חומר רקע
בס"ד
16/07/23
לכבוד:
וועדת הפנים ואיכות הסביבה,
יו"ר הוועדה ח"כ יעקב אשר
נדון: הצעת חוק לאיסוף בקבוקים
שלום רב,
שמי מרק מלייב, אספן בקבוקים במשך 19 שנים שמתוכם 18 שנים עבדתי עם תאגיד אל"ה, אני מייצג עשרות אספנים ברחבי הארץ. עד לפני חצי שנה היו לי 25 נקודות איסוף מהציבור בפריסה ארצית (בצפון דרום ומרכז הארץ). בתחנות אלו קניתי מהציבור מיכלי משקה ושילמתי לציבור 30 א"ג לכל בקבוק. במקביל היו לי קבלני מישנה שאספו מיכלי משקה במרחב הציבורי. כמו כן קניתי מיכלי משקה מבתי ספר, גני ילדים, מאנשים פרטיים, מסעדות, אולמות אירועים וכדומה. את מיכלי המשקה מכרתי לתאגיד אל"ה ששילם לי עמלה של 5-7 א"ג למיכל משקה וזה היה הרווח שלי.
כיום יש שלוש חברות איסוף ומיחזור הבקבוקים הריקים:
אסופתא, בק בוק, וסייקל.
למיטב ידיעתי, סייקל מחזיקה בכ- 60% מהשוק.
פניתי לחברות אסופתא, ובק בוק מספר פעמים במטרה שיקנו ממני בקבוקים, אך שתי החברות הללו אמרו לי שהם לא צריכים בקבוקים, וסייקל היסכמו לפנות אצלי רק 4-5 נקודות איסוף בקושי מתוך 25 נקודות ורק כ-20% מהכמות שאני יכול לספק בטענה שהם לא צריכים יותר בקבוקים.
כיום יש בארץ כ- 15 תחנות מעבר שחברות המיחזור לעיל מעדיפות לרכוש בקבוקים מהם כי זה יותר קל וזול להם. כך במקום שיאספו מהציבור מקשים על הציבור לקבל את הפיקדון, הציבור מתייאש, זורק את מיכלי המשקה לפחים הירוקים, מיכלים אלו מחולצים בתחנות מעבר והציבור יוצא מופסד ויצרני המשקאות כביכול עומדים ביעדי האיסוף. אני סבור שצריך להפסיק או להגביל את כמות מיכלי המשקה שניתן לאשר מהתחנות המעבר הללו את זה צריך להגביל בחוק עד כמות מסויימת. כתוצאה מכך, מאות מיליוני בקבוקים נזרקים לפחי אשפה, למרחב ציבורי, נמצאים אצל אנשים בתוך הבתים וכו".
צריך להקים גוף לא משוחד המפקח על חברות המיחזור ויצרניות המשקאות ושתיהיה גם רגולציה, כמו שיש מפקח על הבנקים.
כי עכשיו יש אנרכיה מוחלטת.
אנחנו אספני מיכלי המשקה בעצם עושים שירות לציבור ולכן אנו מבקשים שיהיה חוק שאספנים יהיו מוכרים בחוק. כי ברגע שלא מגבילים את האספנים בכמות המיכלים ובכמות הנקודות בפריסה ארצית, אנחנו יכולים לשלוח את הנהגים וקבלני המשנה שלנו ברכבים מסחריים, אפילו בשביל 500-600 מיכלים להביא מאנשים מהבתים , אפילו מקרית שמונה ודימונה וכו".
שיהיה הפרדה בחוק ביעדי איסוף עבור פלסטיקים גדולים בנפרד ויעדי איסוף עבור בקבוקים קטנים בנפרד, כי אחרת הבקבוקים הגדולים ישארו ללא מענה.
להגדיל יעדי איסוף עבור פלסטיקים גדולים ל-80% לפחות ולבקבוקים קטנים גם ל-80% לפחות, כי במדינות מפותחות בעולם יעדי איסוף עומדים על 90%. כי היעד שיש כיום 65% חברות איסוף ומחזור מגיעות בהליכה בלי להתאמץ מאיסוף מתחנות מעבר.
חשוב לציין, ש18 שנים מתוך 19 שנים שאני בענף הזה כאספן בקבוקים, כשתאגיד אל"ה היה מונופול בשוק הכל היה עובד כמו שצריך, לכן אני מציע להכריז את סייקל כמונופול בשוק, היות והם (סייקל ) למיטב ידיעתי, כ60% מהשוק.
מודל הרווח של חברות האיסוף :
יצרניות המשקאות, משלמות פיקדון לחברות האיסוף עבור 100% מיכלים שהם מכרו בשנה, אך חברות האיסוף צריכות לאסוף לפי חוק הנוכחי, בשנה הזאת למשל רק 65% בלבד, דהיינו, 35% מכלל הכסף שקיבלו חברות האיסוף והמיחזור מיצרניות המשקאות הם משכילים לכיסם. ( שזה מאות מיליוני שקלים בשנה .) ולכן חברות האיסוף והמיחזור אינם רוצות לעבור באיסוף את 65% כי זה פוגע ברווח שלהם.
יצרני המשקאות מקפידות להגיע בדיוק ליעד שנקבע בחוק כשהם למעשה משאירות כ-35% ממכלי המשקה ללא מיחזור ומסרבות לקבל מיכלי משקה מאספנים מעבר ליעד שנקבע להם, על מנת לשמור בידיהם את כספי הפיקדון שגבו מהציבור.
לכן אני מציע לעלות את היעדים ל80% לפחות כדי שיהיה מוטיבציה לחברות האיסוף לאסוף את המיכלים הריקים.
כתוצאה מכך, יש מאות מיליוני שקלים שלא מוחזרים לציבור הרחב, למרות שהם שילמו עבורם פקדון 30 א"ג
לאור אמור לעיל, יש הרבה דברים שצריך לתקן בחוק ובהתנהלות בכלל.
תודה מראש,
בתקווה לשיתוף פעולה פורה.
מרק מלייב