חומר רקע
יישום חוק הפיקדון מאז החלתו על
מכלי המשקה הגדולים
מרכז המחקר
והמידע
כט '
בתמוז
התשפ"ג18.7.23דיון דיון דיון
הביבסה תנגהו םינפה תדעווב הביבסה תנגהו םינפה תדעווב הביבסה תנגהו םינפה תדעוובדיון הביבסה םוי לגרלהביבסה םוי לגרלהביבסה םוי לגרלבוועדת הפנים והגנת הסביבה
לרגל יום הסביבה
מחזור חייו
של מכל משקה
יעדי איסוף ושיעורי איסוף
שנה יעד איסוף
שנתי
יעד איסוף
ממוצע
2022
-
2023
65%
68%
2024-2025
71%
73%
2026ואילך73%
77%
יעדי האיסוף
*
נתוני האיסוף בשנים2019-2021
לא
עברו בקרה של המשרד להגנת
הסביבה
שיעורי האיסוף
יעדי איסוף ושיעורי איסוף
שיעורי האיסוף
הערכת המשרד להגנת
הסביבה :
איסוף מכלי המשקה הגדולים
מפלסטיק
מהציבור בשנת2022
עמד
על
כ-
25%
מהמכר
בלבד
שיעורי השבת דמי פיקדון מהמכר ומהאיסוף
77%
77%
75%
75%
74%
99%
100%
98%
96%
87%
36%
75%
0%
20%
40%
60%
80%
100%2018201920201-11/11/202112/2021-2022
השבת פיקדון מהמכר
השבת פיקדון מהאיסוף
השבה מהמכר
מכלים גדולים
השבה מהאיסוף
מכלים גדולים
הציבור לא קיבל החזר
של דמי הפיקדון עבור
כשני-
שליש מהמכלים
הגדולים שנמכרו ועבור
כרבע מהמכלים
הגדולים שנאספו
איפה הכסף?
•בישראל פרוסות כ-
500
מכונות ברשתות
השיווק
(
במקום2500-3000
)
•ב-
7%
מהיישובים בישראל הוצבה לפחות מכונה
אחת
•
488מכונות מוצבות ביישובים ה
עירוניים
13
מכונות מוצבות ביישובים
כפריים
•
ביישובי החברה הערבית לא מצויות
מכונות
פריסת מכונות
פריסת מכונות
0.9
3.6
1.9
5.7
8.5
6.7
6.1
5.5
6.4
14.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
מספר מכונות ל-
100,000נפש
אשכול חברתי כלכלי
מספר המכונות ל-
100,000
נפש
לפי
אשכול חברתי כלכלי
שיעור היישובים בהם יש מכונות
לפי
אשכול פריפריאלי
3% 2% 2% 4% 11% 12% 16%
30%
58%
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
שיעור היישובים בהם יש
מכונות
אשכול פריפריאלי
מכלי משקה ביישובי יהודה ושומרון
מכלי משקה ביישובי יהודה ושומרון
פתרונות מוצעים:
•
הצבת מכונות בשטחים ציבוריים
במרחב הכפרי
•תמרוץ יצרנים ויבואנים ששיעור האיסוף שלהם
גבוה מהיעד
•העלאת יעדי האיסוף
•
החלטה כי איסוף מתחנות מעבר לא
יכלל כעמידה
ביעדים
יתרונות מרכזיים:
•שימוש במנגנון איסוף קיים
•אין גבייה של דמי פיקדון
•הפחתת הנטל על הקמעונאים
•
עלויות איסוף המכלים באמצעות פח
כתום נמוכות יותר מאיסוף במנגנון
פיקדון
העברת מכלי המשקה לחוק האריזות(פח כתום)
נפח אצירה של פחים כתומים(בליטרים)
פריסת פחים כתומים כיום:
ב-
131
רשויות מקומיות
(
מתוך255
רשויות
סה"כ)
נפח
אצירה כולל של כ-
82
מיליון ליטר
העברת מכלי המשקה לחוק האריזות(פח כתום)
נפח אצירה של פחים כתומים(בליטרים)
פריסת פחים כתומים כיום:
ב-
131
רשויות מקומיות
(
מתוך255
רשויות
סה"כ)
נפח
אצירה כולל של כ-
82
מיליון ליטר
העברת מכלי המשקה לחוק האריזות(פח כתום)
נפח אצירה של פחים כתומים(בליטרים)
1
.לשם איסוף מכלי משקה גדולים:
הגדלת נפח האצירה לפחות פי14
ביחס להיום
העברת מכלי המשקה לחוק האריזות(פח כתום)
נפח אצירה של פחים כתומים(בליטרים)
1
.לשם איסוף מכלי משקה גדולים:
הגדלת נפח האצירה לפחות פי14
ביחס להיום
2
.איכות חומר הגלם
העברת מכלי המשקה לחוק האריזות(פח כתום)
נפח אצירה של פחים כתומים(בליטרים)
1
.לשם איסוף מכלי משקה גדולים:
הגדלת נפח האצירה לפחות פי14
ביחס להיום
2
.איכות חומר הגלם
3
.שינויי מדיניות תכופים
הדירקטיבה
לצמצום ההשפעה של מוצרי פלסטיק חד-
פעמיים על
הסביבה של האיחוד
האירופי:
•
על עיצוב המוצר להיות עיצוב
מקיים
•
על המכלים העשוייםPET
להכיל לפחות25%
(
החל משנת2025
)
או30%
(
החל משנת
2030
)פלסטיק ממוחזר.
•יעדי איסוף לשם מחזור :
77%משקלי משנת2025ו-
90%משקלי משנת2030
היבט בין-לאומי
•עמידה ביעדי האיסוף:
.1
למה תגרום
העלאת היעדים?
.2
כיצד תשפיע הגדרת מקורות איסוף
לשם עמידה ביעדים ?
(
ללא תחנות
מעבר)
.3
האם הפרדת יעדי האיסוף למכלים הגדולים והקטנים תעודד איסוף
מהציבור?
נקודות לסיכום
•עמידה ביעדי האיסוף
•השבת דמי הפיקדון לציבור:
.1תמרוץ
הגורמים השונים להציב מכונות ביישובים נוספים
.2
תקצוב הצבת מכונות בשטחים ציבוריים(
על ידי המשרד להגנת הסביבה
או קרן הניקיון)
.3הסברה לציבור
נקודות לסיכום
•עמידה ביעדי האיסוף
•השבת דמי הפיקדון לציבור
•הפחתת הנטל המושת על הקמעונאים:
1
.
הוראות לפינוי מכלים–תדירות האיסוף
2
.אכיפה
3
.
סוגיית"הגוף המוכר"
נקודות לסיכום