את
.ההוראות בענין זה יובאו לאישור ועדת הכספים של הכנסת
החלת דינים על
חברי המועצה
4ו. חברי המועצה שאינם עובדי המדינה ,דינם,
בפעולתם כחברי המועצה ,כדין עובדי המדינה,
לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה:
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
- 8 -
(1)
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב,]
התשכ"ט–
1969
4;
(2)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית
ומגבית כספים ,)התשי"ט–
1959
5
–
ההוראות
הנוגעות לכלל עובדי המדינה;
(3)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה,)
התשכ"ט–
1969
6;
(4)
חוק שירות הציבור (מתנות ,)התש"ם–
1979
7;
(5)
חוק העונשין ,התשל"ז–
1977
8 –
ההוראות
הנוגעות לעובדי הציבור".
תיקון סעיף 5
4. בסעיף 5 לחוק העיקרי –
(1)
בכותרת השוליים ,במקום "נוהל "יבוא "סדרי עבודתה של;"
(2)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "יכריעו השרים "יבוא "יכריע יושב ראש
המועצה;"
(3)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ב1)
ביקשו שלושה מחברי המועצה לדון בנושא פלוני ,יהיה הנושא
כלול בסדר יומה של המועצה בישיבתה הקרובה ,ובלבד שהבקשה
האמורה נמסרה לא יאוחר משבעה ימים לפני מועד הישיבה;".
(4)
במקום סעיף קטן (ג )יבוא:
("ג)
המועצה תקבע את דרכי עבודתה וסדרי דיוניה ,אם לא נקבעו לפי
חוק זה ,והיא רשאית למנות ועדות משנה מקרב חבריה ,דרך כלל או
לעניין מסוים ;דרכי עבודת המועצה וסדרי דיוניה יפורסמו באתר
האינטרנט של המועצה".
(5)
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
4
'ס"ח התשכ"ט, עמ103
.
5
'ס"ח התשי"ט, עמ190
.
6
'ס"ח התשכ"ט, עמ144
.
7
'ס"ח התש"ם, עמ2.
8
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
- 9 -
)"(ד המועצה תנהל פרוטוקולים של ישיבותיה ותשמור אותם לתקופה
של שבע שנים ממועד הישיבה; פרוטוקול שאושר ונחתם בידי חבר
".המועצה שניהל את הישיבה ישמש ראיה לכאורה לאמור בו
תיקון סעיף 5א
5. בסעיף 5א(ז )לחוק העיקרי ,במקום "ולשרים "יבוא "ולשר."
תיקון סעיף 6
6. בסעיף 6 לחוק העיקרי –
(1)
במקום כותרת השוליים יבוא "עובדי המועצה והמנהל הכללי;"
(2)
בסעיף קטן (א ,)במקום "שיקבעו השרים "יבוא "שיקבע השר" ובמקום
"העבודה "יבוא "הכספים"
;
(3)
אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1) לא ימונה לעובד המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת
משמעת אשר מפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן
כעובד המועצה ,או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור,
וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו;".
הערות
: בהמשך לדיונים בוועדה
מוצע לשקול גם
בדיקה מודיעינית עיתית ל
עובדי
המועצה– להלן נוסח שהועבר ע"י המשרד לביטחון לאומי (טרם הועברו התיחסויות
משרדי הממשלה האחרים הנוגעים בדבר)
:
"אם לדעת קצין משטרה בכיר שהסמיכו המפקח הכללי של משטרת ישראל לעניין זה
יש מניעה למנותו
לעובד המועצה
,מטעמים של שלום הציבור או ביטחון הציבור
לרבות בשל עברו הפ".לילי
(4)
במקום סעיף קטן (ב )יבוא:
("ב)
עובדי המועצה דינם כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה:
(1)
החיקוקים המנויים בסעיף 4ו;
(2)
פקודת הראיות [נוסח חדש ,]התשל"א–
1971
9 – ההוראות
הנוגעות לתעודת עובד הציבור;".
(5)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "השרים "יבוא "השר ,לאחר שקיימה הליך
לאיתור מועמדים;"
(6)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "לתקופת כהונה נוספת אחת בלבד "יבוא "לשתי
תקופות כהונה נוספות, לכל היותר;"
9
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
-
10
-
(7)
אחרי סעיף קטן (ד )יבוא:
("ד1)
המנהל הכללי יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו ,אם התפטר
בהודעה בכתב שהגיש למועצה ולשר.
(ד2)
התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי המנהל הכללי,
תעבירו המועצה ,באישור השר ,מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה
ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה ,בהודעה בכתב:
(1)
נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;
(2)
חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים למינויו.
(ד3)
המועצה רשאית ,באישור השר ,להעביר את המנהל הכללי
מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה מטעמים מיוחדים ,אם ו סברה כי
הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי.
(ד4)
המועצה לא תפסיק את כהונתו של המנהל הכללי לפי סעיף קטן
(ד2
)או (ד3
)אלא לאחר שנתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין
זה.
(ד5)
הפסיק המנהל הכללי לכהן לפי הוראות סעיפים קטנים (ד1
)עד
(ד3
,)לפי העניין ,תפעל המועצה בהתאם להוראות סעיף קטן (ג )למינוי
מנהל כללי במקומו ,בהקדם האפשרי.
(ד6)
התפנתה משרתו של המנהל הכללי וטרם מונה אחר במקומו או
החליטה המועצה כי נבצר מהמנהל הכללי ,באופן זמני ,למלא את
תפקידו ,תמנה לו ,באישור השר ,ממלא מקום לתקופה שלא תעלה על
שישה חודשים ,ורשאית היא להאריכה –
בהתקיים נסיבות מיוחדות
המצדיקות זאת ,באישור השר ובהתייעצות עם הוועדה לבדיקת מינויים
הפועלת מכוח חוק החברות הממשלתיות –
בתקופה נוספת ,אחת או
יותר".
תיקון סעיף 7
7. בסעיף 7 לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א ,)במקום "השרים "יבוא "השר ושר האוצר (בחוק זה –
השרים;")
(2)
בסעיף קטן (ה ,)במקום "מנהל המועצה "יבוא "המנהל הכללי."
תיקון סעיף 8
8. בסעיף 8 לחוק העיקרי –
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
-
11
-
(1)
בסופו יבוא
במקום "ועדת החינוך ,התרבות והספורט של הכנסת "יבוא
"ועדת הכספים של הכנסת ,
"ובהתאם לתנאים שנקבעו באותן תקנות (בסעיף
זה –
תוכנית הימורים)
;ב
החלטה על שינוי תוכניות הימורים או על הוספת
תוכניות הימורים יובאו בחשבון
גם עקרונות מדיניות"משחקים באחריות",
ובכלל זה
המאפיינים של ענפי הספורט ו
מידת ה
השפעה
של
השינוי או התוספת
על
הסיכון
להתמכרות להימורים בכלל ושל
קטינים בפרט;"
(2)
האמור בו יסומן
("א ")ואחריו יבוא:
("ב)
תוכנית הימורים תפורסם באתר האינטרנט של המועצה.
."
(ג)
יראו אדם המשתתף בהימורים שמארגנת המועצה כמי שהסכים
לכל תנאי תוכנית ההימורים שנקבעו לפי סעיף זה ,לעניין סוג התוכנית
שבה הוא משתתף ".
תיקון סעיף 8א
9. בסעיף 8א לחוק העיקרי ,אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
("א1) לא תתקשר המועצה בהסכם עם אדם אחר לביצוע עבודות הכרוכות
בתוכנית הימורים לפי סעיף קטן (א ,)ובכלל זה עם בעל תחנה כמשמעותו
בסעיף קטן (ג ,)אם לדעת אחראי איסור הלבנת הון שמונה לפי סעיף
10ג(1
,)
אותו אדם ,ואם הוא תאגיד – התאגיד או נושא משרה בו ,הורשע בעבירה אשר
מפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה ,אין הוא ראוי לבצע את העבודות
כאמור ,להיות בעל תחנה או לכהן כנושא משרה ,לפי העניין ,או שהוגש נגדו
כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו ;לעניין זה" ,נושא
משרה "
– כהגדרתו בחוק החברות ,התשנ"ט–
1999
10
".
הערות :
מוצע לשקול בהמשך לדיונים שהתקיימו בוועדה לקבוע סעיף
שיסמיך את השרים
לקבוע בתקנות הוראות לענין הסכמים
לביצוע עבודות כאמור בס"ק (א1
), ברוח
הוראות
ב היתר מפעל הפיס
שמטרתן להבטיח קיום הוראות חוק העונשין בדבר מניעת השתתפות
קטינים בהימורים ואיסור הלבנת הון, לרבות סקנציות בדבר הפרת
ן. ראו פרק ה' בהיתר
"מפעל הפיס שכותרתו: "איסורי מכירה פרסום הלבנות ואיסור הלבנת הון
תיקון סעיף8א1
..
בסעיף 8א1 לחוק העיקרי( , בסעיף קטן (ג), פסקה2
)
–
.תימחק
תיקון סעיף 8ג
10
. בסעיף 8ג
לחוק העיקרי–
(1)
( בסעיף קטן
ג), בסופו יבוא:
10
'ס"ח התשנ"ט, עמ
189
.
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
-
12
-
)"(ד
לא נעשה( שימוש בסכום האמור בפסקה1), יעמדו השיעור
( האמור בפסקה2
) על%
5.
;"
הערות : מוצע
כי הור
את
)ס"ק (ד
תיקבע כהוראת שעה ל-5 שנים ובתקופה זו תיבחן
ההשפעה של הגדלת התשלומים לזוכים ;כן
מוצע לקבוע
דיווח ל
ועדת הכספים
ולוועדת החינוך
בתקופת
הוראת השעה
כדי ל
אפשר
למחוקק לקבל החלטה מבוססת
בתום הוראת השעה.
(2)
בסעיף קטן(ד) לחוק העיקרי ,אחרי "שיעורי תשלום שונים "יבוא
"לזוכים."
תיקון סעיף 8ד
11
. בסעיף 8ד(ג) לחוק העיקרי –
(1)
,)בסעיף קטן (ג
במקום "
46
"יבוא "
70
."
(2)
:בסופו יבוא
("ג2
)
על אף האמור
בכל דין, בהסכמים שהמועצה כורתת כאמור
בסעיף (ג1) המועצה ת
ורשה ל
ייחד חלק מהתמורה למימון פרויקטים
לקידום מטרות חברתיות המשותפות לה ולצד השני לחוזה ,
;ובלבד
לא ש
יהיה בכך כפל
מימון וש
הסכום הכולל של התמורה, בכלל
ההסכמים כאמור , לא יפחת משבעה מיליון ש"ח ולא יעלה על/30
18
מיליון₪
; לעני
י "ן זה "פרויקטים לקידום מטרות חברתיות– פרויקטים
:באחד או יותר מהנושאים הבאים
(1)
;צמצום נזקי הימורים ומניעת התמכרויות
(2)
;קידום שוויון מגדרי בספורט
(3)
עידוד השתתפות ומצוינות בספורט בפריפריה חברתית
;וגאוגרפית
(4)
;הנגשת הספורט לאוכלוסיות עם מוגבלות
מוצע ל מקד את
המטרה בפסקה זו
בהקשר ל מניעת
אלימות ב
ספורט
(5)
קידום ערכי סובלנות ומניעת אלימות וגזענות בספורט;
בהמשך לדיון בוועדה
מוצע למחוק את
פסקה (6)
(6)
קידום ערכי הגנה על הסביבה.
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
-
13
-
(ג3)
בהחלטה על הכללת פרויקטים לקידום מטרות חברתיות בחוזה
,עם גוף ספורט,המועצה תיתן דעתה גם לתועלת החברתית שבפרויקט
".וגם לתועלת שהפרויקט יביא למועצה
תיקון סעיף 9
12
. בסעיף 9(ג )לחוק העיקרי ,במקום "ברשומות ובאתר "יבוא "באתר."
תיקון סעיף
10ב
13
. בסעיף
10ב לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (ב()
2
,)במקום "לאחר התייעצות "יבוא "בהסכמת השר
ולאחר התייעצות "והסיפה החל במילים "ואם פחת "
– תימחק;
(2)
בסעיף קטן (ו()
2
,)במקום "שר המשפטים "יבוא "השר ושר המשפטים;"
(3)
בסעיף קטן (ט()
1
()ב ,)אחרי "שר האוצר "יבוא "בהסכמת השר;"
(4)
בסעיף קטן (י ,)בכל מקום ,במקום "שר האוצר ,בהתייעצות "יבוא "שר
האוצר ,בהסכמת השר ובהתייעצות "והמילים "ושר התרבות והספורט "
–
יימחקו.
הוראת מעבר
14
. המועצה להסדר ההימורים בספורט שכיהנה לפי סעיף 4 לחוק העיקרי ערב
תחילתו של חוק זה ,תמשיך לכהן עד למינויה של מועצה חדשה בידי השר ושר
האוצר לפי סעיף 4 בחוק העיקרי ,כנוסחו בחוק זה.
***************************************************************************************
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
-
14
-
:מספר פנימי2205490
'נספח מס
מ-
1623
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון מס...), התשפ"ג–
2023
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:)הסברים ודגשים (למחוק בסיום העבודה
לרשימת קבוצות מסתייגים לחצו על
קישור זה.
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקונים בסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכה תיקון בשני סעיפים
קטנים או בשתי פסקאות של אותו סעיף
אינה הסתייג
ות לנושא
חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרת הסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הסתייגויות ;"
אם
,אין בקשות רשות דיבור ציינו .""אין
מספרו את ההסתייגויות במספור אוטומטי)(מספר ונקודה אחריו
אנא
הימנעו
מכתיבת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם ,עם כותרת שוליים ומספר סעיף.
.הכתיבה בטבלה מפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה
בסוף
ההסתייגויות
ובסוף בקשות רשות הדיבור (גם אם אין כאלה) צריכות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנחה– ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתייגויות מי ושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות אחידים
ושהכותרות "לסעיף1
", "לסעיף2
." וכו' לא נמצאות בתחתית עמוד
*הערה : הסתייגות לנושא
][הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש לפרטם, אך ההצבעה היא אחת
אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו:סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
הסתייגויות
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד, אורנה ברביבאי, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן
,אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי מיכל שיר
,סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי
יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון
לסעיף1
חבר הכנסת
ולדימיר בליאק:
1.
"בהגדרת "אגודת ספורט , בסופה יבוא"
ולרבות מועדון
ספורט כהגדרתו בחוק הספורט."
2.
:אחרי הגדרת "אגודת ספורט" יבוא
"
""ארגון ספורט – ארגון ספורט, כהגדרתו בחוק הספורט".
3.
:אחרי הגדרת "שידור" יבוא
""תמיכ
ת
"המועצה– תמיכה באגודות ספור ט או בארגוני ספורט מכוח סעיף9ג.")(א
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
-
15
-
לסעיף2
קבוצת יש עתיד מציעה:
4.
( בפסקה2
,)במק" ום "והסיפה מהמילים "במינוי חברים לפי אותן פסקאות- תימחק;
"
" יבוא במינוי
חברים לפי פסקאות (ב) ו-
"(ג) תמונה לפחות אישה אחת, ולפי פסקה (ד) ימונו שלוש נשים.
:לחלופין
במקום "והסיפה מהמילים "במינוי חברים לפ "י אותן פסקאות-
" תימחק;" יבוא במינוי חברים לפי
פסקאות
(ב) ו-
(ג) תמונה לפחות אישה אחת, ולפי פסקה (ד) ימונו שלוש נשים, ואם חבר המועצה
"שמונה לפי סעיף (א) הייתה אישה יבחרו לפי סעיף (ד) רק שתי נשים לפחות.
5.
( בפסקה3
" ), אחרי "השר" יבוא"בהתייעצות המועצה הלאומית לספורט.
לסעיף3
:קבוצת יש עתיד מציעה
6.
בסעיף4א(ג) המוצע( , בפסקה1
" ), בסופה יבוא נבצר מיושב ראש המועצה למלא את תפקידו לתקופה
שתעלה על שישה חודשים, ימנה לו השר ממלא מקום קבוע בהתייעצות עם המועצה לאומית
"לספורט.
7.
בסעיף4
( א(ג) המוצע, בפסקה2
"), המילים "מיושב ראש המועצה או–
.יימחקו
לסעיף5
:קבוצת יש עתיד מציעה
8.
במק ום "ולשר" יבוא"
ולוועדת הכספים של הכנסת ולוועדה לביקורת
ה
מדינה של הכנסת".
לסעיף6
:קבוצת יש עתיד מציעה
9.
( בפסקה6
,)), אחרי "בסעיף קטן (ד
יבוא
"במקום "חמש שנים" יבוא " תהיה לתקופת כהונה של
""המועצה שמינתה אותו.
לסעיף7
חבר הכנסת
ולדימיר בליאק:
10
.
בסעיף7
לחוק:העיקרי, אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1
)תקציב כאמור ב
סעיף קטן (א) יכלול את הסכומים הבאים מיתרת ההכנ סות לתמיכת המועצה
מכוח סעיף9ג –
(1)
באגודות ספורט בסכום שלא יקטן מ-
110
מי
ליון שקלים חדשים.
(2)
בארגוני ספורט בסכום שלא יקטן מ-
40
מי
ליון שקלים חדשים".
"ח כ תמוז תשפ"ג
7/2023
/7
1
-
16
-
לסעי ף11
:קבוצת יש עתיד מציעה
11
.
" במקום70
" " יבוא30
."
:לחלופין
האמור ב סעיף11
ימחק ו
מב קומו יבוא "אחרי סעיף8ד יבוא:
"מאבק באלימות בספורט8
ה. המועצה תקצה24
מיליון שקלים לאירגוני אוהדים על מנת לקיים
פעולות של הסברה ומאבק באלימות בקרב אוהדי הקבוצה, הסכום האמור יגדל בהתאם לגידול
"בתקציבי הפרסום.
לסעיף12
חבר הכנסת
ולדימיר בליאק:
12
.
בפסקה
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,איימן עודה, אחמד טיבי,עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף יוסף עטאונה
[ל
כתיב
שמות הח"כים
לחצו על קישור זה]
אין
***************************************************************************************